Палестина сейчас – Последние новости и события Палестины

Содержание

«Какая причина конфликта между Израилем и Палестиной?» – Яндекс.Знатоки

Как бы так ответить не на два часа и полноценно.

Пожалуй, основной конфликт — это территории. Когда Израиля не было, под британским мандатом тут жили арабы и немного евреев. Но в конце 19 века в Европе появилась идея политического сионизма — создания государства для еврейского народа, которую по разным причинам поддержали британские, турецкие министры и американские меценаты. Так на территории тогдашней Палестины стали образовываться еврейские поселения, кибуц, а вместе с ними и органы самоуправления и самообороны, которые впоследствие стали госаппаратом.

К 1948 году на этой территории уже были беспорядки и столкновения между арабским и еврейским населением, и британцы решили снять мандат. В ООН тогда была идея создания 2х государств для двух народов: Палестины и Израиля. Израильтяне во главе с будущим Премьер-Министром были за — впервые за 2000 лет им предлагают своё государство и хоть какую-то землю, а арабв-палестинцы против. Мол, мы тут живем уже столько лет, никаких евреев не хотим, хотим единую Палестину. Но голосование в ООН случилось, и Израильское независимое государство увидело свет 14 мая 1948 года. История независимости есть тут: https://t.me/israelcat/564

В тот же день началась война. За палестинскую сторону соажались соседние арабские государства, но Израиль победил. Потом были ещё войны, разные и важные, в ходе которых Израиль отвоевал многие территории: например, Голанские высоты, Синайский полуостров (который потом отдал Египту) и восточные территории. Естественно, арабскому населению это не нравится. И с течением времени начались переговоры с палестинским лидером Арафатом о создании Палестинской автономии. Израиль был готов отдавать территории и помогать налаживать инфраструктуру (пока все эти территории полностью обеспечиваются ресурсами Израиля). Но вместо налаживания инфраструктуры для жизни, палестинцы наладили террористическую инфраструктуру и начались интифады. Пришлось строить стену, чтобы защититься. Мирные переговоры провалились, хотя Израиль шёл на большие территориальные уступки.

Потом был эпизод с сектором Газы, когда министр Ариэль Шарон насильно вывез оттуда израильтян и отдал территории палестинцам для создания независимой автономии. В итоге там Хамас и постоянные терракты в сторону Израиля. Причём Египет тоже не хочет сектор Газа. А они не строят государство, их водой и электричеством снабжаем мы, а весь мир еще и финансово.

В общем, это сложная тема, потому что точка зрения арабского и израильского мира противоречивые. Я очень советую найти полтора часа и посмотреть лекцию политолога и гида на эту тему https://youtu.be/hbo_fhcNOe4

yandex.ru

население, площадь, столица, история и культура

Будучи когда-то красивой территорией с чистыми целыми жилыми домами и инфраструктурой, сейчас территория Палестины представляет собой полуразрушенную бедственную зону. Непрекращающаяся война за право обладания своими исконными землями изымает возможность сделать передышку для населения и восстановить свою экономическую деятельность.

История о маленьком, но очень гордом государстве пока печальна, однако палестинцы полны надежд на светлое будущее. Они верят, что в один день Аллах уберет всех неверных с их пути и подарит мир и свободу палестинскому народу.

Где находится Палестина?

Территории Палестины расположена на Ближнем Востоке. Географическая карта включает в эту территорию азиатские страны юго-западной части: Катар, Иран, Саудовская Аравия, Бахрейн и другие. Среди них имеются удивительны различия в государственном строе: некоторые государства отличаются республиканским правлением, другие — монархическим.

Историками доказано, что территории Ближнего Востока являются прародиной древних цивилизаций, исчезнувших многие миллионы лет назад. Здесь появились три известных мировых религии — ислам, иудаизм и христианство. Местность, в основном, состоит из песчаных пустынь либо непроходимых гор. По большей части, земледелие тут отсутствует. Однако многие страны поднялись на пик своего современного развития благодаря нефтяным месторождениям.

Омрачающим фактором для жителей стран Ближнего Востока являются территориальные распри, из-за которых гибнет огромное количество мирного населения. Так как появление иудейского государства среди арабских стран было неожиданным фактором, то практически все страны второго пункта отказались от дипломатических отношений с Израилем. А военные конфликты израильтян и палестинцев продолжаются с 1947 года до наших дней.

Изначально местоположение Палестины занимало всю местность, начиная от вод Иордана до Средиземноморских берегов. В середине прошлого века Палестинское расположение изменилось, после создания известного государства Израиль.

История древнего города Иерусалим уходит корнями в глубокое время до нашей эры. Современные реалии не оставляют в покое священную землю. Деление города началось сразу после установления границ Израиля и арабского государства в 1947 году, после многолетних притязаний Великобритании. Однако Иерусалим был наделен особым статусом международного масштаба, из него должны были быть выведены все военные гарнизоны, соответственно, жизнь предполагалась исключительно мирная. Но, как это часто бывает, все пошло совсем не по плану. Несмотря на указания ООН, в 48-49 годах ХХ века произошел военный конфликт между арабами и израильтянами, за установлением власти над Иерусалимом. В итоге город разделили на части между Иорданским государством, которому отдали восточную часть, и Израильским, которому досталась западные территории древнего города.

Знаменитая Шестидневная война 67 года ХХ века была выиграна Израилем, и Иерусалим полностью вошел его состав. Но Совбез ООН не согласился с такой политикой и приказал Израилю вывести свои войска из Иерусалима, напомнив указ от 1947 года. Однако Израиль плюнул на все требования и отказался от демилитаризации города. А уже шестого мая 2004 года Генассамблея Организации Объединенных наций провозгласила полное право со стороны Палестины занять восточную часть Иерусалима. Тогда военные конфликты начались с новой силой.

Сейчас в Палестине действует временная столица — Рамалла, расположенная в тринадцати километрах от Израиля, в центре западных берегов реки Иордан. В качестве столицы Палестины город был признан в 1993 году. В 1400-е годы до нашей эры на месте города находилось поселение Рама. Это была эпоха Судей, и место являлось священной Меккой для Израиля. Современные границы города образовались в середине 16 века. За этот город также велись войны, и в начале второго тысячелетия нашей эры город был окончательно передан государству Палестина. В Рамалле располагается захоронение Ясира Арафата, ушедшего в 2004 году. Население составляет двадцать семь с половиной тысяч человек, проживают тут исключительно арабы, часть которых исповедует ислам, а часть христианство.

Президент страны

Президент Палестины — это тот же председатель Палестинской национальной администрации. Как и во многих президентских странах, он является главнокомандующим ВС. Президент имеет право назначать и снимать с должности премьер-министра, а также лично занимается утверждением состава правительства. Лишить полномочий главу правления Президент может в любое время. В его власти роспуск парламента и назначение внеочередных выборов. Президент Палестины является определяющим элементом в вопросах внешней и внутренней политики.

К исторической справке можно отнести тот факт, что по указу ООН Палестине запрещено было представлять своего главу в качестве Президента Палестины, несмотря на то, что официально государство Палестина было создано в 1988 году. Предпоследний председатель — Ясир Арафат, не использовал обозначение своей должности словом президент. Но настоящий председатель Палестинской автономии в 2013 году издал указ об официальной замене должности на президентскую. Правда, многие страны мира не признали такое изменение.

Имя Президента, который правит уже на протяжении четырех лет, — Махмуд Аббас Абу Мазен. Срок полномочий у палестинского президента не может превышать пятилетний период и переизбираться подряд может только один раз. Ясир Арафат, его предшественник, умер, будучи при своей должности.

Где проходят границы Палестины? География страны

Официально государством Палестину признали лишь 136 стран участниц ООН из 193. Историческая территория Палестины делится на четыре части, которые состоят из земель прибрежной равнины до средиземноморских территорий Галилеи — северной части, Самарии — центральной части, находящейся в северной стороне от священного Иерусалима и Иудеи — южная часть, включающая сам Иерусалим. Такие границы были установлены согласно библейским писаниям. Однако на данный момент Палестинская местность делится всего на две части: берег Иордана, река в Палестине (его западная часть) и Сектор Газа.

Рассмотрим первую составляющую арабского государства. Западные берега реки Иордан растянулись всего на 6 тысяч километров, а общая протяженность границы составляет четыреста километров. Летом здесь достаточно жарко, но зимой климатические условия мягкие. Самой низкой точкой местности является Мертвое море со своими 400 метрами ниже отметки уровня моря. С помощью орошения местные жители приноровились использовать землю под сельскохозяйственные нужды.

Западный берег — это преимущественно равнинная площадь. Палестина в целом имеет очень маленький объем территориальных земель — 6220 квадратных километров. Основная часть западной равнины покрыта небольшими холмами и пустыней, здесь нет морского сообщения. А лесное пространство составляет всего один процент. Соответственно здесь проходит граница Палестины с Иорданией.

Следующая часть страны — Сектор Газа, с протяженностью границы в шестьдесят два километра. Территория состоит из холмов и песчаных дюн, климат здесь сухой и лето очень жаркое. Газа почти полностью зависит от подачи питьевой воды из источника Вади Газа, откуда питается водой и Израиль. Граничит Сектор Газа с Израилем и обусловлен во всех жизненно важных коммуникациях, которые установило иудейское государство. На западе Газа омывается водами Средиземного моря, а с юга граничит с Египтом.

Жители

Учитывая, что площадь Палестины достаточно маленькая, то и населения в Палестине всего около пяти миллионов. Точные данные на 2017 год — 4 миллиона 990 тысяч 882 человека. Если вспомнить середину двадцатого века, то прирост населения за полвека составил почти 4 миллиона. В сравнении с 1951 годом, когда страна состояла из 900 тысяч человек. Количество мужского и женского населения практически одинаково, рождаемость превышает смертность, возможно, это связано и с некоторым уменьшением военных действий в виде бомбежки населенных пунктов. Миграция так же популярна, из Палестины в этом году сбежало почти десять тысяч человек. Средняя продолжительность жизни у мужчин всего на 4 года меньше, чем у женщин и составляет 72 года и 76 лет соответственно.

Так как по указу ООН, Восточная часть Иерусалима принадлежит Палестине, то население практически все состоит из израильтян, в целом, как и запад города. Сектор Газа населяют преимущественно арабы, исповедующие суннитский ислам, однако среди них затесались и пару тысяч арабов с христианским крестом на шее. Вообще, Газа — это, в основном, поселения беженцев, сбежавших с Израильской земли 60 лет назад. На сегодняшнее время в Газе живут уже потомственные беженцы.

Примерно четыре миллиона бывших жителей палестины находятся в статусе беженцев. Они обосновались на территориях Иордании, Ливана, Сирии, Египта и других государств Ближнего Востока. Официальным языком Палестины является арабский, однако распространено знание иврита, английского и французского.

История возникновения

Историческое название государства Палестина идет от Филистия. Население Палестины того времени так же называлось филистимляне, что в дословном переводе с иврита означает «вторгшиеся». Местом заселения филистимлян была современная часть средиземноморских берегов Израиля. Второе тысячелетие до нашей эры ознаменовано появлением на этих территориях евреев, которые прозвали местность Ханаан. В иудейской библии Палестина упоминается как Земля сынов Израиля. Начиная со времени Геродота, остальные греческие философы и ученые стали называть Палестину Сирией Палестинской.

Во всех учебниках истории государство Палестина ведет свой возраст от колонизации местности племенами хананеев. В ранний период до прихода Христа, местность захватывалась разными народами: египтянами, оккупантами с берегов Крита и так далее. 930 год до нашей эры разделил страну на два разных государства — царство Израиль и царство Иудейское.

Население Палестины страдало от захватнических действий древнеперсидского государства Ахеменида, ее присоединяли различные государства эллинистического периода, в 395 году являлась частью Византии. Однако восстание против римлян принесло еврейскому народу изгнание.

С 636 года Палестина попадает под контроль арабов, и шесть веков как мячик перекатывается из рук арабских завоевателей в руки крестоносцев. С 13 века Палестина является частью Египетского царства, и владеют ей мамлюки до прихода османов.

Начало 16 века приходится на правление Селима Первого, который увеличивает свои территории с помощью меча. Целых 400 лет население Палестины подчинялось Османской империи. Конечно, за эти годы территорией пытались завладеть очередные европейские военные экспедиции, например, Наполеон. Тем временем в Иерусалим вернулись бежавшие евреи. Вместе с Назаретом и Вифлеемом руководство велось от имени православных и католических церковных деятелей. Но за границами священных городов среди населения преобладающим большинством все равно оставались арабы-сунниты.

Форсированное заселение Палестины евреями

В 19 веке в страну приходит Ибрагим паша, он завоевывает земли и основывает свою резиденцию в городе Дамаск. За восемь лет правления египтяне успели провести реформаторское движение по образцам, представленным им Европой. Естественное сопротивление со стороны мусульманского народа не заставило себя ждать, но подавили его кровавой военной силой. Несмотря на это, в период египетской оккупации на территориях Палестины были произведены грандиозные раскопки и исследования. Ученые пытались найти доказательства библейским писаниям. Ближе к середине 19 века в Иерусалиме было организовано консульство Великобритании.

В конце 19 века в Палестину хлынул еврейский народ с бешеной скоростью, в основном это были последователи сионизма. Начался новый этап истории государства Палестина. На начало прошлого века арабское население составляло 450 тысяч, а еврейское — 50 тыс.

После Первой Мировой войны Лондон устанавливает свой мандат над территориями Палестины и современной Иордании. Власти Англии обязались создать большую национальную еврейскую диаспору в Палестине. В связи с этим в 20-х годах было образовано Трансиорданское государство, куда начали переезжать евреи из Восточной Европы, и их численность выросла до 90 тысяч. Для того, чтобы всем нашлось свое занятие, специально осушили болота Израильской долины и подготовили земли для сельскохозяйственной деятельности.

После печальных событий в Германии и других европейских странах, прихода к власти Гитлера, часть евреев успела уехать в Иерусалим, но остальная часть подверглась жестоким репрессиям, о последствиях которых знает и скорбит весь мир. После окончания Второй Мировой евреи составляли тридцать процентов от всего населения Палестины.

Создание Израиля стало ударом для Палестинских территорий и государства в целом. Организация Объединенных Наций своим правом решила выделить для евреев определенный кусок Палестинского царства и отдать его им для создания отдельного еврейского государства. С этого момента начинаются серьезные военные конфликты между арабским и еврейским народом, каждый борется за свои исконные земли, за свою правду. На данный момент ситуация до сих пор не урегулирована и противостояние армии Палестины продолжается.

Между прочим, Советский Союз тоже имел свою часть на арабских землях, которые назывались Русской Палестиной и были приобретены еще во времена Российской империи. На землях находились специальные объекты недвижимости, которые предназначались для русских паломников и православных людей из других стран. Правда, впоследствии в 60-х годах эти земли были перепроданы Израилю.

Защищает Президента и Палестинские земли армия освобождения Палестины. На самом деле, это отдельная военная организация, имевшая свой головной офис в Сирии и поддерживаемая сирийскими исламистами, поэтому, со слов некоторых источников России и Израиля, АОП является террористической группировкой. Она принимала участие практически во всех боевых действиях против израильских военных сил. Армия Палестины и ее верхи осуждают всю военную деятельность против Сирии и сирийского народа со стороны стран запада.

Культура страны

Культура Палестины в современном виде представляет собой работы арабских поэтов и произведения местного искусства. Палестина постепенно развивает кинематограф, с учетом мировых примеров динамика прослеживается на хорошем уровне.

Вообще, искусство Палестины тесно связано с еврейским, ведь эти два народа сотни лет жили бок о бок. Несмотря на политические распри, литература и живопись основаны на традиционной культуре евреев, а от арабского прошлого практически ничего не осталось. Более семидесяти процентов населения мусульмане-сунниты, то есть мусульманство — это традиционная религия государства, которая соседствует с меньшинством в виде христиан и иудеев.

То же самое касается обычаев и традиций. От арабов в Палестине не наблюдается практически ничего: многие века палестинцы впитывали иудейские традиции как в песенном слоге, так и в танцевальном па. Дизайн домов и внутреннее убранство так же практически идентично еврейскому.

Современное состояние Палестины

На сегодняшний день самыми крупными городами Палестины можно назвать Иерусалим (учитывая его Восточную часть, отданную по указу ООН Палестине), Рамалла (город-столица), Дженин и Наблус. Кстати, единственный аэропорт находился в зоне временной столицы, но в 2001 был закрыт.

Современная Палестина внешне выглядит удручающе, переезжая знаменитую стену, являющуюся военным забором между двумя странами, попадаешь в мир полной разрухи и «мертвой» тишины. Полуразрушенные от бомбежек дома граничат с вновь отстроенными. Многие палестинцы, оставшись без крыши над головой, живут жизнью беженцев и оборудуют под комнаты каменные пещеры. Они выстраивают каменные кладки в виде стен для огораживания семейной территории. Несмотря на продвинувшееся развитие в разных сферах, бедность преобладает над количеством рабочих мест. Проехав чуть глубже по стране, мы попадаем в прошлый век, где отсутствует электричество либо подается по определенным часам. Многие жгут костры для согрева прямо на полу бывших подъездов теперь уже разрушенных домов. Некоторые так и не ушли из полуобвалившегося жилища, они продолжают делать внутренние каркасы для стойкости, потому что возможности для капитального ремонта просто нет — финансовое обеспечение не позволяет потратить столько денег на дорогостоящее восстановление.

На границе двух воюющих государств идет тщательная проверка документов. Если автобус туристический, то полицейские могут не выгонять всех на улицу, а просто пройтись по салону и проверить паспорта. Все дело в том, что израильтянам въезд на территорию Палестины запрещен, в частности, в зону А. Везде на дорогах есть указание зон, и предупреждающие таблички о том, что для израильтянина находиться в этом месте опасно для здоровья. Хотя кто туда поедет? А вот многие Палестинцы напротив имеют израильские удостоверения и соответственно двойное гражданство (если принимать Палестину за отдельное обособленное государство).

Местная валюта — израильский шекель. Что удобно для туристов, неожиданно оказавшихся из западной части Иерусалима в восточной. Центральные части временной столицы и крупных городов выглядят более современно и даже имеют свою ночную жизнь. По рассказам туристов, люди тут гостеприимны и всегда стремятся помочь, но не обходится без мошенников-таксистов и уличных гидов. Несмотря на тесную связь с израильской культурой, мусульманские святыни очень чтятся местными арабскими жителями, поэтому одеваться для поездки в Палестину нужно соответственно.

В последние годы очередной проблемой между палестинцами и израильтянами стало строение израильских поселений на западе реки Иордан и в Восточном Иерусалиме. Официально подобные поселения запрещены и незаконны. Некоторые арабские семьи лишились своих частных земель, которые, правда, обещают вернуть в денежном эквиваленте.

Но существуют и еврейские дома под снос на западном берегу реки Иордан, расселение таких людей затянулось уже на десять лет, виной тому нежелание самих евреев выезжать со своих территорий. Они строят баррикады и устраивают митинги. Палестинцы же являются яростными противниками любого нахождения еврейской коммуны на землях их государства. Таким образом, конфликт затягивается на еще большие годы, ведь Израиль категорически отказывается слушать наставления ООН, а идея о создании двух раздельных государств постепенно становится утопичной.

Река Иордан

Насчитывается всего три реки в Палестинском государстве: Иордан, Кишон, Лахиш. Конечно, наиболее интересна река Иордан. И не своим отношением к Палестине или Израилю, а с духовной точки зрения. Именно тут прошло крещение Христа, после которого его провозгласили пророком Иисусом, и именно сюда приезжают паломники для омовения, а многие, чтобы принять веру христианства. В давние времена, пилигримы увозили с собой одежду, полностью пропитавшуюся водами Иордана, а корабельщики ведрами черпали священные воды для хранения на корабле. Считалось, что такие обряды приносят удачу и счастье.

fb.ru

Международно-правовой статус Государства Палестина — Википедия

Государство Палестина было провозглашено 15 ноября 1988 года в городе Алжире на внеочередной сессии Национального совета Палестины[1]. В качестве юридически-правовой основы этого акта была объявлена резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 181 (II) от 29 ноября 1947 года о разделе Палестины на арабское и еврейское государства[2][3][4]. Палестинская декларация о независимости имела символический характер, поскольку на тот момент Палестинский национальный совет не контролировал никакой территории.

При этом, 13 сентября 1993 года в результате Соглашений в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) была подписана Декларация о создании Временной Палестинской самоуправляемой администрации (ПНА).

Израиль, США и многие другие страны не признают Государство Палестина и полагают, что вопрос о его создании должен быть решён лишь в результате прямых переговоров между Израилем и ПНА. Израиль обладает фактическим военным контролем над значительной частью даже той территории, где власть официально осуществляет Палестинская национальная администрация. При этом значительные территории на Западном берегу реки Иордан, а также Восточный Иерусалим являются предметом спора между израильтянами и палестинцами

[5][6][7].

По результатам Первой мировой войны на Конференции в Сан-Ремо (1920) было принято решение об установлении на территории Палестины, до войны входившей в состав распавшейся Османской империи, режима управления Великобритании по мандату Лиги Наций. Помимо территории современного Израиля в состав Мандата входили территории современных Иордании, Иудеи и Самарии (Западного берега реки Иордан) и сектора Газа. Одной из целей мандата было «

установление в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома»[8].

В начале 1920-х гг. в рамках этого мандата Великобританией было создано зависимое от неё княжество Трансиордания, получившее около 3/4 от территории подмандатной Палестины[9]. При этом, из мандатного соглашения были исключены пункты, разрешавшие евреям селиться на территории княжества[8][10]. 25 мая 1946 года оно получило независимость.

За 25 лет британского управления оставшейся частью Палестины её население резко возросло: с 750 тыс. человек по переписи 1922 года, до около 1 млн. 850 тыс. человек по состоянию на конец 1946 года (прирост — почти 250 процентов). При этом, численность еврейского населения возросла с 84 тыс. в 1922 году до 608 тыс. в 1946 году (прирост — почти 725 процентов). Значительная часть этого прироста приходится на родившихся в Палестине, однако только легальная иммиграция дала прирост в 376 тыс. человек, а число нелегальных иммигрантов оценивается ещё в 65 тыс. человек, что в совокупности составляет 440 тыс. человек. Примерно 70-75 % еврейского населения проживало в таких городах, как Иерусалим, Яффа, Тель-Авив, Хайфа и в их пригородах

[11]. По окончании Второй мировой войны еврейское население Палестины составило 33 % по сравнению с 11 % в 1922 году
[12]
[13].

Рост еврейского населения подмандатной Палестины сопровождался активным противодействием палестинских арабов, включающим террористические нападения и погромы, в результате, мандатные власти ограничивали иммиграцию евреев в Палестину. Таким образом, Великобритания оказалась вовлечена в арабо-еврейский конфликт[14], и в 1947 году её правительство заявило о своём желании отказаться от мандата, аргументируя это тем, что оно не способно найти решение, приемлемое для арабов и евреев[15].

Созданная незадолго до того Организация Объединённых Наций на Второй сессии своей Генеральной Ассамблеи 29 ноября 1947 года приняла Резолюцию № 181 о плане раздела Палестины на арабское и еврейское государства с предоставлением особого статуса району Иерусалима под управлением ООН. В отличие от руководства еврейского ишува, принявшего резолюцию, Верховный арабский комитет Палестины и Лига арабских государств (ЛАГ) в целом, её отвергли

[2][3][4][16].

14 мая 1948 года, в день окончания Мандата, было провозглашено создание Государства Израиль, а 15 мая началось вторжение в Палестину регулярных частей армий пяти стран ЛАГ с целью уничтожения нового еврейского государства и, согласно декларации ЛАГ при вторжении, для защиты арабского населения и создания в Палестине «единого (арабского

[16]) государственного образования», «где все жители будут равны перед законом»[17][18][19].

В результате этой войны арабское государство создано не было, Израиль увеличил территорию, планировавшуюся под создание еврейского государства, Иерусалим был разделен между Трансиорданией и Израилем, Сектор Газа и весь Западный берег реки Иордан перешли под контроль соответственно Египта и Трансиордании.

В сентябре 1948 года Лигой арабских государств в Газе было создано Всепалестинское правительство в изгнании. При этом, в декабре того же года на Иерихонской конференции (англ.)русск. король Трансиордании Абдалла ибн Хусейн был провозглашён «королём арабской Палестины»[20]. На конференции, призвавшей объединить арабскую Палестину и Трансиорданию, Абдалла объявил о своем намерении аннексировать Западный берег реки Иордан. Несмотря на возражения других членов ЛАГ, в 1950 году Абдалла в одностороннем порядке аннексировал Западный берег реки Иордан, включая Восточный Иерусалим

[21], после чего Трансиордания была переименована в Иорданию.

Противоречия между Иорданией, Египтом и другими членами ЛАГ привели к тому, что вопрос о создании арабского государства в Палестине практически был снят с повестки дня, а бо́льшая часть территории, выделенной ООН под его создание, была разделена между Иорданией и Египтом вплоть до их поражения в Шестидневной войне (1967), когда она перешла под контроль Израиля

[7][22].

«Всепалестинское правительство» в Газе было распущено Насером в 1959 году после политического объединения Египта и Сирии.

Израиль считает, что Государство Палестина в действительности не существует по следующим причинам:[23]

  • у заявленного государства отсутствуют определённая территория и действующее на ней эффективное правительство. Палестинская национальная администрация (ПНА) во главе с Махмудом Аббасом не контролирует ни сектор Газа, находящийся под властью радикального движения ХАМАС, ни Западный берег реки Иордан, около 60 процентов территории которого контролируются Израилем.
  • Остаются неясными вопросы с населением этого гипотетического государства. Палестинское руководство, претендуя на то, чтобы представлять интересы всех палестинцев, в то же время отказывается предоставлять гражданские права палестинским беженцам, в том числе живущим в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан.
  • Израиль ставит под сомнение, что палестинское руководство признаёт международные законы, соблюдает права человека и стремится к миру, что является необходимым условием принятия в ООН ПНА как государства.

ООН[править | править код]

Государство Палестина официально признано большинством государств мира, входит в состав Лиги Арабских Государств, но не признано большинством стран Евросоюза, Японией и некоторыми другими государствами

[24].

Государство Палестина не имеет статуса полноправного члена ООН, поскольку не признано 3 государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН (США, Великобританией и Францией). Чтобы занять место в ООН, страна должна иметь поддержку 2/3 государств — членов ООН (в настоящее время это означает необходимость поддержки со стороны 129 из 193 государств) при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН с предварительным одобрением своего членства в СБ ООН, в частности, необходимо отсутствие вето какого-либо постоянного члена Совета Безопасности[25].

Последовательность событий[править | править код]

В мае 1964 года Палестинский национальный совет (НСП) направил официальное уведомление Генеральному секретарю ООН о создании Организации освобождения Палестины (ООП). В октябре 1965 года некоторые арабские государства просили дать разрешение для делегации ООП присутствовать на заседаниях Специального политического комитета, и было решено, что она может представлять свои заявления, не подразумевая признание ООП. С 1963 по 1973 гг. ООП участвовала в обсуждениях Комитета по пунктам повестки дня Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)

[26].

В 1974 году, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи 3237, ООП получила статус наблюдателя в ГА ООН.

2 апреля 1986 года ООП получила полноправное членство в группе азиатских государств ГА ООН[note 1]

.

15 декабря 1988 года Генеральная Ассамблея ООН в своих резолюциях 43/176 и 43/177, «учитывая продолжающуюся с 9 декабря 1988 года» палестинскую интифаду и подтвердив резолюцию 181 (II) от 1947 года о разделе Палестины на два государства и резолюцию Совбеза ООН 242 1967 года, приняла к сведению заявление Исполкома ООП от 13 декабря 1988 года о провозглашении Государства Палестина Национальным Советом Палестины, и постановила впредь именовать делегацию ООП, имеющую в ООН статус наблюдателя, делегацией «Палестины» «без ущерба для статуса наблюдателя и функций ООП в системе ООН»[27][28][29].

В мае 1989 года Алжир, Индонезия, Мавритания, Нигерия и Сенегал обратились в ЮНЕСКО с просьбой признать статус Палестины как государства в этой организации

[30]. Такой статус руководством ЮНЕСКО в тот раз признан не был. Осенью 2011 года, однако, Палестина была принята в состав ЮНЕСКО[31].

В июле 1998 года Генеральная Ассамблея приняла новую резолюцию (52/250), наделившую «Палестину» дополнительными правами и привилегиями, включая право на участие в общих прениях, проходящих в начале каждой сессии Генеральной Ассамблеи, право на ответ, право на соавторство в резолюциях и право выступать во время обсуждения палестинского и Ближневосточного вопросов[32]. Согласно этой резолюции, «место Палестины должны располагаться сразу же после не являющихся членами и перед другими наблюдателями»[32]. Эта резолюция была принята путём голосования 124 голосами «за», 4 против (Израиль, Маршалловы Острова, США, Федеративные Штаты Микронезии) и 10 воздержавшихся[33].

В сентябре 2010 года, выступая на сессии ГА ООН, президент США Б. Обама заявил, если удастся разрешить арабо-израильский конфликт, «независимое палестинское государство через год может войти в состав ООН»[34].

В апреле 2011 года «Управление ООН по координации ближневосточного мирного процесса» в своём докладе заявило о готовности ПНА стать правительством независимого государства[35].

В сентябре 2011 года, после появления сообщений о планах руководства ПНА обратиться к ООН с просьбой признании Государства Палестина в качестве постоянного её члена, США пообещали наложить вето на такое решение при рассмотрении вопроса в СБ ООН[36]. Тем не менее, 23 сентября 2011 г. лидер ПНА Махмуд Абас передал генсекретарю ООН Пан Ги Муну официальную заявку на вступление Государства Палестина в ООН в качестве полноправного члена[37], несмотря на то, что ранее США сообщили о своих планах наложить вето на такое решение при рассмотрении вопроса в Совете безопасности[36]. Совет Безопасности ООН такое решение не поддержал, и в сентябре 2012 года руководство ПНА обратилось к Генеральной Ассамблее ООН с просьбой о признании ПНА «государством-наблюдателем»[38][39][40].

29 ноября 2012 года по итогам голосования (138 голосов «за», 9 — «против», 41 страна воздержалась) ГА ООН «предоставила Палестине статус государства-наблюдателя при Организации Объединённых Наций, не являющегося её членом, без ущерба для приобретенных прав, привилегий и роли Организации освобождения Палестина в Организации Объединённых Наций как представителя палестинского народа согласно соответствующим резолюциям и практике»[41][42].

К 29 ноября 2012 года Государство Палестина признали 132 государства-члена ООН[43].

Государства, признающие независимость Государства Палестина[править | править код]

Государства — члены ООН[править | править код]

На 3 августа 2018 года независимость Государства Палестина признали 137 государств — членов ООН (70,98 %), а также Ватикан (Святой Престол), являющийся наблюдателем в ООН, и САДР. Признание нового государства, согласно традиционной практике в международных отношениях, как правило, сопровождается установлением с ним дипломатических отношений[25].

Темно-зелёным цветом отмечены государства, признающие независимое Государство Палестина и имеющие с ним дип. отношения, светло-зелёным — только признавшие независимость Государства Палестина, не имея с ним дип. отношений

Следует также отметить, что некоторые государства (помечены в статье *) заявили о поддержке претензий и о праве (признав границы) Государства Палестина на установление границ 4 июня 1967 года — то есть на Сектор Газа, весь Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим[note2 1].

Полужирным шрифтом отмечены государства — постоянные члены Совета Безопасности ООН.

Отдельными цветами отмечены страны, не признающие государство Израиль, и не имеющие / прервавшие с ним дипломатические отношения (см. Внешняя политика Израиля).

Характерно, что такие государства, как Чехия и Вануату, несмотря на формальное признание Государства Палестина, проголосовали в октябре 2011 года против её принятия в ЮНЕСКО[44].

ru.wikipedia.org

Палестино-израильский конфликт — РИА Новости, 07.12.2017

Одновременно с провозглашением в 1948 году государства Израиль началась арабо-израильская война (1948-1949), в ходе которой израильтяне захватили примерно половину территорий, выделенных под арабское государство. Остальные земли — Западный берег реки Иордан и сектор Газа (всего — 22% исторической Палестины) были оккупированы Иорданией и Египтом соответственно. Еще одним следствием конфликта стал исход с захваченных Израилем территорий около 700 тысяч палестинских беженцев.

В ходе арабо-израильских войн 1967 и 1973 годов Израилем были захвачены оставшиеся части палестинских территорий, включая Восточный Иерусалим, а также сирийские Голанские высоты и египетский Синайский полуостров. В ходе военных операций 1978 и 1982 годов израильтяне оккупировали территории на юге Ливана.

В 1979 году Израиль заключил мирный договор с Египтом (предусматривал возвращение Египту Синая), а в 1994 году — с Иорданией.

В 1964 году была создана Организация освобождения Палестины (ООП), объединившая палестинских арабов в их стремлении к созданию собственного государства (в 1969-2004 годах лидер ООП Ясир Арафат, с 2004 года — Махмуд Аббас). С 1965 года ООП возглавила Палестинское движение сопротивления (ПДС).

В течение сорока с лишним лет палестинцы не признавали резолюцию ООН от 29 ноября 1947 года и вели политическую и вооруженную борьбу против Израиля за освобождение всей Палестины. Вооруженные вылазки ПДС и особенно экстремистских палестинских организаций, часто использующих методы террора, провоцировали Израиль на ответные действия. Отсутствие с обеих сторон конструктивности в решении палестинской проблемы привело в декабре 1987 года к стихийным выступлениям гражданского неповиновения палестинцев («интифада»).

15 ноября 1988 года сессия Национального совета Палестины (высший орган ООП) провозгласила создание государства Палестина, признала раздел Палестины на арабскую и еврейскую части при условии ухода Израиля со всех оккупированных им с 1967 года территорий (включая Восточный Иерусалим) и ликвидации всех созданных там израильских поселений. ООП декларировала отказ от использования всех форм терроризма в качестве средства борьбы, что способствовало упрочению ее международных позиций и позволило начать диалог с Израилем.

Одной из самых крупномасштабных конференций по урегулированию ближневосточного конфликта принято считать Мадридскую конференцию, которая прошла с 30 октября по 1 ноября 1991 года. Конференция утвердила принцип «земля в обмен на мир».

В начале 1993 года в Осло начались секретные палестино-израильские переговоры. В результате было подготовлено соглашение о прекращении конфликта между ООП и Израилем, отказе палестинцев от планов уничтожения израильского государства, выводе израильских войск из сектора Газа и Западного берега реки Иордан и создании ограниченной Палестинской администрации. В том же году в Вашингтоне состоялась встреча главы исполкома ООП Ясира Арафата и израильского премьера Ицхака Рабина в присутствии президента США Билла Клинтона, на которой были подписаны подготовленные соглашения. Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании друг друга в качестве партнеров на переговорах. В дальнейшем, в соответствии с соглашениями в Осло, ООП исключила из Палестинской национальной хартии формулу о непризнании еврейского государства.

В 1994 году было подписано соглашение о пунктах прохода через разграничительные линии и об обеспечении безопасности еврейских поселенцев в Газе, соглашение о первой фазе установления палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне. В 1995 году было заключено соглашение (Осло-2) о принципах организации временного самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан, Израиль взял на себя обязательство вывести войска еще из шести городов на Западном берегу: Дженина, Тулькарма, Наблуса, Калькильи, Вифлеема и Рамаллаха. В конце года положивший начало процессу урегулирования премьер-министр Рабин был убит израильским экстремистом, а в 1996 году премьером стал Биньямин Нетаньяху и мирный процесс был заморожен.

Некоторые изменения произошли в 1999 году после прихода к власти Эхуда Барака. Была достигнута договоренность о поэтапном выполнении обязательств по подписанным ранее палестино-израильским соглашениям, а также о возобновлении переговоров об окончательном статусе Палестинской национальной администрации (ПНА). В соответствии с упомянутыми договоренностями, ее полномочия в той или иной степени распространялись лишь на 40% территорий Западного берега реки Иордан (сюда входят важнейшие города — Наблус, Иерихон, Хеврон, Вифлеем, Рамаллах) и около 96% Газы (в 2005 году в соответствии с планом «одностороннего размежевания» премьер-министра Израиля Ариэля Шарона израильские войска и поселения были выведены с территории сектора).

К лету 2000 года 98% палестинских арабов проживали под юрисдикцией властей ПНА.

Остальные палестинские земли, а также все воздушное пространство, территориальные воды и сухопутные границы ЗБРИ и сектора Газа находятся под полным израильским контролем. В этих условиях Израиль вел строительство еврейских поселений, возводил так называемую «разделительную стену», создавал закрытые военные зоны, проводил регулярные вторжения и аресты.

В 2000 году началась вторая «интифада», поводом к которой послужило посещение лидером израильских правых Ариэлем Шароном с группой своих сторонников Храмовой горы. В ходе ее представители экстремистских палестинских группировок стали в массовом порядке осуществлять на территории Израиля взрывы бомб, направленные против гражданского населения. Израиль отвечал ракетными и бомбовыми ударами, убийствами палестинских военных лидеров, а также военными операциями. Израильские войска блокировали резиденцию Арафата в Рамаллахе. В результате непрекращавшегося насилия погибли сотни людей.

В 2002 году США, Европейский Союз, Россия и ООН предложили новый план урегулирования палестинского конфликта, получивший название «Дорожной карты». Он предусматривал возобновление переговоров и поэтапное разрешение проблемы вплоть до создания независимого палестинского арабского государства рядом с израильским.

Несмотря на то, что план был формально принят как израильской, так и палестинской стороной, уже в момент его провозглашения ряд аналитиков успели расценить его как «невыполнимый».

После смерти Ясира Арафата, в январе 2005 года президентом ПНА был избран Махмуд Аббас. Аббас сумел договориться с Израилем о прекращении насилия. В марте 2005 года Израиль официально передал палестинской администрации контроль над Иерихоном, за ним последовали Тулькарм, Рамаллах, Калькийя и Вифлеем.

Премьер-министр Израиля Шарон еще в 2004 году добился, несмотря на протесты в рядах его собственной правящей коалиции, принятия плана об «одностороннем отделении» от палестинцев. В августе 2005 года Израиль эвакуировал поселения из полосы Газа и несколько поселений на Западном берегу, а в сентябре 2005 года вывел войска из Газы, положив конец ее 38-летней оккупации.

Периоды относительного спокойствия в зоне палестино-израильского конфликта чередуются со всплесками напряженности, в т.ч. вооруженного противостояния. Конфронтация усилилась после прихода к власти в секторе Газа радикальной группировки ХАМАС в январе 2006 года. Израильтяне установили блокаду Газы, а после захвата рядом палестинских группировок израильского военнослужащего Гилада Шалита в июле 2006 года, начали проводить в секторе военные операции. Наиболее значительные из них — операции «Летние дожди» 2006 года и «Литой свинец» зимой 2008-2009 годов.

Обстановка в зоне палестино-израильского конфликта вновь обострилась осенью 2015 года. Жертвами арабских атак стали более 40 израильтян и иностранцев. В последние месяцы количество нападений пошло на спад, но полностью не прекратилось. Подобные вылазки в Израиле обычно признают действиями одиночек, но обвиняют палестинские власти, группировки и контролируемые ими СМИ в разжигании радикальных настроений.

В середине июля 2017 года новый виток протестов жителей Палестины спровоцировало усиление мер безопасности на Храмовой горе, почитаемой как третья по значимости святыня ислама. Кульминацией протестов стало 21 июля, когда в стычках с полицией в Иерусалиме погибли четверо палестинцев. Всего за десять дней обострения ситуации вокруг Храмовой горы пострадали около 900 палестинцев.

Установку металлоискателей и введение поголовных проверок палестинцы называют посягательством на святыню и попыткой ограничить там права мусульман. Отвергая обвинения в свой адрес, израильтяне напоминают, что ужесточение мер безопасности стало реакцией на убийство в этом районе двух полицейских, и обещают, что нововведения не изменят статус-кво Храмовой горы.

Урегулирование конфликта стало интернациональной задачей: в мирный процесс были вовлечены международные посредники — c 2002 года работает квартет по ближневосточному урегулированию (ООН, США, Россия, Европейский союз). Было предложено несколько планов мирного урегулирования конфликта (в том числе «Дорожная карта») и программ (женевская, египетская и др.).

Прямые контакты между сторонами были возобновлены 2 сентября 2010 года в Вашингтоне. 14 и 15 сентября 2010 года в Шарм-эш-Шейхе и Иерусалиме соответственно прошли второй и третий раунды прямого диалога между главой ПНА Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Потом лидеры больше не встречались. В конце 2015 года Аббас и Нетаньяху обменялись рукопожатием «на полях» климатической конференции в Париже. Позже израильский премьер объяснил этот жест требованиями дипломатического протокола.

Мирное урегулирование палестино-израильского конфликта до сих пор не стало реальностью. Все предлагавшиеся программы урегулирования не были реализованы из-за того, что и палестинцы, и израильтяне выдвигали и выдвигают условия, практически неприемлемые для другой стороны. Каждая новая серия переговоров прерывалась очередными терактами, взрывами, ракетными обстрелами, провокациями.

Развитие сети еврейских поселений Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима, где живут порядка 500 тысяч израильтян, принято считать главным раздражителем в отношениях Израиля с международным сообществом и одним из основных препятствий в поисках мира с палестинцами.

В последнее время наблюдается значительный рост поселенческой активности Израиля на оккупированных палестинских территориях. 24 января 2017 года объявлено о принятом властями страны решении возвести около 2500 новых единиц жилья в поселениях на Западном берегу реки Иордан. Двумя днями ранее было утверждено строительство 566 квартир в Восточном Иерусалиме в районах Рамот, Писгат Зеэв и Рамат Шломо.

В соответствии с международным правом данная практика Израиля является незаконной, что в очередной раз было подтверждено в резолюции 2334 СБ ООН от 23 декабря 2016 года. В ней подчеркнуто, что такого рода израильское строительство не имеет юридической силы и представляет собой одно из главных препятствий на пути к установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке.

6 февраля 2017 года израильский Кнессет утвердил закон, который предполагает легализацию поселенческих форпостов, созданных при израильском государственном участии на частных палестинских землях на Западном берегу реки Иордан. Под действие этого правового акта подпадают порядка 4 тысяч единиц жилья, построенных на оккупированных палестинских территориях без соответствующего разрешения властей Израиля и считавшихся до сих пор ими самими незаконными.

15 января 2017 года в Париже состоялась Международная конференция по ближневосточному урегулированию. В форуме, цель которого — содействие возобновлению зашедших в тупик палестино-израильских мирных переговоров, приняли участие представители 70-ти стран. Израиль его бойкотировал, считая, что он лишь отдаляет мир, укрепляя непримиримость позиций палестинцев. Палестинцы приветствовали многосторонний подход, отмечая, что годы переговоров с Израилем никак не приблизили решение вопроса.

Согласно комментарию МИД РФ о конференции в Париже, первостепенной задачей на данном этапе является запуск прямых переговоров между сторонами конфликта.

Президент России Владимир Путин еще в 2016 году предложил провести в Москве встречу премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху с палестинским лидером Махмудом Аббасом.

Нетаньяху и Аббас заявили о принципиальной поддержке российской инициативы, призванной способствовать возобновлению мирных переговоров. Однако в публичных выступлениях они возложили друг на друга ответственность за то, что саммит до сих пор не согласован.

После победы на президентских выборах в США Дональд Трамп пообещал вплотную заняться урегулированием палестино-израильского конфликта и привести стороны к миру.

Позднее главный палестинский переговорщик Саиб Орейкат заявил, что отсутствие со стороны США поддержки принципа «два государства для двух народов» и реакции на поселенческую деятельность поощряет Израиль к проведению политики апартеида.

В конце августа 2017 года делегация США во главе с советником президента США Джаредом Кушнером нанесла визит в Рамаллу. Члены американской делегации в ходе встречи с президентом Палестины Махмудом Аббасом заявили, что США понадобится 3-4 месяца для предоставления плана палестино-израильского урегулирования.

20 сентября 2017 года на полях 72-й Генассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялась встреча Дональда Трампа и Махмуда Аббаса. Президент США заявил главе Палестинской национальной администрации, что он видит «хороший шанс» на урегулирование многолетнего палестино-израильского конфликта. Трамп заверил Аббаса, что будет «стараться всем сердцем и всей душой», чтобы соглашение было достигнуто.

В октябре 2017 года президент США Дональд Трамп подтвердил, что его команда работает над созданием плана по урегулированию конфликта между Израилем и Палестиной. Неопределенность статуса города Иерусалим и чувствительность этой проблемы для отношений с арабо-мусульманским миром заставила президента США Дональда Трампа пойти вразрез со своими предвыборными обещаниями и отложить как минимум на полгода передислокацию дипмиссии, которая находится сейчас в Тель-Авиве. Конгресс США еще в 1995 году принял закон о переносе посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, но из-за спорного статуса города президенты каждые полгода подписывают документ, откладывающий исполнение этого решение.

18 ноября 2017 года Госдепартамент объявил об отзыве разрешения на работу в США представительства ООП — структуры, представляющей палестинцев на международной арене и фактически выполняющей функции их посольства в Вашингтоне. Госдеп не продлил разрешение на работу офиса ООП после попытки палестинцев обратиться в Международный уголовный суд с обвинениями в адрес израильских властей. Согласно принятому в 2015 году конгрессом США закону, Палестина теряет право на представительство в столице США, если она поддерживает расследование Международного уголовного суда против израильтян за преступления против палестинцев. Власти Палестины заявили, что прекратят контакты с США в ответ на решение Госдепа закрыть офис Организации освобождения Палестины (ООП) в Вашингтоне.

5 декабря 2017 года стало известно, что власти США запретили своим госслужащим и членам их семей посещать с частными целями исторический центр Иерусалима и Западный берег реки Иордан из опасений массовых антиамериканских выступлений.

6 декабря 2017 года президент США Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима столицей Израиля, а также подписал документ о переносе американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим.

Многие мировые лидеры и другие политики и эксперты заявили, что это может усугубить палестино-израильский конфликт.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

ria.ru

Последние новости Палестины на русском языке — Российская газета

Сколько автомобильные компании тратят на футбольные клубы 10:00 Дональд Трамп незапланированно приехал на медобследование 09:40 Русский друг Макгрегора проиграл на турнире по боксу без перчаток 09:26 В США в результате стрельбы погибли пять человек 09:25 Во Франции задержали подозреваемых в покушении на Макрона 09:15 Хоккеисты Дадонов и Бобровский остановили Панарина 09:09 Французские СМИ отметили достижения России в отказе от доллара 08:49 Власти Украины аннулировали ограничения на рост стоимости отопления 08:33 «Лос-Анджелес» без Ковальчука выиграл третий матч подряд 08:11 Джонсон заверил британцев в поддержке Brexit консерваторами 07:55 Врач перечислила самые безвредные сладости 07:43 Климкин оценил успех Путина в разведении сил в Донбассе 06:40 В жилом доме в Приморье обрушилась стена 06:27 Сецпосланник генсека ООН озвучил причины смертности при ДТП в России 05:51 Матвиенко анонсировала проект по реконструкции железных дорог Кубы 05:05 Пресс-секретарь Белого дома рассказала о медобследовании Трампа 04:45 Глава МВД Кубы попал под американские санкции 03:52 Хабаровчанка стала чемпионкой мира по соло латине 03:51 Два человека погибли в результате взрыва в общежитии в Киеве 03:31 Осужденный за шпионаж в России Берг прибыл в Норвегию 03:23 Кардиологи объяснили смерть экономиста Исаева 03:00 Помощник Зеленского рассказал о скором получении кораблей от России 02:01 Православный монастырь может стать лагерем для сирийских беженцев 01:34 В Мытищах водитель-пенсионер зарезал пешехода в ходе конфликта 16.11.2019 Истребители F-35 отработали «уход» от С-400 на учениях в Израиле 16.11.2019 • • •ВластьЭкономикаВ регионахВ миреПроисшествияОбществоСпортКультураРусское оружиеАвтопаркДиджиталКинократияЖивущие в СитиСтиль жизниВсе рубрикиДокументыСпецпроектыНаши издания

rg.ru

Израильско-палестинские отношения — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Израильско-палестинские отношения

Израильско-палестинские отношения — двусторонние отношения между Израилем и частично признанным государством Палестиной, которое включает в себя две территории: сектор Газа и Западный берег реки Иордан. Дипломатические отношения между странами не установлены, Израиль не признаёт независимость Государства Палестины. Протяжённость границы между Израилем и сектором Газа составляет 59 км, а с Западным берегом реки Иордан — 330 км[1].

Государство Палестина было провозглашено 15 ноября 1988 года в городе Алжире на внеочередной сессии Национального совета Палестины. В качестве юридически-правовой основы этого акта была объявлена резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 181 (II) от 29 ноября 1947 года о разделе Палестины на арабское и еврейское государства. При этом, 13 сентября 1993 года в результате Соглашений в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) была подписана Декларация о создании Временной Палестинской самоуправляемой администрации (ПНА). Израиль, США и многие другие страны не признают Государство Палестина и полагают, что вопрос о его создании должен быть решён лишь в результате прямых переговоров между Израилем и ПНА. Израиль обладает фактическим военным контролем над значительной частью даже той территории, где власть официально осуществляет Палестинская национальная администрация. При этом значительные территории на Западном берегу реки Иордан, а также Восточный Иерусалим являются предметом спора между израильтянами и палестинцами[2][3][4][5].

Общая характеристика[править | править код]

В 2015 году ВВП Израиля на душу населения составлял более 35 000 долларов США при уровне безработицы около 5 %[6]. Израиль является членом Организации экономического сотрудничества и развития, в стране создан благоприятный климат для занятия предпринимательством[7]. В Государстве Палестине не сформирована полностью независимая экономическая система от Израиля, в частично признанное государство почти не поступает прямых иностранных инвестиций. В 2015 году Израиль занимал 19-е место в рейтинге индекса развития человеческого потенциала ООН среди 188 стран, Государство Палестина располагалось на 114-ом месте[8]. Основным поступлением бюджетных средств в экономику Государства Палестины является сельское хозяйство, помощь международного сообщества, оплачиваемый труд в Израиле и других государствах[9].

Израильско-палестинское сотрудничество[править | править код]

В последние годы между государствами было предпринято несколько попыток наладить совместное экономическое сотрудничество. В 1996 году было организовано совместное израильско-палестинское предприятие по производству и продаже оливкового масла — «Оливки мира». В рамках этого проекта израильтяне и палестинцы совместно руководят бизнесом. Оливковое масло продается на мировом рынке под торговой маркой «Оливки мира»[10][11]. В 2008 году американская транснациональная компания Cisco вложила денежные средства в развитие информационных технологий на территории Палестины. Компания инвестировала 15 миллионов долларов США в этом направлении и привлекла других крупных международных инвесторов, включая Microsoft, HP и Google. В 2008 году доля Ай-Ти технологий в экономике Палестины составляла 0,8 % от ВВП, а в 2010 году уже 5 % ВВП тех пор палестинский сектор информационных технологий вырос с 0,8 % ВВП в 2008 году до 5 % в 2010 году[12].

В октябре 2009 года стартовал новый проект по продвижению туризма между Израилем и Государством Палестиной. Центром по продвижению деловой инициативы стал город Дженин[13]. Имеются планы по созданию совместной индустриальной зоны, палестинцы будут производить ремесленные изделия и продавать их через региональный совет Гильбоа в другие регионы мира. Другим возможным проектом является создание совместного языкового центра, в котором израильтяне и палестинцы будут преподавать друг другу арабский язык и иврит, а также различные аспекты их культурного наследия[14]. С 2010 года израильские Ай-Ти компании нанимают на работу палестинских инженеров. Большинство из них являются внештатными работниками, но компания Mellanox планировала нанять 15-20 палестинских инженеров в качестве постоянных сотрудников[15].

В 2011 году товарооборот между Израилем и Палестиной составил сумму 4,3 млрд долларов США (экспорт товаров из Израиля в Палестину 3,5 млрд долларов США, экспорт товаров из Палестины в Израиль 816 млн долларов США). По словам Надера Тамими, председателя Ассоциации традиционных отраслей промышленности в Палестинской автономии, между израильтянами и палестинцами происходят регулярные контакты в деловой среде. В 2012 году на конференции организованной факультетом бизнеса и менеджмента в Университете имени Бен-Гуриона израильские и палестинские бизнесмены обсуждали трансграничное содействие в торговле[15]. Израильское правительство прилагает усилия для развития экономики Палестины, а также пообещало предоставить палестинским инвесторам страхование от рисков и возможность беспрепятственно посещать страну[16][17]. В 2013 году товарооборот между Израилем и Палестиной составил сумму в 5 млрд долларов США. Рост товарооборота привел к созданию Иерусалимского арбитражного центра. Центр будет специализироваться как независимое учреждение, специализирующееся на рассмотрении арбитражных дел между израильтянами и палестинцами[18].

В 2014 году 1 из 6 палестинцев был безработным. Представитель Всемирного банка на Западном берегу реки Иордан и секторе Газа Стин Лау Йоргенсен заявил, что руководителям палестинского государства и правительству Израиля необходимо принимать решительные меры для создания благоприятного экономического климата на данных территориях[19]. В 2015 годy израильское и палестинское правительства продолжили налаживать экономическое сотрудничество на Западном берегу реки Иордан, включая ограниченную двустороннюю торговлю, передачу товаров из Израиля в Палестину, поставку электричества и воды, пропуск палестинских рабочих на работу в Израиль[20]. В январе 2015 года Израиль отказал выплачивать пособия палестинцам в ответ на заявление правительства Палестины в Международный уголовный суд. Активисты движения ФАТХ в ответ организовали бойкот израильских товаров[21].

В 2006 году потребление израильтянами пресной воды составляло 170 кубических метров на душу населения. Потребление пресной воды жителями Западного берега реки Иордан оценивалось в 100 кубических метров на душу населения в год. С 1967 года средние показатели потребления пресной воды на Ближнем Востоке падают из-за последствий изменения климата. Разрыв в потреблении пресной воды между израильтянами и палестинцами значительно увеличился за последние десять лет. Отчасти это произошло из-за того, что около 1,2 млн жителей сектора Газа имеют ограниченный доступ к питьевой воде[22]. Израиль не принимает участия в вопросах распределения водных ресурсов сектора Газа. По мнению правительства Израиля водных ресурсов сектора Газа должно хватать на нужды населения этой территории[23].

В 2010 году ХАМАС, правящее движение в секторе Газа, приступило к осуществлению программы развития инфраструктуры, одной из целей которой стало стремление сделать сектор Газа более самодостаточным с точки зрения водоснабжения[24]. Программа не была осуществлена так как Израиль полагал, что туннели и другая инфраструктура будут использованы в террористических целях[25]. В настоящее время около 90 % потенциально питьевой воды в секторе Газа непригодно для употребления[26]. У жителей сектора Газа нет подходящего оборудования и инфраструктуры для использования имеющихся водных ресурсов территории. Израиль поставляет пресную воду на Западный берег реки Иордан в размере 53 млн кубических метров в год[27]. Около 1/3 от общего объёма поставки воды приходится на Mekorot (национальное водное агентство Израиля). Большая часть поставляемой воды используется для нужд сельскохозяйственного сектора Западного берега реки Иордан[28].

  1. ↑ The World Factbook
  2. ↑ Махмуд Аббас призвал ЕС признать независимую Палестину, сообщают СМИ. — РИА Новости, 18 июня 2011 года
  3. Sayigh, Yezid. Armed Struggle and the Search for State: The Palestinian National Movement, 1949–1993. — Illustrated. — Oxford University Press, 1999. — P. 624. — ISBN 0198296436, 9780198296430. «The Palestinian National Council also empowered the central council to form a government-in-exile when appropriate, and the executive committee to perform the functions of government until such such time as a government-in-exile was established.»
  4. ↑ Резолюция ГА ООН № 181/ІІ
  5. ↑ Страны мира. Краткий политико-экономический справочник — М.: Политиздат. — 1989. — С. 496.
  6. ↑ World Development Indicators (неопр.). databank.worldbank.org. Дата обращения 8 декабря 2015.
  7. ↑ Global Entrepreneurship Index (неопр.). thegedi.org. Дата обращения 8 декабря 2015.
  8. ↑ Human development index (HDI) (неопр.). hdr.undp.org. Дата обращения 8 декабря 2015.
  9. ↑ How Much International Aid Do the Palestinian Territories Receive? — Israeli-Palestinian Conflict — ProCon.org (неопр.). israelipalestinian.procon.org. Дата обращения 8 декабря 2015.
  10. ↑ Peres Center for Peace & Innovation | About Us
  11. ↑ New joint Israeli-Palestinian olive oil brand launched
  12. ↑ Cisco Pioneers Market Development Approach in Palestine, Mission Measurement, June 2012 Архивировано 12 сентября 2014 года.
  13. RON FRIEDMAN. Jenin now open to Arab-Israeli and foreign tourists (неопр.). jpost.com (9 October 2009). Дата обращения 12 июня 2014.
  14. RON FRIEDMAN. Mutually assured prosperity (неопр.). jpost.com (15 October 2009). Дата обращения 12 июня 2014. Архивировано 16 сентября 2011 года.
  15. 1 2 Tali Heruti-Sover. High-tech company aims to be first Israeli firm to hire Palestinian engineers (неопр.) (7 November 2010). Дата обращения 12 июня 2014. Архивировано 10 ноября 2010 года.
  16. Arieh O’Sullivan. Israel Increasing Imports From Palestinian Areas: Conference aimed at fostering better business ties (неопр.) (30 May 2012). Дата обращения 12 июня 2014.
  17. ↑ [1]
  18. ↑ The Jerusalem Arbitration Center — Opinion — Jerusalem Post
  19. ↑ Palestinian Economy in Decline and Unemployment Rising to Alarming Levels (неопр.). World Bank. Дата обращения 8 декабря 2015.
  20. ↑ Israeli Palestinian business center (неопр.). Дата обращения 12 июня 2014. Архивировано 2 июля 2013 года.
  21. ↑ PLO officials calls for ending security coordination with Israel (неопр.). ynet.
  22. ↑ Elizabeth Ferris «Gaza: No Safe Place for Civilians», «Brookings» 12 July 2014
  23. ↑ «The Issue of Water Between Israel and Palestinians», World Bank, March 2009
  24. ↑ Salman Shaikh «Don’t Forget Gaza», «Brookings» 24 January 2011
  25. ↑ Shlomo Eldar «Israel still refuses to run water to Rawabi Архивная копия от 22 мая 2015 на Wayback Machine, «Al-Monitor» 27 October 2013
  26. ↑ Amira Hass «The Israeli ‘watergate’ scandal: The facts about Palestinian water», «Haaretz», 16 February 2014.
  27. ↑ «Discriminatory Water Supply, «B’Tselem — The Israeli Information Center for Human Rights in the Occupied Territories»
  28. ↑ Joe Stork «Water and Israel’s Occupation Strategy, «Middle East Research and Information Project»

ru.wikipedia.org

Палестинская национальная администрация — Википедия

Палести́нская национа́льная администра́ция, ПНА (араб. السلطة الوطنية الفلسطينية‎; ас-Су́лта аль-Уатани́я аль-Филастини́я) — орган самоуправления, созданный для управления территориями сектора Газа и частью территорий Западного берега реки Иордан. Палестинская национальная администрация была создана в 1994 году в соответствии с базовыми соглашениями между Израилем и Организацией освобождения Палестины, подписанными 13 сентября 1993 года в Осло[1]. С 2007 года ПНА управляла лишь частью территорий на Западном берегу реки Иордан, в то время как Сектор Газа перешёл под контроль радикального движения ХАМАС.

5 января 2013 года был издан указ председателя ПНА Махмуда Аббаса, предписывающий впредь вместо названия «Палестинская национальная администрация» использовать в официальных целях исключительно название «Государство Палестина»[2][3]. Ряд таких стран, как Израиль, Испания, Норвегия, США, и некоторые другие[уточнить], это решение не признали[4][5].

В 1922 году после распада Османской империи на территории её бывших палестинских владений был основан Британский мандат в Палестине. Разработанный в 1947 году план ООН предполагал разделение британского мандата на арабское и еврейское государства, а Иерусалиму отводился статус города под международным управлением. В 1947 году количество арабов вдвое превышало еврейское население на подмандатной территории, и поэтому в состав еврейского государства вошли земли, где большинство составляли евреи (14,1 тыс.кв.км), в том числе большая часть побережья Средиземного моря и территорий вдоль реки Иордан. К арабскому государству перешли территории общей площадью 11,1 тыс. км² на севере подмандатной территории в приграничном с Ливаном районе, к западу от реки Иордан, а также полоса вдоль средиземноморского побережья и границы с Египтом. Это был второй раздел территории, после того как Британия отдала арабам восточною часть (3/4 территории) Мандата под создание Трансиордании, хотя решение Лиги Наций по Британскому мандату включало Декларацию Бальфура без каких-либо изменений и предусматривало создание «еврейского национального дома» на территории всей подмандатной Палестины.[6]

В то время как еврейские делегаты поддержали план, все арабские страны, входившие тогда в ООН, проголосовали против. Сразу же после основания Израиля Египет, Трансиордания, Ирак, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия и Йемен начали против него войну. Тем не менее в результате успешного контрнаступления израильских войск по окончании боевых действий 6,7 тыс. км² территорий оказалось под властью Израиля (в том числе западная часть Иерусалима). Зона, оккупированная иорданскими и иракскими войсками, стала именоваться Западным берегом реки Иордан, оккупированная египетскими войсками — сектором Газа. В связи с присоединением Западного берега р. Иордан к Трансиордании, последняя изменила название своего государства на Иордания. В 1956 году Ясиром Арафатом было основано Движение за национальное освобождение Палестины — ФАТХ. В 1964 — Палестинский национальный совет и Организация освобождения Палестины (ООП), также возглавленная в 1969 году Арафатом.

В 1967 в ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег и Сектор Газа, а также объявил Иерусалим своей «неделимой столицей». Боевики ООП принимали активное участие в арабо-израильских войнах и ответственны за многие теракты против Израиля и других стран. До 1974 года, когда организация получила статус наблюдателя в ООН, она была признана террористической организацией в ряде стран. В подписанном 26 марта 1979 года мирном договоре между Израилем и Египтом Израиль признал «законные права палестинского народа». Обе стороны согласились с тем, что арабскому населению Иудеи, Самарии и сектора Газа будет предоставлена автономия сроком на пять лет, до окончательного определения их политического статуса, но ООП отвергла этот план.[7] Из-за постепенного роста напряжённости в регионе, в декабре 1987 года вспыхнуло восстание (Первая интифада) арабов на оккупированных Израилем территориях. На волне интифады было основано радикальное Исламское движение сопротивления — ХАМАС, признанное террористической организацией в Израиле, США и Европе. Интифада, в ходе которой погибли 1162 палестинца и 180 израильтян, сопровождалась постоянными терактами против Израиля и ответными локальными военными операциями против ООП.

В сентябре 1993 года после длительных и тяжелых переговоров между Израилем и ООП была подписана Декларация о принципах (так называемое «соглашение Осло»), которым предусматривалось, что «палестинское самоуправление устанавливается на пятилетний срок, а через три года стороны начнут переговоры об окончательном урегулировании. […] ООП обязалась аннулировать параграф Палестинской национальной хартии (своего программного документа), требующий уничтожения Израиля, а Израиль признал ООП в качестве „представителя палестинского народа“. […] Израильское руководство полагало, что это соглашение открыло путь к миру, к развитию арабо-израильского сотрудничества, а ООП рассматривала его как первый шаг к созданию палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, ликвидации израильских поселений и предоставлению всем палестинским беженцам и их потомкам права на возвращение».[7] Стороны согласились прекратить враждебные действия, Арафат обещал официально осудить террор, а Израиль — освободить палестинцев, осуждённых за враждебную деятельность.[источник не указан 2680 дней]

Эти соглашения позволили в 1996—1997 годах осуществить реальные действия по созданию Палестинской национальной администрации, которую возглавил Арафат после переезда из Туниса в 1993 году. В 1996 году в ПНА прошли выборы председателя и законодательного совета, победу на которых одержали Ясир Арафат и его партия ФАТХ. Несмотря на то, что первоначальный срок действия администрации истёк в 1999 году, окончательный статус территорий не определён до сих пор.

В 2000 году, после провала саммита в Кэмп-Дэвиде и после посещения премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме, началась «Интифада аль-Аксы» («Вторая интифада»). Она продолжалась 4 года до кончины лидера ООП Ясира Арафата и уничтожения основателя ХАМАС шейха Ахмеда Ясина, после чего ПНА возглавил более умеренный Махмуд Аббас. В 2005 году Израиль окончательно вывел свои войска из всех поселений сектора Газа в рамках плана одностороннего размежевания.

Парламентский кризис[править | править код]

25 января 2006 на выборах в Палестинский законодательный совет одержало победу фундаменталистское исламское движение ХАМАС, признанное в Израиле, США и Европе террористической организацией. 27 января исполняющий обязанности премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт заявил о прекращении любых контактов с новым правительством ПНА, до тех пор пока движение ХАМАС не признаёт право Израиля на существование и не откажется от вооружённой борьбы. Председатель администрации Махмуд Аббас заявил, что он остаётся главнокомандующим силами безопасности ПНА (в рядах которых насчитывается до 50 тысяч бойцов), вопреки протестам ХАМАС.

18 февраля состоялось первое заседание Палестинского законодательного совета нового созыва, большинство мест в котором заняли представители ХАМАС. 19 марта премьер-министр Исмаил Хания представил список будущего кабинета главе администрации Махмуду Аббасу. Несмотря на усилия, ХАМАСу так и не удалось достигнуть коалиционного соглашения с ФАТХ, и представители ХАМАС составили абсолютное большинство среди 24 министров в новом кабинете. 28 марта парламент ПНА утвердил новое правительство.

В условиях международной блокады правительства ХАМАСа президент России Владимир Путин выступил с неожиданной инициативой, пригласив в Москву для проведения консультаций делегацию ХАМАС во главе с Халедом Машалем. По итогам переговоров российским руководством было принято решение оказать правительству ПНА финансовую и техническую помощь.

В конце марта в ПНА обострился конфликт между соперничающими вооружёнными группировками — «Батальонами Салах ад-Дина» (боевое крыло «Комитетов народного сопротивления») и службами безопасности ПНА вместе с боевиками военизированного крыла ФАТХ — «Бригад мучеников аль-Аксы». ХАМАС попытался отстранить от власти не подчиняющихся министру внутренних дел бывших полицейских — сторонников ФАТХа, которые сначала отказывались подчиняться правительству ФАТХа — ХАМАСа[8][9], а потом отказались увольняться с государственной службы. К зиме ситуация накалилась до предела, поставив ПНА на грань гражданской войны.

В январе 2007 при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы в Мекке были достигнуты договорённости между ФАТХ и ХАМАС о прекращении огня и о создании правительства народного единства.

В июне вновь вспыхнули столкновения между группировками ФАТХ и ХАМАС. Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства администрации и ввёл чрезвычайное положение.

Член группировки «ХАМАС» Фардж аль-Руль сообщил в интервью газете «Аль-Халидж» о том, что Ясир Арафат был убит. В этом убийстве Фардж аль-Руль обвинил начальника службы безопасности Мухаммеда Дахлана. По его данным, эти сведения были получены из документов, захваченных в одном из административных офисов в Газе.

Финансовый кризис[править | править код]

Как сообщила 3 июля 2011 года газета The New York Times, ПНА переживает серьёзный финансовый кризис. Так, премьер-министр Салам Файяд объявил, что более чем 150 000 государственных служащих будет выплачена лишь половина положенного жалования за июль. Здесь следует отметить, что на эти зарплаты живут более миллиона человек. Долг правительства ПА банкам составляет более 500 миллионов долларов и на новые кредиты надежды нет[10]. Невозможность выплатить зарплату сотрудникам сил безопасности ПНА, вызывает большую озабоченность, так как их лояльность прямо пропорциональна зарплате. Ряд министерств остались без электричества, т.к не оплатили счета. Правительство потребовало от производителей снизить цены на хлеб, однако, это привело к забастовке работников пекарен.

Салам Файяд заявил:

Это, без сомнения, худший финансовый кризис, с которым когда-либо сталкивалась Палестинская автономия. Худшего времени для кризиса не придумаешь. Я не знаю, чем он завершится. Нет у меня ответа.

Мухаммед Мустафа, председатель Инвестиционного фонда Палестины, заявил, что за последние годы администрация ПА получила порядка 15 миллиардов долларов в качестве пожертвований.

Причиной кризиса называют отказ иностранных — особенно арабских — государств предоставить правительству Файяда обещанную ранее финансовую помощь, задержкой Израилем выплат по налоговым поступлениям, согласно ранним договорённостям и т. д. С точки зрения израильских экспертов, возникновение кризиса несмотря на щедрую благотворительность, свидетельствует лишь об одном: либо часть пожертвований оседает в карманах коррумпированных чиновников, либо — расходуется явно не по прямому назначению[11].

Председатель профсоюзов в автономии Басам Захарна объявил со 2 августа 2011 года бессрочную забастовку в знак протеста против невыплаты работникам общественного сектора зарплаты в полном объёме[12].

12 сентября 2011 года, Всемирный банк опубликовал доклад о финансовом кризисе в Палестинской автономии. В докладе отмечается, что экономический рост экономики ПНА оказался обманчивым, поскольку в значительной степени зависит от донорского финансирования. ПНА надеялась получить в 2011 году донорской помощи на общую сумму 1,4 млрд долларов, из которых была выделена лишь часть этой суммы, в основном из Европы. Так, в 2008 году арабские страны выделили ПНА 446 миллионов долларов, в 2009 году — 462 миллиона, в 2010 году — 231 миллион, а в первой половине 2011 года менее 80 миллионов долларов. Таким образом, в первой половине 2011 года финансирование упало ниже уровня расходов и уже в июле руководство ПА не смогло обеспечить выплаты заработной платы бюджетникам. В докладе говорится, что рост экономики ПА замедлился. В первой половине 2011 года отмечался рост лишь в 4 % по сравнению с 8 % в 2010 году. ВВП в 2011 году теперь прогнозируется на уровне 7 % вместо ожидаемых 9 %. Уровень безработицы остаётся высоким, говорится в отчёте, хотя он и снизился с 22,9 % во втором квартале 2010 года и до 18,7 % во втором квартале 2011 года. Падение связано с улучшением экономической ситуации в секторе Газа, где уровень безработицы упал с 39,3 % во втором квартале 2010 года до 25,6 % во втором квартале 2011 года. Тем не менее, ПНА опережает своих соседей — Иорданию, Египет, Ливан и Сирию — по ряду показателей. К примеру, Высший судебный совет и суды первой инстанции в 2009 году обработали на 67 % больше дел, чем в 2008 году. Число судей за последние 10 лет утроилось. Кроме того, уровень смертности там ниже, а уровень грамотности выше, чем в большинстве стран региона[13] .

Главой Палестинской национальной администрации является председатель (в арабском языке слова «президент» и «председатель» звучат одинаково). Председатель назначает премьер-министра ПНА по представлению Законодательного совета. Первые прямые выборы председателя ПНА состоялись 20 января 1996 на срок «переходного периода» (до запланированного к 2000 формирования полноправного государства). Вторые выборы прошли после смерти Ясира Арафата, 9 января 2005. Нынешний пост председателя занимает Махмуд Аббас.

Вторым лицом в ПНА является спикер Законодательного совета — он исполняет обязанности председателя в случае его смерти или отставки. ПЗС первого созыва, избранный в 1996 одновременно с выборами председателя, состоял из 88 депутатов. Первым спикером стал Ахмед Куреи. На первых выборах большинство мест получили депутаты от ФАТХ. Вторые выборы в ПЗС (132 депутата) прошли 25 января 2006, в ходе которых победу одержало движение ХАМАС.

Правительство (Совет министров) во главе с премьер-министром назначается председателем по представлению партии, одержавшей победу на выборах в Законодательный совет. Пост премьер министра был основан в 2003 и изначально был занят нынешним председателем ПНА Махмудом Аббасом. После победы ХАМАС на выборах в ПЗС пост премьера занимает Исмаил Хания.

Первоначально органы власти национальной администрации были сформированы руководством ООП: 20-я сессия Центрального совета Палестины, проходившая в Тунисе 10-12 октября 1993, поручила исполкому ООП сформировать Совет Палестинской национальной администрации на переходный период и избрала Ясира Арафата «председателем Совета ПНА»[14]. 18 мая 1994 в сектор Газа прибыли первые подразделения полиции ПНА. 1 июля 1994 Ясир Арафат прибыл в Газу. 5 июля руководители ПНА принесли присягу в Иерихоне[15].

Органы власти ПНА представляют около 3,7 млн её жителей, тогда как общее число палестинцев, включая беженцев за рубежом, превышает 9 млн (от их имени выступает Палестинский национальный совет).

Согласно Economist Intelligence Unit, в 2018 была классифицирована как гибридный режим, заняв 109-е место в Индексе демократии за этот год[16].

Официальные лица Палестинской национальной администрации[править | править код]

Председатели Палестинской национальной администрации:

Председатели Палестинского законодательного совета

Председатели Совета министров ПНА

Дипломатические отношения Палестинской национальной администрации[править | править код]

Законодательство и границы[править | править код]

Роль конституционно-правовых норм сыграл Промежуточный договор сентября 1995 года между Израилем и ООП. В соответствии с ним был создан однопалатный Парламент (88 депутатов), из числа которых должно создаваться правительство. Были созданы судебная система, полиция, несколько служб безопасности. В ПНА действует Основной закон[18], принятый ПЗС в октябре 1997 и подписанный Ясиром Арафатом 29 мая 2002. Этим законом Иерусалим провозглашён столицей Государства Палестины.

Поправками, принятыми 10 марта 2003 и подписанными 18 марта 2003, в национальной администрации введён пост премьер-министра, ответственного перед парламентом (Основной закон с поправками марта 2003 года -[3]).

Поправками[19], принятыми ПЗС 27 июля 2005 и подписанными президентом Аббасом 13 августа 2005), установлены:

  • 4-летний срок полномочий президента;
  • запрет избираться президентом ПНА более чем на 2 срока подряд;
  • 4-летний срок полномочий ПЗС;
  • замена упоминания о численности ПЗС (88 депутатов) отсылкой к Закону о выборах.

Проект Конституции Государства Палестина[20], разработанный в 2003 году Конституционной комиссией Набиля Шаата, провозглашает нерушимость границ Государства Палестина по состоянию на 4 июня 1967 года.

Фактически Государство Палестина в настоящее время не имеет реального суверенитета. Государственные структуры сформированы только частично (например, нет армии, хотя есть многочисленная полиция и при этом активно действуют всевозможные полувоенные и фактически террористические организации). Значительная часть территории Западного берега реки Иордан и Восточный Иерусалим контролируются израильской армией. Сектор Газа и Западный берег реки Иордан представляют собой два анклава, разделённые территорией Израиля, при этом первый контролируется сторонниками ХАМАС, а второй — ФАТХ, и в каждом образовано своё «правительство».

Паспорт ПНА, введённый для граждан Западного берега и сектора Газа в 1995 году, официально признан 29 государствами.[21]

Официальная символика[править | править код]

С 1993 года в качестве официального символа ПНА использует Флаг Государства Палестина, состоящий из 3 горизонтальных полос чёрного, белого и зелёного цветов (сверху вниз) и равностороннего красного треугольника рядом с древком. После «Соглашений в Осло» флаг используется в секторе Газа и на территориях за Западном берегу Иордана, подконтрольных ПНА. В 2006 году во время встречи израильского премьер-министра Эхуда Ольмерта и председателя ПНА Махмуда Аббаса в Иерусалиме палестинский флаг впервые был поднят рядом с израильским. Израиль препятствует работе учреждений ПНА в Восточном Иерусалиме (поскольку это нарушает «Соглашения в Осло») и не допускает вывешивания палестинского флага на зданиях, где такие учреждения действуют полуофициально.

Подконтрольные территории[править |

ru.wikipedia.org

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *