Мьянма история: МЬЯНМА — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

документальный фильм о том, как меняется одна из самых закрытых диктатур XX века

На Настоящем Времени с 17 по 24 февраля доступен документальный фильм «В ловушке военной диктатуры» датского режиссера Карен Стоккенд Полсен. В этот раз в объективе Полсен, автора ряда политических документальных фильмов, – Мьянма: некогда закрытая диктатура, где полвека правила хунта, десять лет назад нехотя отдавшая власть. Но может ли из ядерной смеси генералов и буддистских монахов получиться демократическое общество?

Ренат Давлетгильдеев посмотрел фильм о самой загадочной стране Юго-Восточной Азии и попробовал пересказать его языком российских политических реалий.

Аун Сан Су Джи: Навальный или Собчак?

Злая шутка истории. Полвека военные зачищали под себя страну – переименовали ее из Бирмы в Мьянму, перенесли столицу из миллионного Янгона в построенный посреди джунглей Нейпьидо, возвели там гигантскую золотую пагоду, напоминающую, впрочем, не храм, а ракету. Но, несмотря на все старания, единственный политик Мьянмы, чье имя знакомо даже не особо искушенным в истории региона – это их главный политический оппонент, Аун Сан Су Чжи.

Кто она в терминах российской политики? Прошла через преследование и аресты, была лидером уличного протеста, в меру правая, в экономике – либерал, за нее – молодежь. Чем не Навальный? Но помимо этого в ее багаже – культовая фамилия и неоднозначная репутация. Аун Сан Су Чжи – дочь одного из создателей независимой Мьянмы, богатая и знаменитая, носит Louis Vuitton и сумки Birkin. Чем не Собчак? А еще немножко Горбачев – лауреат Нобелевской премии мира, именно Аун Сан Су Чжи, как сказали бы ностальгирующие по советским временам российские пенсионеры, «развалила союз». Союз Мьянмы.

Сегодня она лидер правящей в стране Национальной лиги за демократию, министр иностранных дел, разом и главный политик, и главная звезда страны. 15 лет Аун Сан Су Чжи провела под домашним арестом, где в основном читала и играла на пианино. Ее здоровье ухудшалось, несколько раз ее госпитализировали. Общаться с журналистами ей было запрещено, однако представители хунты несколько раз приезжали к Аун Сан Су Чжи. Это сейчас ее принимают в Букингемском дворце и по-дружески приобнимают за плечи западные лидеры, а тогда поступали в основном угрозы от военных. В фильме Карен Полсен есть и кадры первого за долгие годы визита в страну президента США. Предыдущий хозяин Белого дома, Барак Обама, болтал с Аун Сан Су Чжи, словно они всю школу просидели за одной партой. Никаким генералам подобная благосклонность не снилась.

Дочь основателя вооруженных сил Мьянмы, лидера национального движения за независимость от Британской империи, целью своей жизни сделала борьбу с такими, как ее отец, – элитой в погонах. После убийства отца жила в Великобритании и США, работала в ООН, но в конце 1980-х вернулась на родину вершить демократические перемены и свергать военный режим, вооружившись идеалами ненасилия имени Ганди и Лютера Кинга.

Путь к власти оказался долог и тернист: 15 лет в тюрьме и лишь семь – на свободе. Кадры возвращения Аун Сан Су Чжи во власть в 2010 году в фильме лихо перемешаны с хроникой ее ареста – вокруг нее такая же толпа сторонников, только в них больше не стреляют военные.

Хунта: в плену у ФСБ или кооператив «Озеро«?

Политбюро, кооператив «Озеро» – название для хунты можно выбрать любое. Но власть в стране по-прежнему сосредоточена в руках группы элит с выглаженными мундирами в шкафу.

Самое интересное в картине Полсен – бесконечный ворох генералов, со сменой политических ветров переодевшихся в штатское. Что не спикер – то с приставкой бывший генерал. Все, как в России, – стоит копнуть поглубже послужной список какого-нибудь губернатора, и он непременно окажется бывшим охранником Путина, другом по дзюдо или поваром. Почитаешь биографию каждого второго олигарха – наткнешься на партбилет КПСС.

Смена политических эпох не всегда приводит к замене элит. Вот и в парламентский дворец Янгона каждое утро из подъезжающих автобусов теперь высыпают не клерки и технократы, а все те же десятки и сотни людей в погонах.

В российской энциклопедии власти на первом месте давно стоит ставшее международным слово «siloviki». Вот и в Мьянме хунта так и не отдала ни вожжи, ни бразды правления либералам и западникам.

Местные силовики за 50 лет уверовавали в то, что лишь они знают, как правильно руководить страной. Они сделали все, чтобы их никогда не отстранили от реальной власти. А уж кто там дает пресс-конференции – дело второстепенное. Что делает любой правитель, чтобы формально сделать вид, что он уходит на покой, но в реальности остаться у руля? Правильно, переписывает Конституцию. Главная поправка – президентом Мьянмы не может стать человек, чьи родственники – граждане иностранных государств. В Мьянме эта поправка, по сути, именная. Дети Аун Сан Су Чжи – британские подданные.

Вторая поправка еще интереснее. По закону, у военных в парламенте должно быть не менее четверти мест – как бы не прошли выборы и за кого бы не проголосовали избиратели. Объяснение простое и тоже знакомое: «Если бы не армия – страна бы погрязла в хаосе». Кажется нет такого режима, который любое закручивание гаек не оправдывал бы страхом анархии.

За соглашательство с генералами ради личной политической карьеры многие в Мьянме прозвали Аун Сан Су Чжи чем-то вроде «мурзилки». Играя с шулером, идя на поводу у его правил, даже главный революционер Вселенной и нобелевский лауреат непременно и сам станет шулером.

Астрологи президента: РПЦ или Совет Безопасности?

Один из самых ярких персонажей фильма, да и современной истории Мьянмы – бывший президент Тейн Сейн – естественно, генерал и многолетний член местного политбюро. Это он в 2010-м обеспечил максимально мягкий переход от милитаристской модели к некоему подобию демократии. Если бы Ельцин в двухтысячном ушел в монастырь, а еще лучше – стал митрополитом, наверное, его можно было бы сравнить именно с Тейн Сейном. Побыв президентом один срок, он мирно отдал власть и ушел в монастырь.

Тейн Сейн, Барак Обама и Дмитрий Медведев

Впрочем, фундаментальная религиозность в Мьянме – это и не буддизм головного мозга даже, а загадочная смесь буддизма и астрологии. В стране до сих пор смысл жизни ищут и находят в звездах. А последний лидер хунты – Тан Шве – окружил себя астрологами так плотно, что доверял им принятие всех ключевых решений: такой «Совет Безопасности» Мьянмы, но состоящий из буддистов-нострадамусов. Именно по их предсказаниями переносилась столица, менялись правила дорожного движения с правостороннего на левостороннее, а в неделе вместо семи дней становилось восемь. Тейн Сейн раздавал на основе предсказаний должности , даже дату всеобщих выборов 2015 года выбрал астролог, обещая безоговорочную победу партии действующего лидера. Но звезды обманули, и выиграла Национальная лига за демократию Аун Сан Су Чжи. Однако, явных демократических перемен так и не произошло.

Сравнения можно продолжать долго. Некоторые из них покажутся натянутыми, другие опишут Мьянму настолько явно, что создастся ощущение, будто это и есть путинская Россия. Там и Конституция не основной закон, а скорее блокнот для пометок. И парламент – не место для дискуссий. Но в том и особенность гибридных режимов – все они из года в год копируют друг друга. И едва зашатается кресло под одним из лидеров нации, как другой тут же подскажет, куда следует срочно вбить гвоздь.

Мнения обозревателей и журналистов Настоящего Времени не всегда отражают точку зрения редакции

Генералы Мьянмы против Пекина — Ведомости

В июне 2020 г. главком вооруженных сил Мьянмы (до 1989 г. страна называлась Бирма, у местных название непопулярно, но среди иностранцев все еще в ходу) старший генерал Мин Аун Хлайн, приехавший в Москву для участия в Параде Победы, дал интервью российскому телевидению. Обычно сдержанный в словах, он сказал, что действующие в Мьянме террористические группировки опираются на «мощные силы». СМИ тут же сообщили, что старший генерал имел в виду Китай. Представитель вооруженных сил Мьянмы бригадный генерал Зо Мин Тун через некоторое время подтвердил эту догадку на пресс-конференции, указав, что за вооруженными группировками Мьянмы стоит «другая страна», а сами они воюют китайским оружием.

В Мьянме неоднократно находили крупные схроны вооружения китайского производства, в том числе ракеты «земля – воздух». Хотя Китай и отрицает поставки оружия группировкам соседней с ним страны, имеющей общую 2000-километровую границу, мьянманский главком специально поднимал этот вопрос в январе 2020 г. на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином во время его визита в Мьянму. Китайский лидер тогда пообещал, что руководство его страны «внимательно изучит» ситуацию и «решит проблему», при этом добавив, что у боевиков много способов приобретения китайского оружия.

История с китайским оружием у действующих на территории Мьянмы вооруженных группировок лишь часть причины настороженности, с которой сегодняшние мьянманские военные относятся к Китаю. Самым недружественным к Китаю правительством за последние десятилетия оказался квазигражданский кабинет отставного генерала Тейн Сейна, возглавивший страну в 2011 г., после формального перехода к демократической форме правления. Именно президент Сейн в 2014 г. ответил отказом на прозвучавшее из КНР предложение построить скоростную железную дорогу через территорию Мьянмы от побережья Индийского океана до китайской провинции Юньнань. Тем не менее этот проект в новой обертке «экономического коридора Китай – Мьянма» получил одобрение уже при следующем правительстве, сформированном после победы на выборах Национальной лиги за демократию (НЛД) во главе с Аун Сан Су Чжи.

Фактически контакты высокопоставленных деятелей из КНР с Аун Сан Су Чжи и ее окружением начались с 1990 г., когда тогдашний китайский посол одним из первых опрометчиво поздравил ее с победой на прошедших в стране выборах, вызвав тем самым международный скандал. С тех пор Пекин делал все, чтобы эти отношения по возможности не прерывались, а когда стало ясно, что партия Аун Сан Су Чжи вот-вот придет к власти, ее пригласили в Пекин на встречу с Си Цзиньпином. И тогда, летом 2015 г., лидер крупнейшей страны мира принимал рядового оппозиционного депутата мьянманского парламента с почестями, которые обычно оказывают главам государств. Да и первый свой зарубежный визит за пределы региона после прихода к власти Аун Сан Су Чжи в августе 2016 г. совершила именно в Пекин.

Делегации НЛД с завидной регулярностью ездят в Китай, где у них не только «все включено» – их членам еще и дают специальные деньги «на шопинг», а бизнесмены из числа спонсоров НЛД получают выгодные контракты с фирмами из КНР. И хотя крупные китайские экономические проекты в рамках инициативы «Пояс и путь» продвигаются в Мьянме не так быстро, как хотелось бы руководству КНР, никто эти проекты тем не менее не отменяет, как это сделал тот же президент Сейн, перечеркнув в 2011 г. китайские планы по строительству гидроэнергетической плотины в верховьях Иравади.

Будут ли пришедшие сегодня к власти в Мьянме генералы продолжать демонстрировать свою настороженность по отношению к Китаю и строить внешнюю политику страны на ее основе, зависит от многих факторов. И прежде всего, конечно, от того, как поведут себя страны Запада. Понятно, что после произошедших событий они могут, например, попытаться ввести через ООН санкции против Мьянмы, а среди постоянных членов Совета Безопасности Мьянме можно надеяться только на Россию. Но, как уверенно говорят мьянманские дипломаты, Россия никогда не наложит вето на направленное против их страны решение, если вместе с ней это не сделает Китай. А играли мьянманские генералы во время переворота против Пекина и его клиентуры.

ООН и Мьянма/бирма Текст научной статьи по специальности «История и археология»

© Симония А.А.

ИВ РАН

ООН и МЬЯНМА/БИРМА

История взаимоотношений Бирмы (с 1989 г. Мьянмы) с Организацией Объединенных Наций длительная и непростая. Сейчас трудно представить, что молодое независимое государство Бирманский Союз в первое десятилетие своего существования проводило активнейшую внешнюю политику. Оно присоединилось к ООН вскоре после обретения независимости в 1948 г. с целью получить защиту от могущественных внешних сил. Бирма проводила твердую политику нейтралитета и неприсоединения, участвовала в конференциях по разоружению, стремилась к установлению дружественных отношений со всеми ключевыми странами.

Гражданин Бирмы У Тан занимал пост Генерального секретаря ООН два срока с 1961 г. по 1971 г. Это был напряженный период в разгар «холодной войны», в мире происходили серьезные события от арабоизраильского конфликта и Карибского кризиса до войны во Вьетнаме и вторжения советских войск в Чехословакию. В 2009 г. в честь 100-летия со дня рождения У Тана ООН выпустила юбилейный блок из трех почтовых марок с его изображением и надписью «100-летие У Тана» на английском, французском и немецком языках. На торжественном заседании в штаб-квартире ООН, посвященном этой дате, нынешний Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил большой вклад У Тана в процессы разрядки напряженности во время «холодной войны» и выразил надежду на лучшее будущее его страны1.

При всех правительствах и режимах ООН оказывала и оказывает Бирме экономическую помощь. Хотя она никогда не носила крупномасштабного характера, но была весьма разнообразна по своей структуре. Главным источником технической помощи была Программа развития ООН (ПРООН). В Мьянме и сейчас работают такие специализированные учреждения ООН, как ЮНЕСКО, ФАО, ЮНИДО, ЮНИСЕФ, ВОЗ. Приметами нового времени стали такие институты ООН, как Программа ООН по борьбе со СПИД/ВИЧ, Всемирная продовольственная программа, Программа по борьбе с наркотиками и преступностью.

После 1988 г. отношения Бирмы с ООН стали строиться в соответствии со спецификой ее положения на международной арене и с особенностями ее внешнеполитического курса. Пристальное внимание к политическим процессам в Мьянме со стороны ООН возникло после проведения всеобщих выборов в Национальное собрание в 1990 г., на которых победу одержала оппозиция, но, результаты которых не были признаны военным руководством страны. С тех пор Мьянма подвергается серьез-

ной критике со стороны Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН), Комиссии ООН по правам человека, связанной с ООН Международной организации труда, что наносит значительный ущерб ее международной репутации. ООН включилась в этот процесс в связи с фактами нарушения прав человека, широко распространенными в стране, и в надежде помочь осуществить демократические преобразования.

Впервые Г А ООН приняла резолюцию по положению в Мьянме в 1991 г., а с 1993 г. вопрос о нарушении прав человека в Мьянме постоянно входит в ее повестку дня. Ежегодные резолюции ГА ООН призывают правительство Мьянмы осуществить демократические реформы в стране, в соответствии с проведенными в 1990 г. всеобщими парламентскими выборами, а также предоставить возможность всем гражданам страны участвовать в политическом процессе, согласно Всемирной декларации прав человека. В 1992 г. в резолюцию ГА ООН впервые было включено требование, освободить лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи, которая с 1989 г. находилась под домашним арестом, а в 1991 г. стала лауреатом Нобелевской премии мира.

Подключение Совета безопасности ООН (СБ ООН) к обсуждению «бирманского вопроса» в декабре 2005 г. открыло новую страницу во внешней политике Мьянмы, направив ее приоритеты в сторону постоянных членов СБ ООН, располагающих правом вето — Китая и России. Среди 15 членов Совета безопасности ООН не существует единой точки зрения на положение в Мьянме. Ряд государств, возглавляемых постоянными членами СБ ООН США, Великобританией и Францией, считают, что СБ должен вмешаться в дела Мьянмы, другие — вслед за Китаем и Россией полагают, что ситуация в Мьянме не достигла того уровня, когда необходимо вмешательство внешних сил. Используя свое право вето, Китай успешно лимитирует роль СБ в решении бирманских проблем. В свое время именно У Тан, занимая пост Генерального секретаря ООН, сыграл ключевую роль в процессе закрепления места в ООН за Китаем. Он и представить не мог, как Китай через много лет после его смерти сможет отблагодарить военный режим Бирмы, используя свой статус.

В начале 2006 г. премьер-министр Мьянмы отправился в Китай, а вице-председатель Госсовета мира и развития (ГСМР) — в Россию с тем, чтобы заручиться поддержкой этих стран в случае попыток СБ ООН принять карательную резолюцию по Мьянме. Как было отмечено выше, состав СБ ООН крайне неоднороден, что и было продемонстрировано в январе 2007 г., когда Китай и Россия наложили вето на резолюцию по Мьянме, предложенную США и Великобританией2. Ситуация повторилась после подавления «шафрановой революции» в сентябре 2007 г., когда СБ ООН, под давлением Китая и при поддержке России, принял умеренный текст резолюции, призывающий ГСМР соблюдать права че-

ловека, а затем и в мае 2008 г., когда руководство страны не впускало в страну иностранных спасателей для оказания помощи пострадавшим от урагана Наргис. Десять дней потребовалось СБ ООН для подготовки заявления в связи с возбуждением уголовного дела 14 мая 2009 г. против лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи по надуманному обвинению в нарушении правил поведения под домашним арестом*. Китай возражал против резких формулировок и требовал их смягчения. В результате было выпущено заявление для прессы, этот документ фактически повторял предыдущие два заявления, где содержались обычные призывы к диалогу с оппозицией и этническими меньшинствами для достижения национального примирения и требования освободить всех политических заключенных, в том числе Аун Сан Су Чжи3.

Сотрудничество Мьянмы с Комиссией ООН по правам человека Комиссия ООН по правам человека, находящаяся в Женеве, сосредоточила свое внимание на этом вопросе с 1992 г., учредив должность специального докладчика по Мьянме. В соответствии с Резолюцией 1992/58 от 3 марта 1992 г. обязанностью специального докладчика Комиссии ООН по правам человека является: «Устанавливать прямые контакты с народом Мьянмы, включая политических лидеров, лишенных свободы, а также с членами их семей и их адвокатами с целью изучить положение с правами человека в Мьянме. Способствовать процессу передачи власти гражданскому правительству, принятия новой конститу-

* За три недели до истечения срока домашнего ареста Аун Сан Су Чжи в ее строго охраняемый дом на берегу озера Инъя в Янгоне проник 53-летний гражданин США. Он якобы незамеченным переплыл озеро при помощи самодельных ласт и пятилитровой пластиковой бутылки в качестве подручных средств. Из-за его жалоб на крайнюю усталость и изнеможение сердобольные хозяйки разрешили ему задержаться в доме на сутки. На обратном пути он был арестован. Затем были арестованы и отправлены в тюрьму Аун Сан Су Чжи и ее компаньонка с дочерью за недонесение охранникам о незваном госте. Такое обвинение влечет за собой срок тюремного заключения до пяти лет. По словам неадекватного «гостя», ему было «видение», что на лидера оппозиции готовится покушение и он, якобы, явился предупредить ее. Этот инцидент стал «подарком судьбы» для военной хунты. Аун Сан Су Чжи снова отправили под домашний арест еще на полтора года, таким образом, изолировав ее от участия в политической жизни в преддверии намеченных на 2010 г. парламентских выборов и еще раз продемонстрировав, что она представляет серьезную опасность для военного режима. Американец был приговорен к семи годам лишения свободы, но уже через три дня был освобожден и увезен на родину приехавшим американским сенатором.

ции, гарантирующей право на личную свободу, и восстановления защи-

4

ты прав человека» .

На этом посту работали японский профессор Йозо Йокото (1992 -1996 гг.), верховный судья из Мавритании Р. Лаллах (1996 — 2000 гг.), бразильский профессор международного права Паоло Серджио Пинейро (2000 — 2008 гг.). С мая 2008 г. этот пост занимает юрист из Аргентины Томас Охэа Куантано. Еще до принятия решения об учреждении для Мьянмы должности постоянного специального докладчика Госсовет по восстановлению законности и правопорядка (ГСВЗП) в 1990 г. согласился принять независимого эксперта Комиссии ООН по правам человека Сагато Огату.

Сотрудничество ГСВЗП/ГСМР (с 1997 г. Госсовет мира и развития) с Комиссией ООН по правам человека развивалось в зависимости от оценки военным руководством докладов, представленных специальными докладчиками. Йозо Йокото было позволено несколько раз посетить Мьянму, но было отказано во встречах с Аун Сан Су Чжи до ее освобождения в июле 1995 г. Его доклад, содержавший критическую оценку положения с правами человека в Мьянме и состава созванного Национального конвента для написания текста новой конституции, вызвал недовольство и несогласие руководства страны. Но если сотрудничество Йозо Йокото с ГСВЗП в целом было признано неудовлетворительным, то сотрудничества его преемника из Мавритании с военным режимом фактически не было.

Доктору Р. Лаллаху было отказано в посещении страны под предлогом его необъективности и предвзятости. Его доклад, подготовленный в 1997 г., был назван ГСМР «неприемлемым», так как представлял собой, по мнению военного руководства, скучный перечень жалоб, собранный из разных сомнительных политизированных источников. В заявлении Госсовета также было сказано, что «необузданная критика и оскорбления в адрес правительства Мьянмы, являются неоправданными, неуместными и непродуктивными». Доктор Р. Лаллах, в свою очередь, обвинил Янгон в нежелании сотрудничать. Его нелестный доклад привел к дальнейшему усилению резкости в резолюциях ГА ООН по Мьянме, а Мадлен Олбрайт использовала этот документ, чтобы назвать Мьянму «международной парией». После чего постоянный представитель Мьянмы в ООН заявил, что руководство его страны не видит смысла в посещениях Мьянмы господином Р. Лаллахом до истечения срока его полномочий.

Деятельность следующего специального докладчика Комиссии ООН по правам человека Паоло Серджио Пинейро проходила на гребне волны перемен, инициированных тогдашним премьер-министром Кхин Ньюном. Начиная с апреля 2001 г., П.С. Пинейро регулярно посещал Мьянму. Первые шесть поездок, были так организованы принимающей

стороной, что сам специальный докладчик оценил деятельность обеих сторон как «полноценное и беспрепятственное сотрудничество». Оно выражалось в возможностях встреч с высшим военным руководством Мьянмы, с представителями оппозиционной Национальной лиги за демократию (НЛД), а также посещений национальных окраин страны, в частности, ему удалось побывать в Шанском государстве. Руководство Мьянмы также выразило удовлетворение представленным в 2002 г. докладом о положении с правами человека, документ был признан «детальным и сбалансированным»*, хотя некоторые аспекты, в том числе положение об ущемлении права вероисповедания представителей других конфессий помимо буддизма, были восприняты критично и отвергнуты. Госсовет также высоко оценил призыв П.С. Пинейро поддержать усилия ООН по «вовлечению Мьянмы в международное сообщество и сотрудничеству с ней». Желание и готовность ГСМР сотрудничать с ООН в тот период подтверждалось такими конкретными жестами, как освобождение политических и прочих заключенных, приуроченных к визитам П.С. Пинейро. Вскоре после его четвертого посещения в октябре 2002 г. правительство освободило из заключения несколько сотен женщин «из гуманных соображений». В целом, в те годы были выпущены на свободу около 600 политзаключенных под подписку, что впредь они не будут заниматься политической деятельностью. Единственный вопрос, в котором власти воспрепятствовали докладчику ООН провести собственное расследование, был факт о насилии военнослужащих по отношению к шанским женщинам, о чем имеются свидетельства пострадавших, но, который отрицается правительством.

По мере того, как переговорный процесс с Аун Сан Су Чжи о примирении затягивался и терял силу, военные власти стали выражать разочарование в результатах сотрудничества с П. С. Пинейро, хотя оно было более продуктивным, чем в предыдущие годы, и несмотря на некоторый прогресс, наметившийся в стране в 2002-2003 гг.

В марте 2003 г. П.С. Пинейро во время своей беседы с политзаключенным в тюрьме Инсейн в Янгоне обнаружил спрятанное под столом подслушивающее устройство. Разгневанный спецдокладчик Комиссии ООН по правам человека прервал свой визит и покинул страну. Тем не менее, несмотря на неприятную ситуацию для обеих сторон, разрыва и прекращения сотрудничества тогда еще не произошло. После инцидента в Депайин (30 мая 2003 г.), когда было совершено вооруженное нападение на автоколонну Аун Сан Су Чжи, Пинейро обратился к правительству Мьянмы с просьбой о независимом расследовании инциден-

*Здесь необходимо отметить, что с мая 2002 г. по май 2003 г. Аун Сан Су Чжи находилась на свободе.

та. Власти Мьянмы, в свою очередь, пригласили его вновь посетить страну в ноябре 2003 г. после объявления о принятии «дорожной карты пути к демократии». В рамках независимого расследования при полной поддержке ГСМР П.С. Пинейро встретился с Аун Сан Су Чжи и еще тремя членами руководства НЛД, также находящимися под домашним арестом. Однако по итогам расследования спецдокладчик пришел к выводу, что нападение на автоколонну Аун Сан Су Чжи в деревне Депайин не могло произойти без ведома властей5. Критические выводы и рекомендации, содержащиеся в последующих докладах П.С. Пинейро в августе 2005 г. и в 2006 г., также вызвали резкое неприятие военного руководства Мьянмы. С ноября 2003 г. он фактически стал персоной нон-грата. Только через четыре года в ноябре 2007 г. после силового подавления «шафрановой революции» и специального заседания Комиссии ООН по правам человека, посвященного «бирманскому вопросу», П.С. Пинейро позволили приехать в страну, чтобы провести независимое расследование сентябрьских событий. Ему также позволили посетить тюрьму Инсейн, где содержались арестованные участники «шафра-

6 ґ~\

новой революции» . Однако его очередной доклад, представленный в марте 2008 г., о репрессиях в Мьянме после разгрома антиправительственных выступлений в сентябре 2007 г. стал причиной отказа спецдок-ладчику ООН во въездной визе в страну. В том документе П.С. Пинейро также выразил сомнение в возможности свободного и честного волеизъявления на предстоящем общенациональном референдуме по проекту новой конституции, намеченном на май 2008 г., так же, как и на всеобщих выборах в 2010 г., в условиях запретов и несвобод. Переход к демократии не может быть эффективным без освобождения всех политзаключенных, легализации всех политических партий и без защиты основных гражданских и политических свобод, чего пока нет в Мьянме, -считает спецдокладчик Комиссии ООН по правам человека. Вскоре после этого доклада Паоло Серджио Пинейро сложил с себя полномочия специального докладчика.

В мае 2008 г. на эту непростую должность был назначен аргентинский юрист Томас Охэа Куантано. Его первый ознакомительный визит в Мьянму состоялся в августе 2008 г. В докладе по итогам первой поездки он изложил свои предложения для осуществления прогресса в области прав человека, состоящие из четырех пунктов: пересмотр внутреннего законодательства, ограничивающего основные гражданские права; освобождение 2000 узников совести, находящихся в тюрьмах и под домашним арестом; реформирование системы подготовки военных кадров в военных училищах и академии, с введением в программу основных положений о соблюдении прав человека; реформировать судопроизводство, с тем, чтобы оно стало полностью независимым и неподконтрольным властям. Эти четыре пункта, по мнению Т. Охэа Куантаны, должны быть

7

выполнены до проведения всеобщих выборов в 2010 г. . Он продемонстрировал новый подход к своей должности. Если деятельность трех его предшественников, в основном, заключалась в документировании и классификации фактов нарушения прав человека в Мьянме, то аргентинский юрист сделал шаг вперед. Он пытается разобраться в природе и механизме этих нарушений. Его вторая поездка в Мьянму в феврале 2009 г. стала очень продуктивной в этом направлении. Он встретился с тремя ключевыми фигурами в системе правосудия — министром внутренних дел, министром юстиции и верховным судьей. Первый является военным, двое других — назначаются военными. Хотя все трое выполняют важнейшие государственные функции, но, как и все функционеры в Мьянме, они не являются независимыми. По мнению Т. Охэа Куантаны, важно понять, как происходят нарушения прав человека и что можно с этим сделать8.

Во время своего шестидневного визита спецдокладчик ООН посетил Каренское государство, где зародилось одно из самых старых в мире (более 60 лет) антиправительственных движений. Но ему было отказано в возможности посетить Качинское государство и Ракхайн, который сейчас у всех на слуху из-за массового бегства из Мьянмы мусульманской этнической народности рохинджа от беспросветной нищеты и притеснений со стороны властей.

Т. Охэа Куантане также удалось добиться встречи в тюрьме Ин-сейн с двумя членами НЛД Тин Мин Тху и Ньи Бу, приговоренных к 15 годам тюремного заключения на закрытом процессе накануне приезда в страну спецдокладчика ООН. Оба политических активиста были арестованы в августе 2008 г. за то, что они написали в ООН открытое письмо с критикой предстоящих парламентских выборов в 2010 г., которые, по их мнению, только укрепят власть военных в Мьянме9.

Официальные власти Мьянмы оценили визит спецдокладчика ООН как весьма успешный. Немедленным результатом этого визита стало объявление об амнистии 6313 заключенных по всей стране*. В статье официальной газеты «The New Light of Myanmar» говорится, что амнистия стала результатом сотрудничества правительства Мьянмы со специальным докладчиком Комиссии ООН по правам человека, которому была предоставлена возможность встреч со всеми, с кем он 10

пожелал .

В конце визита власти Мьянмы даже предоставили возможность Т. Охэа Куантане провести пресс-конференцию перед журналистами и

* Из 6313 человек только 23 можно отнести к категории политзаключенных, в том числе 9 монахов.

дипломатами в международном аэропорту Янгона перед вылетом в Бангкок. Т. Охэа Куантано заявил, что руководство Мьянмы обещало рассмотреть его предложения. Но он также сказал, что министр внутренних дел по-прежнему отрицает наличие политзаключенных в стране, которых Т. Охэа Куантано, чьи родители были политзаключенными во время военного режима в Аргентине, предпочитает называть «узниками совести». Освобождение 6313 заключенных многие наблюдатели оценили как жест доброй воли перед саммитом АСЕАН, который состоялся 27 февраля — 1 марта 2009 г., а некоторые полагают, что эта амнистия была приурочена суеверными генералами к открытию новой пагоды Уппата-санти в Нейпьидо, которая является точной копией знаменитой Шведа-гон в Янгоне, в качестве доброго деяния11.

В мае 2009 г. узнав об аресте Аун Сан Су Чжи, Т. Охэа Куантано немедленно выразил серьезную озабоченность и призвал немедленно освободить ее и двух ее помощниц-компаньонок. Он заявил, что дом лидера оппозиции находился под усиленной охраной служб безопасности, поэтому ответственность за проникновение в дом посторонних лиц лежит на охранниках, а не на узнице и ее помощницах. В заявлении также говорилось, что арест Аун Сан Су Чжи является нарушением пунктов 9,

10 и 19 Всемирной декларации прав человека. Далее последовал призыв

освободить всех 2156 политических заключенных, находящихся в тюрь-

12

мах и лагерях Мьянмы .

Свой протест против сфабрикованного обвинения против Аун Сан Су Чжи выразил и его предшественник П. С. Пинейро. Он напомнил, что начиная с 1990 г. Мьянму посетили представители ООН около 40 раз с попытками установить диалог и содействовать соблюдению прав человека. За этот период ГА ООН и Комиссия ООН по правам человека приняли 37 резолюций по положению в Мьянме. По мнению П.С. Пинейро, наступило время для активной деятельности СБ ООН, который должен создать комиссию по расследованию преступлений против человечности, как это было сделано по событиям в Руанде, Боснии и Дарфуре. По мнению П.С. Пинейро, СБ ООН является единственным институтом, ко-

13

торого действительно боится правящий военный режим .

Сотрудничество Мьянмы с аппаратом Г енерального секретаря ООН

Выполняя резолюцию ГА ООН 48/150 от 20 декабря 1993 г., Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали в феврале 1994 г. предложил Кхин Ньюну, занимавшему тогда пост Первого секретаря ГСВЗП начать диалог между ООН и Мьянмой. Предложение приняли, и в октябре были согласованы параметры диалога. В круг обсуждаемых вопросов были включены следующие: планы возвращения к демократии, созыв Национального конвента для работы над проектом новой конституции, положение Аун Сан Су Чжи и других политических деятелей,

права человека и гуманитарные проблемы, а также перспективы реинтеграции национальных меньшинств в политическую жизнь. Вплоть до 1999 г. эти вопросы включались в программу переговоров между министром иностранных дел Мьянмы У Он Джо и бывшим тогда помощником Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Альваро де Сото, который регулярно посещал Мьянму. Регулярные встречи имели место и в Нью-Йорке, включая Генерального секретаря ООН. Добрым знаком в тот момент и своего рода результатом посреднической миссии ООН в процессе национального примирения стало освобождение в июле 1995 г. Аун Сан Су Чжи из-под домашнего ареста, где она находилась с июля 1989 г. После этого переговоры сконцентрировались на темах создания многопартийной демократической системы, составе и деятельности Национального конвента и участие в его работе представителей партий, победивших на выборах 1990 г. Однако ни Генеральному секретарю Б. Бутрос-Гали, ни его помощнику не удалось достичь успеха в установлении переговорного процесса между правящим режимом, НЛД и представителями этнических меньшинств.

Попытки продолжил следующий Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан уже на более высоком уровне. В декабре 1997 г. он встретился с Председателем ГСМР старшим генералом Тан Шве в Куала-Лумпуре. Альваро де Сото также получил редкую возможность встретиться с Председателем Госсовета во время своей поездки в Мьянму в январе 1998 г. Во время беседы с руководством страны в ходе визита на вопрос Альваро де Сото, почему правительству Мьянмы удалось достичь перемирия и прекращения огня с вооруженными этническими группировками, а с безоружной НЛД договориться не удается, руководители ГСМР обвинили в этом лично Аун Сан Су Чжи, ее неискренность, неуважение и нежелание конструктивного сотрудничества.

Последний визит Альваро де Сото в Мьянму состоялся в октябре 1999 г. Его предложение о возобновлении экономической помощи Мьянме через международные финансовые организации, приостановленной после прихода к власти военного режима в 1988 г., на условиях политических уступок было отвергнуто ГСМР со словами, что «руководство Мьянмы не обезьяны, которые готовы танцевать, если им предложат банан». Это означало полный разрыв и невозможность дальнейшего сотрудничества.

Исмаил Разали, сменивший Альваро де Сото в апреле 2000 г., является первым и пока единственным назначенным специальным посланником Генерального секретаря ООН в Мьянму. В течение первых трех лет ГСМР пытался установить с ним доверительные отношения. За пять лет он посетил Мьянму 14 раз, пытаясь содействовать процессу национального примирения. Его основными партнерами по переговорам были члены ГСМР Кхин Ньюн и У Вин Аун. Он также имел возможность ре-

гулярно встречаться с Аун Сан Су Чжи. Его второй визит в страну произошел вскоре после возникновения главного противоречия между Аун Сан Су Чжи и ГСМР по поводу возобновления ее поездок по стране. В ноябре 2000 г. ее повторно заключили под домашний арест, несмотря на то, что Кофи Аннан, в отличие от своего предшественника, проявлял личную заинтересованность в судьбе и положении лидера НЛД. В дальнейшем Исмаил Разали старался способствовать процессу коммуникации между Аун Сан Су Чжи и военным руководством, что и привело к ее освобождению в мае 2002 г. После третьего визита И. Разали в Мьянму в январе 2001 г. был освобожден Председатель НЛД Тин У и еще 12 членов партии. Как уже отмечалось выше, в этот период власти также дали согласие на приезд в страну нового специального докладчика Комиссии ООН по правам человека Паоло Серджио Пинейро. Кхин Ньюн пообещал периодически освобождать группы политзаключенных, а также согласился с предложением И. Разали позволить НЛД возобновить политическую деятельность и вновь открыть штабы НЛД на местах по всей стране. Однако властями вновь было отвергнуто предложение начать трехсторонние переговоры, включая представителей национальных меньшинств.

К началу 2003 г. ООН и ГСМР достигли договоренности по конкретным политическим вопросам. ГСМР снял запрет на свободу передвижения по стране Аун Сан Су Чжи, а И. Разали пообещал более массированную гуманитарную помощь и содействие со стороны специализированных организаций ООН. Временная либерализация политического климата в Мьянме в 2000-2003 гг., проявлявшаяся в действиях властей по отношению к НЛД и ее руководству, имела место, по-видимому, не столько благодаря усилиям И. Разали, сколько потому, что режим хотел сотрудничать с ООН на том этапе. В течение этого трехлетнего «медового месяца» Кхин Ньюн всячески способствовал развитию сотрудничества своего правительства с аппаратом Генерального секретаря ООН.

Но к марту 2003 г. процесс национального примирения стал давать сбои. По мнению правительства Мьянмы, Аун Сан Су Чжи стала вести себя так, как если бы она уже участвовала в предвыборной кампании, нарушая предварительные договоренности. Ее поездки по стране режим считал провокационными и дестабилизирующими, что и привело к вооруженным столкновениям в деревне Депайин с человеческими жертвами и последующим арестом Аун Сан Су Чжи и ее соратников с целью якобы «защитить» от толпы. И. Разали позволили навестить Аун Сан Су Чжи после этого инцидента, по-видимому, главным образом для того, чтобы он смог рассеять слухи о ее физической недееспособности в связи с ранением в голову. Но И. Разали не смог убедить власти освободить Аун Сан Су Чжи. Его последний визит в страну в качестве специального представителя Генерального секретаря ООН состоялся в марте 2004 г.

После неоднократных отказов во въездной визе в течение почти двух лет стало ясно, что режим больше не желает сотрудничать с ним, и по истечении срока его мандата в январе 2006 г. он не стал продлевать контракт.

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, не видя в тот момент реальной возможности для возрождения посреднической миссии ООН, попросил своего заместителя по политическим вопросам Ибрагима Г ам-бари, бывшего министра иностранных дел Нигерии, внимательно следить за ситуацией в Мьянме. В мае 2006 г. ООН направила И. Г амбари в Мьянму. Он был принят на высшем уровне в новой столице Нейпьидо, с ним встретились первые лица страны — Председатель ГСМР Тан Шве, его заместитель Маун Эй, премьер-министр Со Вин. Во время того визита ему также разрешили встретиться с Аун Сан Су Чжи. Это было довольно неожиданно, так как совсем недавно ГСМР обвинил НЛД в терроризме и угрожал запретить саму партию. По возвращении И. Г амбари в Нью-Йорк Кофи Аннан обратился к Тан Шве с просьбой освободить Аун Сан Су Чжи, как раз истекал очередной срок ее заточения, но ГСМР не внял просьбе Генерального секретаря ООН и продлил срок еще на

14

год .

После вступления на пост нового Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в 2007 г. Ибрагим Гамбари был назначен «специальным советником Генерального секретаря по Международному договору с Ираком и другим вопросам», Мьянма являлась одним из этих «других вопросов». Ведь в начале 2007 г. никто не знал, какие испытания ожидают эту страну в ближайшем будущем. С 22 мая 2007 г. его должность стала называться «специальный советник Генерального секретаря по Мьянме».

И. Гамбари стал регулярно посещать Мьянму и имел возможность встречаться с представителями военной власти и представителями оппозиционной НЛД, в том числе с Г енеральным секретарем НЛД Аун Сан Су Чжи, находящейся под домашним арестом после инцидента в Депай-ин. На дипломатический талант И. Г амбари возлагались большие надежды, так как создалось впечатление, что он пользуется доверием обеих сторон. Миссия И. Г амбари развивалась по уже ставшему традиционным сценарию сотрудничества между ГСМР и всеми предыдущими посланниками ООН с различными мандатами. Вначале бывает период эйфории и больших надежд на успешное сотрудничество с обеих сторон, а затем наступает период разочарований и недоверия, а в случае с И. Г амбари и критикой со всех сторон. Нигерийскому дипломату пришлось работать в условиях тяжелейших испытаний для Мьянмы. В сентябре 2007 г. в стране произошли массовые антиправительственные манифестации, инициированные буддистскими монахами, которые были подавлены силовыми методами, что вызвало беспрецедентную критику мирового со-

общества. После чего власти страны реанимировали свой план демократических реформ и стали действовать ускоренными темпами по претворению в жизнь «дорожной карты к демократии»*. Самое страшное в истории страны природное бедствие, случившееся 2-3 мая 2008 г., когда на дельту Иравади и прилегающие области обрушился разрушительный тропический циклон Наргис, не помешало военному руководству страны выполнить намеченный пункт «дорожной карты». В назначенный срок был проведен общенациональный референдум по проекту новой конституции, и чтобы не допустить в страну иностранных наблюдателей и прочий подрывной элемент, почти на три недели были закрыты границы для иностранных спасателей и сопровождающих необходимые гуманитарные грузы представителей неправительственных организаций.

Оба эти события не могли остаться без внимания и участия со стороны ООН, ее представителей и специализированных организаций. После, так называемой, «шафрановой революции» наметились некоторые успехи миссии И. Г амбари. Начался переговорный процесс между лидером оппозиции Аун Сан Су Чжи и назначенным ГСМР «переговорщиком» министром труда Аун Джи. Однако очень скоро он прекратился, так как стали очевидны бесперспективность и непродуктивность этого процесса.

В течение всего 2008 г. действия И. Гамбари подвергались жесткой критике со всех сторон — ГСМР, руководства НЛД, международных правозащитников, бирманской эмиграции. В марте 2008 г. министр информации Мьянмы Чжо Схан при личной встрече в резких выражениях выразил недовольство действиями И. Гамбари. Он обвинил помощника Генерального секретаря ООН в превышении полномочий и предвзятости. Претензии министра информации к посланнику ООН были опубликованы на трех полосах официальной газеты «The New Light of Myanmar». Особенно резкое замечание было сделано по поводу заявления Аун Сан Су Чжи, опубликованного профессором И. Г амбари после их встречи в ноябре 2007 г. В своем заявлении лидер оппозиции обращалась к военному руководству с предложением отбросить существующие разногласия и работать вместе для блага своей страны. «Я приветствую назначение министра Аун Джи в качестве координатора переговоров. Наша первая встреча 25 октября была конструктивна и я надеюсь на будущие дискуссии. Я надеюсь, что эта фаза предварительных консультаций скоро будет завершена и начнется диалог с лидерами ГСМР.

15

В интересах напии я готова сотрудничать с правительством» ,- говори-

* И. Разали, уходя в отставку в январе 2006 г., был уверен, что «дорожная карта» уже забыта.

лось в заявлении. Факт несанкционированной властями публикации заявления их узницы особенно возмутил руководство страны. «Мы были удивлены и разочарованы Вашим участием в этой публикации. Некоторые даже допускают, что заявление было подготовлено Вами заранее, а с Аун Сан Су Чжи было лишь согласовано», — заявил министр информа-ции16. Как уже отмечалось выше, надеждам лидера оппозиции не суждено было сбыться. После ее пятой встречи с переговорщиком Аун Джи в январе 2008 г. диалог прекратился, так как стороны не смогли договориться. Власти отказывались вести трехсторонние переговоры, на чем настаивала лидер оппозиции, она встречалась либо с Аун Джи, либо с И. Г амбари. Аун Сан Су Чжи заявила, что не видит смысла в частых и безрезультатных встречах.

Недовольство ГСМР деятельностью И. Г амбари, резко выраженное министром информации в марте 2008 г. , проявилось гораздо раньше. В конце ноября 2007 г. И. Г амбари был приглашен в Сингапур для встречи со странами — членами АСЕАН и их партнерами из Китая, Индии, Южной Кореи, Японии, Австралии и Новой Зеландии по итогам двух его визитов в Мьянму после подавления антиправительственных манифестаций. На 21 ноября был назначен брифинг перед участниками саммита Восточной Азии. Однако Мьянма выразила протест против проведения такого брифинга, 19 ноября министр иностранных дел Ньян Вин сказал, что брифинг И. Г амбари допустим только в рамках АСЕАН, а не в расширенном составе саммита Восточной Азии. Однако, когда в Сингапур прибыл премьер-министр Мьянмы Тхейн Сейн, брифинг был вообще отменен. Он заявил, что все страны-участницы саммита являются членами ООН, поэтому они могут поехать в Нью-Йорк и там ознакомиться с докладом И. Г амбари. «Я обустраиваю свой дом. Вы не можете прийти и переставить мебель. Может быть она расставлена не самым лучшим образом, но я сделал это так, как считал нужным», — заявил Тхейн Сейн. Сообщение об отмене брифинга вызвало бурную трехчасовую дискуссию. Премьер-министр Сингапура объяснил участникам саммита, что Мьянма предпочитает сотрудничать напрямую с ООН, и лидеры АСЕАН относятся с уважением к этому пожеланию. Мнения разделились: Вьетнам, Камбоджа, Лаос поддержали Мьянму, против брифинга выступили также Малайзия и Таиланд. По случайности микрофоны в зале заседания были включены и журналисты пресс-центра стали свидетелями «семейного скандала» в АСЕАН. Брифинг был отменен, когда И. Г амбари находился уже в пути из Нью-Йрка в Сингапур. Прибывший через 8 часов и лишившийся к этому времени аудитории для своего доклада, профессор И. Г амбари заявил, что он «очень разоча-

17

рован позицией Мьянмы» .

Но самый ощутимый удар И. Г амбари получил от Аун Сан Су Чжи, которая отказалась от встречи с ним в августе 2008 г. Миссия

И. Г амбари в августе 2008 г. ставила своей целью вывести из тупика переговоры между ГСМР и лидером НЛД. Но поездка оказалась самой неудачной и даже в какой-то степени провальной. За шесть дней пребывания ему не удалось встретиться ни с высшим руководством страны, ни с Аун Сан Су Чжи. Были лишь встречи с членами НЛД и премьер-министром Тхейн Сейном. Для представителя ООН были организованы встречи с многочисленными, поддерживаемыми правительством «политическими партиями», чтобы обсудить «дорожную карту» и предстоящие выборы. Он встретился также с созданной властями Ассоциацией союза солидарности и развития. Все эти «политические партии», представляющие собой либо мелкие раздробленные этнические группы, либо группы отколовшихся бывших студенческих активистов и вышедших из состава НЛД по замыслу властей будут принимать участие в парламентских выборах в 2010 г., которые должны стать кульминацией «дорожной карты к демократии». Эти встречи дали повод обвинить И. Г амбари в том, что он молчаливо поддерживает политику ГСМР и предстоящие парламентские выборы. В газете «The Wall Street Journal» 28 августа 2008 г. даже появилась статья с ироничным названием «ООН любит бирманских генералов». По словам корреспондента БиБиСи в ЮгоВосточной Азии, И. Г амбари полностью исчерпал «кредит доверия». Многие правозащитники вообще призвали И. Гамбари уйти в отставку, так как в последнее время положение с правами человека в Мьянме значительно ухудшилось, а он сам больше не пользуется ни уважением, ни доверием обеих сторон18.

Критика прозвучала и со стороны НЛД. Руководство оппозиционной партии считает, что И. Г амбари «зря теряет время», так как его визиты в страну не принесли положительных результатов. «Посланник ООН предложил НЛД помочь хунте организовать выборы в 2010 г. по новой конституции, которую оппозиция не приняла. Этот факт подрывает веру в его независимость,» — считает руководство НЛД. Аун Сан Су Чжи, в свою очередь, дважды отказалась от встречи с ним, «буквально не пустив его на порог». Напомним, что незадолго до этого лидеру оппозиции без суда продлили срок заключения еще на год, то есть пошел шестой год полной изоляции ее от внешнего мира. Хотя не было известно об объявлении голодовки, но с ее стороны была просьба не доставлять ей продукты, как это было прежде. Можно представить ее моральное и физическое состояние в то время. В таких условиях трудно рассуждать об этикете, тем не менее, в ее адрес прозвучала критика со стороны японского дипломата, который осудил Аун Сан Су Чжи за ее «грубость». «Такое поведение не соответствует азиатскому этикету, его можно объяснить лишь ее бесчувственностью, и это лишь усилит уверенность режима в ее злонамеренности и бескомпромиссности», — зая-

19

вил японский дипломат . Поведение другой стороны тоже мало соот-

ветствовало азиатскому этикету. Сопровождавшие И. Г амбари люди, приставленные к нему властями, перед входом в дом Аун Сан Су Чжи кричали в мегафон: «Мистер Гамбари хочет встретиться с вами!» Затем это было показано по телевидению, чтобы продемонстрировать «грубость» и «неэтичность» лидера оппозиции.

Что касается самого И. Г амбари, то он, являясь профессиональным дипломатом, в интервью Asia Times объясняет: «Это наша работа, и задача ООН сделать невозможное возможным. И, не взирая ни на что, я буду продолжать свою посредническую миссию».

Генеральный секретарь ООН и Бирма/Мьянма.

Если деятельность специальных посланников и специальных докладчиков ООН в Мьянме вызывает ощущение дежа вю, а порой напоминает заезженную пластинку, то отношения Генеральный секретарь ООН -Бирма/Мьянма являются уникальным примером отношений страны с этим международным институтом. Начнем с того, что У Тан, занимавший два срока пост Генерального секретаря ООН (1961-1971), стал, пожалуй, самым известным в мире бирманцем. Он был назначен Г А ООН на эту должность после четырех лет работы постоянным представителем Бирманского Союза в ООН, куда он был направлен в 1957 г. премьер-министром У Ну. Таким образом, представитель Бирмы стал третьим по счету Генеральным секретарем молодой Организации объединенных наций после гибели Д. Хаммаршельда. Премьер-министр У Ну и его ближайший советник, помощник и пресс-секретарь У Тан были очень близки еще с молодых лет. В 50-х годах они много путешествовали по всему миру, встречались с такими лидерами, как Мао Цзедун и Чжоу Эньлай, Хо Ши Мин, У. Черчилль, Н.С. Хрущев, Д. Эйзенхауэр. Они сформировали внешнюю политику Бирмы в тот период, основываясь на принципах нейтралитета и неприсоединения, и стремились поддерживать хорошие отношения с как можно большим числом государств. В течение многих лет У Тан помогал писать тексты выступлений премьер-министра, переводил их на английский язык, принимал иностранные делегации и давал интервью иностранным корреспондентам. Работая в качестве Генерального секретаря ООН, У Тан завоевал огромную популярность и уважение не только в своей стране, но и во всем мире. Пришедший к власти в результате военного переворота в 1962 г., генерал Не Вин не мог простить У Тану его всемирной известности, а главное, близости к смещенному в результате переворота бывшему премьер-министру У Ну. Г енерал Не Вин был также уверен, что У Тан поддержал кампанию опального У Ну в его попытке заручиться поддержкой ООН для свержения режима Революционного совета. Но, по свидетельству его внука, во время приезда У Ну в Нью-Йорк в 1969 г. У Тан находился в Африке и не смог даже встретиться с бывшим премьер-министром. Тем не менее, Не Вин был разъярен и объявил У Тана врагом государст-

ва. Когда У Тан приезжал в 1970 г. в Бирму по личным делам, Не Вин отказался встретиться с ним, а позднее у него возникли трудности при обмене паспорта. Но и до 1969 г. отношения между Не Вином и У Таном были напряженными, мягко выражаясь, они друг друга недолюбливали. У Тан, благодаря своей должности Генерального секретаря ООН, оказался одним из немногих из окружения У Ну, который не был арестован после военного переворота в 1962 г.

У Тан скончался в Нью-Йорке от рака легких в 1974 г. Согласно его воле, тело было доставлено на родину. В Рангуне население встретило его как национального героя, однако генерал Не Вин не дал разрешение на государственные похороны, что привело к столкновениям на улицах между студентами и солдатами с человеческими жертвами, число которых осталось неизвестным. Радикально настроенные студенты и монахи дважды похищали гроб с телом Генерального секретаря ООН и увозили в неизвестном направлении, что сделало невозможным погребение в течение почти десяти дней. Со стороны властей был предложен компромисс — похоронить бывшего Г енерального секретаря ООН в мавзолее рядом с пагодой Шведагон, но без государственных почестей, на что семья была согласна. 11 декабря 1974 г. в два часа утра 15 взводов военизированной полиции в сопровождении солдат штурмом взяли университетскую территорию, и гроб с телом покойного Генерального секретаря ООН на десятый день пребывания на родине был, наконец, перевезен к месту его последнего упокоения. На церемонии прощания побывали едва ли не все жители Рангуна. Беспорядки в Рангуне продолжались еще какое-то время, десятки студентов были убиты, больницы были заполнены ранеными, сотни были арестованы. В Рангуне был введен комендантский час, а вдоль главных улиц были выстроены солдаты в полной боевой готовности.

Следующий приезд Г енерального секретаря ООН в Мьянму/Бирму произошел через 34 года в мае 2008 г., когда в стране произошла самая трагическая в истории страны природная катастрофа. Можно сказать, что это был вообще первый официальный визит Генерального секретаря ООН в Бирму с момента прихода к власти военных в 1962 г.

Кадровый дипломат из Южной Кореи, бывший министр иностранных дел Пан Ги Мун стал первым после У Тана представителем азиатского континента на посту Генерального секретаря ООН, что дало почву для надежд на прогресс во взаимопонимании и на успех по решению «бирманского вопроса».

Перед поездкой И. Г амбари в Мьянму в начале марта 2008 г. Пан Ги Мун направил Председателю ГСМР Тан Шве письмо, в котором обратился с предложением о сотрудничестве по пяти пунктам для содействия миссии посланника ООН. В перечень вопросов входила просьба выделить помещение под офис для И. Г амбари, предложение внести кор-

рективы в проект новой конституции с тем, чтобы расширить число участников в политической жизни страны (имелись в виду НЛД и ее лидер), начать конструктивные переговоры руководства страны с оппозицией, освободить всех политических заключенных и, наконец, созвать Национальный экономический форум для обсуждения экономических и социальных вопросов. Однако военное руководство Мьянмы отказало Генеральному секретарю ООН по всем пунктам и сделало это достоянием гласности через официальную газету «The New Light of Myanmar» в уже упоминавшейся статье, где излагалась беседа И. Г амбари с министром информации. Причем, по последнему пункту министр Чжо Схан заметил: «Если Ваше превосходительство поможет снять экономические

санкции, возобновить экономическую помощь и предоставление займов,

20

это будет более эффективно, чем предлагаемый Вами форум» .

Как уже отмечалось выше, когда на Мьянму в ночь со второго на третье мая 2008 г. обрушился циклон Наргис, около 2,5 млн. человек в дельте Иравади и прилегающих районах оказались в бедственном положении и нуждались в срочной помощи спасателей и гуманитарных грузах. Однако военные власти закрыли доступ в страну иностранцам до проведения назначенного референдума по проекту новой конституции. Не принималась гуманитарная помощь, за небольшим исключением, не допускались в страну спасатели, не выдавались въездные визы. И тогда 7 мая из уст министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера прозвучали роковые слова «Responsibility to Protect» (RTP) — «ответственность по защите». Доктрина RTP, принятая на саммите ООН в 2005 г., предполагает, что правительства всех стран обязаны защищать свой народ от преступлений против человечности. Если же сами правительства становятся виновниками таких преступлении, а в случае с Мьянмой из-за бездействия властей стране угрожала гуманитарная катастрофа — массовая гибель людей от отсутствия своевременной спасательной операции, нехватки питьевой воды, продовольствия, медикаментов, крыши над головой, — то ответственность за спасение людей возлагается на международное сообщество. Это предполагало вторжение в страну, то есть «гуманитарную интервенцию». Мировое сообщество должно было прийти на помощь гражданскому населению даже, если эта ситуация не представляет угрозы международному и региональному миру и безопасности. Правда, в доктрине ничего не говорится о бедствиях, причиненных природными катаклизмами. Этот призыв не нашел единодушной поддержки и вызвал возражения прежде всего со стороны Китая и стран-участниц АСЕАН.

Параллельно Г енеральный секретарь ООН Пан Г и Мун безуспешно пытался связаться с руководством страны по телефону и письменно. Только 22 мая (через 20 дней после катастрофы) ему удалось приехать в Мьянму. Он встретился с руководством страны в Нейпьидо, а 25 мая в

Янгоне с его участием была проведена конференция представителей более 50 стран-доноров, предложивших свою помощь. Тогда же было принято решение создать трехстороннюю комиссию по координации оказания помощи Мьянме, состоящую из представителей АСЕАН, ООН и

правительства Мьянмы. Работа комиссии заключалась в координации

21

восстановительных работ в течение 24 месяцев, начиная с мая 2008 г.

Свою миссию Пан Ги Мун признал успешной, так как она принесла заметные результаты и намеревался посетить Мьянму повторно в декабре того же года. Однако повторный визит Генерального секретаря ООН в Мьянму в 2008 г не состоялся. Выяснилось, что обещания, данные Пан Ги Муну, безотлагательно принять спасателей и гуманитарную помощь, не были выполнены полностью. После неудачной поездки И. Гамбари в Мьянму в августе 2008 г. стало ясно, что и визит Пан Ги Муна вряд ли принесет конкретные результаты. Во время брифинга в Нью-Йорке 7 октября 2008 г. он объявил о перенесении своего визита в Мьянму на более поздний срок. Мнения по поводу отмены визита среди бирманских активистов и аналитиков разделились. Одни считали, что повторный визит мог бы содействовать процессам демократизации, другие относились к такой возможности скептически, пока не будет принята соответствующая резолюция СБ ООН.

Аппарат нового Генерального секретаря ООН предпринял ряд инициатив в попытках добиться изменений в Мьянме. Одной из самых заметных стало формирование Группы друзей Генерального секретаря по Мьянме, в ее состав вошли Сингапур, Таиланд, Вьетнам, Индонезия, Австралия, Индия, Япония, Республика Корея, Норвегия, а также страна, занимающая пост председателя в ЕС и пять постоянных членов Совета безопасности ООН — США, РФ, КНР, Великобритания и Франция. В сентябре 2008 г. состоялось совещание представителей Группы друзей на высшем уровне. По итогам этой встречи Пан Ги Мун сделал заявление на заседании СБ ООН, в котором говорилось, что члены Г руппы выразили поддержку миссиям аппарата Генерального секретаря ООН и надеются, что Мьянма использует этот канал для согласования важных вопросов с международным сообществом. В 2009 г. состоялись две встречи «Группы друзей» в августе и в сентябре, на которых обсуждалась ситуация в стране.

В начале декабря 2008 г. Г енеральному секретарю ООН была направлена петиция от 112 бывших глав 50 государств или правительств с просьбой использовать свой мандат и свой авторитет и поехать в Мьянму, чтобы освободить Аун Сан Су Чжи и 2100 других политзаключенных до 31 декабря. Среди подписавших документ были бывшие президенты США Дж. Буш (старший) и Дж. Картер, бывший президент СССР М.С. Горбачев, бывший президент Польши Лех Валенса, бывшие президенты Филиппин Ф. Рамос и К. Акино, бывший премьер-министр Япо-

нии Дзюнъитиро Коидзуми, бывшие премьер-министры Великобритании М. Тэтчер, Дж. Мэйджор, Э. Блэр, бывший премьер-министр Австралии Дж. Г овард и др.

Однако позднее в декабре Пан Г и Мун хотя и подтвердил свою готовность поехать в Мьянму в любое время, как только появится уверенность в продуктивности такого визита, но отметил, что пока «атмосфера для повторного визита неподходящая». Тогда же он впервые связал возможность своего визита с освобождением политзаключенных, сказав,

что такая акция со стороны военного руководства могла бы стать при-

22

знаком прогресса в процессе демократизации .

Военное руководство Мьянмы, в свою очередь, закончило 2008 г. с твердым решением провести «зачистку» всех ненадежных и потенциально опасных для режима людей, чтобы они не смогли помешать проведению намеченных на первую половину 2010 г. парламентских выборов. В ноябре прошли судебные процессы над участниками «шафрановой революции», арестованных в сентябре 2007 г., 215 политических активистов были приговорены к чудовищным срокам заключения. Наиболее известный диссидент Мин Ко Наин, уже отсидевший 15 лет за участие в студенческом антиправительственном движении в 1988 г., приговорен к 65 годам лишения свободы, лидер Альянса монахов Бирмы У Гамбира — к 68 годам, известный политический сатирик Зарганар — к 59

23

годам тюремного заключения .

Второй визит Генерального секретаря ООН в Мьянму состоялся лишь 3-4 июля 2009 г. , когда уже полным ходом шел судебный процесс над Аун Сан Су Чжи за проникновение в ее дом странного незнакомца из США. Пан Ги Мун дважды встретился с председателем ГСМР старшим генералом Тан Шве и другими членами Госсовета. Однако во встрече с Аун Сан Су Чжи ему было отказано, «чтобы не отвлекать ее от судебного процесса и не помешать вынесению беспристрастного и неза-

24

висимого приговора» .

Итогом этой поездки можно считать заявление постоянного представителя Мьянмы при ООН, сделанное 13 июля 2009 г.: «По просьбе Генерального секретаря власти Мьянмы приступили к процессу предоставления амнистии ряду заключенных по гуманитарным соображениям с тем, чтобы они получили возможность участвовать в предстоящих выборах в 2010 г.» И действительно, к годовщине военного переворота (18 сентября) была объявлена амнистия 7114 заключенным, из них 127 оказались политическими, в том числе четверо монахов и другие участники «шафрановой революции». Думается, что эта акция была приурочена не только к дате захвата власти, но и к открытию 64-ой сессии ГА ООН, в которой, впервые за 14 лет, принимал участие один из членов высшего руководства страны премьер-министр Мьянмы Тхейн Сейн.

* * *

ООН, безусловно, пытается способствовать процессу осуществления демократических реформ в Мьянме, хотя эта задача редко удавалась международной организации, если удавалась вообще. По Уставу ООН аппарат Генерального секретаря — это политический орган со своими правами и своими специальными миссиями, он действует самостоятельно для достижения высших целей ООН. Однако у Генерального секретаря ООН нет реальной власти, нет войсковых подразделений наготове и нет карательных санкций в активе. Генеральный секретарь и его аппарат всего лишь выполняют посредническую миссию и могут сделать немного без сотрудничества соответствующих правительств. Они также являются «слугами» и помощниками государств-членов ООН. И пока среди пяти постоянных членов СБ ООН существуют разногласия по «бирманскому вопросу» поле для политической деятельности Г енерального секретаря ООН остается весьма ограниченным. Как видно из недавней истории некоторых азиатских стран, миссии аппарата Г енерального секретаря ООН приносят плоды лишь в результате длительных, мучительных и порой представляющихся бесперспективными переговоров.

I Ban pays tribute to former UN chief and Myanmar diplomat U Thant. Xinhua, 03.06.2009.

См.: А.А. Симония. Новые приоритеты во внешней политике. — ЮгоВосточная Азия в 2006 г. Актуальные проблемы развития. М., 2007, с. 380383.

UN Security Council: Security Council Press Statement on Myanmar, 25 May 2009.

4 UNCHR, Situation of human rights in Myanmar, Commission on Human Rights Resolution 1992/58, 3 March 1992 .

5 Situation of human rights in Myanmar, Report submitted by the Special Rapporteur, 5 January 2004.

6 The Straits Times, Singapore, 19 November 2007

7 UN News Centre, 13 February 2009

United Press International: Rights envoy takes new approach on Burma, 5 March 2009.

9 Reuters, 19 February 2009.

10 The New Light of Myanmar, 22-23 February 2009.

II The Nation, Bangkok, 28 February 2009.

12 Office of the High Commissioner for Human Rights: UN expert on Myanmar calls for release of Aung San Suu Kyi. Geneva, 14 May 2009.

13 New York Times, 27 May 2009; Bangkok Post, 4 June 2009.

14 BBC News, 26 May, 2006; BBC News, 27 May 2006.

15 Associated Press: Text of Aung San Suu Kyi’s Statement. 9 November 2007.

16 The Sunday Times, Singapore, 9 March 2008.

17 The Straits Times, 20, 21 November 2007.

18 The Guardian, London, 3 September 2008

19 Asia Times, 26 August 2008.

20 The New Light of Myanmar, 7 March 2008; The Nation (Thailand), 12 March 2008.

21 Early Recovery Framework. Union of Myanmar. October 2008.

22 Agence France Presse, 15 December 2008.

23 The Irravaddy. 5 January 2009.

24 Senior General Than Shwe receives UNSG for two times. New Light of Myanmar. 7 July 2009.

В Мьянме переворот, власть (снова) захватила военная хунта. При ее правлении был геноцид народа рохинджа

В Мьянме (Бирма до 2005 года) произошел государственный переворот. Военные захватили власть, задержали президента страны Вин Мьина и главу партии «Национальная лига за демократию», а по факту — лидерку страны Аун Сан Су Чжи. У Мьянмы сложная история: до 2011 года здесь была военная диктатура, которая привела страну к сильнейшей бедности, взяла под контроль производство героина, а еще устроила геноцид мусульман рохинджа и других национальных меньшинств. Заборона рассказывает, что случилось в Мьянме и чего ждать от возвращения военной хунты к власти.

В ночь на 1 февраля 2021 года военные Мьянмы осуществили государственный переворот. Они задержали всех политических лидеров страны, в том числе двух ключевых персон — президента Вин Мьина и главу партии «Национальная лига за демократию» Аун Сан Су Чжи. В эфире местного телевидения Myawaddy TV, которое принадлежит военным Мьянмы, диктор сообщил, что в стране вводится чрезвычайное положение как минимум на год — все это время Мьянма будет находиться под контролем военных. Власть получил верховный главнокомандующий Мин Аунг Хлайн.

Фото: Htoo Tay Zar / Wikimedia

Формальной причиной переворота стали результаты выборов. 8 ноября в стране прошли парламентские выборы, на которых партия Аун Сан Су Чжи получила 396 из 476 мест в объединенных нижней и верхней палатах парламента. Однако военные заявили, что во время выборов произошли «чудовищные фальсификации» и это «противоречит стабильной демократии».

Сторонники «Национальной лиги за демократию» возле штаба партии в Янгоне 9 ноября 2020

Военные воспользовались 417 статьей Конституции, которую сами же и написали. Этот документ был принят в 2008 году. Он дает военным право взять власть в стране в случае «чрезвычайного положения». Конституция Мьянмы вообще дает военным много прав: резервирует за ними как минимум четверть мест в парламенте и запрещает менять документ без их поддержки.

Фото: Linnaeus Tripe / Wikimedia

Мьянма находилась под властью военных 50 лет. У страны сложная история, в которой много гражданских конфликтов. Долгое время Бирма была британской колонией, но в 1948 году объявила о независимости. Это привело к внутреннему кризису, который вылился в гражданскую войну — она длилась несколько десятилетий. За это время произошло несколько переворотов, но власть все равно сохранялась за военными. В 2008 году в Мьянме приняли Конституцию, которая стала компромиссом между военными и гражданскими, положила конец гражданской войне и стала началом либерализации политического устройства страны. 

В 1990 году на выборах в Бирме победила «Национальная лига за демократию» во главе с Аун Сан Су Чжи, но военные отменили выборы. Годом ранее Су Чжи впервые поместили под домашний арест — в этом статусе она провела в общей сложности 15 лет. В 2015 году в стране прошли первые независимые выборы, на которых партия Су Чжи получила большинство мест в парламенте, а она сама стала государственной советницей — эта должность давала ей полномочия премьер-министра. Еще тогда были подозрения, что военные отменят выборы, потому что их кандидаты не набрали нужного количества голосов. Но у Су Чжи хорошая репутация на Западе, за счет чего в стране рассчитывали на приток инвестиций. Это критически важно для Мьянмы, которая остается одной из беднейших и наименее развитых стран мира.

Сотни людей собрались, чтобы почтить память монаха Ваи Бу Ла во время его кремации в Танхльине. 10 января 2021

При военной хунте в Мьянме преследовали мусульман рохинджа. Исторически они компактно проживают в регионе Ракхайн, но в 1942 году, во время вооруженных столкновений, рохинджа заняли крупные города и создали в Ракхайне почти что свое отдельное государство. При этом в Мьянме главная религия — буддизм. Столкновения на этнической почве между буддистами и рохинджа происходили регулярно.

В 90-е правительство Бирмы провело паспортную реформу, в рамках которой рохинджа остались без документов. Так они стали людьми без гражданства, которые не могли получить образование или работать.

Лагерь беженцев рохинджа в Ухии, Кокс-Базар, Бангладеш. Фото: Captain Raju / Wikimedia

В 2016 году на пограничные пункты в Ракхайне напали вооруженные отряды, которые убили нескольких полицейских и разграбили вооруженные склады. Ответственность за нападения взяла на себя повстанческая группировка «Армия спасения рохинджа». Правительство Мьянмы воспользовалось нападением как поводом для массового преследования рохинджа. Их арестовывали, убивали, сжигали их дома. Правозащитники говорили о пытках и групповых изнасилованиях. Рохинджа массово бежали из Мьянмы, а независимых правозащитников в страну не пускали.

ООН и Amnesty International назвали преследования рохинджа «преступлениями против человечности». По самым «консервативным оценкам» погибло не менее 10 000 человек, около миллиона бежали из страны. Аун Сан Су Чжи тоже много критиковали за ее молчаливую позицию по этому вопросу и бездействие — западные политики посчитали, что она никак не пыталась предотвратить действия военных.

Сейчас в Мьянме не работают интернет и мобильная связь. Associated Press пишет, что в стране очереди к банкоматам, многие люди снимают с домов плакаты партии Аун Сан Су Чжи, которые традиционно использовались для украшения улиц. Военные выставляют заграждения у правительственных зданий.

Нейпьидо, Мьянма. Военные с танками заблокировали дорогу возле парламента
1 февраля 2021

На переворот уже отреагировали многие западные дипломаты, в том числе и Соединенные Штаты. Там выразили обеспокоенность действиями военных и призвали освободить Су Чжи. Однако правозащитники считают, что такого развития событий стоило ожидать.

«Военная хунта, правившая Мьянмой на протяжении десятилетий, никогда и не уходила от власти в стране, — говорит сотрудник правозащитной организации Human Rights Watch Джон Сифтон. — Они никогда не подчинялись гражданским властям, так что в некотором смысле сейчас проявилась политическая реальность, которая существовала все это время».

Корреспондент «Би-би-си» Джонатан Хед считает, что военные выбрали наиболее понятное время для переворота — теперь новый состав правительства, где подавляющее большинство мест у партии Су Чжи, не утвердят. Однако он отмечает, что у демократических партий очень весомая поддержка общества. 

Активист из Мьянмы перечеркивает фотографии военного генерала Мина Аунга Хлайна на акции протеста под зданием Университета ООН в Токио 1 февраля 2021

«70% избирателей даже проигнорировали риски, связанные с эпидемией COVID-19, чтобы в ноябре прийти и проголосовать за Аун Сан Су Чжи. На данный момент действия военных выглядят безрассудными и толкают Мьянму на очень опасный путь», — заключает Джонатан Хед.

Население Мьянмы

Счетчик населения Мьянмы

54 867 311	Численность населения
27 037 498	Численность мужского населения (49.3%)
27 829 813	Численность женского населения (50.7%)
433 340	Рождено в этом году
1 662	Рождено сегодня
196 001	Умерло в этом году
752	Умерло сегодня
-42 764	Мигрировало в этом году
-164	Мигрировало сегодня
194 575	Рост численности населения в этом году
746	Рост численности населения сегодня

08-06-2021 13:36:02

Источник : Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: Отдел народонаселения .

Ежедневная статистика COVID-19

Уведомление касательно COVID-19!

Данные, представленные на этом сайте не отражают реальную миграционную картину, в связи с ограничением передвижения, введённым большинством стран мира из-за пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

Выберите странуАвстралияАвстрияАзербайджанАлбанияАлжирАмериканское СамоаАнгильяАнголаАндорраАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАрубаАфганистанБагамские ОстроваБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБермудские ОстроваБолгарияБоливияБосния и ГерцеговинаБотсванаБразилияБританские Виргинские ОстроваБрунейБуркина-ФасоБурундиБутанВануатуВеликобританияВенгрияВенесуэлаВиргинские Острова (США)Восточный ТиморВьетнамГабонГаитиГайанаГамбияГанаГваделупаГватемалаГвианаГвинеяГвинея-БисауГерманияГибралтарГондурасГонконгГренадаГренландияГрецияГрузияГуамДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеИзраильИндияИндонезияИорданияИракИранИрландияИсландияИспанияИталияЙеменКабо-ВердеКазахстанКаймановы ОстроваКамбоджаКамерунКанадаКатарКенияКипрКирибатиКитайКолумбияКоморские ОстроваКонго, Демократическая РеспубликаКосовоКоста-РикаКот-д’Ивуар (Берег слоновой кости)КубаКувейтКыргызстанКюрасаоЛаосЛатвияЛесотоЛиберияЛиванЛивияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМаврикийМавританияМадагаскарМайоттаМакаоМалавиМалайзияМалиМальдивыМальтаМароккоМартиникаМаршалловы ОстроваМексикаМикронезияМозамбикМолдоваМонакоМонголияМонтсерратМьянмаНамибияНауруНепалНигерНигерияНидерландыНикарагуаНовая ЗеландияНовая КаледонияНорвегияНормандские острова (Джерси и Гернси)Объединенные Арабские ЭмиратыОманОстров МэнОстров Святой ЕленыОстрова КукаОстрова Уоллис и ФутунаПакистанПалауПалестинаПанамаПапуа — Новая ГвинеяПарагвайПеруПольшаПортугалияПуэрто-РикоРеспублика КонгоРеюньонРоссияРуандаРумынияСальвадорСамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСвазилендСеверная КореяСеверная МакедонияСеверные Марианские островаСейшельские островаСенегалСент-Винсент и ГренадиныСент-Киттс и НевисСент-ЛюсияСент-Пьер и МикелонСербияСингапурСинт-МартенСирияСловакияСловенияСоединенные Штаты Америки (США)Соломоновы ОстроваСомалиСуданСуринамСьерра-ЛеонеТаджикистанТаиландТайвань (Китайская Республика)ТанзанияТёркс и КайкосТогоТонгаТринидад и ТобагоТувалуТунисТуркменистанТурцияУгандаУзбекистанУкраинаУругвайФарерские ОстроваФиджиФилиппиныФинляндияФранцияФранцузская ПолинезияХорватияЦентральноафриканская РеспубликаЧадЧерногорияЧехияЧилиШвейцарияШвецияШри-ЛанкаЭквадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭстонияЭфиопияЮжная КореяЮжно-Африканская РеспубликаЮжный СуданЯмайкаЯпония———————————————-Земля

Факты о населении Мьянмы

Население на сегодняшний день

54 866 565

Рейтинг страны по населению

27 (0.70% от населения Земли)

Площадь

676 590 км2

Плотность населения

81.1 на км2

Соотношение полов

0.97 (27 037 498 мужчин на 27 829 813 женщин)

Средний возраст

27.7

Ожидаемая продолжительность жизни

64.9 (62.6 — мужчины, 67.3 — женщины)

Грамотность населения

93.1 %

(Число людей рассчитано Countrymeters (countrymeters.info) на основе последних данных, опубликованных отделом народонаселения ООН)

Население Мьянмы в 2021 году

В 2021 году численность населения Мьянмы увеличится на 447 770 человек и в конце года будет составлять 55 120 506 человек. Естественный прирост населения будет положительным и составит 546 181 человек. За весь год родится примерно 997 231 детей и умрёт 451 050 человек. Если уровень внешней миграции останется на уровне прошлого года, то в следствии миграционных причин численность населения изменится на -98 411 человек. То есть, суммарное количество людей, покидающих страну (эмигрантов) будет преобладать над количеством людей, въезжающих в страну с целью долгосрочного пребывания (иммигрантов).

Динамика изменения численности населения Мьянмы в 2021 году

Ниже представлены коэффициенты изменения численности населения Мьянмы, рассчитанные нами для 2021 года:

• Рождаемость: в среднем 2 732 ребёнка в день (113.84 в час)
• Смертность: в среднем 1 236 человек в день (51.49 в час)
• Миграционный прирост населения: в среднем -270 человек в день (-11.23 в час)

Скорость прироста населения Мьянмы в 2021 году будет 1 227 человек в день.

Население Мьянмы 2020

Согласно нашей оценке, на конец 2020 года, население Мьянмы составляло 54 672 736 человек. За 2020 год население Мьянмы увеличилось приблизительно на 444 132 человека. Учитывая, что население Мьянмы в начале года оценивалось в 54 228 604 человека, годовой прирост составил 0.82 %.

Вот основные демографические показатели Мьянмы за 2020 год:

• Родившихся: 989 130 человек
• Умерших: 447 386 человек
• Естественный прирост населения: 541 744 человека
• Миграционный прирост населения: -97 611 человек
• Мужчин: 26 920 078 человек (по оценке на 31 декабря 2020 года)
• Женщин: 27 752 658 человек (по оценке на 31 декабря 2020 года)

Прирост населения 1952 — 2021

Плотность населения Мьянмы

Согласно данным Департамента Статистики Организации Объеденённых Наций, общая площадь Мьянмы составляет 676 590 квадратных километров.

Под общей площадью подразумевается площадь суши и площадь всех водных поверхностей государства в пределах международных границ. Плотность населения считается как отношение общей численности населения, проживающей на данной территории, к общей площади этой территории. Согласно нашим рассчётам на начало 2021 года население Мьянмы составляло приблизительно 54 672 736 человек.

Таким образом, плотность населения Мьянмы равна 80.8 человека на квадратный километр.

Религия в Мьянме

Религия	Количество последователей	Процент от общей численности населения
Буддизм	43 948 119	80.1 %
Христианство	4 279 592	7.8 %
Народные верования	3 182 261	5.8 %
Ислам	2 194 663	4.0 %
Индуизм	932 732	1.7 %
Нерелигиозные и атеисты	274 333	0.5 %
Другие	54 867	0.1 %

Источник: Pew Research Center. The Global Religious Landscape .

Количество последователей ( 08.06.2021 — Countrymeters.info ).

Распределение населения по возрастным группам

Согласно нашим расчётам, по состоянию на начало 2021 года, население Мьянмы имело следующее распределение по возрасту:

	— процент людей младше 15 лет
	— процент людей в возрасте от 15 до 65 лет
	— процент людей старше 64 лет

В абсолютных цифрах:

• 15 024 615 человек младше 15 лет (мужчин: 7 655 276 / женщин: 7 369 338)
• 36 896 443 человека старше 14 и младше 65 лет (мужчин: 18 325 208 / женщин: 18 571 235)
• 2 751 679 человек старше 64 лет (мужчин: 1 198 973 / женщин: 1 552 706)

Мы подготовили упрощенную модель возрастно- половой пирамиды, в которой представлены только три возрастные группы, данные о которых были приведены выше:

мужчины

женщины

Примечание: Масштаб пирамиды отличается от абсолютных значений, приведённых выше, поскольку в каждой возрастной группе содержится разное количество лет.

Как мы видим, возрастная пирамида Мьянмы имеет прогрессивный или растущий тип. Такой тип пирамиды обычно имеют развивающие страны. Для демографии таких стран характерна относительно короткая ожидаемая продолжительность жизни, в результате высоких смертности и рождаемости. Высокие показатели смертности и рождаемости обусловленны, наряду с другими причинами, низким уровнем здравоохранения и образования.

Источник: Данные этой секции основаны на последних публикациях Департамента Статистики ООН в области демографической и социальной статистики .

Коэффициент демографической нагрузки

Коэффициент демографической нагрузки показывает нагрузку на общество и экономику со стороны населения, не относящегося к трудоспособному населению (зависимая часть населения). Под населением, не относящимся к трудоспособному населению понимают суммарное население младше 15 лет и население старше 64 лет. Возраст населения трудоспособного возраста (производительная часть населения), соответственно, между 15 и 65 годами.

Коэффициент демографической нагрузки напрямую отражает финансовые разходы на социальную политику в государстве. Например, при увеличении данного коэффициента, должны быть увеличены расходы на постройку образовательных учреждений, социальную защиту, здравоохранение, выплаты пенсий и т.д.

Общий коэффициент нагрузки

Общий коэффициент демографической нагрузки рассчитывается как отношение зависимой части населения к трудоспособной или производительной части населения.

Для Мьянмы Коэффициент общей демографической нагрузки равен 48.2 %.

Значение в 48.2 % — относительно низкое. Оно показывает, что численность трудоспособного населения более чем в два раза превышает численность населения нетрудоспособного возраста. Такое отношение создаёт относительно низкую социальную нагрузку для общества.

Коэффициент потенциального замещения

Коэффициент потенциального замещения (коэффициент детской нагрузки) рассчитывается как отношение численности населения ниже трудоспособного возраста к численности трудоспособного населения.

Коэффициент потенциального замещения для Мьянмы равен 40.7 %.

Коэффициент пенсионной нагрузки

Коэффициент пенсионной нагрузки рассчитывается как отношение численности населения выше трудоспособного возраста к численности трудоспособного населения.

Коэффициент пенсионной нагрузки в в Мьянме составляет 7.5 %.

Источник: Данные этой секции основаны на последних публикациях Департамента Статистики ООН в области демографической и социальной статистики .

Ожидаемая продолжительность жизни

Ожидаемая продолжительность жизни это один из наиболее важных демографических показателей. Он показывает среднее количество лет предстоящей жизни человека. То есть количество лет, которое теоретически может прожить человек, при условии, что текущие показатели рождаемости и смертности будут оставаться неизменными на протяжении всей жизни человека. Как правило, под «ожидаемой продолжительностью жизни» понимают ожидаемую продолжительность жизни при рождении, то есть в возрасте 0 лет.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (для обоих полов) в Мьянме составляет 64.9 лет (года).
Это ниже средней ожидаемой продолжительности жизни в мире, которая находится на уровне около 71 года (по данным отдела народонаселения Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин при рождении — 62.6 лет (года).
Средняя ожидаемая продолжительность жизни женщин при рождении — 67.3 лет (года).

Грамотность населения

По нашим подсчётам в Мьянме около 36 929 587 человек старше 15 лет могут читать и писать на каком- либо языке. Это составляет 93.14% от общего числа взрослого населения. Под взрослым населением в данном случае подразумеваются все люди старше 15 лет. Соответственно, около 2 718 535 человек все ещё остаются безграмотными.

Уровень грамотности среди мужского взрослого населения составляет 95.17% (18 580 577 человек).
943 604 человека — безграмотны.
Уровень грамотности среди женского взрослого населения составляет 91.18% (18 349 009 человек).
1 774 932 человека — безграмотны.

Уровень грамотности среди молодёжи 96.33% и 96.31% для мужчин и женщин соответственно. Общий уровень грамотности среди молодёжи составляет 96.32%. Понятие молодёжи в данном случае покрывает население в возрасте от 15 до 24 лет включительно.

Источник: Данные для раздела «Грамотность населения Мьянмы» основаны на последних данных, опубликованных Институтом Статистики ЮНЕСКО (данные были взяты 13 марта 2016) .

История населения Мьянмы (1951 — 2021)

Данные показаны на 1 января соответствующего года.

История населения Мьянмы

Год	Население	Прирост населения
1951	17 943 135	N/A %
1952	18 273 242	1.84 %
1953	18 618 155	1.89 %
1954	18 978 982	1.94 %
1955	19 357 721	2.00 %
1956	19 754 346	2.05 %
1957	20 170 054	2.10 %
1958	20 601 792	2.14 %
1959	21 048 076	2.17 %
1960	21 506 080	2.18 %
1961	21 976 237	2.19 %
1962	22 456 642	2.19 %
1963	22 950 008	2.20 %
1964	23 459 431	2.22 %
1965	23 990 796	2.27 %
1966	24 543 967	2.31 %
1967	25 119 404	2.34 %
1968	25 714 300	2.37 %
1969	26 328 096	2.39 %
1970	26 955 060	2.38 %
1971	27 594 055	2.37 %
1972	28 243 714	2.35 %
1973	28 906 876	2.35 %
1974	29 581 114	2.33 %
1975	30 267 627	2.32 %
1976	30 964 641	2.30 %
1977	31 673 475	2.29 %
1978	32 390 732	2.26 %
1979	33 118 100	2.25 %
1980	33 854 886	2.22 %
1981	34 603 482	2.21 %
1982	35 358 483	2.18 %
1983	36 116 152	2.14 %
1984	36 868 715	2.08 %
1985	37 612 331	2.02 %
1986	38 340 750	1.94 %
1987	39 054 318	1.86 %
1988	39 746 863	1.77 %
1989	40 411 200	1.67 %
1990	41 035 795	1.55 %
1991	41 614 971	1.41 %
1992	42 147 337	1.28 %
1993	42 647 846	1.19 %
1994	43 138 734	1.15 %
1995	43 644 639	1.17 %
1996	44 178 405	1.22 %
1997	44 742 076	1.28 %
1998	45 321 621	1.30 %
1999	45 898 489	1.27 %
2000	46 451 858	1.21 %
2001	46 974 486	1.13 %
2002	47 465 601	1.05 %
2003	47 927 371	0.97 %
2004	48 357 833	0.90 %
2005	48 758 794	0.83 %
2006	49 126 933	0.76 %
2007	49 462 581	0.68 %
2008	49 776 402	0.63 %
2009	50 091 322	0.63 %
2010	50 427 037	0.67 %
2011	50 797 321	0.73 %
2012	51 203 313	0.80 %
2013	51 634 887	0.84 %
2014	52 068 400	0.84 %
2015	52 482 413	0.80 %
2016	52 863 957	0.73 %
2017	53 215 246	0.66 %
2018	53 546 758	0.62 %
2019	53 878 255	0.62 %
2020	54 228 604	0.65 %
2021	54 672 736	0.82 %

Все данные в этой таблице даны на 1 января соответствующего года.

Прогноз численности населения (2020-2100)

Год	Население	Прирост населения
2020	54 808 276	N/A %
2025	57 001 489	4.00 %
2030	58 915 858	3.36 %
2035	60 430 924	2.57 %
2040	61 489 080	1.75 %
2045	62 104 920	1.00 %
2050	62 358 928	0.41 %
2055	62 333 903	-0.04 %
2060	62 077 312	-0.41 %
2065	61 608 620	-0.76 %
2070	60 928 113	-1.10 %
2075	60 060 144	-1.42 %
2080	59 040 656	-1.70 %
2085	57 936 918	-1.87 %
2090	56 824 583	-1.92 %
2095	55 755 273	-1.88 %
2100	54 742 637	-1.82 %

Данные даны на 1 июля соответствующего года (средний вариант прогноза).

Источник : Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: Отдел народонаселения

Баган — главная достопримечательность Мьянмы (+ история и фото) | Myanmar Bagan

Баган (Bagan) – это самая знаменитая достопримечательность Мьянмы. После Шведагона в Янгоне, можно справедливо возразить. Но с течением времени и новым открытием Мьянмы для мирового туризма именно Баган (или Паган, как иногда называют этот древний город) притягивает взгляды путешественников. Баган включают в свой маршрут даже знаменитые TCS World Travel, когда предлагают богатым и успешным пенсионерам купить путевку в эксклюзивное кругосветное путешествие. Представляете? Баган входит в одно из десяти мест на планете, где совершает остановки супер-комфортабельный лайнер, облетая вокруг света. Вот и мы, хоть ранее и не включили Мьянму и Баган в свою кругосветку, в этот раз решили обязательно заехать и посмотреть долину тысячи пагод, раскинувшуюся вдоль реки Иравади.

Содержание статьи

Баган в Мьянме

Как известно, Баган в Мьянме  – это огромная территория (40 км²), на которой построены древние пагоды, давшие начало новой цивилизации Юго-Восточной Азии. Баган похож на храмы Ангкора в Камбодже своей большой территорией, на которой находятся тысячи пагод и храмов, построенные в разные века существования Паганского царства. Но главное отличие состоит в том, что при видимой архитектурной схожести разных пагод Багана между собой, они очень сильно разнятся в деталях оформления как снаружи, так и изнутри. И именно этим Баган привлекает тысячи туристов, которые отправляются в Мьянму в тур или путешествуют самостоятельно.

Читайте подробнее:

 

Баган – все что нужно знать путешественникам

 

Когда мы ехали в Баган, то предполагали, что мы постараемся создать что-то вроде путеводителя по его пагодам, как мы до этого сделали все варианты маршрутов по храмам Ангкора, и тщательно запишем, какая где стоит и чем она отличается от других. Но, как мы убедились на своем опыте, сделать это невозможно. Потому что у каждого Баган – свой собственный. Нельзя сказать – ходите туда и сюда. Это возможно только для совершенно несамостоятельных людей. Для них обычно и существуют тур в Баган, в рамках которого показывают пять самых больших пагод Паганского царства – Ананда, Суламани, Шве Сан До, Тат Быйн Ный и Швезигон. Все они расположены недалеко друг от друга, и их смотрят в течение одного дня.

А мы, пока ездили, очень скоро отрывались от плана, придерживаясь лишь направления или участка. Сегодня мы смотрим «тут». Какие-то пагоды, самые раскрученные, не понравились совсем. Конечно, они представляют некоторую историческую ценность, но вот эмоционального отклика не вызвали. И про них говорить не хочется. А небольшие или затерянные пагоды Багана открылись с неожиданной стороны.

Архитектурный ансамбль Багана в Мьянме

Мы провели два полных дня в Багане во время нашего путешествия по Мьянме. Но, как я уже сказала, на практике именно фотографии отражают то, что показалось самым интересным и красивым. Поэтому вместо подробного путеводителя по Багану я расскажу просто о наших впечатлениях. Ведь Баган будет все равно у каждого свой. А здесь пусть будет наша версия Багана.

Но перед тем как отправиться в Мьянму и совершить виртуальное путешествие по Багану, стоит ознакомиться с историей этого легендарного места.

Сидящий Будда внутри одной из пагод в Багане

История Паганского царства

Бирманцы или мьянманцы появились на территории современной Мьянмы в результате длительного переселения. Их народность долгое время жила в различных областях Китая и Тибета, переходя от одного «хозяина» к другому, и, наконец, нашла пустынную долину реки Иравади. Однако там в то время жили пьи, люди, построившие государство Шрикшетра. Эти руины сейчас можно посмотреть недалеко от современного города Пьи (Pyay), они довольно необычные, хотя и не такие красивые, как в Багане.

Снова пожив под покровительством, бирманцы начали свое выделение из общей массы и осознание того, что долгое выжидание дало им силы. И силу эту они направили на завоевание: первой жертвой стали пьи, а затем силы были брошены на великое монское царство: сначала пал Пегу, а затем и Татон.

Справедливости ради надо добавить, что свою агрессию бирманцы направляли также и на защиту. Перед завоеванием монов они помогали им защищаться от другой великой нации Юго-Восточной Азии, от кхмеров, будущих строителей Ангкор Ват. Моны сыграли не последнюю роль в культурном возвышении Багана. Сила – это сила, а духовность в Баган принесли именно моны.

Типичная для Бирмы картина: здесь Будды сидят по четырем сторонам света, чтобы любой посетитель, с какого бы входа ни пришел, сразу же увидел Будду

Баган – это огромная молитва буддизму. Паганское царство расцвело, когда возникла необходимость объединить всю захваченную территорию под одним учением (Буддизм Тхеравада). До этого бирманцы-мьянманцы склонялись то к буддизму, то возвращались к верованию в своих нагов-драконов. Позднее этот синкретизм нашел место в оформлении буддистских храмов в Юго-Восточной Азии. Как все помнят, у входа в эти храмы людей обычно встречают наги.

Читайте подробнее:

 

Храмы Чианг Мая

В Баган были свезены рукописи от соседей в Татоне, пригнаны монахи, строители и художники. На основе монского языка возникла бирманская письменность. Из Шри-Ланки пришло благословение на обращение страны в новую религию. И работа закипела. Вместо одной большой крепости на реке Иравади, известной сейчас как Старый Баган, возникло целое поле прекрасных пагод. Большая часть пагод построена с XI по XIII века.

Во время сосуществования бирманцев и монов было введено два государственных языка, и мьяманцы постоянно ждали от соседей подвоха. Те не разочаровывали и периодически устраивали восстания, как только видели ослабшего царя на троне. Конечно, титульной нации это не нравилось, и вскорости монов оттеснили от управления, а их язык был запрещен.

Что последовало за этим? Ни одно государство не выживает благодаря девизу «Сила есть, ума не надо». Меня все не оставляет мысль: лучшее, что мы видим в Багане, – это наследие монов.

Небольшая пагода в Багане

Увидев ослабление Багана, соседи решили, что они могут воспользоваться этим и завоевать богатое государство. Бирманцы обратились за помощью к шанцам (об этом я писала в статье о Сипо). Шанский князь разогнал врагов, и на какое-то время Баган был спасен. Но, конечно, распад продолжился. Усилилось влияние шанцев, монские города перестали бояться и объявляли о независимости один за другим.

Переходный период длился недолго. Враг прибыл с севера – монголы разграбили и завоевали Баган мечом в конце XIII века. Постепенно Паганское царство, такое сильное и грозное, перестало существовать, и даже люди ушли из этих засушливых мест, оставив пагоды будущим туристам.

Наследницей Багана стала грозная Ава (Иньва), которая в течении 200 лет была доминантом в регионе и стала известна даже в Европе. Однако и она, не выдержав постоянных восстаний и нападений со стороны Шанских государство, в итоге пала под натиском Таунгу в XVI веке. И именно этих грозных захватчиков уже узнали соседи по Юго-Восточной Азии. Под ними не устояли Ланна (современный Чианг Май) и Аюттхая в Таиланде.

Наши впечатления от Багана и его пагод

Можно смело сказать, что Баган произвел должное впечатление. Это очень красивое место, которое действительно стоит посетить. Хотя бы чтобы увидеть его своими глазами. Потому что кроме красоты ничего в Багане нет. К сожалению, пришлось констатировать факт, что археологическая зона полностью восстановлена.

Это немалое разочарование – приехать в древнее царство и понять, что буквально все реконструировано и по сути является новоделом. Восстановленные пагоды, конечно, смотрятся гораздо симпатичнее развалин, но в то же время что-то неуловимое теряется. Восстановлены стены, облицовка и фрески. Красиво, все пагоды разные. Но остается осадок – это все не так, как было. А как было?

А это новая пагода в Багане, Sataung Pyi

Это пагода в Багане – тоже новодел, он построена на деньги секты из Кореи и не имеет своего имени, а только номер – пагода №801

Конечно, реконструкцией являются почти все памятники древнего зодчества, включая Ангкор Ват в Камбодже и Мачу-Пикчу в Перу. Но в Южной Америке мы заметили: остаются строения, составленные из древних блоков. То есть брался тот же материал и складывался в стену. А в Багане заново делаются даже кирпичи, умело состариваются и применяются в строительстве. Облицовку тоже доделывают не до конца. Как будто от времени разрушилось. Нет, это не время, это обман. Уж если полностью восстанавливаете, так и доделывайте. А то люди приходят, смотрят на бетон и раствор, кусками свисающие со стен, и думают – «Это осталось от древних времен, мы прикоснулись к истории».

Песочная грунтовка между пагодами внутри археологического парка Баган. Передвигаться на велосипеде здесь довольно тяжело

Никакой истории в Багане нет. Она унеслась вслед за ветром, как песок Иравади.

Все в Багане вертится вокруг песка, который вымывает Иравади. Из песка делают картины, песок является основным материалом в украшении пагод. Дороги тоже засыпаны песком, и кажется, будто находишься в пустыне. Зелень в большом количестве растет только вдоль реки, а чем дальше от берега, тем более засушливый воздух, тем нестерпимее жара и ценен отдых. Вода и тень в этом случае – лучшие друзья.

А песок, оставшийся от древних событий, просыпаясь сквозь пальцы, молчалив и не поведает об истории.

Три пагоды

Еще одна история Багана

Но все же, даже по восстановленным пагодам Багана можно понять то, что это было за место такое. Мы уже выяснили, что долго живущие среди разных народов бирманцы-мьяманцы все же решили выделиться, осознав свою воинственность и превосходство в силе. Победив всех вокруг, жители Бирмы захотели, чтобы их узнали не только как самых сильных, но и как самых умных. Да и чтобы управлять таким количеством народа, понадобился старый как мир способ – религия.

И мысль новой нации оформилась сразу же в момент ее рождения. Как известно, самая большая пагода в Багане – пирамида Dhama Yan Gy – была, построена одной из первой. Как и у многих народов – египтян, кхмеров, майя – у бирманцев зодчество началось именно с пирамидальной формы. Затем пагоды мельчали, обрастали деталями. Форма стала не самым важным, а лишь формальностью. Главным становились детали, украшения.  Именно внимание к деталям и показывает падение культурной мысли, говорит, что это начало конца. Как ни саркастично: этим и любуются туристы сегодня.

Все самые высокие пагоды Багана (Sulamani, That Byin Nyu) были построены в одно время – в середине XII века. Те, что построены до этого времени и содержат буддистские реликвии – покрашены в золото и множество раз перестраивались. И видимо архитектурный стиль заимствовался у людей пьи и мон. А вот именно бирманский стиль начинается с огромных и неказистых строений.

Издалека видно пагоду Суламани

Некоторые из них в принципе уже обладают некоторой изящностью – Суламани и Pya Tha Da. Последняя – идеальна для встречи рассвета, кстати. Об этом читайте в моей другой статье о сумеречном Багане.

Но главное, при общем разочаровании, мы обрадовались, что при внимательном изучении археологического парка можно найти то живое, что осталось здесь. В деталях Баган раскрывается. В них отразилось не только падение творческой мысли нации, но и те процессы, что кода-то выделили бирманский союз (неудивительно, что страна так и называется до сих пор Союзом Мьянмы) из окружающих народов.

Читайте также:

 

Мраук-У – уникальное царство в Союзе Мьянмы

Два Будды в одном, дедушка и внучок в пагоде Tha Kya Pone. Самая необычная статуя Будды

Черный квадратик в верхнем левом углу – это пример того, какими росписи находят. А цветной рисунок – результат реставрации

Мы, например, случайно набрели в Багане на одну пагоду, в которой остались оригинальные росписи – очень бледные и тусклые. Смешливый смотритель пагоды рассказал нам, как именно ученые работают с росписями. Там также находится уникальная статуя Будды с двумя головами. Как нам сказали: дедушка и внучок. Одна статуя была поставлена во время строительства пагоды, в IX веке, а вторая при реконструкции в XIII. Но старого Будду-дедушку не стали убирать, и теперь его голова красуется из живота более крупного и молодого Будды.

И именно детали, обрывки воспоминаний мы и предоставляем в нашем фоторепортаже о Багане. Таким мы его увидели.

Посмотрите наше видео из Багана:

Фото Багана – детали и сны

Подземные ходы монастыря Kyat Kan в Багане, Мьянма

Tayok Pyi пагода, Баган

Восстановленные украшения на пагоде

Отреставрированная стена пагоды в Багане

Восстановленная облицовка одной из пагод в Багане

Оригинальная роспись внутри одной из пагод. Эти росписи являются одной из главных достопримечательностей Багана

Вход в Sin Byi Shin монастырский комплекс. Красивое и тихое место в многолюдном туристическом Багане

Пагоды и другие сооружения Багана были восстановлены, после чего мастерски состарены (смотрите на облицовку)

А росписи в уцелевших древних пагодах старые, хотя тоже подверглись очень серьезной реставрации

Древний камень с буддистскими учениями

Полюбившаяся мне больше всех пагода Pya Tha Da поражает своей шириной

Верхний уровень пагоды Pya Tha Da, новодел

Виды с пагоды Pya Tha Da на группу пагод у небольшого холма

Фото Багана

В Багане повсюду шпили древних пагод

К пагоде Pya Tha Da также стоит приезжать встречать рассвет и смотреть на полет нескольких десятков воздушных шаров

Красивая пагода Суламани в Багане

Внутри пагоды Суламани сохранилось много оригинальных картин на стенах

Близится закат над Баганом

Взгляд вверх на шпили пагод в Багане

Пагода Gu Byauk Nge

Вид с заброшенной пагоды, куда водят за денюжку ловкие девчонки у Hti Lo Min Lo. Мы прошли сами и нашли сразу два вьюпойнта и оглядели окрестности. Заплатившие денюжку туристы были недовольны нашим самостоятельным (бесплатным) визитом и пристально следили, чтобы мы обязательно сняли обувь

Такой вот пейзаж в Мьянме

А вот большая пагода Hti Lo Min Lo

И сама заброшенная пагода. Внутри в одном из гротов есть очень-очень узкая лестница, ведущая наверх

Золотой Швезигон в Багане

Самая высокая пагода в Багане – That Byin Nyi, 61 метр

А каково ваше мнение о Багане?

Карта Багана

Открыть на большой карте Гугл →

Условные обозначения на карте:

• Бордовые маркеры – аэропорт, автостанция, жд вокзал и причалы Багана;
• Желтые маркеры – главные пагоды Багана, которые обязательно стоит посмотреть;
• Оранжевые маркеры – хорошие места для встречи закатов и рассветов в Багане;
• Голубые маркеры – другие интересные пагоды, которым тоже стоит уделить время в Багане.

 

Полезно знать

 

Наша рекомендация: Как забронировать отель дешевле

 

В первую очередь, надо найти и сравнить цены отелей со скидками на разных сайтах бронирования. Чтобы не терять время, мы используем удобный поисковик – RoomGuru. Он сразу ищет лучшие предложения в интернете и показывает самые выгодные из них. Остается только выбрать подходящее и поехать отдыхать!

Отели со скидками на RoomGuru

 

Где купить дешевые авиабилеты в Мьянму

Мы искали дешевые авиабилеты в Мьянму на сайте Aviasales.

• Все билеты в Янгон смотрите вот здесь →
• Все билеты в Мандалай смотрите тут →

* авиакомпании часто устраивают распродажи, не упустите возможность выгодно приобрести билет!

История религиозно-этнического конфликта в Мьянме

В 1962-2010 годах власть в Мьянме была в руках военных правительств, которые силой подавляли сепаратизм и этнический национализм. Система военного правления ограничивала и антиисламское крайне националистическое движение собственно бирманцев, основной национальности Мьянмы, созданное в 1980-е годы экстремистски настроенными буддийскими монахами.

Приход к власти в 2011 году первого за 50 лет выборного правительства ослабил давление государства как на национальные меньшинства, так и на крайних националистов.

Крайне националистические организации коренных народностей Мьянмы, точка зрения которых очень популярна в стране, требуют изгнания из Мьянмы всех «нелегальных мигрантов», особенно мусульман по вероисповеданию.

Особую остроту в Мьянме имеет проблема рохинджа — этнических бенгальцев, живущих в основном на севере мьянманской Ракхайнской национальной области на границе с Бангладеш. Бенгальцы были переселены в Ракхайн британской колониальной администрацией еще в XIX — начале XX веков. По словам бирманских историков, название народности «рохинджа», образованное от названия штата Ракхайн, появилось только в 1950-х годах. Так выходцы из Бенгалии стали называть себя, претендуя на то, что они являются коренным населением штата. Конфликты между местным населением и вновь прибывшими мигрантами начались еще в XIX веке и продолжаются до сих пор.

В 1940-х годах возникло движение рохинджа, стремившихся присоединиться к государству Пакистан, которое британцы собирались сформировать на территориях колониальной Индии, населенных мусульманами.

В 1948 году получившая независимость Бирма официально объявила военное положение регионе. В результате серии спецопераций рохинджа были загнаны в джунгли на границе с Восточным Пакистаном (позже Бангладеш).

К 1961 году бирманская армия подавила большую часть моджахедов в штате, однако в 1970-х, после создания экстремисткой Партии освобождения рохинджа и Патриотического фронта рохинджа партизанская война вспыхнула с новой силой.

В последующие десятилетия война между рохинджа и бирманскими войсками то вспыхивала, то угасала.

Международные гуманитарные организации осуждали военный режим за ограничение прав рохинджа и оказывали им разностороннюю помощь, что прибавляло рохинджа уверенности в противостоянии с мьянманскими властями и мьянманцами в целом.

В Ракхайне или, как его еще называют, Аракане сейчас живет около миллиона рохинджа. По закону о гражданстве от 1983 года, рохинджа не признаются гражданами страны, следовательно, лишены всех гражданских прав, в том числе и возможности получить медицинскую помощь и образование. Значительная их часть насильственно содержится в специальных резервациях — центрах для перемещенных лиц.

Ситуация в регионе обострилась в 2011-2012 годах.

Погромы 2012 года привели, по официальным данным, к гибели 200 человек (половина из них была мусульманами, а половина — буддистами). По данным ООН, примерно 5,3 тысячи домов и культовых сооружений были разрушены. В регионе было введено чрезвычайное положение. К весне 2013 года погромы переместились с западной части страны в центр. В конце марта беспорядки начались в городе Мейтхила. В июне 2016 года конфликт вспыхнул в провинции Пегу, 1 июля — в Хпаканте.

После нескольких нападений вооруженных групп рохинджа на пограничные и полицейские посты в штате, вооруженные силы Мьянмы проводили регулярные операции по «зачистке» ряда территорий штата от боевиков. В марте 2017 года в докладе экспертной комиссии ООН по вопросу рохинджа было заявлено, что в штате Ракхайн «с большой вероятностью могли быть совершены преступления против человечности, вплоть до этнических чисток». Мьянма отказалась признавать достоверными выводы доклада.

Кризисы, связанные с гонениями на рохинджа, приводили к массовому исходу беженцев. В частности, 2015 году почти 25 тысяч рохинджа были вынуждены покинуть страну, они устремились в Бангладеш, Таиланд, Индонезию и Малайзию.

В 2017 году произошло обострение конфликта в Мьянме. 25 августа 2017 года в стране начались боевые действия между силами безопасности и боевиками-рохинджа. Причиной послужило нападение радикалов на несколько полицейских постов и армейские казармы в штате Ракхайн. В заявлении армии Мьянмы, опубликованном 1 сентября, говорится, что с 25 августа произошло 90 боестолкновений, в ходе которых было уничтожено 370 боевиков. Потери среди правительственных сил составили 15 человек. Мьянма также обвинила боевиков в убийстве 14 мирных жителей.

Операция против рохинджа, вызвала массовое бегство мирного населения из районов боевых действий. Правительство Мьянмы эвакуирует из опасных зон местных буддистов, а мусульманам-рохинджа приходится искать себе убежище в соседней Бангладеш.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Мьянма | История, карта, флаг, население, столица, язык и факты

Мьянма, простирающаяся от 10 ° северной широты до примерно 28 ° 30 ′ северной широты, является самой северной страной Юго-Восточной Азии; он имеет форму воздушного змея с длинным хвостом, который тянется на юг вдоль Малайского полуострова. Страна граничит с Китаем на севере и северо-востоке, Лаосом на востоке, Таиландом на юго-востоке, Андаманским морем и Бенгальским заливом на юге и юго-западе, Бангладеш на западе и Индией на северо-западе. Его общая длина с севера на юг составляет около 1275 миль (2050 км), а его ширина в самой широкой части, через центр страны примерно на широте города Мандалай, составляет примерно 580 миль (930 км) с востока. на запад.

Рельеф

Мьянма спускается с севера на юг, от высоты 19 296 футов (5881 метр) на горе Хкакабо (самая высокая вершина страны) на крайнем севере до уровня моря на реках Иравади (Иравади) и Ситтанг (Ситтунг). дельты. Горные хребты обычно проходят с севера на юг. В целом страну можно разделить на пять физико-географических регионов: северные горы, западные хребты, восточное плато, центральный бассейн и низменности, а также прибрежные равнины.

Паган, Мьянма

Буддийские храмы в Пагане, Мьянма.

© SeanPavonePhoto / stock.adobe.com Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Северные горы состоят из ряда хребтов, образующих сложный узел на горе Хкакабо. С точки зрения тектоники плит, этот узел отмечает северо-восточную границу наступающей Индо-Австралийской плиты, которая сталкивается с южным краем Евразийской плиты примерно последние 50 миллионов лет и поднимает горные хребты Мьянмы и за ее пределы.В этом регионе берут начало несколько великих рек Азии, в том числе Иравади, которая берет начало и течет полностью в пределах Мьянмы, и Салуин (Танлвин), которая берет начало на севере в Китае. Все верховья этих рек протекают через глубокие ущелья на небольшом расстоянии друг от друга, разделенные крутыми отвесными пиками.

Западные хребты пересекают всю западную часть Мьянмы, от северных гор до южной оконечности полуострова Ракхайн (Аракан), где они уходят под воду и снова появляются как индийская территория Андаманских и Никобарских островов.Их средняя высота составляет около 6000 футов (1800 метров), хотя некоторые вершины поднимаются до 10000 футов (3000 метров) или выше. Горы состоят из старых кристаллических пород, окруженных с обеих сторон твердыми, плотно сложенными осадочными породами. С севера на юг, хребет Паткай, холмы Нага и холмы Чин образуют границу между Индией и Мьянмой. К югу от них находятся горы Ракхайн (горы Аракан), которые полностью лежат в пределах Мьянмы и отделяют прибрежную полосу от центрального бассейна.

Плато Шан на востоке резко поднимается над центральной впадиной, часто с одной ступенькой около 2000 футов (600 метров). Занимая восточную половину страны, он глубоко расчленен со средней высотой около 3000 футов (900 метров). Плато было сформировано в мезозойскую эру (около 250-65 миллионов лет назад) и, таким образом, является гораздо более древним элементом, чем западные горы, но на плато также наблюдается более недавняя и интенсивная складчатость с продольными цепями с севера на юг, круто поднимающимися до возвышения от 6000 до 8600 футов (от 1800 до 2600 метров) над поверхностью плато.На севере плато сливается с северными горами, а на юге продолжается хребтом Дауна и полуостровными горами Тенассерим (горы Танинтари), каждая из которых представляет собой серию параллельных хребтов с узкими долинами.

Центральная котловина и низменности, лежащие между горами Ракхайн и плато Шан, структурно связаны со складчатостью западных хребтов. Бассейн был глубоко раскопан предшественниками рек Иравади, Чиндвин и Ситтанг; долины сейчас заняты этими реками, которые покрывают древние мягкие песчаники, сланцы и глины с аллювиальными отложениями.В дельтовых регионах, образованных реками Иравади и Ситтанг, ландшафт абсолютно плоский, и однообразие смягчается только несколькими блоками устойчивых к эрозии скал, которые никогда не превышают 60 футов (18 метров) в высоту. Бассейн разделен на две неравные части: большую долину Иравади и меньшую долину Ситтанг у гор Баго. В центре бассейна, структурно связанном с горами Баго и их северным продолжением, находится линия потухших вулканов с небольшими кратерными озерами и размытыми конусами, самым большим из которых является холм Попа на высоте 4981 фут (1518 метров).

Холм Попа

Холм Попа в горах Пегу, Мьянма.

Джо Каммингс

Прибрежные районы состоят из узких равнин Ракхайн и Тенассерим, которые поддерживаются высокими хребтами гор Ракхайн и Тенассерим и окаймлены многочисленными островами разного размера.

Дренаж и почвы

Как и горы, основные реки Мьянмы текут с севера на юг. Около трех пятых поверхности Мьянмы осушается Иравади и ее притоками.Протекая полностью через Мьянму, он судоходен почти на 1 600 км. На вершине своей дельты Иравади разделяется на обширную сеть ручьев и через множество устьев впадает в Андаманское море. Его великий приток, Чиндвин, истощает западный регион. Река Бассейн (река Патейн) истощает южные горы Ракхайн, а река Янгон (река Рангун) истощает горы Баго; оба входят в Иравади в дельте. Ситтанг впадает в залив Мартабан Андаманского моря, и, будучи сравнительно короткой рекой, имеет большую долину и дельту.Плато Шан истекает рекой Салуин, которая впадает в Мьянму из южного Китая и впадает в залив Мартабан к юго-востоку от Ситтанга. Он глубоко укреплен и пересекает плато серией глубоких ущелий. Многие из его притоков имеют длину более 300 миль (480 км) и впадают в Салуин каскадами. Прибрежные равнины Ракхайна дренируются короткими быстрыми ручьями, которые после образования широких дельт впадают в Бенгальский залив. Равнины Тенассерим также истощены короткими и быстрыми реками, впадающими в залив Мартабан.

В Мьянме два крупных озера. Озеро Индауджи на северных холмах тянется примерно на 15 миль (24 км) с севера на юг и 8 миль (13 км) с востока на запад; это одно из крупнейших естественных внутренних озер Юго-Восточной Азии. Несколько меньше озеро Инле, протянувшееся примерно на 14 миль (22 км) с севера на юг и на 7 миль (11 км) с востока на запад, на плато Шан. Озеро Инле питают десятки ручьев.

Озеро Инле

Озеро Инле, недалеко от Таунджи, Мьянма (Бирма).

© Index Open

Высокогорные районы Мьянмы покрыты сильно выщелоченными, богатыми железом темно-красными и красновато-коричневыми почвами.Когда они защищены лесным покровом, эти почвы поглощают проливные дожди в регионе, но они быстро разрушаются после вырубки леса. Низменные районы покрыты аллювиальными почвами, в основном илистыми и глинистыми. С низким содержанием питательных веществ и органических веществ, они улучшаются за счет удобрений. В засушливом поясе центральной области встречаются красно-бурые почвы, богатые кальцием и магнием. Однако в том же регионе, когда в почве мало глины, она становится засоленной при сильном испарении и узнаваема по желтому или коричневому цвету.

История Мьянмы — Мьянма (Бирма) Статьи о путешествиях

Исторически известный как Бирма, происхождение народа Мьянмы можно проследить до индоарийцев, которые первыми заселили этот район в 7 веке до н.э., и монголов, вторгшихся в регион под Хан в 13 веке нашей эры, к которому добавилось некоторое английское влияние в эпоху Британской империи. Королевство Пэган было первой объединенной версией Бирмы, созданной королем Анауратой. Королевство достигло пика своего могущества в XI-XIII веках нашей эры и приписывается огромному количеству религиозных построек в Багане.Затем эту империю завоевывают монголы, которые контролировали регион до середины 16 века. В начале 17 века Британская Ост-Индская компания направила своих представителей в Бирму, пытаясь создать торговые посты вдоль Бенгальского залива, и встретила решительное сопротивление со стороны бирманского народа. Нелегко потерпеть поражение, британцы продолжили свои усилия, которые привели к англо-бирманской войне 1824-1826 годов. В конце концов Бирма будет присоединена к Британской Индии и станет отдельной колонией к 1937 году.

События 20-го века

Во время Второй мировой войны японцы на какое-то время оккупировали Бирму, но позже были отстранены от власти с помощью британских войск с помощью Аунг Сана в обмен на независимость страны. В 1948 году Бирма официально стала суверенным государством. Члены политической партии Аунг Сана убиты, а связанный с ними лидер У Ну назначается руководить страной. Различные фракции продолжают соперничать за контроль над страной.

Ниже приводится краткая хронология ключевых событий со времени обретения Мьянмой независимости.Те, кто находится в турне по Мьянме, могут услышать общие упоминания некоторых из этих фигур, особенно Аунг Сан Су Чжи, дочери Аунг Сан и нынешнего лидера НЛД, партии, обладающей подавляющим большинством мест в парламенте.

1962 — «бескровный» переворот социалистической фракции Союзно-революционный совет. Генерал Не Вин, лидер, ввел такие изменения, как изоляция страны от остального мира, создание однопартийной системы и национализация торговли по всей стране.

1974 — Написана новая конституция, в соответствии с которой создается единое «Народное собрание», наделенное всей исполнительной, законодательной и судебной властью.По сути, это подготавливает почву для военной диктатуры.

1989 — Военные меняют название страны Бирма на Мьянму и решают пересмотреть конституцию, чтобы снова разрешить наличие нескольких партий, хотя они поддерживают строгий контроль над СМИ, а также выбирают, какие партии могут быть активными в политическом процессе.

1990 — После переворота проводятся первые многопартийные выборы с целью создания собрания, уполномоченного разработать новую конституцию. Постоянное военное вмешательство (включая помещение некоторых лидеров под домашний арест) приводит к тому, что основная партия (Национальная лига за демократию или НЛД) выходит из собрания в 1996 году до того, как можно будет завершить разработку конституции.Сообщается о многих нарушениях прав человека во время правления военных, а международное давление с требованием перемен усиливается за счет санкций.

После усиления международного давления на военного лидера с целью освободить некоторых людей из-под домашнего ареста, напряженность между правительством и НЛД продолжает расти, что приводит к репрессиям и массовым домашним арестам лидеров НЛД. Аунг Сан Су Чжи — одна из тех, кого помещали под домашний арест почти на 15 лет с разными интервалами.

1991 — Аунг Сан Су Чжи получает Нобелевскую премию мира, находясь под домашним арестом.

Новейшая история

2005 — Военные созывают собрание партий, чтобы снова переписать конституцию, но запрещают некоторым партиям (включая НЛД) участвовать.

2007 — Происходит много антиправительственных протестов, включая широко освещаемую «Шафрановую революцию».

2008 — Циклон Наргис опустошает страну. 130 000 человек умирают, и это вызывает разрушения на сумму более 10 миллиардов долларов. 1 миллион человек остаются без крова, и начинают происходить вспышки малярии.Военный режим задерживает въезд ООН и другой помощи от международных неправительственных организаций, что еще больше задерживает усилия по оказанию помощи.
Военный режим начинает вносить определенные политические изменения, включая всеобщую амнистию для определенных политических заключенных, ослабление цензуры СМИ, создание Национального управления по правам человека и новые законы о труде.

2011 — Мьянму впервые за более чем 50 лет посетила госсекретарь США Хилари Клинтон. Это приводит к следующему визиту первого президента США в

2012.НЛД уверенно побеждает на выборах после снятия определенных ограничений. Последние выборы 2015 года показывают, что НЛД занимает около 70% мест. Некоторая борьба все еще существует в определенных областях, включая столкновения военных с местными повстанческими группировками, и прогресс все еще шаткий, но демократия, похоже, наконец-то укореняется.

Источники:
https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_Myanmar#1948.E2.80.9362
http://www.infoplease.com/country/myanmar.html
http: // www.toursinmyanmar.com/travel-guide/myanmar-history.html

Государство Мьянма | История Сегодня

^{Аудиоверсия: послушайте эту статью.}

В конце 2019 года Мьянму вызвали в Международный суд в Гааге. Делегация во главе с лауреатом Нобелевской премии мира Аунг Сан Су Чжи присутствовала на слушаниях, чтобы защитить государство от обвинений в геноциде меньшинства рохинджа в стране. ICJ не имеет полномочий производить арест, но в январе суд постановил, что Мьянма должна принять меры для защиты рохинджа.

Обвинения были предъявлены после продолжающейся ситуации в штате Ракхайн на западном побережье страны. В августе 2017 года на фоне все более жестких репрессий под руководством государства группа боевиков под названием «Армия спасения Аракана рохинджа» (ARSA) начала нападение на пост службы безопасности в Ракхайне. В ответ «Татмадау» (вооруженные силы Мьянмы) начали то, что они называли «операциями по разминированию», а другие — этническими чистками. К сентябрю организация «Врачи без границ» подсчитала, что за предыдущий месяц умерло 9000 рохинджа.

В настоящее время около миллиона беженцев рохинджа бежали в соседнюю Бангладеш. Третий игрок в регионе — армия Аракана, этническое ополчение, состоящее в основном из буддистов араканцев, которые враждебно настроены как к ARSA, так и к «Татмадау». В последние годы они начали смертоносные рейды на аванпосты Татмадау. Также имели место массовые столкновения между мусульманами рохинджа и буддистами араканцами.

Королевства приходят

Чтобы понять, почему штат Ракхайн находится в таком смятении, нам нужно проследить нить этнического национализма до того, как существовала Мьянма и регион был оккупирован враждующими королевствами.Одним из этих королевств был Аракан, суверенное государство на восточном побережье Бенгальского залива, которое претендовало на наследие, уходящее корнями во времена Будды. К 16 веку он стал важным региональным центром, куда прибывали арабские, португальские и голландские моряки, чтобы торговать, среди прочего, рабами. Португальские пираты даже стали наемниками араканских королей Мин Бина (1531–1554 гг.) И Мин Язагьи (1593–1612 гг.) И помогли отразить вторжение бирманских армий из внутренних районов.Основанный вокруг города Мраук-У, Аракан был номинально буддийским королевством, хотя он терпимо относился к мусульманам и был даже синкретизм на самом высоком уровне, когда короли принимали исламские титулы и нанимали мусульман в свои администрации.

Аракан был завоеван бирманским королем Бодавпайей в 1784 году по мере роста Бирманской империи. Помимо разрушения королевства, Бодавпая запечатлел столь желанный образ «Махамуни», шеститонную фигуру Будды, которая, как гласит легенда, была вылеплена из непосредственной встречи.По сей день изображение Махамуни находится в пагоде недалеко от Мандалая, далеко от Аракана. Для современных араканцев память о свергнутом королевстве вызывает недовольство. Он используется армией Аракана для помощи в вербовке на местах.

Примерно через 100 лет после падения Аракана пала Бирманская империя. Первая и Вторая англо-бирманские войны в 1824 и 1852 годах уже аннексировали Нижнюю Бирму и Аракан, но решающий удар по суверенитету Бирмы был нанесен в 1885 году. Британцы плыли по реке Иравади на пароходах до королевской столицы Мандалая и разграбили дворец. .Король Тибо был отправлен в Индию в постоянное изгнание, и практически вся система бирманского правления была демонтирована, от дворянства до наследственных постов в городках.

Колониальное государство также было государством наблюдения, и британские переписи требовали подробной информации о людях. Таким образом западное мышление о расе было импортировано в Бирму. Этническая самоидентификация в Юго-Восточной Азии никогда не определялась так жестко, как категории, в которые колониальные власти пытались поместить людей.Например, некоторые люди могут идентифицировать себя как Шан в одном контексте и Качин в другом. При разработке таксономии людей было также легко перезаписать основные различия в языках или религиях тех, кто предположительно принадлежал к одной группе.

Бирма была восточной границей Британской Индии, и многим индейцам предлагалось селиться в городских центрах, таких как Рангун (ныне Янгон), где они были выше местных бирманцев в колониальной иерархии. Британский государственный служащий Дж. Фурнивалл называл космополитический Рангун «плюралистическим обществом»; Однако это был не мультикультурализм в современном понимании этого термина, а жестко организованное разделение труда по расовому признаку, микрокосм колониального капитализма.

‘Taingyintha’

Когда в 1947 году пришла независимость, бирманцы унаследовали военное государство, и наследие авторитаризма сохранилось. В 2018 году два журналиста, которые сообщили о внесудебной казни десяти мужчин рохинджа жителями деревень Татмадау и Аракан, были приговорены к тюремному заключению в соответствии с Законом о государственной тайне, принятым в британскую эпоху.

К 1960-м годам, когда демократия превратилась в диктатуру, концепция taingyintha , или «национальных рас», стала центральной в политическом дискурсе.Идея тайнгьинта была вопиющей попыткой государственного строительства, продвигающей идею о том, что многие этнические группы страны представляют собой единое целое. Это слово появилось в книгах, выступлениях и в конституции 1974 года, но его эффективность остается спорной. После окончания Второй мировой войны страна была расколота на множество арен гражданской войны, в основном по этническому признаку. То, что эти войны продолжаются, подчеркивает, что риторика единства в разнообразии не смогла покорить сердца и умы. Несмотря на мультикультурную риторику, Бирма была государством, фактически монополизированным большинством бамарской этнической группы, чей бирманский язык был и остается официальным языком.И военные лидеры, такие как генерал Не Вин, и продемократические лидеры, такие как Аунг Сан Су Чжи, призывали к интеграции, но высказывались с позиции доминирующей культуры и, таким образом, были неспособны признать, к чему призывали другие этнические группы, например право учить на своем родном языке.

Позднее прибытие

Для рохинджа политическое использование этнической принадлежности было смертельным. Бирманское государство находилось в состоянии войны со многими этническими группами, но в то же время принимало их как часть тайнгинта.Однако рохинджа считались прибывшими поздно. В 1978 году в результате операции «Нагамин» («Король драконов») сотни тысяч рохинджа пересекли границу из Аракана в Бангладеш. Большинству в конце концов разрешили вернуться, но их положение не улучшилось. Закон о гражданстве 1982 года сделал членство в тайнгьинте практически единственным способом претендовать на полное гражданство, а 1823 год, за год до того, как британцы взяли нижнюю Бирму и Аракан, стал точкой отсечения. С тех пор ведутся споры о том, были ли рохинджа в Аракане до этого момента или же они были иммигрантами позже под британским правлением.Многие представители власти уже решили, что рохинджа — это не таинджинта, и начали наказывать их с помощью военных операций и сложных регистрационных процессов. Насилие в 2017 году стало результатом десятилетий делегитимации. Государство начало отрицать существование рохинджа, утверждая, что они «бенгальцы». Аунг Сан Су Чжи в широко освещаемом обращении к международному сообществу отказалась даже использовать этот термин.

Религия занимает центральное место в нынешней борьбе. Буддийская сангха была одним из немногих бирманских культурных институтов, которым удалось пережить колониализм и, таким образом, стать невероятно важной частью бирманской идентичности на этапе национального строительства в ущерб другим религиям страны.Буддизм был стержнем между араканцами и бирманцами в их объединенном антагонизме по отношению к рохинджа. Хотя власти заявляют, что армейские операции не являются антиисламскими, нынешнее насилие произошло на фоне волны этнонационалистических проповедей высокопоставленных монахов. С 2012 года насилие в отношении мусульман, не принадлежащих к рохинджа, вспыхнуло не только в Аракане, но и во внутренних городах, таких как Мандалай, Мейктила и Баго.

Невозможно сказать, что могло бы быть иначе, если бы британское правление не простиралось так далеко на восток.Возможно, Мьянмы вообще не существовало бы, поскольку Бамар унаследовал государство, границы которого были установлены британцами. Униженное колониальным расизмом и авторитаризмом, бамарское большинство построило национализм, основанный на бирманском языке и буддизме в сочетании с авторитарным государственным аппаратом, унаследованным от британцев. Результаты были трагичными.

Эван Камерон работает в сфере образования Мьянмы с 2009 года и регулярно публикуется в журналах и средствах массовой информации Мьянмы.

Чтобы понять Мьянму после переворота, посмотрите на ее историю народного сопротивления, а не на санкции

Мало что лучше всего отражает жуткую природу недавней политической саги в Мьянме, чем рост бирманской учительницы физкультуры до мировой интернет-славы на прошлой неделе, когда в ее утреннем видео с упражнениями случайно были включены необработанные кадры разворачивающегося переворота на заднем плане. Ранее изолированная военная диктатура, которая реформировалась и резко открылась с 2010 года, Мьянма так и не избавилась полностью от наследия хунты.Рано утром 1 февраля военные страны Юго-Восточной Азии (Татмадау, как его официально называют в стране) решили вернуть себе статус единственного центра политической власти Мьянмы, арестовав десятки ключевых гражданских политиков и активистов, заявив, что чрезвычайное положение и передача власти главнокомандующему Мин Аунг Хлаингу.

Многие обозреватели политической истории страны предлагали объяснения, почему переворот произошел именно в этот момент.Некоторые подчеркивали неуверенность «Татмадау» в отношении своего будущего статуса, поскольку всенародно избранное гражданское правительство во главе с Аунг Сан Су Чжи попыталось снизить политический авторитет военных. Другие подчеркивают требование Татмадау уважения, которое правящая партия — Национальная лига за демократию — категорически отвергла, отказавшись расследовать заявление военных о фальсификации результатов голосования на всеобщих выборах в ноябре 2020 года.

Какой бы фактор ни щелкнул, возрождение военной диктатуры быстро материализуется для народа Мьянмы.Сделав хирургические шаги прямо из учебника по перевороту, «Татмадау» всего за одну неделю выполнило следующее: провел ночные аресты основных оппозиционных политических деятелей по всей стране, собрал Государственный административный совет во главе с Мин Аунг Хлаингом, заполнил большинство министерские посты, предъявили обвинения де-факто гражданскому лидеру Аунг Сан Су Чжи и де-юре президенту Вин Мьинту, ограничили свободу выражения мнений в социальных сетях, неоднократно отключали телефонную связь и интернет-соединения и вводили военное положение в крупных городах.

В ответ бирманские общины в Мьянме и за рубежом отказались хранить молчание. Многие используют платформы социальных сетей не только для того, чтобы выразить свое недоверие, страх и гнев, но и для того, чтобы мобилизоваться для коллективного ненасильственного сопротивления.

Хотя либерализация страны за последние 10 лет временами застаивалась и систематически исключала многие группы этнических и религиозных меньшинств, тем не менее она предоставила беспрецедентные политические права и экономические возможности значительной части населения.По сравнению с военной диктатурой, существовавшей до 2010 г., при преимущественно гражданской системе, большинство людей в Мьянме пользовались расширенными свободами выражения мнений и собраний, правом голоса и политического представительства, а также расширенными возможностями для бизнеса и образования, а также неограниченными международная экспозиция и доступ в Интернет. Для них переворот означает возвращение в темное прошлое, где ничего из этого не существовало, и переворот с ног на голову.

Однако, несмотря на повсеместное отчаяние, призывы к сопротивлению перевороту быстро стали вирусными в социальных сетях, благодаря чему удалось избежать многочисленных блокировок Интернета.Движение гражданского неповиновения, призывающее государственных служащих прекратить работу, привлекло сотни тысяч подписчиков на своей странице в Facebook. Другие известные активисты вышли в Facebook, чтобы призвать к мирным уличным протестам по всей стране. Миллионы пользователей Интернета также призывали своих знакомых прислушиваться к рекомендациям лидеров гражданского общества по ненасильственному сопротивлению и делились советами по безопасности и общению.

Примечательно, что они не в первый раз выступают коллективно, чтобы противостоять военным правителям.Упорная борьба против репрессивных диктаторов была отличительной чертой бирманского общества. В течение почти 50 лет военного правления с 1962 по 2010 годы в городах по всей стране каждое десятилетие возникали народные протестные движения и восстания, направленные против режима. Несмотря на жестокие репрессии, тысячи рядовых активистов и их сторонников организовали исторические студенческие протесты, протесты рабочих и бойкоты под руководством монахов, которые объединились в общенациональном продемократическом движении. Старшие поколения активистов будут продолжать вдохновлять и передавать уроки ненасильственных стратегий новым лидерам движения, которые затем продолжали движение вперед в репрессивные годы.

На этот раз ничем не отличается. То, что мы недавно стали свидетелями и, возможно, продолжаем видеть, — это нововведения в тактике ненасильственного сопротивления. Поскольку группы гражданского общества в Мьянме значительно расширились и интегрировались в глобальные сети активистов за последнее десятилетие, они хорошо вооружены различными уроками из дома и за рубежом, чтобы начать крупномасштабные и устойчивые мобилизации в эту цифровую эпоху. Хотя «Татмадау» может еще больше ограничить возможности для массовой мобилизации, как показывает история, продемократические кампании Мьянмы, вероятно, будут развиваться даже в условиях жестких репрессий.

Для борьбы за политические права людей в Мьянме критически важно, чтобы международное сообщество уделяло приоритетное внимание оказанию прямой поддержки усилиям по сопротивлению перевороту, а не сосредоточению внимания на экономических санкциях. Различные формы иностранной поддержки внутреннего активизма способствовали росту продемократического движения до 2010 года. Радиостанции, такие как BBC, Voice of America и Radio Free Asia, даже сыграли решающую роль в оказании помощи бирманским активистам в трансляции своих кампаний, в результате превратив прохожих в информированных участников.

Применение санкций не привело и, скорее всего, не приведет военных диктаторов Мьянмы к демократии. Вместо этого жертвами их экономического воздействия стали обычные люди. Соседи Мьянмы в Азии, несомненно, продолжат уделять приоритетное внимание экономическому сотрудничеству, независимо от внутриполитических обстоятельств Мьянмы. Западу, скорее всего, не удастся переломить нынешние политические тенденции с помощью санкций, и он только уменьшит свое значение и создаст вакуум, который должны заполнить добровольные экономические партнеры Мьянмы.Извлекая уроки из того, что сработало и что не сработало в прошлом, международное сообщество получит больше шансов помочь жителям Мьянмы восстановить свои права и свободы.

Может ли Организация Объединенных Наций избежать своей истории в Мьянме?

( Примечание редактора : эта статья является частью серии Just Security о перевороте 1 февраля 2021 года в Мьянме. В этой серии собраны мнения местных и международных экспертов о перевороте и его более широком контексте.Сериал является результатом сотрудничества Just Security и Международной клиники прав человека при Гарвардской школе права).

Когда посол Мьянмы в Организации Объединенных Наций Чжо Мо Тун взял слово в Генеральной Ассамблее 26 февраля, чтобы осудить военный переворот, длившийся несколько недель, и объявить о своей лояльности избранному правительству, он не только шокировал всех тех, кто слушал, кто ожидал формальная защита захвата власти «Татмадау» и осуждение вмешательства ООН. Он также предоставил демократическому движению Мьянмы потенциально мощный новый инструмент, как для обеспечения их легитимности, так и для изменения исторической динамики U.Н. провал в Мьянме. Чтобы максимально использовать этот инструмент, зарождающееся Правительство национального единства (NUG) должно быстро научиться работать с системой ООН и использовать ее для ее внутренней полезности, а также для расширения своего присутствия на международном уровне. На сегодняшний день результаты неоднозначны, но есть признаки того, что NUG учится. Будут ли эти усилия в конечном итоге эффективными, также зависит от того, сможет ли система ООН извлечь уроки из своих собственных неудач в Мьянме и внести необходимые коррективы в курс в этот решающий момент.

Несовершенное прошлое

История ООН с Мьянмой представляет собой многолетнее тематическое исследование моральных опасностей, с которыми сталкиваются международные организации, имея дело с режимами, которые не заботятся ни о благополучии своего собственного народа, ни о мнении посторонних. Будучи одной из первых из новых независимых постколониальных стран, присоединившихся к ООН, Мьянма с энтузиазмом участвовала в деятельности ООН в период парламентской демократии. Он даже запросил У.Помощь Н. в преодолении последствий гражданской войны в Китае, когда и Гоминьдан (Гоминьдан), и коммунистические войска нарушили границу Мьянмы.

Однако после переворота Не Вина в 1962 году сменявшие друг друга военные режимы строго ограничивали свое взаимодействие с международными организациями из почти фанатичной приверженности нейтралитету. Как и другие автаркические диктатуры, режим Не Вина глубоко не доверял ООН и особенно воздерживался от участия в ее деятельности на местах, хотя его соотечественник У Тан служил У.N. Генеральный секретарь в течение большей части первого десятилетия правления Бирманской социалистической программы (БСПП). Не только ООН вызвала подозрения Не Вина: почти все иностранные организации были изгнаны из Мьянмы в 1960-х годах, а деятельность дипломатов, работающих в стране, была жестко ограничена. Фетишизация нейтралитета со стороны БСПП была такова, что Не Вин вывел Мьянму из Движения неприсоединения в 1978 году, поскольку он был обеспокоен тем, что оно стало слишком пристрастным по отношению к Советскому Союзу. Учитывая роль Юго-Восточной Азии как главного театра противостояния «холодной войны» и переменчивую роль Китая в этих геостратегических играх, вряд ли можно винить Мьянму в желании оставаться в стороне от всего этого.Но автаркия Не Вина также привела к тому, что Мьянма, по сути, была приостановлена ​​в янтаре более чем на десятилетие.

Однако, столкнувшись с разрушительной экономической ситуацией, БСПП после 1974 года и его преемники в Государственном совете по восстановлению правопорядка (ГСЗП), хотя и были не менее ксенофобными, признали, что быстро расширяющиеся агентства ООН по оказанию помощи могут быть полезны, поскольку они попытался исправить катастрофическую экономическую ситуацию в стране. Генералы «Татмадау», казалось, от рождения понимали, что эти различные гуманитарные агентства и агентства развития больше заботятся о конкретной миссии своего агентства в области развития и гуманитарной помощи, чем о качестве управления Мьянмой, и эти агентства конкурировали за «клиентов» в развивающемся мире.Будучи заблокированными за пределами Мьянмы на пике автаркии BSPP, эти агентства отчаянно пытались экспериментировать с ее сломанной экономикой и тем, что они считали обществом tabula rasa , созревшим для их усилий по модернизации. Это дало BSPP возможность определять амбиции и разрозненность гуманитарных агентств, строго ограничивая их штат и физический доступ, и настаивая на высокой степени контроля над их деятельностью в стране. Даже после того, как Не Вин ушел в отставку с поста председателя BSPP в 1988 году, SLORC и SPDC продолжали использовать гуманитарный доступ как козырную карту для обеспечения соответствия операций агентства.Самый поразительный — но далеко не единственный — пример крайней подозрительности по отношению к ООН — бирманский режим первоначально отказался от гуманитарной помощи под руководством ООН после разрушительного циклона Наргис 2008 года, унесшего жизни десятков тысяч человек и уничтожившего всю страну. критическая зона производства риса в дельте Иравади, и миллионы людей остались без крова.

Политические баталии в ООН и за ее пределами

В отличие от якобы аполитичного подхода гуманитарных агентств, U.Органы государства-члена N. периодически пытались вмешаться в политику Мьянмы, особенно после насильственного подавления восстания 1988 года «Татмадау». Окончание холодной войны и одновременный подъем либерального интернационализма стали ракетным топливом для политического участия ООН в Мьянме. После того, как SLORC проигнорировал убедительную победу Национальной лиги за демократию (NLD) на выборах 1990 года, Соединенные Штаты и другие западные демократии поддержали различные резолюции в U.N. Комиссия по правам человека и Генеральная Ассамблея, осуждая жестокую узурпацию демократии военными и назначающих специальных докладчиков для расследования своих проступков. Соединенные Штаты и другие крупные доноры также ограничили сотрудничество агентств ООН и международных финансовых организаций с военными. Агентства ООН, в свою очередь, горько жаловались на негативное влияние этих усилий доноров по обеспечению того, чтобы помощь не использовалась военным режимом.

Со своей стороны, бирманские режимы не делали различий между составными частями U.Н. система. Специальным посланникам генерального секретаря обычно предоставлялся привилегированный доступ как к членам хунты, так и к задержанному лидеру оппозиции До Аунг Сан Су Чжи, при условии, что они сохраняли беззвучность своих публичных заявлений и свои «переговоры» в установленных пределах. С другой стороны, специальные докладчики по правам человека были вынуждены договариваться о доступе на самых ограниченных условиях и часто подвергались грубому обращению на местах. Специальный докладчик Пауло Пиньейру обнаружил едва скрываемое подслушивающее устройство в комнате, где он проводил интервью с политическими заключенными.Свирепая толпа напала на кортеж его преемника Томаса Кинтаны во время поездки в штат Ракхайн после антимусульманских столкновений в 2012 году. Точно так же после того, как она рассказала о ситуации с рохинджа, Специальный докладчик Янхи Ли подверглась постоянному потоку злобных женоненавистнических словесных оскорблений, прежде чем она увидела, что доступ к ней полностью закрыт.

Для агентств и персонала ООН, дислоцированных в стране после 1988 г., попытки найти путь между их «аполитичными» миссиями по оказанию помощи и развитию и чрезвычайно политическими действиями государств-членов в Нью-Йорке и Женеве — и все это в условиях недоверчивой и непостоянной хунты. часто оказывалось несостоятельным.Показательный пример — отношение к ООН во время шафрановой революции 2007 года. Поскольку летом и осенью 2007 года активизировались антиправительственные протесты, координатором-резидентом / координатором по гуманитарным вопросам (RC / HC) в Мьянме был Чарльз Петри, ветеран ООН, который был свидетелем морального провала международного сообщества в Геноцид в Руанде находился под давлением, чтобы высказаться о ситуации на местах. Его домашнее агентство, Программа развития ООН (ПРООН), часто подвергалось критике со стороны правозащитных групп и продемократического движения как мягкое по отношению к военному режиму из-за их ориентации на экономическое развитие.Даже после того, как военные начали стрелять в безоружных демонстрантов и арестовывать ООН, Петри старательно избегал прямой критики хунты. Только после того, как тысячи человек были убиты, Петри опубликовал заявление в День ООН, в котором экономические трудности в Бирме косвенно увязывались с протестами, после чего хунта вынудила его покинуть страну.

Последствия оспариваемой помолвки

Пытаясь справиться с чувствительностью как бирманских хунт, так и последующих квазигражданских правительств, U.Н. в итоге никого не угождает и не справляется с самыми простыми задачами. «Татмадау» никогда не собирались принять ООН, учитывая ее врожденную ксенофобию и десятилетия резолюций Генеральной Ассамблеи и Комиссии по правам человека и Совета, критикующих его разрушительное и оскорбительное правление. До 2010 года демократические силы и этническое гражданское общество критиковали гуманитарные программы ООН и программы развития на местах как не более чем узаконивающие военное правление. После короткого периода медового месяца после 2010 года Аунг Сан Су Чжи и Национальная лига за демократию пришли посмотреть U.N. оказалась бесполезной, потому что она чувствовала, что их консультации с ней рассматривали как упражнение по «проверке ящиков», поскольку они поспешили расширить присутствие ООН при правительстве Тейн Сейна. После прихода к власти НЛД в марте 2016 года негативное отношение Су Чжи к ООН стало жестче перед лицом осуждения органами государств-членов злодеяний против рохинджа, когда она де-факто была главой правительства. Антипатия Су Чжи к ООН, несомненно, подпитывалась дипломатами-ветеранами, такими как Чжо Тинт Све, которые всю свою карьеру энергично защищали злоупотребления военным режимом и давили отпор США.Н. в Женеве и Нью-Йорке. К тому времени, когда в августе 2017 года начались зверства против рохинджа, между ООН и правительством НЛД было мало доверия и сочувствия.

И снова резидент-координатор ООН в Янгоне Рената Лок-Дессаллиен попала в ловушку этих перекрестных течений. Лок-Дессаллиен, эксперт по развитию по образованию, был отправлен в Янгон для наблюдения за значительным расширением партнерских отношений агентства ООН с правительством Мьянмы. В конце концов, ее усилия по смягчению обеспокоенности по поводу рохинджа и других проблем с правами человека до злодеяний 2017 года мало что помогли преодолеть глубокий резервуар враждебности и недоверия, которые окрашивали отношение правительства к США.Однако ее подход, ориентированный на развитие, действительно беспокоил ее сотрудников, особенно тех, кто отвечал за реализацию инициативы ООН «Права человека в первую очередь». По мере того, как масштабы и размах зверств в штате Ракхайн росли, а международное осуждение росло, Лок-Дессаллиен был совершенно не в состоянии справиться с ситуацией. Хотя секретариат ООН в Нью-Йорке знал, что она терпит неудачу, они не предприняли никаких шагов, чтобы отозвать или заменить ее, пока не стало слишком поздно. Все это было хорошо задокументировано как в недавних сообщениях СМИ о кризисе в Ракхайне 2017 года, так и в U.Доклад Н. Розенталя о неспособности ООН предвидеть или предотвратить геноцид.

Несмотря на эту неоднозначную историю, в 2021 году протестующие в Мьянме первоначально призвали ООН выступить против государственного переворота 1 февраля и действовать в соответствии с его основополагающими идеалами. Ссылаясь на «Обязанность защищать» (R2P) и ухватившись за осуждающие заявления официальных лиц ООН, многие молодые протестующие надеялись, что ООН отправит миротворцев или предпримет другие шаги для восстановления избранного правительства. Но до сих пор ООН явно не на высоте.Вина за эту неудачу в основном возложена на Совет Безопасности, где Соединенное Королевство и другие так называемые страны-единомышленники проявили осторожный поэтапный подход, якобы из-за опасений совместного вето Китая и России на любую резолюцию, которую они могут предложить. По прошествии времени с момента переворота и роста гуманитарных потребностей среди противников переворота растет обеспокоенность по поводу того, что различные агентства ООН могут вернуться к старым привычкам работать с хунтой, чтобы сохранить доступ к своим проектам в стране. .

Новая надежда в ООН? Варианты конструктивного взаимодействия

Тем не менее, даже несмотря на то, что ООН оказалась неспособной остановить незаконный переворот хунты или улучшить ситуацию на местах, она имеет определенную пользу для демократического движения. Впервые у тех, кто противостоит военной хунте, есть бирманский посол в Нью-Йорке, который заявил о своей лояльности демократическому движению и уполномочен работать со всей системой ООН, включая и особенно по вопросам прав человека.Фактически, контроль над штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке может быть плацдармом для более широких усилий NUG по международному признанию, даже когда борьба на местах продолжается, а демократическое руководство строит свои собственные институты. Поскольку правительства многих других стран признают любые органы власти, признанные ООН, контроль места в Генеральной Ассамблее имеет решающее значение.

Более того, постоянные представители (ПП) в Нью-Йорке занимают привилегированное положение в США.Н. система, превосходит только министры и главы государств и правительств с точки зрения протокола. Пока посол Чжо Мо Тун остается уполномоченным в ООН как пиарщик Мьянмы, он является самым высокопоставленным бирманским дипломатом, аккредитованным в системе ООН. В результате он может представлять Мьянму на встречах ООН не только в Нью-Йорке, но и в Женеве, Вене, Риме, Бангкоке, Найроби или в любом другом месте, где ООН созывает государства-члены. Постоянная опора ООН на виртуальные встречи из-за пандемии помогает в этом отношении, поскольку Чжо Мо Тун и его назначенные лица могут остаться в Нью-Йорке, чтобы защищать свое кресло, представляя Мьянму в U.N. события по всему миру.

Что касается программной стороны, то усилия Движения гражданского неповиновения (МЧР) по прекращению экономической деятельности в Мьянме и требование NUG о том, чтобы гуманитарная помощь не поступала по каналам, контролируемым военными, подчеркнули необходимость установления параметров сотрудничества с агентствами, фондами и программы, привыкшие работать с правительствами государств-членов. С этой целью NUG может использовать свой плацдарм в Нью-Йорке для сотрудничества с U.N. агентства, включая ведение переговоров по меморандумам о взаимопонимании (MOU) по доступу, финансированию и другим условиям. Согласовав эти усилия с работой с двусторонними донорами и многосторонними банками развития, NUG может начать демонстрировать возможности управления как своим собственным людям, так и международному сообществу.

Работая вместе с дипломатами МЧР в Женеве и других местах, миссия в Нью-Йорке может координировать дипломатическое взаимодействие в рамках всей системы ООН по всем вопросам, от выдачи удостоверений на встречи до заключения меморандумов о взаимопонимании с ООН.N. агентства. NUG необходимо будет предоставить стратегические и политические рекомендации, в том числе о том, где в системе ООН отдавать приоритет ограниченным человеческим ресурсам для максимального воздействия. Это было недавно и, к сожалению, продемонстрировано, когда хунта успешно отправила своего жестокого начальника полиции на встречу высокопоставленных должностных лиц Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Это событие, похоже, послужило тревожным сигналом для NUG о необходимости более эффективного отслеживания и управления такой деятельностью, проводимой государствами-членами ООН.Например, 26 мая Всемирная ассамблея здравоохранения (ВАЗ) отказалась разместить делегата хунты после того, как NUG представила конкурирующий запрос на получение полномочий. Хотя это и не полная победа, пустое кресло Мьянмы предпочтительно для того, чтобы хунта представляла страну. Решение WHA также вернуло этот вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, подчеркнув, насколько важно сохранить миссию в Нью-Йорке в руках NUG.

Учитывая сложность задачи и небольшое количество дипломатов, которыми в настоящее время занимается NUG, как миссии в Нью-Йорке, так и руководству NUG необходимо будет творчески и дисциплинированно подходить к кадровым и другим решениям о распределении ресурсов.Например, группы гражданского общества, которые работают в области прав человека и гуманитарной деятельности, обладают значительными ресурсами и влиянием, которые делают их потенциальными мультипликаторами сил в этих областях согласованности. В то время как многие небольшие миссии государств-членов в Нью-Йорке и Женеве имеют большой опыт работы со своими собственными и международными союзническими партнерами из гражданского общества, многие опытные бирманские дипломаты более привыкли рассматривать гражданское общество как враждебное лицо, и обеим сторонам придется преодолеть как дефицит доверия, так и кривая обучения для эффективной совместной работы.

Дипломатам МЧР, однако, повезло, что бирманское гражданское общество имеет многолетний опыт партнерства с региональными и глобальными группами защиты интересов и дипломатами из других правительств, особенно в приоритетных областях прав человека и гуманитарной помощи. Нью-йоркской миссии следует выйти за рамки Специального посланника Генерального секретаря и привлечь различные специальные процедуры Совета по правам человека, которые заинтересованы в Мьянме, включая Специального докладчика Тома Эндрюса и специальных представителей Генерального секретаря по таким вопросам, как ответственность за Защита, сексуальное насилие в вооруженном конфликте и дети в вооруженном конфликте.Эти эксперты ООН могут быть как информационными ресурсами, так и потенциальными союзниками в системе.

Наконец, NUG должен иметь четкий план сохранения места Мьянмы в Генеральной Ассамблее ООН, когда в сентябре начнется следующая сессия Генеральной Ассамблеи. NUG и хунта, вероятно, представят конкурирующие полномочия для участия в сессии, а Комитет по полномочиям ООН и, в конечном итоге, сама Генеральная Ассамблея, вероятно, будут втянуты в борьбу за полномочия. В то время как технические и протокольные аспекты U.Получение сертификатов N. относительно простое, те битвы за полномочия, которые происходили на протяжении 75-летней истории ООН, в основном следовали схеме, когда изначально «владение составляет 9/10 закона», но представление обычно заканчивается согласованием с политической реальностью. на местах — независимо от легитимности этой реальности. Отказ принять представителей правительства апартеида Южной Африки — один из немногих случаев, когда ООН действовала исходя из морального императива.

Ситуация в Мьянме может бросить вызов U.N., как институционально, так и среди его отдельных государств-членов. Работая сейчас над тем, чтобы сделать посла Чжо Мо Туна активным и авторитетным представителем бирманского народа в системе ООН, NUG может создать факты на местах, которые могут оказаться положительными, когда его полномочия будут оспорены в сентябре. Чем больше его коллеги в Нью-Йорке видят в нем законного представителя, тем больше у них шансов поддержать его, если ни по какой другой причине, кроме самих себя, они не захотят быть произвольно заменены в результате незаконного переворота.Со своей стороны, система ООН должна признать, что у них есть историческая возможность присоединиться к демократическим устремлениям бирманского народа и внести позитивный вклад в этот поворотный момент в истории Мьянмы. Извлекая уроки из упущенных возможностей и неудач прошлого, система может попытаться перевернуть новую страницу.

Для программных столпов системы это означает большую осведомленность и терпимость к политическому риску, чем им обычно комфортно. ПРООН — как из-за своих прошлых проблем в Мьянме, так и из-за того, что у нее есть особые обязанности в отношении управления — должна закрепить ведущую роль в поддержке демократических устремлений бирманского народа и работать как с NUG, так и с гражданским обществом над неотложными проблемами управления. которые возникли в результате переворота.ПРООН также имеет действующий меморандум о взаимопонимании для работы в штате Ракхайн, подписанный с правительством НЛД, который может стать основой для решения проблем этого проблемного региона. Аналогичным образом, такие агентства, как Фонд ООН в интересах детей (ЮНИСЕФ) и Мировая продовольственная программа (ВПП), могут работать напрямую с NUG для удовлетворения неотложных гуманитарных потребностей. В прошлом эти агентства были более искусными в разрешении политической двусмысленности и демонстрации гибкости, и эти навыки будут необходимы для управления текущей ситуацией.

Со стороны государства-члена также потребуется творческий подход, в том числе выход за рамки политизированного Совета Безопасности и Совета по правам человека (СПЧ).Одним из возможных решений является расширение прав и возможностей таких организаций, как Независимый следственный механизм по Мьянме (НИСМ), которые были созданы государствами-членами, но действуют как независимые технические органы. Полномочия IIMM следует интерпретировать (или расширять) по мере необходимости, чтобы позволить ему оказывать техническую помощь непосредственно NUG, в том числе путем конфиденциального обмена свидетельствами о зверствах против рохинджа. Помогая НУГ и ее министрам понять и смириться с размахом и масштабом зверств, совершенных Татмадау во время правления НЛД, можно было бы содействовать делу признания и примирения, которые в конечном итоге являются ключевыми для проекта государственного строительства Мьянмы.Это деликатная задача, но IIMM — как технический орган, построенный на сборе и отслеживании доказательств, а не на пропаганде какого-либо конкретного результата — обладает уникальной квалификацией для выполнения. Учитывая, что подавляющее большинство государств-членов поддержали резолюции Генеральной Ассамблеи, осуждающие зверства против рохинджа, неспособность NUG на сегодняшний день адекватно решить проблему рохинджа остается серьезным камнем преткновения, поскольку страны рассматривают вопрос о том, признавать ли ее.Успешное двустороннее партнерство между IIMM и NUG могло бы помочь решить эту проблему более конструктивным образом.

В свете множества проблем, с которыми в настоящий момент сталкивается продемократическое движение Мьянмы, использование места в Генеральной Ассамблее ООН может не быть главной задачей для NUG. Тем не менее, место — и источник легитимности, который с ним связан — представляет собой важный материальный актив, имеющий реальную ценность для других стран, которые в противном случае могут быть склонны уделять NUG мало внимания.Сможет ли NUG развернуть этот актив стратегически и успешно, может иметь значение, поскольку оно изо всех сил пытается утвердиться на международной арене. После десятилетий неловкого и всестороннего разочаровывающего взаимодействия ООН также необходимо сделать шаг вперед с более гибким и осознанным подходом, который показывает, что она извлекла уроки из прошлых ошибок. Даже если обе стороны смогут отказаться от старых привычек, нет гарантии, что исход будет успешным для бирманского народа. Но если NUG и ООН упустят эту возможность, повторяя старые модели, практически гарантировано, что проиграют все.

Изображение: Мигранты из Мьянмы в Таиланде принимают участие в акции протеста против военного переворота в их родной стране, перед зданием ЭСКАТО ООН в Бангкоке 7 марта 2021 г. (Фото Младена АНТОНОВА / AFP) (Фото MLADEN АНТОНОВ / AFP через Getty Images)

История, язык и культура в Мьянме

История Мьянмы

Известная как Бирма под британским колониальным правлением (название до сих пор используется многими иностранными правительствами), Мьянма была заселена тремя волнами миграции: народом хмон из нынешней Камбоджи. ; монголами из восточных Гималаев; и, наконец, тайцы из северного Таиланда.Первое объединенное государство было основано в Пагане (ныне Баган) в 1057 году, но столица была разорена Хубилай-ханом в 1287 году.

Череда династий поднималась и падала вдоль Иравади до прибытия британцев, завоевавших юг страны в 1852 году. После падения Мандалая в 1886 году Бирма стала провинцией Британской Индии, что ознаменовало начало беспокойного колониального периода. .

Во время Второй мировой войны японцы изгнали британцев из Бирмы, но сопротивление японской оккупации быстро росло.Бирманский генерал Аунг Сан возглавил восстание против оккупационных сил, и Бирма обрела независимость в 1948 году. В том же году он был убит, предположительно, своим ближайшим политическим соперником.

В результате военного переворота в 1962 году установился режим генерала Не Вина, установившего тоталитарную социалистическую диктатуру. В 1988 году, после многих лет странной политики и изоляционизма, народное восстание студентов и буддийских монахов было жестоко подавлено, тысячи людей были убиты. Не Вин отказался от своего официального титула, но продолжал оказывать значительное влияние в новом Государственном совете по восстановлению правопорядка (SLORC).

Различные движения сопротивления нашли своего представителя в лице Аунг Сан Су Чжи, получившей образование на Западе, дочери Аунг Сан, которая одержала убедительную победу на первых бирманских выборах, состоявшихся в 1990 году, в качестве главы Национальной лиги за демократию (НЛД). Результат был проигнорирован хунтой, и Су Чжи начала 15-летний период домашнего ареста и преследований.

Проблемы страны продолжились после шафрановой революции 2007 года, когда протесты против цен на топливо были подавлены, что привело к гибели и тюремному заключению тысяч людей.После всеобщих выборов, бойкотировавшихся НЛД, Тейн Сейн был избран президентом Мьянмы, но реальная власть по-прежнему принадлежала военным.

Аунг Сан Су Чжи была освобождена в 2010 году, и многие санкции против Мьянмы были отменены в 2012 году, но новая волна насилия началась с беспорядков против мусульманского меньшинства рохинджа. Новые выборы в ноябре 2015 года были решительно выиграны НЛД, а переход к гражданскому правительству состоялся в январе 2016 года.

Знаете ли вы?
• Мьянма — одна из трех стран, не принявших метрическую систему; местная мера веса — peiktha .
• Бирманцы наносят на лицо желтую пасту из коры деревьев в качестве солнцезащитного крема.
• Хотя Мьянма номинально является буддистской, местные жители также почитают духов-анимистов, известных как натс , которые, как считается, обитают на горе Попа.

Культура Мьянмы

Религия в Мьянме

89% буддисты Тхеравады. Остальные — индуисты, мусульмане, христиане и анимисты. Многие буддисты также придерживаются некоторых анимистических верований, включая поклонение натам (духам), которые рационализируются как ученики Будды.

Общественные собрания в Мьянме

Рукопожатие — нормальная форма приветствия, но только правой рукой; левая рука связана с использованием туалета. Используются полные имена, которым предшествует U (произносится как oo ) в случае имени пожилого или уважаемого мужчины, Aung для молодых мужчин и Ko для взрослых мужчин; перед именем женщины стоит , Дау . Унаследованных фамилий нет.

Ожидается вежливость и уважение к традициям и религии; например, обувь и носки необходимо снимать перед входом в какое-либо религиозное здание, и принято снимать обувь перед входом в традиционный дом (в современных жилых помещениях это уже не может наблюдаться, за исключением спален).Сидя, не указывайте ступнями ног на людей или в сторону изображений Будды, так как это считается оскорблением. Одежда должна быть скромной, поэтому и мужчинам, и женщинам следует избегать шорт выше колена (некоторые местные мужчины носят шорты, но более уместны действительно длинные брюки, если вы можете терпеть их в жару). Нельзя надевать мини-юбки и обтягивающую или открытую одежду.

Наказания за торговлю наркотиками варьируются от пяти лет лишения свободы до смертного приговора.гомосексуальность является незаконным, хотя в Янгоне есть очень сдержанная гей-сцена.

Язык в Мьянме

Официальный язык — Мьянма (бирманский), но есть также много других диалектов и языков. На английском говорят в деловых кругах, и в основных туристических районах можно обойтись на английском, хотя несколько слов по-бирмански приветствуются.

Мьянма — История и культура

Мьянма имеет бурную историю, на протяжении веков она была как захватчиками, так и жертвами.У нее были слабые отношения со своими приграничными странами, и на нее оказали влияние многие различные этнические группы, которые иммигрировали. Однако на протяжении долгого времени плодородие страны означало, что люди могли жить за счет земли и процветать. Сельское хозяйство по-прежнему остается важной частью экономики Мьянмы, а продовольственная стабильность означает, что много энергии может быть потрачено на другие сферы жизни, такие как развитие искусства и музыки.

История

Первые жители Мьянмы восходят к бронзовому веку, с поселениями и артефактами, найденными археологами в бассейне реки Иравади и вокруг него.Первые жители использовали сельское хозяйство для поддержания себя, которое сегодня остается важной частью экономики.

Мон считаются первыми крупными жителями Мьянмы, которые поселились в центральной части страны в течение 6 г. до н.э. и позже. Есть записи о монах в дельте Иравади, которыми руководил король Раджадхират. Считается, что они изначально принесли буддизм в страну, имеющую тесные торговые связи с Индией.

В 1 веке нашей эры пю поселились в Мьянме, основав высоко цивилизованные города, расцвет которых пришелся на 7-8 века нашей эры.Самым важным из них был современный Pyay в Центральной Мьянме, вдоль реки Иравади. Руины этой цивилизации все еще можно увидеть сегодня, когда проводятся одни из самых обширных археологических раскопок в этом районе. Из отеля Shwesandaw Paya открываются лучшие виды на этот старый город.

Наньчжао из Китая, коренные жители Мьянмы, эмигрировали из южного Китая, нынешнего Юньнани. Несмотря на свою мощь и завоевание городов Пю, империя Наньчжао угасла к 10 веку. Именно король Анаурахта в XI веке со столицей в Багане впервые объединил Мьянму.Именно эта империя Багана занимала территорию больше современной Мьянмы, и посетители до сих пор могут увидеть остатки этого удивительного королевства в Багане. Благодаря огромному количеству храмов, ступ, пагод и монастырей Империя Баган источала богатство и процветание.

Империя Баган пала после вторжения монголов в 13 веке, они правили и терроризировали многие части Азии. В этой суматохе образовалось государство Шан, и мон создали новую империю на юге.Это было во время правления короля Байиннаунга в 16 веке, когда Мьянма вторглась в Сиам, захватив Чиангмай и разграбив столицу Аюттхая. Они базировались в Баго к северо-востоку от нынешнего Янгона, столицы, значение которой как торгового города росло. Эта эпоха также положила начало постоянным войнам с Сиамом, нынешним Таиландом.

В 1886 году Мьянма стала британской колонией и оставалась таковой до 1948 года. В начале 20 века генерал Аунг Сан зародил националистическое движение. Борьба также включала борьбу с японцами, которые на короткое время оккупировали Мьянму во время Второй мировой войны.Генерал Аунг Сан остается национальным героем и является отцом Аунг Сан Су Чжи, лауреата Нобелевской премии мира и лидера демократического движения Мьянмы. К сожалению, после убийства в 1947 году он так и не увидел плодов своего труда.

В 1962 году военные во главе с генералом Не Вином взяли под свой контроль страну, и с тех пор Мьянма находится под их властью. Жестокая диктатура привела к множеству протестов и беспорядков, многие повстанцы были убиты или задержаны без суда. В 1990 году военное правительство впервые за 30 лет провело «свободные» выборы, и партия Аунг Сан Су Чжи, Национальная лига за демократию (НЛД), победила с большинством в 80 процентов.Однако этот исход был аннулирован. Военные официально изменили название страны с Бирмы на Мьянму, которая продолжает править сегодня, но начинает открываться. Аунг Сан Су Чжи по-прежнему возглавляет НЛД и в 2012 году заняла место в нижней палате парламента.

В последние годы руководство страны удивило всех стремительными темпами демократических преобразований. Переведя страну из житницы Азии в корзину, военные избавились от упрямого лица с уходом на пенсию сильного человека Тхана Шве и изменили лицо, реформировав систему управления и освободив политических заключенных.Санкции сейчас отменяются, поскольку эта отсталая страна с 70-миллионным населением вступает в стремительный экономический подъем из темной эпохи.

Культура

Культура Мьянмы находится под сильным влиянием буддизма, основных народов Бамара, народа мон и китайцев. Это касается литературы, танцев и искусства, которые посетители смогут увидеть во время своего визита. Жители Мьянмы, как правило, очень религиозны и будут соблюдать все основные буддийские фестивали.

Всего несколько лет назад все мужчины в Мьянме все еще носили саронг longyi , но он уступает место джинсам и брюкам, особенно в городах.В сельской местности путешественники увидят множество мужчин, все еще носящих лонги. Однако большинство женщин по-прежнему носят традиционные юбки и блузки. На рынке Bogyoke Market в Янгоне посетители могут легко купить традиционные платья на заказ.

Путешественникам следует всегда одеваться консервативно, особенно при посещении буддийских святынь и храмов — запрещены шорты, майки или открытая одежда. В Мьянме важно уважать местные обычаи, и посетители воспринимают пожертвования в храмах как приятный жест.

.

No related posts.