Европа америка: Запчасти для грузовых и легковых иномарок в Нижнем Новгороде.

Содержание

Европа и Америка вступают в битву из-за России

https://ria.ru/20200720/1574562033.html

Европа и Америка вступают в битву из-за России

Европа и Америка вступают в битву из-за России — РИА Новости, 26.05.2021

Европа и Америка вступают в битву из-за России

Сага о «Северном потоке — 2» получила интересное продолжение, в том смысле, что американские попытки остановить ввод в эксплуатацию российского газопровода… РИА Новости, 26.05.2021

2020-07-20T08:00

2021-05-26T16:45

авторы

россия

жозеп боррель

майк помпео

северный поток — 2

газпром

евросоюз

сша

в мире

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/151420/07/1514200742_0:208:4000:2458_1920x0_80_0_0_882e2ea0405ab3d9b2d85ec813343d7f.jpg

Сага о «Северном потоке — 2» получила интересное продолжение, в том смысле, что американские попытки остановить ввод в эксплуатацию российского газопровода могут привести не только к тому, что он получит дополнительную поддержку от европейских политиков, но и к тому, что Евросоюз озаботится системной защитой от американских санкций. Если сравнивать ущерб американским интересам от «Северного потока — 2» и урон в случае создания «антивандальной» (антисанкционной) финансово-экономической системы в самом Евросоюзе, то российский газопровод практически не имеет значения. И если Вашингтон будет лишен возможностей в действительно важных вопросах давить на Брюссель или европейские компании санкциями, то для американской внешней политики это будет катастрофа планетарного масштаба.На прошлой неделе конфликт по линии Вашингтон — Брюссель, а по сути — Госдеп — Еврокомиссия, обострился из-за того, что главы американской и европейской дипломатии обменялись угрозами и заявлениями, содержащими взаимную жесткую критику.Майк Помпео решил уничтожить так называемую оговорку Тиллерсона — ограничение на введение санкций против компаний, содействовавших строительству «Северного потока — 2» до принятия закона о санкциях. Эта «оговорка», появление которой в первоначальном пакете антироссийских и «антигазпромовских» санкций приписывают тогдашнему госсекретарю Тиллерсону, понимавшему, что «наказывать» крупные европейские нефтегазовые компании — это очень плохая идея, была отменена в преддверии поездки Помпео в Евросоюз, что можно было воспринять как жест устрашения. Глава Госдепа даже перешел к прямым угрозам, потребовав от всех компаний, имеющих или имевших отношение к проекту, «выйти из него» или получить санкции, которые (если руководствоваться американскими стандартами и историческим опытом) будут предполагать уничтожение их американского бизнеса, отключение от долларовой системы, конфискацию имущества и запрет на посещение США для их директоров. Помимо того, что под каток американских санкций может попасть огромное количество европейских компаний, которые занимаются, например, портовыми услугами или страховкой, создается впечатление (и его разделяют некоторые западные СМИ), что Госдеп также намекает на готовность все-таки «наказать долларом» ведущих европейских партнеров «Газпрома», то есть Wintershall, OMV, Engie, Shell и Uniper. С одной стороны, такая эскалация — мощный шаг в плане демонстрации серьезности намерений Вашингтона в плане блокирования «Северного потока — 2». С другой — не очень понятно, чего можно добиться с точки зрения демонстрации чего-либо, кроме намерений: деньги европейских партнеров «Газпрома» уже вложены в проект, а сам трубопровод достраивается силами самой российской компании, которая сейчас является единственным акционером компании, владеющей газопроводом.Таким образом, даже если бы иностранные компании хотели выйти из проекта, это просто невозможно сделать — поезд уже ушел. Получается, что санкции против европейских компаний были бы просто местью, абсолютно бессмысленной с точки зрения блокирования газопровода. Конечно, Вашингтон может попробовать ввести санкции против покупателей российского газа в Европе, но тут возникнет целая серия технических проблем и внешнеполитических рисков.Довольно легко выстроить схемы продажи «газпромовского» газа таким образом, чтобы конечных покупателей было довольно непросто определить, поставив тем самым США еще и перед выбором: закрыть глаза на неэффективность санкций или ввести «ковровые» санкции против всех компаний, которые будут заподозрены в покупке российского газа. Сценарий дальнейшей эскалации именно такого рода вполне возможен, но вряд ли Вашингтону понравятся последствия.Верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Жозеп Боррель в письменном заявлении осудил американские методы воздействия на Евросоюз:»Я глубоко обеспокоен растущим применением санкций или угрозой санкций со стороны Соединенных Штатов против европейских компаний и интересов. Мы стали свидетелями этой развивающейся тенденции в случаях Ирана, Кубы, Международного уголовного суда и совсем недавно в случае проектов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток». <…> Европейская политика должна определяться здесь, в Европе, а не третьими странами. В тех случаях, когда цели внешней политики и политики безопасности (относящиеся к Евросоюзу и США. — Прим. авт.) общие, очень ценной является координация целенаправленных санкций с партнерами. Мы видели много положительных примеров этого и будем продолжать координировать (санкции. — Прим. авт.) там, где можем. А там, где существуют политические разногласия, Европейский союз всегда открыт для диалога. Но этот (диалог. — Прим. ред.) не может иметь место на фоне угрозы санкций».Это заявление можно было бы воспринять как ничего не значащее «беспокойство» дипломата, на которое Вашингтон не обратит никого внимания, если бы не один нюанс. Американские СМИ, в частности агентство деловой информации Bloomberg, уже писали о том, что Германия рассматривает возможность ответных санкций против США для того, чтобы отомстить за санкции против «Северного потока — 2″ и отучить Штаты от вмешательства в европейскую энергетическую политику.А в контексте заявления Борреля стоит вспомнить то, каким образом он недавно ответил на вопрос французского евродепутата по поводу американских санкций:»Комиссия готовит почву для принятия усиленного механизма санкций, который повысит устойчивость Европы к воздействию экстерриториальных санкций, введенных третьими странами». Боррель не уточнил, какую форму примет этот механизм или когда он будет введен, сообщало две недели назад британское агентство Рейтер».Самым очевидным механизмом, который может буквально демонтировать всю санкционную повестку США на газовом направлении в Европе, могли бы стать санкции против американского экспортного СПГ. Заградительный тариф в 25% или просто запрет на его импорт в Европу не только сделает санкции против «Северного потока — 2» полностью бессмысленными с точки зрения продвижения американского СПГ на европейском рынке, но и нанесет прямой ущерб американским энергетическим компаниям, некоторые из которых спонсируют Республиканскую партию США. Принудительный разрыв уже заключенных контрактов — это серьезные потери, а американские компании вряд ли готовы платить своими деньгами за геополитические амбиции Майка Помпео и сенаторов-русофобов. Впрочем, европейские дипломаты могут придумать и какие-нибудь альтернативные варианты. Благо «болевых точек» американского бизнеса в Евросоюзе предостаточно. Если курс европейской дипломатии не изменится, а США все-таки нарвутся на ответные санкции Брюсселя, то можно будет констатировать, что завершение «Северного потока — 2» приведет к результатам, на которые мало кто мог рассчитывать, ибо, помимо повышения стабильности поставок энергоносителей в Европу, отношения между Штатами и Евросоюзом перейдут в фазу санкционной войны. Чтобы избежать этого риска, Госдепу стоило бы остановить свои угрозы в адрес европейских энергетических гигантов прямо сейчас, но это уже вряд ли возможно — остановиться означало бы признать право европейцев на суверенитет, а американская элита в принципе не может себе этого позволить.

https://ria.ru/20200716/1574457056.html

https://ria.ru/20200717/1574511133.html

https://ria.ru/20200717/1574520675.html

https://ria.ru/20200629/1573528280.html

https://ria.ru/20200525/1571954120.html

https://ria.ru/20200715/1574361781.html

россия

сша

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

Иван Данилов

https://cdn22.img.ria.ru/images/149372/59/1493725903_0:0:2706:2705_100x100_80_0_0_7f36f047657061975e26af8dff604871.jpg

Иван Данилов

https://cdn22.img.ria.ru/images/149372/59/1493725903_0:0:2706:2705_100x100_80_0_0_7f36f047657061975e26af8dff604871.jpg

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn21.img.ria.ru/images/151420/07/1514200742_223:0:3778:2666_1920x0_80_0_0_fb07def76d3aa192c5b3bd60f8c36307.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Иван Данилов

https://cdn22.img.ria.ru/images/149372/59/1493725903_0:0:2706:2705_100x100_80_0_0_7f36f047657061975e26af8dff604871.jpg

авторы, россия, жозеп боррель, майк помпео, северный поток — 2, газпром, евросоюз, сша, в мире

Европа vs Америка: мы такие разные

Америка выросла на любви к автомобилям. У нас же, напротив, машинам часто приходилось подстраиваться под нравы старушки Европы. Быть может, поэтому европейцы до сих пор смотрят на американские автомобили, как на топорную работу. Хотя в последнее время они все чаще неправы в этом вопросе.

Пожалуй, мне стоит развить мысль. Конечно, американская цивилизация родилась задолго до прихода завоевателей. То была эпоха земледельцев, для которых земля была неиссякаемым ресурсом. По большей части, так все и осталось. И когда появился автомобиль, для него начали мостить дороги. Перестроили городские центры и широкими бульварами присоединили к ним окраины. Автомобиль стал основой жизни и работы американцев, пока те осваивали просторы страны.

Европейские города старше, теснее и многолюднее. Их улицы узкие и неудобные для проезда. Дороги, связывающие города и деревни, прокладывались для лошадей, и многие из них из-за возделываемых полей по бокам нельзя было расширить. Извилистые тропинки доавтомобильной эпохи соединяли горные селения Европы. Американцы же были более прагматичными и не заселяли горы, поэтому их дороги оставались горизонтальными и шли по прямой.

Со столь узкими дорогами европейские автомобили не могли не стать компактнее и маневреннее. И наоборот: машины Нового Света до недавних пор толком не умели поворачивать. Дорожники просто позаботились о том, чтобы автомобиль хорошо делал два дела: быстро стартовал и легко мчал по прямой.

В начале 60-х Америка бралась за все. И все получалось. Безграничный оптимизм, ощущение полноты жизни и блестящая реклама, создающая спрос из ничего… Они изобрели плановое устаревание, и каждый новый модельный год приносил новый модный дизайн, который классно смотрелся и у пригородного коттеджа, и на шоссе, что тянулось между штатами. В момент выхода новой модели старая становилась хламом.

Американский автопром стал монолитом. В 60-х “Большая тройка” обладала полной монополией. Каждый производитель Детройта имел в арсенале компактный, среднеразмерный и большой автомобили. Разнообразие достигалось широчайшим ассортиментом кузовов и эмблем. Как умно: вся промышленность делала лишь 9 базовых авто, а куча клиентов была счастлива! Это здорово упрощало жизнь частным сервисам и поставщикам запчастей.

Автопром Европы был более разрозненным. Немцы, французы, шведы, итальянцы, англичане – у всех было по нескольку собственных марок, и каждая хотела, чтобы ее машины отличались от остальных. Не только внешне, но и технически. Инженеры бились друг с другом за отличия гораздо азартнее, чем в США.

Но Америка не желала отставать. Они запустили человека на Луну и развязали технологические войны. Появился IBM, затем Microsoft, Apple, Google. В технологиях американцы всегда были на коне. Однако они не видели смысла в сложных европейских малолитражках, считая неразрезной мост и большой нижневальный движок хорошей альтернативой. Нефти было завались, и бензин стоил недорого.

После Второй мировой нефть в Европе почти иссякла. Но акцизы и прежде были высокими. Поэтому топливный кризис 1973-го не сильно изменил автопарк. А вот для США он стал катастрофой. В связи с новым спросом на экономичные авто размеры пришлось уменьшать. “Большая тройка” не могла делать маленькие авто, и на американский рынок ворвались японцы. К тому же после кризиса был введен лимит в 90 км/ч, и нужда в устойчивости на больших скоростях и мощных тормозах пропала на три десятка лет.

Автомобильная малышня – не конек Америки, где парковочные места рассчитаны на пикап F-150. Низкий расход – вот главный резон ездить на малолитражке. Но бензин в США до сих пор так дешев, что никому и в голову не приходит экономить. Вопрос выбросов там по-прежнему – тема для дискуссий, тогда как в Европе налог на CO₂ – уже норма. Здесь ездят на маленьких машинах, потому что они экономичнее, выгоднее с точки зрения налогов и удобнее в городах. Не удивительно, что европейцы в них поднаторели.

Зато американцы – короли пикапов. Внедорожники у них и для работы, и для развлечений: таскают гигантские кемперы и прицепы с катерами. Эти штуки – неотъемлемая часть жизни американца, неубиваемые и необходимые в быту инструменты.

Нет смысла мастерить глобальный полноразмерный пикап. Все равно, кроме как в Америке, места ему не найдется. Легковые авто – другое дело. Необходимость снижать расходы заставляет американские компании использовать единые платформы и модели для разных рынков. А малолитражками занимаются их европейские филиалы.

В спорткарах Европа держала первенство десятилетиями, хотя детройтский металл был и мощнее, и дешевле. Образ европейского спорткара родился из европейского же автоспорта. Гонки проходят на трассах с кучей поворотов, которые американцы называют “дорожными трассами”. Большая часть треков в Америке – это овалы и дрэг-стрипы. Отсюда и разница в шасси и его настройках.

Однако сегодня все поменялось. Viper или Corvette уже не представляют собой одну лишь грубую мощь – они нацелились на Европу. Клиенты, покупающие заокеанские спорткары, повидали мир и хотят лучшего. Угодить им – вот задача для американских инженеров.

Детройт отныне сложно упрекнуть. Ни в двигателях, ни в дизайне, ни в качестве, ни в электронике. Чтобы доказать это, Детройт разработал Chevrolet Volt. Но на другом краю Штатов – свежие умы, настроенные на новую экономику и не желающие зависеть от причуд закоснелой индустрии. У Tesla есть состояние, заработанное в Интернете, и у нее есть видение будущего. Автопром Европы ворчит о традициях и наследии, но на Западном побережье все это не стоит ломаного гроша. Калифорния выросла вместе с автомобилем, и она острее всего жаждет машину нового поколения, версию 2.0.

Поэтому клише о примитивности американских авто – вчерашний день. Европа и Америка – все еще два разных континента со своими подходами к автомобилю. Но сегодня все меняется. И тот, кто подходит к американскому авто с прежними стереотипами, отныне не прав.

ТЕКСТ: ПОЛ ХОРРЕЛ

Европа и Америка готовятся быть снова вместе

Программу «О положении Союза» ведёт из Брюсселя Штефан Гробе: В среду Америка получила нового президента — и мир вздохнул с облегчением. Для начала вернулись взаимное уважение и порядочность.

«Политика не должна бушевать как пожар, уничтожающий всё на своем пути», — сказал Джо Байден. Многие американцы были в восторге от этих слов, как и почти весь политический класс Европы.

Европа и Америка готовы к новому началу

Об этом никто не высказался яснее и честнее, чем председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен:

«Этот новый рассвет в Америке — момент, которого мы так долго ждали. Европа готова к новому началу с нашим старейшим и самым надежным партнёром».

Похоже, что новая администрация тоже готова. Джо Байден воспользовался случаем, чтобы напрямую обратиться к миру — это довольно необычно для нового президента в его инаугурационной речи. Но после четырех лет раздражения, недоверия и конфронтации он, должно быть, чувствовал себя вынужденным сделать это:

«Вот моё послание тем, кто находится от нас за границей: Америке выпало испытание, и мы через него прошли. Мы починим наши альянсы и будем снова взаимодействовать с миром, чтобы ответить не на вчерашние вызовы, а на сегодняшние и завтрашние вызовы».

Осмотрительность во внешней политике нового президента

Итак, на карту поставлено многое, но чего нам ожидать? Где место Европы в понимании Джо Байдена? Чтобы мы это лучше поняли, ко мне присоединилась Александра де Хооп Схеффер, директор парижского офиса Германского фонда Маршалла.

Гробе: Это была инаугурация, не похожая ни на что другое раньше и полная политического символизма. Каковы ваши основные выводы?

Де Хооп Схеффер: Я думаю, что инаугурационная речь Байдена была довольно сильной, но в то же время исполненной реализма. Он представил объективную картину и понимание сегодняшнего состояния Америки. Президент также ярко изобразил разногласия между американцами, когда он упомянул о риске «негражданской» или «нецивилизованной» войны. Это было довольно сильное заявление и предупреждение всем американцам. Байден был весьма реалистичен в понимании стоящих перед ним тяжелых и сложных задач. Ещё одна вещь, которая мне запомнилась из церемонии инаугурации в целом, — это, конечно отсутствие Дональда Трампа.

Гробе: Многие аналитики считают, что в своей внешней политике байденская администрация превзойдёт обамовскую. Байден станет Обамой 3.0. Вы разделяете эту оценку?

Де Хооп Схеффер: Абсолютно нет. Меня особенно поразило то, как Байден сформулировал свою внешнюю политику, назвав её внешней политикой американского среднего класса. Это многое говорит о том, как он собирается формулировать международные обязательства США с оглядкой на то, что это значит для американского среднего класса. Поэтому мы не сразу увидим желание администрации Соединённых Штатов подписывать новые торговые сделки. Мы увидим гораздо более осмотрительную американскую внешнюю политику, учитывающую то, какое влияние она оказывает, во что это обойдётся, сколько будет стоить Америке участие в какой-либо многосторонней организации или подписание с кем-то нового торгового соглашения.

ЕС — незаменимый партнёр

Гробе: В плане трансатлантических отношений трудно представить, что Байден просто вернется в старые добрые времена до Трампа. Какой будет европейская повестка Байдена?

Де Хооп Схеффер: Думаю, он понимает, что с точки зрения международных приоритетов, Европа — незаменимый партнёр. Сегодняшние приоритеты Байдена – это преодоление коронавирусного кризиса, восстановление экономики, борьба с изменением климата. Он подписал распоряжение о том, что Соединённые Штаты вернутся к выполнению Парижского соглашения по климату. Это крайне важное решение, и, безусловно, европейцы очень рады этому. Не во всех этих ключевых областях политики Европа занимает центральное положение. Но то, что я вижу, определенно означает вполне естественный поворот к Европе во внешней политике Соединённых Штатов.

Гробе: Сейчас, когда «Брексит» осуществился, и Ангела Меркель уходит, кто станет личным партнёром Байдена в Европе?

Де Хооп Схеффер: Думаю, на этот вопрос нет однозначного ответа. Это будет тот, другой и третий. Это будет набор двусторонних отношений. Кроме того, Вашингтон будут заинтересованы в непосредственном взаимодействии с Брюсселем, с институтами ЕС по трём крупным вопросам, которые являются приоритетами для Байдена: номер один, изменение климата; номер два, конечно же, кризис с covid-19; и номер три, цифровые проблемы. А Евросоюз оказывает всё большее влияние на эти проблемы.

Воскового Трампа меняет бюст Байдена

Успех Джо Байдена на мировой арене во многом зависит от того, сможет ли он исцелить свою расколотую нацию. Это в свою очередь зависит от того, пропадёт ли Дональд Трамп из поля зрения – в политическом смысле.

В Музее Гревен в Париже это уже стало реальностью. Восковая статуя Трампа были бесцеремонно уничтожена. Уход за изваянием был дорогим: волосы Трампа стоили очень много. Посетители имели склонность тыкать пальцем в президентский нос, снимая селфи, из-за чего статую постоянно ремонтировали.

В музее надеются, что люди будут бережнее обращаться с бюстом Байдена».

Соединенные Штаты Америки — Наблюдатель

Что такое статус наблюдателя при Совете Европы?

Совет Европы и не входящие в него страны

Наряду с входящими в него 47-ю государствами, Совет Европы поддерживает тесные связи с многочисленными странами, не являющихся его членами, пять из которых имеют статус наблюдателя: Святой Престол (с 1970 года), Соединенные Штаты Америки, Канада, Япония (с 1996 года) и Мексика (с 1999 года).

Отношения, которые Совет Европы поддерживает с не входящими в него странами во всем мире позволяют ему осуществлять деятельность и распространять свое влияние на все уголки земного шара. Более 45 не входящих в него стран присоединились к конвенциям Совета Европы либо связаны с ним, будучи членами, наблюдателями или участниками таких частичных соглашений, как Венецианская комиссия, а также Центр «Север-Юг». Все большее число международно-правовых актов Совета Европы разрабатывается в сотрудничестве с заинтересованными государствами, которые в него не входят.

Статус наблюдателя при Совете Европы

Комитет министров Совета Европы принял 14 мая 1993 года Уставную резолюцию (93) 26 о статусе наблюдателя. Документ открывает перед неевропейскими странами возможность сотрудничать с Советом Европы на основе демократии, верховенства права, уважения прав человека и основных свобод, а также делегировать наблюдателей в его экспертные комиссии и на отраслевые министерские конференции. С сентября 2006 года страны-наблюдатели также имеют право направлять своих представителей для участия в регулярных заседаниях Комитета министров на уровне постоянных представителей. Они могут назначить постоянного наблюдателя при Совете Европы.

Уставная Резолюция (93) 26 Комитета министров

Приглашение государствам-наблюдателям участвовать в регулярных заседаниях Комитета министров на уровне постоянных представителей

Критерии предоставления статуса наблюдателя

Внешние связи Совета Европы — веб-сайт

Статус наблюдателя при Парламентской ассамблее

Статус наблюдателя при Совете Европы не следует путать со статусом наблюдателя при его Парламентской ассамблее. Своих наблюдателей при Ассамблее имеют парламенты Израиля (с 1957 года), Канады (с 1997 года) и Мексики (с 1999 года). Делегации стран-наблюдателей могут присутствовать на сессиях Ассамблеи, но не имеют права голоса. С разрешения председателя Ассамблеи, они могут брать слово.

Кнессету Израиля этот статус был в 1957 году предоставлен на временной основе, и затем официально одобрен Ассамблеей в 1961 году. Парламентам Канады (1997) и Мексики (1999) он был предоставлен в соответствии с правилом 60 Регламента Ассамблеи. Статус наблюдателя парламентов Канады и Мексики основывается на Уставной резолюции (93) 26 Комитета министров.

Правило 62 Регламента Ассамблеи

Европа и Южная Америка заключили торговую сделку века. На это ушло 20 лет

Алексей Калмыков
Би-би-си

2 июля 2019

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Европейские фермеры боятся конкуренции с ковбоями Амазонии

Европейский союз подписал крупнейшее в своей истории торговое соглашение, которое отворяет европейскому бизнесу двери на рынок четырех стран Южной Америки с населением в 260 млн человек. В ответ Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай получат льготный доступ к полумиллиарду европейских потребителей.

После 20 лет переговоров 28 стран ЕС согласились приоткрыть границы для заокеанского мяса и сахара в обмен на возможность беспошлинно поставлять в Южную Америку автомобили, лекарства, вино и сыр.

Более того, переговорщики пошли дальше и помимо обнуления пошлин в торговле товарами — сельскохозяйственными и промышленными, договорились снять часть нетарифных ограничений для ключевого сектора услуг, включая госзакупки, санитарные нормы, авторские права. Сейчас из-за этих ограничений торговля услугами между ними втрое меньше, чем товарами.

Теперь им предстоит убедить парламенты каждой страны-участницы ратифицировать сделку. Тогда через несколько лет она постепенно вступит в силу, и на карте появится зона свободной торговли с общим населением более 770 млн человек и совокупным ВВП в $21 трлн — это четверть всей мировой экономики.

Война и мир

Вторая в этом году торговая мегасделка ЕС заключена на фоне роста протекционизма в мире и торговых войн между двумя крупнейшими экономиками планеты — США и Китаем. Она стала не только иллюстрацией различий во взглядах на мировую торговлю между уходящей Еврокомиссией и президентом США Дональдом Трампом, но и доказательством того, что на заключение торговых соглашений уходят годы и даже десятилетия.

«Это — исторический момент, и поверьте, я тщательно подобрал слова, — сказал президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. — Соглашение сэкономит обеим сторонам 4 млрд евро пошлин в год, что делает его крупнейшим в истории ЕС. Среди нарастающей напряженности в международной торговле мы посылаем нашим южноамериканским партнерам четкий сигнал о том, что мы выступаем за игру по правилам».

Победы на этом фронте приносят Европе очки как в соревновании за лидерство в мире, так и в борьбе за единство собственных рядов в свете решения Великобритании покинуть ЕС. Сторонники «брексита» утверждают, что в одиночку Лондон быстро договорится со всеми странами о выгодной торговле. Противники говорят, что от имени крупнейшего в мире единого рынка ЕС договариваться проще, да и условия лучше.

Их аргумент — за последние пять лет ЕС заключил полтора десятка торговых соглашений, включая эпохальные сделки с Канадой и Японией, а теперь вот и с четырьмя странами, объединенными в организацию общего рынка Южной Америки — Меркосур.

Однако торжественное подписание, обмен ручками и банкет еще не означают, что беспошлинные немецкие BMW доедут до Патагонии, а бразильская говядина завалит немецкие супермаркеты.

Время торговаться

Подпись к фото,

Немецкий автопром мечтает заполнить пустынные дороги Патагонии

Ратифицировать сделку придется уже другому Европарламенту и другой Еврокомиссии. К осени власть в ЕС обновится, и ей придется заново договариваться с недовольными, прежде всего с фермерами Франции, Германии и особенно Ирландии, и без того страдающей из-за «брексита».

На противоположном берегу океана сделке угрожает подъем левого популизма во внутренней политике. Прежде всего в Аргентине, где на октябрьских президентских выборах сторонник открытой экономики Маурисио Макри рискует уступить власть противникам торгового соглашения с ЕС.

Бразилия и Аргентина вообще неохотно допускают чужаков на свой рынок, и соглашение с ЕС призвано помочь им выйти из гавани протекционизма в открытые воды свободной торговли. До сих пор самой существенной попыткой было создание Меркосур.

Однако за 30 лет членам этой организации так и не удалось договориться между собой. Они не смогли создать ни полноценный таможенный союз, ни единый рынок. Крупная сделка с ЕС может придать ускорение континентальному торговому проекту.

За это выступает новый президент Бразилии Жаир Болсонару — «тропический Трамп» с крайне либеральной экономической программой.

«Исторический момент! Одно из важнейших торговых соглашений всех времен принесет огромную пользу нашей экономике. Великий день!» — написал он в «Твиттере».

Его надежды связаны, прежде всего, с готовностью Европы приоткрыть самый защищенный товарный рынок: сельскохозяйственный. ЕС пообещал выделить квоты на говядину, мясо птицы и сахар.

В ответ страны Меркосур отменят импортные тарифы на продукцию европейской промышленности, которые сейчас составляют от 14% до 20% на химикаты, промышленное оборудование и лекарства и 35% — на автомобили, одежду и обувь. И вдобавок разрешат беспошлинный ввоз вина, кондитерской продукции, крепкого алкоголя и сыров, которые сейчас облагаются по ставкам от 20% до 35%.

Одновременно южноамериканцы подписались под защитой географических указаний европейских деликатесов: они запретят местным производителям называть свой сыр, например, пармезаном, а ветчину — пармской.

«Постыдная сдача рынка»

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Отныне пармезаном в Южной Америке будет называться только итальянский пармиджано-реджано

Еще прошлой осенью президент Франции Эммануэль Макрон отказывался подписывать это соглашение, поскольку Болсонару угрожал вслед за США выйти из парижского климатического соглашения.

Теперь в текст внесли обязательство Бразилии, которую экологи обвиняют в бездумной вырубке тропических лесов, бороться с изменением климата. Макрон осторожно согласился, предупредив, что будет очень внимательно следить за тем, как будет развиваться это торговое соглашение. С прицелом на защиту не только планеты в целом, но и французских фермеров в частности.

А они очень недовольны.

«Соглашение с Меркосур неприемлемо, оно обернется недобросовестной конкуренцией против наших фермеров и тотальным обманом потребителя!! Не везите сюда никому не нужную сельхозпродукцию и еду!» — возмущается Кристиан Ламбер, глава крупнейшего французского профсоюза работников сельскохозяйственной отрасли.

В Европе много семейных ферм, жесткие правила защиты животных, ограничения на применение лекарств и пестицидов. Это дорого, и фермеры боятся наплыва дешевой заокеанской продукции агрохолдингов, не обремененных европейскими ограничениями.

«Сделкой с Меркосур нынешняя Еврокомиссия открывает ящик Пандоры двойных стандартов в сельском хозяйстве», — выступил от имени европейского объединения фермерских союзов Copa-Cogeca его генсек Пека Пессонен и призвал ЕС пересмотреть соглашение после обновления Еврокомиссии этой осенью.

А в нынешнем виде соглашение не поддержит парламент Ирландии, уверена фермерская ассоциация страны. Коровники приносят Ирландии 3 млрд евро в год, и она зависит от производства говядины как никто другой в ЕС.

«Этот договор — результат закулисных договоренностей и преклонения перед крупными компаниями вроде Mercedes и BMW. Их волнуют только продажи машин в Южную Америку. Это жалкая и постыдная сдача значительной части нашего ценнейшего рынка говядины латиноамериканским ковбоям и агрохолдингам», — недоволен президент Ассоциации фермеров Ирландии Джо Хили.

Еврокомиссия признала, что соглашение «обещает некоторые сложности европейским фермерам», и пообещала выделить до 1 млрд евро на субсидии.

«Чтобы договор оказался обоюдовыгодным, мы будем тщательно определять квоты на сельскохозяйственную продукцию из стран Меркосур с целью исключить риск ее наплыва на европейский рынок и угрозу благополучию фермеров в ЕС», — сказал еврокомиссар Фил Хоган.

Выставочный павильон «Вокруг света по Европе и Северная Америка»

Дома Европы и Северной Америки ждут гостей!

Каждый из нас мечтает посетить самые интересные уголки планеты. И, планируя путешествие, мы зачастую сталкиваемся с нелегким выбором. В какой стране побывать в первую очередь? Хочется успеть всё и сразу — побродить по старой доброй Европе, познакомиться с историей колонизации Северной Америки, полюбоваться творчеством фламандских художников и т.п.

ЭТНОМИР открывает возможность совершить путешествие по всем континентам сразу! Торгово-выставочный комплекс «Улица Мира» представляет собой тёплый павильон, где друг за другом расположились дома разных регионов планеты. Вы с первого взгляда узнаете страны, которые они представляют: Германия, Швейцария, Англия, Финляндия, Украина, Беларусь, Италия — их много, и все они так непохожи друг на друга.

Вы путешествуете из дома в дом, переходя из страны в страну, наслаждаетесь сменой картинок, ощущений, цветов, звуков и запахов. Каждый дом — это другая культура, другое освещение, другие предметы быта, другая атмосфера — всё это волнует, притягивает и будит воображение.

В павильоне «Вокруг света. Европа и Северная Америка» представлены двадцать два дома из Европы, США и Канады. Каждый дом — это возможность познакомиться с культурой страны, которой он принадлежит.

Фасадная часть, интерьер внутреннего пространства — цветовая гамма, мебель, предметы интерьера — всё помогает окунуться в атмосферу удивительной незнакомой культуры, понять и прочувствовать неповторимость каждой страны.

Здесь проводится множество интересных мастер-классов и экскурсий. Одна из них — обзорная экскурсия по кварталу «Вокруг света. Европа и Северная Америка». Экскурсовод проведёт вас по самым любопытным уголкам Улицы Мира и расскажет об особенностях культуры и быта каждый страны, о традициях и привычках их жителей.

Экскурсию можно заказать специально для вашей группы, обратившись в офис продаж. В некоторые дни экскурсия по Улице Мира включена в программу дня и стоимость билета. Следите за календарём!

Если вы предпочитаете уединение в своих путешествиях — милости просим. Двери всех домов открыты для вас — заходите, рассматривайте, сравнивайте, фотографируйтесь. Это место, где десятки стран выстроились в ряд, чтобы вы смогли не спеша пройтись от Англии до США или от Италии до Норвегии.

В выходные и праздничные дни на Улице Мира организуется выставка-продажа этнических товаров.

Ежедневно открыты мастер-классы, на которых вы своими руками можете изготовить памятный сувенир для себя или в подарок своим близким. В этом вам помогут мастера ЭТНОМИРа и наших партнёров.

В этом павильоне Улицы Мира вы сможете побывать в домах следующих стран:

Беларусь и Украина;
Чехия и Словакия;
Молдова и Румыния;
Польша;
Венгрия;
Страны Балканского полуострова;
Прибалтийские страны;
Греция;
США;
Канада;
Великобритания;
Франция и Монако;
Италия и Сан-Марино;
Германия;
Австрия;
Швейцария;
Бельгия, Дания и Люксембург;
Ирландия и Исландия;
Финляндия;
Норвегия и Швеция;
Испания;
Португалия.

На первом этаже павильона находится пиццерия «Мука», в которой можно насладиться блюдами европейской кухни.

Завершив кругосветное путешествие по павильону «Вокруг света», обязательно посетите Галерею «Путешествие по России», чтобы увидеть самые интересные памятники, архитектурные шедевры, музеи, редких животных из всех 85 регионов нашей страны — на инфощитах и в экспозиции. Также вы познакомитесь с археологическими находками, традиционными ремёслами, кухней народов России. Галерея расположена вдоль северного фасада павильона Улицы Мира «Вокруг света».

Действующий павильон.

Связаться с нами | WGSN

Северная Америка

New York (Regional Head Office)

229 West 43rd Street, 7th Floor

New York, NY 10036, USA

Отдел по работе с клиентами

Европа, Ближний Восток и Африка

London (Региональный Головной Офис)

AirW1, 2nd Floor, 20 Air Street

London, W1B 5AN

Отдел по работе с клиентами

Азиатско-Тихоокеанский Регион

Hong Kong (Региональный Головной Офис)

Suite 3201-03, 32/F, Tower 1, The Gateway, Harbour City

25 Canton Road, Tsimshatsui, Kowloon, Hong Kong

Отдел по работе с клиентами

Латинская Америка

São Paulo (Региональный Головной Офис)

Rua Tabapuã 841, 1º andar

CEP 04533-013, São Paulo, Brasil

Отдел по работе с клиентами

Как Америка разлюбила Европу — POLITICO

Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью

Бруно Масайнш ведет колонку «Геополитический союз» POLITICO .

Самая большая угроза для Запада — не европейская автономия, а европейская слабость.

Концепция европейской стратегической автономии все чаще преподносится как опасность для Запада как политического сообщества — идея состоит в том, что Европа, не зависящая от Соединенных Штатов, будет ускользать от трансатлантического альянса, даже когда Вашингтон готовится противостоять Пекину. .

На самом деле как раз наоборот: Запад не может выжить без сильной Европы.

Будущее континента часто сводится к одному из двух сценариев: в первом трансатлантический альянс продолжает процветать и способен отражать угрозы со стороны Китая и России. С другой стороны, западное партнерство увядает, оставляя Европу слишком слабой, чтобы не стать полуостровом Евразия, находящимся под той или иной формой контроля со стороны гигантов на востоке.

Но есть и третий, менее обсуждаемый сценарий, который не менее ужасен для Европы — сценарий, в котором бывший U.Государственный секретарь и старый трансатлантический лис Генри Киссинджер предупреждал в своем пророческом эссе: что, если Европа потеряет независимость не в пользу Москвы или Пекина, а в пользу Вашингтона? В этом сценарии трансатлантическое сообщество распадается, но США остаются в Европе как своего рода иностранная держава, хотя бы для того, чтобы помешать вторжению своих великих соперников.

Некоторые полагают, что это уже начало разыгрываться. Политический философ и историк Луук ван Мидделаар завершил недавнюю лекцию в Париже словами: «В наших отношениях с Америкой мы, возможно, переходим от статуса партнеров к статусу вассалов.Трамп дал нам первые подозрения об этом ».

Как сказал мне на этой неделе Пьер Вимон, первый генеральный секретарь Европейской службы внешних связей, европейцы имели обыкновение сказать «нет», когда это было необходимо. Однако из-за отсутствия инвестиций в оборону и уменьшения технологического и финансового влияния они неохотно или не могли повлиять на американские расчеты. Вимонт опасается, что «концепция Европы как вассала становится все более открытой».

Действительно, все больше и больше похоже на то, что U.Позиция С. по отношению к своим союзникам стала полной противоположностью той, которой она была когда-то. Азия и Европа поменялись местами. Во время холодной войны Вашингтон не стеснялся проявлять свою власть более откровенно, имея дело с Японией, Индонезией или Филиппинами. Стоило поиграть мускулами, если это поможет предотвратить коммунистический переворот в Джакарте или Маниле.

Сегодня Европа больше похожа на игровую площадку, чем на игрока. Как тогдашний госсекретарь США Майк Помпео ясно дал понять во время своего визита в Париж в ноябре прошлого года, все, о чем заботится Вашингтон, — это предотвратить современную версию коммунистического переворота: захват Китаем европейских технологических компаний.

В недавнем телефонном разговоре Ричард Гренелл, бывший американский посол в Берлине, сказал мне, что США рискуют «позволить Европе отойти от западного альянса». Примечательно, что многие американцы теперь считают Европу не столько партнером, сколько призом.

Ряд факторов объясняет, почему Вашингтон больше не считает, что ему нужно обращать внимание на европейские мнения или желания. Джастин Вайсс, в то время директор по планированию политики Министерства Европы и иностранных дел Франции, напомнил мне, что эти факторы уже были заметны в 2013 году при Бараке Обаме.

Во-первых, поскольку Китай заменил Россию в качестве главного соперника США, Европа теперь далеко отошла от центра событий. Напротив, Япония и Индия приобрели значение.

Во-вторых, как отмечает Вимонт, Европа потеряла как экономический, так и военный потенциал. Если Европа находится под угрозой захвата Россией или Китаем, кто в состоянии их остановить? Не европейцы.

В-третьих, Вашингтон сегодня чувствует себя более уязвимым, чем во время холодной войны.Советский Союз никогда не превышал 40 процентов производства Америки. Китай уже находится на уровне 70 процентов, и этот разрыв может полностью исчезнуть менее чем через два десятилетия. Появление равного конкурента приведет к тому, что Америка станет менее щедрой и гораздо более меркантилистской.

В последние месяцы своего пребывания у власти канцлер Германии Ангела Меркель, похоже, была поглощена вопросом слабости Европы и, похоже, все больше и больше стремится сделать его прощальным предупреждением своим коллегам-лидерам. Когда ты.С. Президент Джо Байден встретился с президентом России Владимиром Путиным в Женеве, она поспешила заявить, что Европа должна говорить своим голосом по вопросам, в которых на карту поставлены ее безопасность и процветание.

По словам одного человека, присутствовавшего на саммите Совета Европы, где это обсуждалось, ее голос звучал необычно эмоционально по этому вопросу. И все же, когда она присоединилась к президенту Франции Эммануэлю Макрону в поддержке саммита между Европейским союзом и Россией, франко-германское предложение быстро затонуло в море взаимных обвинений между другими европейскими лидерами.

Как мне сказали многие дипломаты из Центральной и Восточной Европы, Байден может встретиться с Путиным с позиции силы. Европейский Союз окажется в слабом положении.

С приходом к власти этого типа пораженчества ЕС должен просто смириться со своей судьбой стать политической и экономической зависимой новой американской империи. И если бы дело дошло до этого, я бы присоединился к этим робким дипломатам, которые предпочли американского господина доступным альтернативам.

Но у нас не должно быть иллюзий: такой исход не будет означать перековку Запада; это означало бы его смерть.И, как многие в Париже и Берлине, я не могу избавиться от ощущения, что надвигается запретный сценарий Киссинджера.

В любом кризисном браке проблемы начинаются, когда две части пары вступают на разные жизненные пути. США, похоже, движутся к новой захватывающей холодной войне. Европа может ссутулиться в геополитическом закате.

Почему европейцы не могут поехать в Америку?

В июне Европейский Союз официально рекомендовал своим странам-членам вновь открыть свои границы для американских туристов после более чем года жестких ограничений.Соединенное Королевство также поместило Соединенные Штаты в «янтарный» список, что означает, что американские путешественники могут въезжать, но должны помещаться в карантин на 10 дней и предъявлять доказательства отрицательного результата теста на коронавирус.

Но жителям Шенгенской зоны Европы, охватывающей 29 стран, городов-государств и микрогосударств, а также жителей Соединенного Королевства и Республики Ирландия по-прежнему запрещено въезжать в Соединенные Штаты, если они не являются гражданами США. или они проводят 14 дней до прибытия в страну, которая не входит в список запрещенных Центров по контролю и профилактике заболеваний.Некоторые члены семьи также освобождены от уплаты налогов.

Ограничения впервые были введены в марте 2020 года. Хотя президент Дональд Дж. Трамп в течение своей последней недели своего пребывания в должности кратко приказал отменить запрет на въезд европейских путешественников, президент Байден быстро отменил этот шаг.

Дискуссии о том, когда возобновить въездное путешествие, были непрозрачными. В конце июня госсекретарь Энтони Блинкен заявил, что еще слишком рано говорить, когда Соединенные Штаты снимут ограничения на поездки для граждан Европейского союза.

«Мы стремимся восстановить путешествия как можно полнее и быстрее. Мы во многом руководствуемся наукой и нашими медицинскими экспертами. Это должно быть основополагающим принципом, на котором мы рассматриваем это », — сказал г-н Блинкен на пресс-конференции в Париже, добавив, что он« не может назначить дату ».

Министр транспорта Пит Буттигиг заявил 8 июля, что Соединенные Штаты еще не готовы отменить ограничения на международные поездки.

«Во многом это основано на том, что происходит с разработкой вакцин», — сказал г-н.Об этом Буттиджич заявил в интервью Bloomberg TV. «Очевидно, что мы видим хорошие и плохие новости с точки зрения вариантов. В один момент вы читаете о варианте, происходящем во всем мире, а в следующий вы знаете, что он становится доминирующим штаммом здесь, в США ».

Вот что нам известно о закрытии границ США с европейскими странами.

Кто отвечает за принятие решений?

В июне Белый дом объявил о создании «рабочих групп» с Европейским союзом, США.К., Канада и Мексика вновь открывают границы.

«Хотя эти группы встречались несколько раз, необходимо провести дальнейшие обсуждения, прежде чем мы сможем объявить о каких-либо дальнейших шагах по возобновлению поездок с любой страной», — сказал в заявлении пресс-секретарь Белого дома Кевин Муньос. «Мы добились огромного прогресса внутри страны в наших усилиях по вакцинации, как и многие из этих других стран, но мы хотим убедиться, что мы передвигаемся осознанно и в состоянии стабильно возобновлять международные поездки, когда это будет безопасно.

Во время первой встречи ЕС-США В рабочей группе, которая состоялась 18 июня, официальные лица заявили, что продолжат дискуссии о том, как безопасно возобновить поездки между двумя регионами.

«Взаимность — важная часть нашего подхода к снятию ограничений для стран, не входящих в ЕС. стран », — говорится в заявлении пресс-секретаря Европейской комиссии Адальберта Янца. Он добавил, что Евросоюз. «получил заверения в том, что это высокоприоритетный вопрос для администрации США.”

Обновлено

26 июля 2021 г., 17:19 ET

Каковы критерии для возобновления путешествия в Европу?

Администрация Байдена неоднократно заявляла, что будет опираться на научные данные при принятии решения о смягчении пограничных ограничений. Но картина вируса улучшилась во многих частях Соединенных Штатов и в Европе, и Белый дом не объявил конкретные критерии для повторного открытия.

Нед Прайс, официальный представитель Госдепартамента, заявил в прошлом месяце, что У.Должностные лица С. наблюдали за развитием вируса, в том числе за распространением вызывающих беспокойство вариантов.

«Я не могу указать конкретные временные рамки только потому, что это будет в значительной степени зависеть от хода эпидемиологии», — сказал г-н Прайс на брифинге для прессы 21 июня.

Даже несмотря на то, что коронавирус был зарегистрирован. количество случаев заболевания в Соединенных Штатах снизилось с рекордных пиков зимой, эксперты в области общественного здравоохранения выразили обеспокоенность по поводу распространения очень заразного варианта Delta, который C.Оценки округа Колумбия в настоящее время являются доминирующим вариантом в США. Согласно базе данных New York Times, в стране регистрируется в среднем около 15 259 новых случаев заболевания в день.

Каково состояние вируса в Европе?

После медленного старта кампании вакцинации начали набирать обороты. Европейский Союз, который изначально был охвачен перебоями в поставках вакцин против Covid-19 AstraZeneca и Johnson & Johnson, в апреле перешел на вакцину Pfizer-BioNTech.Зарегистрированные случаи коронавируса также остаются на низком уровне во многих частях Европы по мере того, как все больше людей получают вакцинацию, но распространение вариантов вызвало некоторые вспышки.

В Соединенном Королевстве наблюдается резкий рост числа зарегистрированных случаев заболевания после борьбы со вспышкой варианта Дельта, но за этим еще не последовало резкое увеличение числа госпитализаций или смертей. Премьер-министр Борис Джонсон недавно объявил, что страна снимет большинство оставшихся ограничений 19 июля.

В Португалии официальные лица в начале июля объявили новый комендантский час в Лиссабоне, Порту и других популярных туристических местах, изменив курс после того, как страна вновь открыла свою экономику, чтобы подготовиться. для дачников.

Группы по лоббированию путешествий и авиакомпании призвали Соединенные Штаты возобновить поездки с Европой, чтобы поддержать экономику. 7 июля коалиция из 24 торговых организаций опубликовала план безопасного открытия границ, призвав Соединенные Штаты разрешить полностью вакцинированным путешественникам из регионов с высоким уровнем вакцинации и низким уровнем вызывающих озабоченность вариантов.

«Мы знаем, что международные поездки можно возобновить, особенно со странами, где уровень вакцинации такой же, как и в США.S. », — сказал Роджер Доу, исполнительный директор Туристической ассоциации США, на вебинаре 7 июля. Он специально призвал Соединенные Штаты немедленно возобновить поездки с Великобританией, указав, что в стране полностью вакцинировано около 51 процента. его населения.

Некоторые эксперты общественного здравоохранения также призвали к возобновлению международных поездок для вакцинированных людей.

Барри Блум, профессор-исследователь и бывший декан Гарварда T.H. Школа общественного здравоохранения Чана заявила, что официальные лица Соединенных Штатов могут опасаться распространения более заразных вариантов, но присутствие варианта Дельта уже было очевидно в стране.

«Отсутствие британцев не изменит этого факта», — сказал д-р Блум.

Какие еще страны находятся в списке запрещенных для путешественников?

Список стран, въезд из которых запрещен, также включает Китай, Иран, Бразилию, Южную Африку и Индию.

Как европейцы видят Америку Байдена — Европейский совет по международным отношениям

Сводка

Большинство европейцев обрадовались победе Джо Байдена на ноябрьских президентских выборах в США, но они не думают, что он может помочь Америке вернуться в качестве выдающегося мирового лидера.
Отношение европейцев к Соединенным Штатам сильно изменилось. Большинство в ключевых государствах-членах теперь считают, что политическая система США сломана, и что Европа не может просто полагаться на США в ее защите.
Они оценивают системы ЕС и / или своих стран гораздо более позитивно, чем системы США, и смотрят на Берлин, а не на Вашингтон, как на самого важного партнера.
Американская слабость имеет геополитические последствия. Большинство считает, что Китай станет более могущественным, чем США в течение десятилетия, и хотели бы, чтобы их страна оставалась нейтральной в конфликте между двумя сверхдержавами.Две трети респондентов считают, что ЕС должен развивать свой оборонный потенциал.
Есть большие шансы на возрождение атлантизма, но Вашингтон не может воспринимать настрой Европы против Китая как должное. Общественное мнение будет иметь большее влияние на отношения, чем когда-то, и его необходимо учитывать.

Слушайте мир за 30 минут, выпуск подкаста

Введение

У американцев новый президент, но не новая страна. Хотя большинство европейцев радовались победе Джо Байдена на ноябрьских президентских выборах в США, они не думают, что он может помочь Америке вернуться в качестве выдающегося мирового лидера.Это ключевой вывод общеевропейского опроса более 15 000 человек в 11 странах, проведенного по заказу Европейского совета по международным отношениям и проведенного в ноябре и декабре компаниями Datapraxis и YouGov.

Наш опрос показал, что отношение европейцев к Соединенным Штатам сильно изменилось. Большинство в ключевых государствах-членах теперь думают, что политическая система США сломана, что Китай будет более могущественным, чем США в течение десятилетия, и что европейцы не могут полагаться на США в их защите.Из этих уроков они извлекают радикальные последствия. Многие думают, что европейцы должны инвестировать в собственную оборону и смотреть на Берлин, а не на Вашингтон, как на своего самого важного партнера. Они хотят быть жестче с США по экономическим вопросам. И вместо того, чтобы присоединиться к Вашингтону, они хотят, чтобы их страны оставались нейтральными в конфликте между США и Россией или Китаем.

В преддверии войны в Ираке в 2003 году европейские страны разделились во мнениях относительно того, соответствовать ли Америке Джорджа Буша по ценностям (в известной формулировке Роберта Кагана, американцы были с Марса, европейцы с Венеры), но мало кто сомневался в его способности формировать мир.С Байденом все наоборот. Многие европейцы верят в его обещание возобновить международное сотрудничество, но — после того, как они стали свидетелями реакции Америки на COVID-19 и внутреннюю поляризацию — большинство сомневаются в способности Вашингтона формировать мир.

Эти подразделения проходят через европейские страны, а не между ними. Вместо того, чтобы разделять Европу на «новую» и «старую» части, как в 2003 году, мы можем выделить четыре новых племени на основе их взглядов на власть в двадцать первом веке.

Во время «холодной войны» общественное мнение играло лишь второстепенную роль в трансатлантических отношениях, которые политические элиты считали смыслом существования.Но трансатлантические отношения в 2020-х годах считаются гораздо менее существенными как в Европе, так и в Америке — и по этой причине были политизированы. Достаточно взглянуть на потрясающие показатели американского фондового рынка в год, когда американская экономика находится в коме, чтобы сделать вывод, что во время чумы миром правят настроения. Мы видим, что общественные настроения имеют политические последствия.

Доволен Байденом, но не доверяет американским избирателям

Из 11 стран, охваченных опросом ECFR, 53 процента респондентов считают, что победа Байдена имеет положительное значение для их стран, а 57 процентов — что она выгодна для ЕС.Даже в Венгрии и Польше, население которых было одним из наиболее сторонников Трампа в Европе, больше людей говорят, что его поражение на выборах хорошо для их стран, чем наоборот.

Но, хотя большинство европейцев довольны избранием Байдена, многие не верят, что американский электорат не проголосует за другого Дональда Трампа через четыре года. Глядя на результаты по Европе в целом, 32 процента всех респондентов опроса ECFR согласны с тем, что после голосования за Трампа в 2016 году американцам нельзя доверять, и только 27 процентов не согласны с этим утверждением (остальные не имеют мнение по вопросу).Наиболее поразительно то, что 53 процента респондентов из Германии говорят, что после Трампа американцам больше нельзя доверять, что делает их явным исключением в этом отношении. Только в Венгрии и Польше значительно больше людей не согласны с этим утверждением, чем согласны с ним.

За пределами старой и новой Европы: новые политические племена Европы

В то время как европейские страны раньше делились по поводу США на старую и новую Европу, наш опрос показывает, что в общественном мнении наблюдается значительное совпадение мнений по ключевым вопросам.По-прежнему существуют различия в том, как европейцы видят США, но они больше связаны с восприятием их относительной силы, чем с озабоченностью по поводу ценностей. Хотя во время вторжения в Ирак большинство европейцев думали, что их континент слаб, а Америка сильна, правда в том, что европейцы теперь более позитивно относятся к себе и более скептически относятся к силе и политической системе Америки.

Начнем с того, как европейцы видят себя. Опрос ECFR показывает, что, вопреки ожиданиям, они стали немного более позитивными в отношении ЕС за последние два года, несмотря на неспособность старого континента справиться с кризисом covid-19.В Дании, Франции, Германии, Венгрии, Италии, Нидерландах, Польше, Испании и Швеции — странах, в которых ECFR провел опрос два года назад, — средняя доля людей, которые говорят, что политическая система ЕС работает очень хорошо или довольно хорошо. выросла с 46% до 48% с января 2019 года. Между тем, число тех, кто говорит, что система частично или полностью сломана, уменьшилось с 45% до 43% за этот период. Восприятие ЕС улучшилось повсюду, кроме Венгрии, Нидерландов и Испании.

Настроения регионов Европы сильно различаются. В южной Европе большинство говорят, что политическая система ЕС сломана. Напротив, большинство респондентов в Северной Европе (Дания, Швеция, Германия и Нидерланды) и в Центральной Европе (Польша и Венгрия) говорят, что система ЕС работает. Отношение людей к политической системе ЕС часто коррелирует с их взглядами на систему своей страны. В Северной Европе большинство людей убеждены в том, что их национальная политическая система работает, и, по мнению многих респондентов, это коррелирует с верой в успех ЕС.Напротив, большинство в Испании, Италии и Франции считают как свою политическую систему, так и политическую систему ЕС сломанной. Польша, Португалия и Венгрия — исключения из правил: большинство в этих странах думают, что их национальная политическая система сломана, но они, похоже, видят в Брюсселе свое спасение.

Но в то время как европейцы более позитивно относятся к ЕС, они очень пессимистичны в отношении США. Более шести из десяти респондентов из 11 опрошенных стран считают, что политическая система США полностью или частично сломана, и это также мнение большинства в каждой стране, за исключением Венгрии и Польши (где 56 процентов венгров и 58 процентов населения). Поляки считают, что политическая система США работает хорошо или, по крайней мере, отчасти хорошо).

Восприятие многими европейцами политической системы США как сломанной, кажется, заставляет их сомневаться в том, сможет ли Америка вернуться к глобальному лидерству так, как обещал Байден, когда сказал: «Америка вернулась». В 11 опрошенных странах 51 процент респондентов не согласны с мнением о том, что при Байдене США, вероятно, исправят свои внутренние разногласия и инвестируют в решение международных проблем, таких как изменение климата, мир на Ближнем Востоке, отношения с другими странами. Китай и европейская безопасность.

Из 11 опрошенных стран шесть из десяти респондентов считают, что Китай станет более могущественным, чем США в течение следующих десяти лет. Мнение о том, что Китай обгонит США, разделяют 79 процентов населения Испании и 72 процента населения Португалии и Италии. Граждане Венгрии и Дании с большим оптимизмом смотрят на будущее американской мощи, но даже в этих двух государствах 48 процентов респондентов убеждены, что Китай обгонит Америку в следующем десятилетии.

В то время как в начале века европейское общественное мнение о США было разделено по принципам «старой» и «новой» Европы Дональда Рамсфельда, текущий опрос показывает значительную конвергенцию. Многие различия между европейскими обществами сохраняются, но четкие разделительные линии стираются. Сегодняшняя Европа населена четырьмя новыми геополитическими племенами, которые совершенно по-разному относятся к функциональности своих национальных политических моделей, эффективности американской политической модели и совокупности политической, экономической и военной мощи в мире.У каждого племени есть представители во всех странах, охваченных исследованием ECFR.

«В Америке мы доверяем» — наименьшее племя, которое составляет 9 процентов всех респондентов. Его члены верят, что Америка сильна и работает, тогда как ЕС распался и приходит в упадок. Чаще всего можно встретить представителей этого племени в Италии, Польше и Франции, где этой точки зрения придерживаются соответственно 22%, 12% и 12% респондентов. Члены этого племени, вероятно, знают о проблемах, с которыми сталкивается Америка, но знают, что исторически США всегда приходили в норму после кризиса.Возможно, они приняли близко к сердцу замечание Отто фон Бисмарка о том, что «Бог имеет особое провидение для глупцов, пьяниц и Соединенных Штатов Америки»; в любом случае они считают, что Америка находится в лучшем положении, чем Европа, для сохранения своего влияния в мире. Члены этого племени склонны голосовать за правые популистские партии. В Италии они, как правило, голосуют за Лигу, Братьев Италии или Forza Italia; во Франции они, как правило, голосуют за Национальное собрание Марин Ле Пен или за другие правые партии и кандидатов.В Нидерландах большинство этого племени сформировано из тех, кто голосует за Партию свободы (PVV) Герта Вилдерса или популистский правый Форум за демократию. В Швеции большинство из них голосуют за шведских демократов. В Дании они в основном выбирают «Новые правые» или Датскую народную партию.

Второе по величине племя — «На Западе, которому мы доверяем», оно составляет 20% респондентов. Это племя состоит из людей, которые говорят, что и США, и ЕС процветают. Скорее всего, они будут убеждены в превосходстве западной политической и экономической системы и несколько менее вероятно, чем другие племена, опасаться, что Китай окажется в геополитической ведущей позиции в будущем (хотя даже среди этой группы 53% думаю, что в ближайшие десять лет Китай превзойдет США).Если кто-то хочет встретиться с этими людьми, лучше всего отправиться в Центральную Европу: они составляют почти половину всех избирателей в Польше и Венгрии. Это племя, скорее всего, проголосует за La République En Marche! или Les Républicains во Франции; Христианско-демократический союз / Христианско-социальный союз (ХДС / ХСС) в Германии; Народная партия за свободу и демократию (VVD) или Христианско-демократический призыв (CDA) в Нидерландах; социал-демократы или консервативно-либеральный Венстре в Дании; Социалисты (PSOE), Vox или Народная партия Испании; Социал-демократическая партия, Партия центра или умеренные в Швеции; Фидес в Венгрии; Право и справедливость в Польше; и Социалистическая партия или Социал-демократическая партия Португалии.Эти верующие в нынешнюю власть Запада составляют самое молодое племя во всех исследуемых странах (58 процентов из них моложе 50 лет). Однако их распределение по возрастным группам варьируется от страны к стране. Например, в Венгрии вероятность найти представителей этого племени среди лиц в возрасте 70 лет и старше так же велика, как и среди лиц в возрасте 18–29 лет.

Группа

«В упадке, которой мы доверяем» составляет 29% респондентов, что делает их второй по величине группой. Члены этого племени верят, что и Европа, и Америка сломлены и приходят в упадок.Скорее всего, они верят, что Китай обгонит Запад как фактор, определяющий международную политику (68 процентов полагают, что Китай, вероятно, станет более могущественным, чем США в течение десяти лет, и 32 процента говорят то же самое о России). Эти геополитические фаталисты составляют самое многочисленное племя в четырех странах: Франции (43 процента респондентов), Великобритании (42 процента), Испании (38 процентов) и Италии (36 процентов). Они, как правило, старше, 53 процента из них старше 50 лет. Члены этой группы довольно широко распространены в своем избирательном поведении, но с большей вероятностью поддержат Национальное ралли или La France Insoumise Жан-Люка Меланшона во Франции; Альтернатива для Германии или левых в Германии; Новые правые, Консервативная народная партия или социал-демократы в Дании; Фидес в Венгрии; PVV, VVD или Социалистическая партия в Нидерландах; и шведские демократы или умеренные в Швеции.Это племя также насчитывает среди своих членов гораздо больше не вовлеченных или разочарованных граждан, таких как те, кто не знает, за кого они будут голосовать (особенно во Франции, Италии и Португалии) или которые говорят, что они воздержатся от голосования (особенно в Испании и Португалии). Польша). Во всех странах, где проводился опрос, это племя составляет 36 процентов избирателей, которые не определились или планируют не голосовать на следующих выборах, и 36 процентов тех, кто намеревается голосовать за популистскую партию — больше, чем у любой другой партии. другое племя в обоих случаях.

Самым большим племенем является «В Европе мы доверяем», которое составляет 35% всех респондентов. Он состоит из людей, которые думают, что с политической точки зрения Европа здорова, а США разбиты. Его члены в основном выходцы из более благополучных стран, и это крупнейшее племя в Дании (где оно составляет 60 процентов респондентов), Германии (53 процента), Швеции (51 процент), Нидерландах (50 процентов). и Португалия (37 процентов). Это племя, как правило, образованнее среднего, и его члены, скорее всего, будут голосовать за ХДС / ХСС, зеленых или социал-демократов в Германии; La République En Marche !, Les Républicains, или Зеленые во Франции; Демократическая партия, Движение пяти звезд или один из небольших проевропейских центристских списков в Италии; оппозиционные партии, такие как Гражданская коалиция, Польша 2050 и Левые в Польше; социал-демократы или Венстре в Дании; и правящие партии коалиции, такие как VVD, CDA и D66, или левоцентристские партии Лейбористской партии и Зеленые левые партии в Нидерландах.Во всех странах, где проводился опрос, 47 процентов респондентов, которые намерены голосовать за непопулистские партии, входят в группу «В Европе, которой мы доверяем».

Политические последствия американской слабости

Представление большинства европейцев об Америке как о политически сломленной стране, которая, вероятно, скоро будет вытеснена Китаем как мировой державой, по-видимому, влияет на общественное восприятие ценности трансатлантического альянса таким образом, что может оказать значительное влияние на команду Байдена. Мы заметили четыре глубоких изменения.

Во-первых, движение к большей самостоятельности. Один из самых поразительных результатов опроса ECFR заключается в том, что по крайней мере 60 процентов респондентов в каждой исследуемой стране — и в среднем 67 процентов во всех этих странах — считают, что они не всегда могут полагаться на США в их защите и, следовательно, нужно вкладывать средства в европейскую оборону. Интересно, что 74% британских респондентов придерживаются этой точки зрения — это больше, чем в любой другой национальной группе.

Опрос общественного мнения, проведенный

ECFR, также показывает изменение восприятия угроз в Европе, особенно резко в Германии.Во время «холодной войны» Германия чувствовала угрозу вторжения и поэтому была привязана к Атлантическому альянсу. Но в настоящее время немцы, кажется, догнали французов (чья страна имеет самые сильные вооруженные силы в ЕС и является давним сторонником европейской оборонной интеграции) в том, что они меньше, чем другие европейцы, нуждаются в гарантиях безопасности США. В настоящее время только 10 процентов респондентов во Франции и Германии говорят, что их страна нуждается в американской гарантии безопасности «в очень большой степени», чтобы обезопасить себя от военного вторжения.Только в Польше значительное число респондентов (44%) считают, что им эта гарантия «очень нужна». Таким образом, похоже, что на трансатлантическую политику Германии и Европы в ближайшие годы может повлиять не только растущие экономические связи страны с Китаем, но и тот факт, что более половины немецкой общественности не рассматривают военную мощь США как экзистенциальная гарантия его безопасности.

Второй большой сюрприз связан с вопросом геополитического выравнивания.Байден призвал США и Европу сформировать единый фронт против Китая и тем самым сформировать его подъем. Но опрос ECFR показывает, что в сегодняшней Европе нет мечты о возвращении к биполярному миру, в котором Запад будет противостоять Китаю и его союзникам, как когда-то это было против Советского Союза.

Обеспокоенные сомнениями в отношении Америки и под влиянием сосредоточенности Трампа на узко определенных национальных интересах, европейские избиратели начали по-другому думать о природе трансатлантического альянса.В 2019 году ECFR провела общеевропейский опрос, который показал, что подавляющее большинство респондентов во всех опрошенных странах хотят оставаться нейтральными (а не с Вашингтоном) в конфликте между США и Китаем или Россией. Многие люди в окружении Байдена могли надеяться, что его победа на ноябрьских выборах изменит эту динамику. Они могли предположить, что переход европейцев к нейтралитету можно объяснить их недоверием и отвращением к Трампу.

Тем не менее, последний опрос ECFR показывает, что политические изменения в Вашингтоне, похоже, не изменили фундаментально мнение респондентов о геополитическом выравнивании.По крайней мере, половина электората в каждой исследуемой стране хотела бы, чтобы их правительство оставалось нейтральным в конфликте между США и Китаем. Это касается даже Дании и Польши — двух стран с наибольшей долей людей, которые хотели бы встать на сторону Соединенных Штатов — 35% и 30% соответственно. Это может отражать тот факт, что, хотя и европейцы, и американцы ужесточают свои подходы к Китаю, их долгосрочные цели несколько различаются. В то время как американцы хотят сделать это, чтобы отделиться от Китая и сдержать его, европейцы (прежде всего немцы) все еще надеются вернуть Китай в систему, основанную на правилах.

Нежелание Европы встать на сторону США также проявляется во взглядах респондентов на конфликт между США и Россией: ни в одной из опрошенных стран большинство не захотело бы встать на сторону Вашингтона. Поразительно, но только 36 процентов респондентов в Польше и 40 процентов в Дании говорят, что их страна должна встать на сторону США в таком сценарии. Из 11 опрошенных стран только 23 процента респондентов придерживаются этой точки зрения, а 59 процентов хотят, чтобы их страна оставалась нейтральной. В Дании и Польше нейтралитет предпочитают соответственно 47% и 45% избирателей.

Этот сдвиг в восприятии может иметь отношение как к власти, так и к чему-либо еще. Что европейцы любят в воспоминаниях о холодной войне 1.0, так это то, что они были на стороне победителей; Многие европейские страны опасаются, что «холодная война 2.0» может иметь другой исход. Растущее недоверие к надежности и силе Вашингтона меняет характер трансатлантического альянса. Американские коалиции времен холодной войны приняли форму католического брака. Они должны были быть моногамными, без возможности развода.После четырех лет правления Трампа альянс выглядит как более случайная договоренность — открытый брак, в котором привлечение других игроков является ключом к тому, чтобы их не эксплуатировали. Европейцы больше не верят, что Америка защищает Европу, и вряд ли будут выражать солидарность с США, если они окажутся вовлеченными в конфликт с другими великими державами. Читая обзор ECFR, у Вашингтона также не будет причин доверять готовности европейского общества проводить совместную трансатлантическую внешнюю политику.

Третье последствие изменения восприятия власти — это желание быть менее сентиментальным в отношениях с США.Извращенный эффект пребывания Трампа у власти состоит в том, что, безжалостно сосредотачиваясь на национальных интересах, он побуждает других игроков, в том числе европейцев, больше концентрироваться на защите собственных интересов за счет сосредоточения на более широких общих интересах демократического Запада . Это отражено в желании многих европейцев вкладывать средства в свою защиту. Также произошли заметные изменения в том, как люди относятся к трансатлантическим экономическим отношениям. Среди восьми стран, в которых ECFR задавал избирателям этот вопрос, большинство в Германии (37 процентов), Франции (48 процентов), Великобритании (37 процентов) и Италии (42 процента) считают, что их страна должна быть жестче с США по экономическим вопросам, таким как международная торговля, налогообложение транснациональных компаний и регулирование цифровых платформ.Польша является предсказуемым исключением в этом отношении: только каждый десятый избиратель сказал, что их стране следует стать жестче с США по экономическим вопросам.

Это преобладающее недоверие также меняет отношения европейцев друг к другу — четвертое важное политическое последствие, которое следует из нашего опроса. Поскольку они больше не видят в Вашингтоне надежного партнера, европейцы смотрят друг на друга больше, чем когда-то. Это поднимает вопрос о том, заменит ли Берлин Вашингтон в качестве «основной» столицы.Учитывая размер и важность группы «В Европе, которой мы доверяем», неудивительно, что респонденты из Франции, Испании, Дании, Нидерландов, Португалии и Венгрии, скорее всего, выбрали Германию как наиболее важную страну для создания хорошего отношения с США, а не с США (в то время как, со своей стороны, 38 процентов немцев выбрали Францию в качестве своего наиболее важного союзника, и только 35 процентов предпочли США). Только респонденты из Великобритании (55 процентов), Польши (45 процентов), Италии (36 процентов) и Швеции (36 процентов) с большей вероятностью поставят США на первое место по этому показателю, чем Германия; но в Швеции почти равная доля (35%) ставит Германию выше США.

Заключение: к новому атлантизму

Покидая свой пост в начале двадцать первого века, Билл Клинтон заявил, что ключевой задачей американцев будет «создать мир, в котором мы хотели бы жить, когда мы перестанем быть единственной мировой сверхдержавой». Справедливо сказать, что США и Европа этого не сделали. Когда Байден входит в Белый дом, США перестают быть единственной сверхдержавой. И мир, в котором он правит, отмеченный подъемом авторитарных сил и распространением национализма и неравенства, не тот, в котором американцы или европейцы предпочли бы жить.

После катастрофической войны 2003 года в Ираке и глобального финансового кризиса 2008 года Вашингтон стоял перед концом однополярного момента. Трамп и его предшественник Барак Обама, вероятно, самые разные американские президенты, которых только можно себе представить. Но их анализ положения Америки в мире имел гораздо больше общего, чем думает большинство людей. Оба они понимали, что амбиции Америки оставаться единственной сверхдержавой мира неустойчивы. Оба признали центральную роль геоэкономики в двадцать первом веке.И оба признали, что им нужно будет работать с политическими режимами, которые не разделяют американских ценностей и норм.

Но их реакция на эту ситуацию была совершенно иной. Обама был убежден, что лучший способ сохранить лидерство Америки — это включить Вашингтон в разнообразную и хорошо развитую сеть военных и торговых союзов. Вот почему переговоры администрации Обамы по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству шли рука об руку с ее стремлением заключить Транстихоокеанское партнерство.Обама надеялся, что, используя эти инструменты, Америка одержит верх над Китаем и изменит свою роль в будущем.

Трамп сделал ставку на то, что, если международный порядок перестанет работать на Америку, в интересах Вашингтона выступить в качестве главного разрушителя и организовать мир вокруг асимметричных двусторонних отношений с другими державами. Хотя США остаются самой могущественной страной в мире, они по-прежнему могут диктовать условия любому другому игроку, предлагая им сделки по одной за раз.В то время как Обама считал, что сила Америки заключается в ее сетевых альянсах, Трамп считал, что они были цепями, сдерживающими Америку.

Администрация Байдена приходит к власти в тот момент, когда политика Трампа «Америка прежде всего» не смогла обеспечить Вашингтону большее глобальное влияние, а возврат к стратегии Обамы не рассматривается как реалистичный из-за ненадежности и ослабления власти Америки. Большинство европейцев сомневаются, что Байден сможет снова собрать Шалтая-Болтая.

Союзы порождаются интересами и ценностями, но, как и любые другие человеческие отношения, они поддерживаются или разрушаются преобладающими настроениями партнеров. Итак, что новый опрос общественного мнения ECFR показывает будущее трансатлантических отношений в мире после Трампа?

Хорошая новость заключается в том, что после выборов в США в 2020 году среди европейцев широко распространен оптимизм в отношении будущего у трансатлантического партнерства. Плохая новость заключается в том, что европейцы скептически относятся к усилиям Америки по восстановлению своего влияния и сдерживанию роста Китая.«Без холодной войны, какой смысл быть американцем?», — спросил Гарри «Кролик» Ангстрем, обыватель романиста Джона Апдайка конца двадцатого века, когда «долгая сумеречная борьба» подходила к концу. Многие люди в Америке теперь видят перспективу новой холодной войны как новое направление своей внешней политики. Но европейцы задают себе прямо противоположный вопрос: «какой смысл быть европейцем, если холодная война вернулась?». Перспектива новой холодной войны с Китаем глубоко непривлекательна для опрошенных нами европейцев.Дело не в том, что европейцы настроены прокитайски. Предыдущий опрос ECFR показал, что европейцев не привлекает китайская модель, а пандемия ясно продемонстрировала гегемонистские амбиции Китая.

Но европейцы, похоже, стремятся прокладывать свой собственный путь, а не присоединяться к политике Америки в отношении Китая. Большинство опрошенных в этом и предыдущих опросах, похоже, поддерживают идею более суверенной и автономной Европы. Однако, хотя европейские лидеры склонны рассматривать европейский суверенитет как отражение желания играть более важную роль в глобальной политике — независимо от того, поддерживают ли они эту идею, — это не относится к большому числу европейских граждан.Есть значительная группа, для которой «европейский суверенитет» является кодом стремления к нейтралитету в растущей конкуренции между США и Китаем. Для этих граждан европейский суверенитет — это не выход в международную политику, а запасной выход из биполярного мира завтрашнего дня. Это заявление о досрочном выходе на пенсию из соревнований великих держав.

Здесь общественное мнение будет влиять на политику элиты. Во время «холодной войны» европейские правительства были готовы противостоять общественному сопротивлению, чтобы присоединиться к США, защищавшим их от Советского Союза.Но каждому президенту после окончания «холодной войны» стало труднее убедить европейских лидеров потратить политический капитал на свой союз с Вашингтоном. Европейцы, безусловно, были более склонны уладить свои разногласия с Обамой, чем с Джорджем Бушем, но это не распространялось на реальные уступки в управлении финансовым кризисом 2008 года или увеличение расходов на оборону. Хотя все европейские правительства будут пытаться наладить тесные отношения с администрацией Байдена, они не почувствуют, что у них есть общественная поддержка, чтобы пойти на серьезные уступки по громким вопросам государственной важности.

Главный урок опроса ECFR — для команды Байдена. Новая американская администрация имеет четкое представление о том, как четыре года жизни Трампа изменили Америку, но они должны осознавать влияние Трампа на геополитику эмоций Европы. Хотя европейцы не будут оплакивать поражение Трампа на выборах, его наследие сохранится еще долго после того, как он покинул Белый дом. Даже когда Байден стремится опровергнуть изоляционизм и непредсказуемость администрации Трампа, ему будет мешать политика, из-за которой Америка казалась непостоянной, эгоистичной и слабой.Сейчас есть уникальная возможность возродить и трансформировать трансатлантический альянс, но нельзя воспользоваться неубедительными обещаниями восстановления и биполярности. Необходим новый трансатлантизм, основанный на общем понимании того, что альянса США и Европы недостаточно, чтобы изменить мир. Леонард Коэн однажды спел «Туман не оставляет шрамов / На темно-зеленом холме». Но наш опрос показывает, что Трамп не был туманом; он оставил шрамы. И президентство Байдена будет отмечено ими.

Методология

Этот документ основан на опросе общественного мнения в одиннадцати странах ЕС, проведенном для ECFR компаниями Datapraxis и YouGov в конце ноября — начале декабря 2020 года.

Это был онлайн-опрос, проведенный в Дании (n = 1037), Франции (n = 2,013), Германии (n = 2060), Венгрии (n = 1001), Италии (n = 2,017), Нидерландах (n = 1005), Польша (n = 1002), Португалия (n = 1004), Испания (n = 1017), Швеция (n = 1010) и Великобритания (n = 2031). Результаты представляют собой политически и национально репрезентативные выборки.

Общая погрешность составляет ± 3% для 1000 образцов и ± 2% для 2000. YouGov использовал для этого опроса целенаправленную активную выборку.

Точные даты голосования: Дания (20-25 ноября), Франция (25-26 ноября), Германия (25-27 ноября), Венгрия (24 ноября — 2 декабря), Италия (24 ноября — 3 декабря), Нидерланды (24 ноября — 2 декабря), Польша (24 ноября — 7 декабря), Португалия (24 ноября — 7 декабря), Испания (20-25 ноября), Швеция (24-27 ноября) и Великобритания (24-25 ноября). Ноябрь).

Сегментация, представленная в этом документе, основана на мнениях респондентов о том, является ли политическая система Соединенных Штатов и ЕС сломанной или хорошо работающей. В таблице ниже представлена сетка сегментации.

В США В упадке, которому мы доверяем

Для тех, кто ответил «не знаю» на вопрос о политической системе США, ответы на два других вопроса (о способности США исправить свои внутренние проблемы и разногласия; Китай, Россия или ЕС способны преодолеть мощь США в следующем десятилетии) были использованы для отнесения некоторых из этих респондентов к группе «США сломлены» или «рабочей группе США».Для тех, кто ответил «не знаю» на вопрос о политической системе ЕС — или кто считал политическую систему ЕС лишь «несколько» сломанной — ответы на еще один вопрос (о том, работает ли политическая система их собственной страны). хорошо или сломано) были использованы для отнесения некоторых из них к группе «ЕС разорвано» или «рабочей группе ЕС».

Благодарности

Авторы этого отчета очень благодарны коллегам из сети ECFR за их вклад в исследование и подготовку этого отчета.В частности, мы хотели бы поблагодарить Susanne Baumann и Susi Dennison за блестящее руководство проектом Unlock. Весела Чернева и Джереми Шапиро со своим обычным блеском наблюдали за всей программой и управлением исследованиями, в то время как Петр Бурас, Яна Пульерин, Хосе Игнасио Торребланка, Тара Варма и Артуро Варвелли давали нам жизненно важные советы и идеи из своих национальных столиц. Павел Зерка и Филипп Драйер отвечали за анализ данных и позволили нам многому научиться на его основе.Люси Хаупенталь была идеальным партнером на протяжении всего процесса написания, помогала направлять наш прогресс, пыталась закрепить наши новые идеи в последовательных черновиках, а также была замечательным научным сотрудником и интеллектуальным партнером по спаррингу. Свантье Грин и Андреас Бок обеспечили вдохновляющую и неустанную работу над Unlock, которая помогла этому проекту оказать влияние на мир. Крис Рэггетт был образцовым редактором. Мы также хотели бы поблагодарить Пола Хильдера и его команду в Datapraxis за их терпеливое сотрудничество с нами при разработке и анализе набора данных, а также YouGov за проведение полевых исследований.Мы благодарны Think Tank Europa, и особенно Катарине Соренсен за их сотрудничество и поддержку в исследованиях для этого отчета, а также Фонду Галуста Гюльбенкяна за их щедрое финансирование. Несмотря на все эти многочисленные и разнообразные материалы, все ошибки в отчете остаются за авторами.

Об авторах

Иван Крастев — председатель Центра либеральных стратегий, София, и постоянный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене.Он является соавтором The Light That Failed: A Reckoning и многих других публикаций.

Марк Леонард — соучредитель и директор Европейского совета по международным отношениям. Он является автором Почему Европа будет управлять 21 веком и Что думает Китай? и редактор Connectivity Wars . Он представляет еженедельный подкаст ECFR «Мир за 30 минут».

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций.Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.

«Америка вернулась», но Европа переехала

Президент Байден намеревался объявить о триумфальном возвращении США в трансатлантический альянс. «Америка вернулась», — сказал президент в своем выступлении на этой неделе на Мюнхенской конференции по безопасности. Лидеры Франции и Германии сразу дали понять, что четыре года президентства Трампа изменили отношения.

Президент Франции Эммануэль Макрон повторил свой призыв к Европе о «стратегической автономии», которая потребует от континента готовности к защите.Канцлер Германии Ангела Меркель прямо заявила, что интересы США и Европы не всегда будут совпадать, что большинство слушателей восприняли как ссылку на недавний торговый договор Европейского Союза с Китаем, а также на решимость Германии завершить строительство газопровода Nord Stream 2. трубопровод из России. США могут вернуться, но они не могут рассчитывать вернуть свое старое место во главе стола.

В основе сдержанной реакции на речь г-на Байдена лежит то, что Европейский совет по международным отношениям называет «массовым изменением» европейского общественного мнения в отношении США.С. Недавний опрос группы показал: «Большинство в ключевых государствах-членах теперь думают, что политическая система США сломана, что Китай станет более могущественным, чем США в течение десятилетия, и что европейцы не могут полагаться на США в их защите».

Эти убеждения приводят к фундаментальным изменениям в предпочтениях европейской политики. «Многие думают, что европейцы должны вкладывать средства в свою защиту, — показал опрос, — и смотрят на Берлин, а не на Вашингтон, как на своего самого важного партнера. Они хотят быть жестче с США по экономическим вопросам.И вместо того, чтобы присоединиться к Вашингтону, они хотят, чтобы их страны оставались нейтральными в конфликте между США и Россией или Китаем »- позицию, поддерживаемую по крайней мере половиной электората в каждой из 11 опрошенных стран.

Во всех странах, кроме Польши и Венгрии, большинство согласились с утверждением, что после голосования за Дональда Трампа в 2016 году американскому народу больше нельзя доверять. В Германии это мнение поддержало большинство.

ЕС: Сделано в Америке

17 июня 2021 года

F ROM THE Big Mac к ядерной бомбе, список достижений Америки 20-го века длинный.В замечательный период изобретений Америка даровала человечеству полет человека, суперклей, рок-н-ролл, ракету Сатурн V, Pop Tarts и Интернет. Одно американское нововведение той эпохи привлекает гораздо меньше внимания: Европейский Союз.

Послушайте эту историю

Ваш браузер не поддерживает элемент

Больше аудио и подкастов на iOS или Android.

Модель EU — как американское, так и европейское творение. В середине ХХ века в Вашингтоне было больше европейских федералистов, чем в Брюсселе.Сенаторы отвергли резолюции, в которых говорилось: «Конгресс выступает за создание Соединенных Штатов Европы». План Маршалла, поток послевоенного финансирования искалеченного континента, появился при условии, что европейские страны объединятся. Джордж Кеннан, американский дипломат, так резюмировал политику США: «Мы надеялись заставить европейцев думать, как европейцы, а не как националисты». Забудьте о Жане Моне. Когда дело доходит до именования отцов-основателей EU , список следует начинать с президента Гарри Трумэна.

Когда 15 июня Джо Байден обошел Брюссель, он подтвердил давнюю американскую цель. На фестивале возмездия президент высыпал комплименты в адрес EU и подчеркнул, что единый клуб отвечает всеобщим интересам. Дональд Трамп приложил все усилия, чтобы похоронить эту вещь, нападая на нее при каждой возможности и громко поддерживая Брексит. С уходом г-на Трампа Америка вернулась к своей обычной роли, пытаясь наладить отношения между европейцами.

Америка всегда была секретным ингредиентом европейской интеграции.После Второй мировой войны объединение Европы имело для Америки смысл. Разделенный континент вряд ли мог устоять перед советским господством. Он также не сможет решить «немецкую проблему», которая привела к двум войнам за три десятилетия. Вместо этого в новом эксперименте победившей державы Америка решила попытаться объединить травмированный континент, даже если он может быть потенциальным соперником.

Перенесемся на 70 лет вперед, и Америка теперь является более тонкой силой европейского единства. Построение государства может быть грязным делом, но американская история дает одно из немногих указаний по созданию демократии размером с континент.Обсуждая вопрос о выпуске коллективных долгов, европейские политики обращаются к Александру Гамильтону, одному из отцов-основателей Америки. Решая вопрос о том, кому принадлежит последнее слово, ученые обращаются к тем же дебатам, которые разыгрывались в Америке XIX века. EU — уникальный зверь, но американская история по-прежнему дает лучшие инструкции по обращению с ним.

Иногда европейская интеграция является побочным продуктом американской политики. Благодаря действиям США упорно национальные элементы политики, такие как налог на прибыль корпораций, постепенно превращаются в вопросы ЕС .Недавняя инициатива США по установлению глобальной минимальной налоговой ставки для крупного бизнеса сделала больше, чтобы направить EU в сторону общей налоговой политики, чем годы ворчаний и юридических уловок Брюсселя. В пределах ЕС страны с низкими налогами, такие как Ирландия и Венгрия, имеют право вето в своих налоговых делах. Дипломатический форс-мажор со стороны Америки преодолел это.

Если американские правительства были двигателем интеграции, то американские компании смазали шестерни. Рост популярности Netflix и других потоковых сервисов означает, что европейцы все чаще смотрят одни и те же программы, разрушая национальные разрозненности.Facebook и Twitter создают шумную публичную среду, где каждый может поделиться мыслями об Эммануэле Макроне. Google Translate заставляет пользователей чувствовать себя так, как будто они проснулись странным образом благодаря способности читать на 24 языках, позволяя итальянцам листать газеты на шведском и болгарском языках, если у них есть желание.

Иногда Америка по ошибке сближала Европу. Когда американское правительство пыталось разорвать клуб при Трампе, оно случайно укрепило его. Г-н Трамп учил лидеров ЕС , что Америка не всегда будет полезным союзником и что блок должен постоять за себя.У французских дипломатов кружилась голова, они сдували пыль со старых политических идей по усилению европейской мощи. В эпоху после Трампа их коллеги-чиновники действительно слушали.

Модель EU все еще далека от федеральной мини-модели, которую представляют себе Маршалл, Кеннан и Трумэн. Во время кризиса еврозоны американские официальные лица были озадачены тем, что Греция, экономика которой чуть больше половины штата Нью-Джерси, может взорвать проект. Если смотреть с расстояния 4000 миль, порочные разногласия в европейской политике, которые стояли на пути дальнейшей интеграции, казались довольно незначительными.Таким образом, говорит Джереми Шапиро из Европейского совета по международным отношениям, подход Америки к европейской интеграции напоминает взгляд Ганди на западную цивилизацию: это было бы хорошей идеей.

Бежать некуда, деваться некуда

С американской точки зрения, более мощный EU можно оставить в покое. Европа была на передовой в холодной войне, но это периферия в борьбе Америки с Китаем. Европейцы могут не наслаждаться изоляцией. В тени американского защитного зонтика можно было избежать трудных решений.Неважно, если, скажем, у Польши или Франции разные проблемы безопасности, если Америка рада поддержать их всех. Покиньте Америку, и эти дебаты станут неловкими.

На бумаге Америка хочет более производительный EU . На практике такое развитие событий может показаться ему тревожным. На рубеже веков о евро говорили как о сопернике доллара. Почти обрушение евро десять лет спустя положило конец этой идее. Стабильная зона евро с возможностью произвольно выпускать коллективные долги была бы гораздо более сильным потенциальным соперником господству доллара.Там, где EU действительно имеет власть, например, над политикой конкуренции или правилами конфиденциальности, он с удовольствием бьет американские фирмы. Такие районы редки, но их становится все меньше. Более унифицированный EU является более мощным и, почти по сути, более независимым. Со временем Америка может пожалеть о содеянном. ■

Эта статья появилась в европейском разделе печатного издания под заголовком «ЕС: Сделано в Америке»

Америка, европейская держава | Министерство иностранных дел

НОВАЯ АРХИТЕКТУРА БЕЗОПАСНОСТИ

В прошлом году президент Клинтон совершил четыре поездки в Европу.Эта приверженность президентскому времени и вниманию подчеркивает неизбежный, но мало осознаваемый факт: Соединенные Штаты стали европейской державой в том смысле, который выходит за рамки традиционных утверждений об «приверженности» Америки Европе. В 21 веке Европе по-прежнему будет необходимо активное участие Америки, которое на протяжении полувека было необходимым компонентом континентального баланса. И наоборот, нестабильная Европа по-прежнему будет угрожать основным интересам национальной безопасности Соединенных Штатов.Это так же верно, как и во время холодной войны.

Я, конечно, не собираюсь утверждать, что ничего не изменилось. Окончание холодной войны, которое лучше всего можно отнести к тому символическому моменту, когда в полночь 25 декабря 1991 года, когда советский флаг в последний раз был спущен над Кремлем, положил начало эпохе изменения исторических пропорций. Локальные конфликты, внутренняя политическая и экономическая нестабильность и возвращение исторических обид теперь заменили советский экспансионизм как величайшую угрозу миру в Европе.Западная Европа и Америка должны совместно обеспечить, чтобы толерантные демократии укоренились по всей Европе, а бурлящие, гневные, неразрешенные проблемы прошлого были сдержаны и разрешены.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ МОМЕНТ

Всего три раза после Французской революции Европа мирным путем меняла свою базовую архитектуру безопасности. Сегодня континент переживает не что иное, как четвертый такой момент за последние два столетия. Первая постнаполеоновская архитектура безопасности для Европы, разработанная в 1815 году на Венском конгрессе, помогла предотвратить тотальную континентальную войну на 99 лет.Молодые Соединенные Штаты, проведшие две войны с Англией всего за 40 лет, успешно сохранили дистанцию, но в последний раз.

Во второй период модернизации, в Версале в 1919 году, президент Вудро Вильсон сыграл центральную роль, но Соединенные Штаты почти сразу отказались от тех самых структур, которые они помогли создать, тем самым ослабив их и тем самым фактически гарантируя трагическое возобновление тотальной войны. 20 лет спустя. Когда в 1945 году представилась третья возможность, великие державы сначала построили систему, основанную на Ялте, Потсдаме и Организации Объединенных Наций.Но начиная с 1947 года, когда лидеры Запада осознали, что этой системы недостаточно, чтобы остановить советскую экспансию, они создали самую успешную систему коллективной безопасности мирного времени в истории, основанную на Доктрине Трумэна, Плане Маршалла, НАТО, Атлантическом партнерстве — и американское лидерство.

Эта креативная архитектура отражала основные цели послевоенного участия Америки в Европе. Его участие в период после холодной войны должно снова сосредоточиться на структурах, старых и новых. На этот раз Соединенные Штаты должны возглавить создание архитектуры безопасности, которая включает и тем самым стабилизирует всю Европу — Запад, бывшие советские сателлиты Центральной Европы и, что наиболее важно, Россию и бывшие республики Советского Союза.

Все ключевые участники нового уравнения безопасности в Европе — Соединенные Штаты, страны Западной и Центральной Европы, а также другие государства бывшего Советского Союза — стремятся к мирной, стабильной и демократической России, интегрированной в институты государства. неделимая Европа. В Европе не существовало более важной политической цели с тех пор, как новая демократическая Западная Германия была успешно интегрирована в европейскую политическую структуру и структуру безопасности после Второй мировой войны. Именно по этой и другим причинам кризис в Чечне, более подробно обсуждаемый ниже, вызывает такую тревогу.

К счастью, большинство великих построек послевоенного периода предлагают полезную основу для обеспечения устойчивости. Основная задача состоит в том, чтобы поддерживать их согласованность, проецировать свое влияние и адаптироваться к новым обстоятельствам, не ослабляя их основных функций.

По календарю после Второй мировой войны Соединенные Штаты немного прошли точку конца весны 1947 года, когда госсекретарь Джордж Маршалл произнес свою историческую речь в Гарвардском университете.План Маршалла, который он изложил в тот день, не был благотворительностью. Скорее, это была программа помощи и кредитов, призванная стимулировать сотрудничество между европейскими государствами. И важно помнить, что Маршалл предложил план не только Западной Европе, но и Советскому Союзу, который отверг его для себя и своих сателлитов и вместо этого вступил в 45-летнюю эпоху, обреченную на политическую и экономическую гибель всего региона. .

Сегодня, как и после Второй мировой войны, ранняя эйфория уступила место более трезвой оценке проблем, новых и старых.Трагедия Боснии не умаляет ответственности за построение новой всеобъемлющей структуры отношений для формирования новой архитектуры безопасности. Напротив, Босния, крупнейший провал коллективной безопасности Запада с 1930-х годов, только подчеркивает безотлагательность этой задачи.

В 1947 году американцы узнали, что те, кто способен сохранять мир, несут особую ответственность за помощь в построении стабильных структур в новых демократических соседях. Тогда только Соединенные Штаты были в безопасности и достаточно процветали, чтобы предложить Западной Европе необходимую помощь.Сегодня столь же процветающая Западная Европа (и Япония, которая заинтересована в стабильной Европе и получает от нее выгоды) должна будет предоставить основную часть реальной финансовой помощи, но Соединенные Штаты должны продолжать играть ведущую роль. По словам госсекретаря Уоррена Кристофера, главная цель Соединенных Штатов — «помочь распространить на всю Европу преимущества и обязательства одного и того же порядка либеральной торговли и коллективной безопасности, которые были столпами силы Запада.«

Последний урок плана Маршалла не менее важен. Те, кто получает поддержку, должны строить собственное будущее. Новые демократии должны вносить свой вклад в обеспечение собственной безопасности как за счет ответственного поведения по отношению к соседям, так и за счет построения демократии изнутри. Соединенные Штаты понимают, приветствуют и поощряют желание новых европейских демократий присоединиться к Западу через членство в его ключевых институтах. Но НАТО, Европейский Союз (ЕС) и другие крупные институты Запада — это не клубы, в которые можно вступить, просто заполнив заявки на членство.Со временем у каждого сформировались ценности и обязательства, которые должен принять каждый новый член.

ВЫЗОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ

Любой проект новой архитектуры безопасности Европы должен быть сосредоточен в первую очередь на Центральной Европе, рассаднике больших потрясений и трагедий в этом столетии, чем в любом другом регионе континента. Две самые разрушительные войны в истории человечества начались с событий на его равнинах, а холодная война разыгралась в его древних и легендарных городах, и все это в течение последних 80 лет.

Другие исторические водоразделы также плохо относились к этой области. Сначала Версальский и Трианонский договоры, затем Ялтинское и Потсдамское соглашения и, наконец, крах Советской империи — эти три контрольных события оставили по всей Центральной Европе наследие неразрешенных и часто противоречащих друг другу исторических обид, амбиций и, что самое опасное, территориальные и межнациональные споры. Без демократии, стабильности и свободной рыночной экономики эти земли остаются уязвимыми для тех же проблем, часто усугубляемых одержимостью исправлением исторических ошибок, реальных или мифических.Если какое-либо из этих злокачественных новообразований распространится — как это уже произошло в некоторых частях Балкан и Закавказья, — общая европейская стабильность снова окажется под угрозой. А для Германии и России, двух крупных государств на флангах Центральной Европы, отсутствие безопасности исторически было основным фактором агрессивного поведения.

Но если есть большие проблемы, есть и большие возможности. Впервые в истории страны этого региона имеют возможность одновременно наслаждаться стабильностью, свободой и независимостью, основываясь на другом первом: принятии западных демократических идеалов в качестве общей основы для всей Европы.Эмоциональная, но также и практическая приманка Запада может стать самой сильной объединяющей силой, которую Европа видела за многие поколения, но только в том случае, если ненужная задержка не упустит возможность.

Запад во многом обязан своим успехом великим учреждениям, созданным в 1940-х и 1950-х годах. Они выполняют важную внутреннюю функцию для своих членов, а также создают у других чувство стабильности и безопасности. Если бы эти институты оставались закрытыми для новых членов, они бы становились все более изолированными от новых вызовов и менее значимыми для проблем мира после холодной войны.Было бы трагедией, если бы Запад из-за промедления или нерешительности помогал создавать условия, вызывающие те самые проблемы, которых он больше всего боится. Запад должен расширяться в Центральную Европу как можно быстрее как по сути, так и по духу, и Соединенные Штаты готовы идти впереди. Стабильность в Центральной Европе важна для общей европейской безопасности, и она все еще далека от гарантии.

СТРОИТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

Центральным столпом безопасности новой архитектуры является уважаемая организация: НАТО.Некоторым 45-летний атлантический альянс может показаться неуместным или плохо приспособленным к вызовам новой Европы. Для других необычайный успех НАТО может указывать на то, что ничего не нужно менять. Обе точки зрения одинаково ошибочны. Расширение НАТО является логическим и существенным следствием исчезновения «железного занавеса» и необходимости расширения европейского единства, основанного на общих демократических ценностях. Но даже до расширения НАТО его сила и ноу-хау уже играют важную роль в формировании нового чувства безопасности во всей Европе.

Созданная несколько десятилетий назад для противодействия единственной четко определенной угрозе, НАТО только начинает историческую трансформацию. Основная цель НАТО — коллективная оборона — осталась, но были добавлены новые цели и программы. Были предприняты коллективное кризисное управление, размещение сил за пределами зоны ответственности и содействие стабильности на востоке через Партнерство ради мира (PFP) и другие программы. Командные структуры были оптимизированы. Статические силы, ранее сконцентрированные для отражения возможного советского нападения в Центральной Европе, превратились в более легко вооруженные, мобильные и гибкие многонациональные корпуса, предназначенные для реагирования на другой, менее стабильный мир.

Две новые структуры — Совет Североатлантического сотрудничества и PFP — специально предназначены для работы со странами, не являющимися членами НАТО. Они заслуживают более пристального внимания, особенно новая творческая концепция, так удачно названная «Партнерство ради мира». Всего за один год эта новаторская идея стала неотъемлемой частью европейской безопасности, но остается несколько неправильно понятой и недооцененной. Вопреки довольно распространенному мнению, PFP — это не единая организация; скорее, это серия отдельных соглашений между НАТО и, по последним подсчетам, 24 другими странами, от Польши до Армении, включая Россию.Каждая страна-партнер создает индивидуальную программу для удовлетворения собственных потребностей.

PFP — бесценный инструмент, который побуждает НАТО и отдельных партнеров работать вместе. Он помогает новым демократическим государствам реструктурировать и установить демократический контроль над своими вооруженными силами, а также изучить новые формы военной доктрины, экологического контроля и оказания помощи при стихийных бедствиях. В будущем он обеспечит рамки, в которых НАТО и отдельные партнеры могут сотрудничать в кризисном управлении или поддержании мира за пределами зоны ответственности.

PFP сразу зарекомендовал себя. В первый год существования союзники и партнеры провели совместные военные учения в Польше, Нидерландах и в Северной Атлантике. Десять партнеров уже создали отделения связи с военным командованием НАТО. Шестнадцать партнеров начали совместную деятельность с НАТО, другие последуют за ней. В рамках партнерства был налажен процесс оборонного планирования и анализа для повышения совместимости и прозрачности между союзниками и партнерами.PFP также является средством, позволяющим партнерам узнать о процедурах и стандартах НАТО, тем самым помогая каждому партнеру принять информированное решение относительно того, желает ли он рассматриваться для членства в альянсе.

С точки зрения альянса, PFP обеспечит ценную основу для оценки способности каждого партнера взять на себя обязательства и обязательства членства в НАТО — испытательный полигон для их возможностей. А для тех партнеров, которые не становятся членами НАТО, ПРП обеспечит структуру для все более тесного сотрудничества с НАТО, что само по себе является важным строительным блоком европейской безопасности.Если надежды США оправдаются и первый год даст все основания для оптимизма, ПРБ станет постоянной частью европейской сцены безопасности, даже если НАТО расширяется за счет некоторых, но не всех, членов ПРМ.

РАСШИРЕНИЕ НАТО

Нет более важного, противоречивого или неправильно понятого вопроса, чем вопрос о том, должна ли НАТО оставаться альянсом из 16 ее нынешних членов или расширяться, и если она расширяется, почему, где, когда и как. В начале важного для этого года года полезно уточнить, где находятся Соединенные Штаты и куда они движутся.

По сути, 1994 год был годом, когда НАТО под руководством США решило, что в конечном итоге расширится. Это решение было принято во время январского саммита НАТО в Брюсселе и подтверждено президентом Клинтоном во время его возвращения в Европу в июне прошлого года, когда он заявил, что вопрос уже не в том, будет ли расширяться НАТО, а в том, как и когда.

В декабре прошлого года министры иностранных дел стран НАТО снова встретились в Брюсселе и, снова во главе с США, взяли на себя обязательство реализовать двухэтапную программу на 1995 год.В течение первой части этого года НАТО определит в ходе внутренней дискуссии, которая уже ведется, обоснование и процесс расширения нового НАТО после окончания холодной войны. Затем, за несколько месяцев до министерской встречи в декабре 1995 г., мнения НАТО по этим двум вопросам — «почему» и «как» — будут представлены индивидуально членам ПНФ, проявившим интерес к таким обсуждениям. Этот важный шаг станет первым подробным обсуждением этой темы за пределами альянса.Затем министры снова встретятся в Брюсселе в декабре и рассмотрят результаты обсуждений с партнерами, прежде чем решить, как действовать дальше.

Этот процесс, который на каждом этапе требует согласия всех 16 членов НАТО, все еще находится на начальной стадии. Это еще не широко изучено. Учитывая важность НАТО, неудивительно, что одни сторонние наблюдатели хотят ускорить этот процесс, а другие вовсе не хотят, чтобы он начинался. Администрация Клинтона и ее союзники по НАТО после некоторых первоначальных разногласий выбрали постепенный и осознанный средний курс — и начали этот процесс.

Следует выделить несколько ключевых моментов:

• Во-первых, целью остается защита жизненно важных интересов альянса и продвижение европейской стабильности. Расширение НАТО должно укрепить безопасность во всем регионе, включая страны, не являющиеся его членами. Цель состоит в том, чтобы способствовать безопасности в Центральной Европе путем интеграции стран, которые соответствуют требованиям, в стабилизирующие рамки НАТО.

• Во-вторых, после принятия решения обоснование и процесс расширения НАТО будут прозрачными, а не секретными.И Варшава, и Москва, например, будут иметь возможность услышать точно такую же презентацию от НАТО в конце этого года, и обе стороны должны иметь доступ ко всем аспектам мышления альянса, чтобы понять, что НАТО больше не следует рассматривать как анти- Русский союз. Как писал бывший советник по национальной безопасности Збигнев Бжезинский в выпуске журнала Foreign Affairs за январь / февраль 1995 года, «Ни альянс, ни его потенциальные новые члены не сталкиваются с какой-либо непосредственной угрозой.Разговоры о «новой Ялте» или о российской военной угрозе не оправданы ни реальными обстоятельствами, ни даже худшими сценариями развития событий на ближайшее будущее. Следовательно, расширение НАТО не должно стимулироваться разжиганием антироссийской истерии, которая в конечном итоге может стать самоисполняющимся пророчеством ».

• В-третьих, нет расписания или списка стран, которым будет предложено вступить в НАТО. Ответы на критические вопросы о том, кто и когда появится после завершения этой фазы процесса.

• В-четвертых, каждая нация будет рассматриваться индивидуально, а не как часть какой-либо группы.

• В-пятых, решения о том, кто и когда присоединится к НАТО, будут приниматься исключительно альянсом. Никакая внешняя нация не будет пользоваться правом вето.

• В-шестых, хотя критерии для членства не определены, некоторые фундаментальные принципы, отраженные в первоначальном вашингтонском договоре, остаются в силе, как и в 1949 году: новые члены должны быть демократическими, иметь рыночную экономику, придерживаться ответственной политики безопасности и может внести свой вклад в альянс.Как заявил президент Клинтон, «страны с репрессивными политическими системами, страны, преследующие своих соседей, страны с вооруженными силами, не сдерживаемыми гражданским контролем, или страны с закрытыми экономическими системами, не должны применяться».

• Наконец, следует помнить, что каждый новый член НАТО представляет собой для Соединенных Штатов самое торжественное из всех обязательств: двусторонний договор в области обороны, который расширяет зону безопасности США на новую страну. Это требует ратификации двумя третями U.С. Сенат, точка зрения, которую сторонники немедленного расширения часто упускают из виду.

ШИРОКАЯ КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Расширение НАТО не может происходить в вакууме. Если это произойдет, это будет способствовать возникновению тех самых дисбалансов и нестабильностей, которых он пытается избежать. Помимо НАТО, различные организации и институты должны внести свой вклад в новую структуру мира. Новая архитектура должна включать в себя как такие институты, как НАТО и ЕС, которые стремятся к подлинной интеграции между членами, так и другие, такие как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которые обеспечивают широкую, всеобъемлющую основу для более свободных форм сотрудничества. .

Хотя ЕС в первую очередь является политическим и экономическим субъектом, он также вносит важный вклад в европейскую безопасность. Интеграция западноевропейских наций фактически вышла за пределы территориальных споров, ирредентистских претензий, социальных разногласий и этнических недовольств, которые раскалывали европейские общества в предыдущие эпохи.

Расширение ЕС на восток (и на юг, если к нему присоединятся Кипр и Мальта) будет поэтому чрезвычайно важно. Он объединит и стабилизирует две половины Европы.Этот процесс начался с вступлением Австрии, Финляндии и Швеции в начале этого года. Европейские соглашения обязали ЕС и шесть центральноевропейских стран начать свободную промышленную торговлю с 1 января 1995 года, за исключением стали и текстиля, которая последует в 1996 и 1998 годах. Ожидается, что вскоре аналогичные соглашения подпишут Словения и страны Балтии. В декабре главы государств и правительств ЕС согласовали стратегию «перед вступлением» для возможного вступления, предположительно в начале следующего столетия, центральноевропейских государств, Кипра и Мальты.Для Германии, которая, по мощной фразе канцлера Гельмута Коля, «не может бесконечно оставаться восточной границей Европы», расширение ЕС особенно важно, поэтому Германия возглавила этот шаг во время своего председательства в ЕС.

Расширение НАТО и ЕС не будет идти точно такими же темпами. Их членство никогда не будет идентичным. Но эти две организации явно поддерживают друг друга. Хотя отношения между НАТО и ЕС сложны, особенно когда ЕС стремится определить свои отношения с ЗЕС для создания европейской оборонной идентичности, они явно поддерживают друг друга; расширение обоих одинаково необходимо для неразделенной и стабильной Европы.

Для ЗЕС было бы самоубийством создавать военные структуры, дублирующие успешную европейскую интеграцию, уже достигнутую в НАТО. Но более сильная европейская опора альянса может стать важным вкладом в европейскую стабильность и трансатлантическое разделение бремени, при условии, что это не ослабит НАТО. ЗЕС устанавливает новую предпосылку коллективной обороны: Соединенные Штаты не должны быть единственным членом НАТО, который может защищать жизненно важные общие интересы за пределами Европы.

УКРЕПЛЕНИЕ ОБСЕ

Ни НАТО, ни ЕС не могут быть всем для всех, а другие организации, указанные выше, сосредоточены на более узких вопросах.Следовательно, существует потребность в новой европейской архитектурной концепции для более крупной и более свободной региональной организации безопасности — разумеется, меньшей, чем Организация Объединенных Наций, — которая предлагает основу для решения разнообразных проблем, которые ни НАТО, ни ЕС предназначен для решения проблемы, которая включает как членов НАТО, так и другие страны на равной основе.

К счастью, ядро такой структуры существует уже несколько лет — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его структура, состоящая из 53 стран, включающая обязательства в области прав человека, консультации и усилия по совместной или превентивной дипломатии, была призвана заполнить нишу в новой Европе.Рожденное на основе Хельсинкских соглашений 1975 года, СБСЕ неожиданно предоставило через свою знаменитую Корзину III рычаг в области прав человека и демократических ценностей, сыгравших важную роль в подрыве коммунизма. Но к середине прошлого года стало ясно, что СБСЕ, предлагая интригующие возможности, не имеет ни внутренней согласованности, ни политического мандата для решения стоящих перед ним задач.

Москва и основные союзники по НАТО разделяли эту точку зрения. К осени прошлого года все согласились с тем, что по мере того, как НАТО начинает рассматривать возможность расширения, СБСЕ следует укреплять и модернизировать.Значительное развитие этой организации, включая изменение названия, началось в декабре 1994 года на саммите в Будапеште, на котором присутствовали президент Клинтон и госсекретарь Кристофер. Результатом стал ряд шагов к более четкому политическому и оперативному мандату, усиленному консультативному аппарату и новому статусу. Старая «конференция» превратилась в полноценную «организацию», и родилась ОБСЕ.

Теперь необходимо более четко определить роль новой ОБСЕ. Вместо того, чтобы принуждать к поведению с помощью юридических или военных действий, он стремится повысить безопасность путем создания новых форм сотрудничества, основанных на консенсусе.С членством, которое охватывает буквально все 24 часовых пояса и огромное множество культур и наций, члены ОБСЕ часто расходятся во мнениях относительно того, как должны выполняться ее стандарты. Принимая такое разногласие как данность, ОБСЕ должна быть более агрессивной в поисках точки соприкосновения.

Сегодня безопасность в Европе требует более раннего решения потенциальных конфликтов. ОБСЕ должна доказать свою ценность в этой области, как это сделало СБСЕ в распространении демократических ценностей и легитимации прав человека. Организация была пионером в усилиях, хотя и ограниченных, по предотвращению конфликтов и управлению кризисами с помощью таких нововведений, как создание должности верховного комиссара по делам национальных меньшинств и направление постоянных миссий в зоны конфликтов.Необходимо сделать больше.

Соединенные Штаты взяли на себя инициативу по внедрению инноваций в ОБСЕ. В будущем Соединенные Штаты будут более активно использовать консультативные механизмы ОБСЕ и механизмы предотвращения конфликтов. Цель состоит в том, чтобы сделать ОБСЕ неотъемлемым элементом новой архитектуры безопасности. Во времена огромного бремени для Организации Объединенных Наций ОБСЕ как региональная организация в соответствии с главой VII Устава ООН может выполнять многие функции, обычно ожидаемые от Организации Объединенных Наций.Участие Генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса-Гали в саммите ОБСЕ в Будапеште подчеркнуло важность такого сотрудничества.

Ни при каких обстоятельствах ОБСЕ не может быть заменой НАТО или ЕС. ОБСЕ никоим образом не может превзойти НАТО; Функции этих двух организаций остаются и остаются совершенно разными. И наоборот, расширение роли ОБСЕ не противоречит обязанностям НАТО. Его методы занимают совершенно иное измерение, чем методы НАТО.

Недавним примером этой функции стало достигнутое в Будапеште соглашение между Россией и ОБСЕ об объединении переговорных усилий по сложному вопросу Нагорного Карабаха и предоставлении миротворческих сил после достижения политического соглашения — важных шагов на пути ОБСЕ к превращению более значимая организация. Совсем недавно русские согласились принять миссию ОБСЕ по установлению фактов в Чечне. Сам факт того, что Москва согласилась с участием ОБСЕ, является значительным, но это участие произошло слишком поздно и слишком ограниченно.

Чечня, безусловно, входит в состав Российской Федерации. В то же время Соединенные Штаты с самого начала утверждали, что российское правительство должно придерживаться международных стандартов, закрепленных в резолюциях ОБСЕ и других документах, в отношении уважения прав человека. К сожалению, российское правительство начало свою военную кампанию против города Грозный, как это ни трагично и неоправданно, что, несомненно, привело к большим жертвам среди гражданского населения и затруднило оказание гуманитарной помощи.

Общей целью Запада в России и остальной части бывшего Советского Союза остается интеграция — объединение зарождающихся демократий в лоно западных политических, экономических институтов и институтов безопасности.С самого начала битвы за Грозный Чечня действовала для России как раз в противоположном направлении. Чечня также оказалась элементом, вызывающим глубокие разногласия в политической жизни России, и стала серьезным препятствием на пути реформ, демократизации и развития Российской Федерации как стабильного, демократического, многоэтнического государства. Конфликт в Чечне, каким бы ужасным он ни был, не изменил характера интересов США. В январе президент Клинтон заявил, что по мере того, как Россия переживает историческую трансформацию, рефлексивная реакция на все взлеты и падения, которые она неизбежно испытает, возможно, в ближайшие десятилетия, будет ужасной ошибкой.Если силы реформ вступят в бой, Соединенные Штаты должны усилить, а не отказываться от своей поддержки.

Целью США остается здоровая Россия — демократическая Россия, проводящая реформы и уважающая права своих граждан, а не распадающаяся на этнические конфликты и гражданские войны. Способность Америки продолжать и развивать партнерство с Россией зависит от общего стремления к этим ценностям и целям. Причина, по которой Россия квалифицируется как друг и партнер Соединенных Штатов, заключается в том, что ее народ и правительство встали на путь демократизации, развития открытого гражданского общества и уважения основных прав человека.Это то, что Соединенные Штаты продолжают поддерживать в России.

РОССИЯ И УКРАИНА

Повторяю: если Запад хочет создать прочную и стабильную основу безопасности для Европы, он должен решить самую устойчивую стратегическую проблему Европы и интегрировать страны бывшего Советского Союза, особенно Россию, в стабильную систему европейской безопасности. Россия уже вовлечена в большинство аспектов зарождающейся архитектуры. Он активно участвует в ОБСЕ и тесно сотрудничал с Соединенными Штатами в повышении уровня этой организации.Россия подписала амбициозное соглашение о партнерстве с ЕС. Он присоединился к программе «Партнерство ради мира» с НАТО. Кандидат в члены Совета Европы. Соединенные Штаты поддерживают более активное участие России в Группе семи промышленно развитых стран и спонсируют членство России во Всемирной торговой организации, преемнице Генерального соглашения по тарифам и торговле. Впервые с 1945 года Россия участвует в качестве члена Контактной группы по Боснии в многонациональной переговорной группе, представляющей единую позицию по сложному вопросу безопасности.

Повышение стабильности в Центральной Европе — взаимный интерес России и США. НАТО, которая не представляет угрозы для безопасности России, стремится к прямым и открытым отношениям с Россией, которые признают особое положение и статус России и укрепляют целостность других новых независимых государств бывшего Советского Союза. Были предложения, в том числе предложение президента России Бориса Ельцина в конце 1993 года об особом соглашении между НАТО и Россией, которое могло бы принимать различные формы.Призывая к быстрому расширению НАТО, Бжезинский в своей статье «Международные отношения» предложил «официальный договор о сотрудничестве в области глобальной безопасности между НАТО и Российской Федерацией» в увязке с обновлением ОБСЕ.

Любые переговоры между НАТО и Россией по этому или любому другому соглашению были бы довольно сложными. Им необходимо будет принять во внимание широкий спектр факторов, в том числе темпы расширения НАТО, состояние других связей между Россией и НАТО, таких как Партнерство во имя мира, степень превращения ОБСЕ в более полезную организацию, и последствия таких событий, как боевые действия в Чечне.Несмотря на это множество проблем, правительство США, а также его основные союзники поддержали развитие этого важного нового направления в системе европейской безопасности. Неофициальные обсуждения этой возможности, хотя и находящиеся на весьма предварительной стадии, начались в январе, когда госсекретарь Кристофер встретился в Женеве с министром иностранных дел России Андреем Козыревым.

Любая такая договоренность должна учитывать особый случай Украины. Его геостратегическое положение делает его независимость и целостность важнейшим элементом европейской безопасности.В декабре прошлого года в Будапеште президент Клинтон и лидеры Беларуси, Казахстана, России и Украины обменялись документами о ратификации Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, официально вступив в силу «Старт I». В то же время Украина сдала на хранение свой документ о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия, а США, Россия и Великобритания предоставили гарантии безопасности Беларуси, Казахстану и Украине.

Основные цели тех, кто пытается воспользоваться этим моментом истории, — это расширение демократии и процветание, интеграция политических институтов и институтов безопасности, а также единство, которое всегда ускользало от Европы, даже при участии Америки.Лидерам придется преодолеть слои двойственности, замешательства, самоуспокоенности и истории, которые препятствуют реформам. Как заметил великий архитектор европейского единства Жан Монне: «Ничто не возможно без людей, но ничто не вечно без институтов». Усилия Монне, Маршалла и других принесли беспрецедентный мир и процветание на полвека, но только на половине континента. Предстоящая задача столь же сложна, насколько очевидна ее необходимость. Отказаться от вызова означало бы заплатить более высокую цену позже.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

«Америка возвращается»: Брюссель оптимистичен накануне поездки Байдена в Европу

Президент США Джо Байден выступил с замечаниями по майскому отчету о занятости после того, как работодатели США увеличили прием на работу в условиях пандемии ослабления коронавируса (COVID-19) на съезде в Рехобот-Бич Центр в Рехобот-Бич, Делавэр, США, 4 июня 2021 г. REUTERS / Kevin Lamarque

БРЮССЕЛЬ, 8 июня (Рейтер) — СШАПоездка президента Джо Байдена в Европу на этой неделе станет сигналом о том, что многосторонность пережила годы правления Трампа, и создаст основу для трансатлантического сотрудничества по проблемам изменения климата со стороны Китая и России, заявил председатель саммитов ЕС.

«Америка вернулась», — сказал президент Европейского совета Шарль Мишель, используя девиз, принятый Байденом после того, как бывший президент Дональд Трамп вывел Вашингтон из нескольких многосторонних институтов и в какой-то момент пригрозил выйти из НАТО.

«Это означает, что у нас снова есть очень сильный партнер для продвижения многостороннего подхода … большая разница с администрацией Трампа», — сказал Мишель группе репортеров в Брюсселе поздно вечером в понедельник.

Мишель и глава исполнительной власти Европейского союза Урсула фон дер Ляйен встретятся с Байденом 15 июня. Эта встреча состоится после саммита богатых демократий G7 в Великобритании и встречи лидеров стран НАТО в Брюсселе 14 июня.

Мишель сказал, что идея о том, что «многосторонность возвращается», была больше, чем лозунгом, это признание того, что для решения проблем необходим глобальный подход, будь то цепочки поставок вакцин против COVID-19 или более справедливые корпоративные налоги в цифровую эпоху.

Он сказал, что трехдневная встреча G7 в Корнуолле, Англия, может стать «важным поворотным моментом», который продемонстрирует серьезную политическую приверженность обещаниям правительств «отстроиться лучше» после экономического разрушения, вызванного пандемией коронавируса.

Это также станет возможностью ослабить давление, которое испытывают либеральные демократии, сказал Мишель, который ожидает обсуждения в G7 необходимости для Запада занять более активный подход к защите своих ценностей перед лицом подъема Китая и России.

Европа и Америка вступают в битву из-за России

Европа vs Америка: мы такие разные

Европа и Америка готовятся быть снова вместе

Соединенные Штаты Америки — Наблюдатель

Что такое статус наблюдателя при Совете Европы?

Совет Европы и не входящие в него страны

Статус наблюдателя при Совете Европы

Статус наблюдателя при Парламентской ассамблее

Европа и Южная Америка заключили торговую сделку века. На это ушло 20 лет

Война и мир

Время торговаться

«Постыдная сдача рынка»

Выставочный павильон «Вокруг света по Европе и Северная Америка»

Дома Европы и Северной Америки ждут гостей!

Связаться с нами | WGSN

Северная Америка

New York (Regional Head Office)

Отдел по работе с клиентами

Европа, Ближний Восток и Африка

London (Региональный Головной Офис)

Отдел по работе с клиентами

Азиатско-Тихоокеанский Регион

Hong Kong (Региональный Головной Офис)

Отдел по работе с клиентами

Латинская Америка

São Paulo (Региональный Головной Офис)

Отдел по работе с клиентами

Как Америка разлюбила Европу — POLITICO

Почему европейцы не могут поехать в Америку?

Кто отвечает за принятие решений?

Каковы критерии для возобновления путешествия в Европу?

Каково состояние вируса в Европе?

Какие еще страны находятся в списке запрещенных для путешественников?

Как европейцы видят Америку Байдена — Европейский совет по международным отношениям

Сводка

Введение

Доволен Байденом, но не доверяет американским избирателям

За пределами старой и новой Европы: новые политические племена Европы

Политические последствия американской слабости

Заключение: к новому атлантизму

Методология

Благодарности

Об авторах

«Америка вернулась», но Европа переехала

ЕС: Сделано в Америке

Бежать некуда, деваться некуда

Америка, европейская держава | Министерство иностранных дел

НОВАЯ АРХИТЕКТУРА БЕЗОПАСНОСТИ

ЧЕТВЕРТЫЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ МОМЕНТ

ВЫЗОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

РАСШИРЕНИЕ НАТО

ШИРОКАЯ КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

УКРЕПЛЕНИЕ ОБСЕ

РОССИЯ И УКРАИНА

«Америка возвращается»: Брюссель оптимистичен накануне поездки Байдена в Европу

alexxlab

Добавить комментарий Отменить ответ