Политика болгарии: О Болгарии » Общая информация » Политика

Болгария объявила Россию одной из главных внешнеполитических угроз. Это следует из доклада о состоянии национальной безопасности за 2018 год, который на днях приняло болгарское правительство.

Собственно, в вину София нам ставит, в частности, активное использование «гибридных операций и угроз употребления военной силы при защите своих интересов».

Мы, оказывается, устраиваем «кибератаки и дезинформационные кампании», подрывая, тем самым, единство ЕС и НАТО. А, укрепляя обороноспособность Крыма, «усугубляем геостратегический и военный дисбаланс в Черноморском регионе».

Российский полуостров, опять же, в докладе назван «незаконно аннексированной территорией» — без упоминания о том, что решение о вхождении в состав РФ принималось на основании свободного волеизъявления самих же крымчан.

Знакомо уже трактуется в документе и украинская провокация в Керченском проливе. Задержание нарушивших государственную границу Российской Федерации военных кораблей Украины квалифицировано, как «серьезное нарушение международного права и свободы судоходства» с нашей стороны.

Точно так же, продолжая валить все с больной головы на здоровую, авторы доклада пишут о ситуации с российско-американским Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, который фактически «приказал долго жить» по воле Вашингтона. О том, что первыми из соглашения вышли именно американцы — ни слова. Вся вина свалена на Москву.

«Продолжающееся неисполнение и избирательное применение Россией фундаментальных международных договоров в области контроля над вооружениями, в том числе развитие и размещение ракетной системы в нарушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, усилили риски для евроатлантической безопасности», — указано в отчете.

Не обошли своим вниманием в болгарском правительстве и так называемое «дело Скрипалей». Основанную на «хайли лайкли» британского премьера Терезы Мэй историю отравления в Солсбери там назвали «прецедентом использования после Второй мировой войны ядовитых веществ, разработанных в качестве химического оружия, на территории Европы».

В общем, в правительстве Болгарии фактически смели в одну кучу весь русофобский информационный мусор, который выбрасывает западная пропаганда последние несколько лет в режиме нон-стоп.

Впрочем, после того, как чешский журнал Britske listy заявил недавно о том, что Россия готовится к полномасштабной войне в Европе, собранное болгарскими чиновниками «обвинительное досье» на нашу страну вовсе не выглядит таким уж устрашающим.

Вопрос в том, как случилось, что Болгария, которую мы спасли от османского ига в XIX веке ценою жизней десятков тысяч русских солдат, Болгария, которая являлась самым преданным нашим союзником во времена СССР, сейчас называет Россию угрозой?

— Я все-таки не стал бы изначально преувеличивать дружественность российско-болгарских отношений, — комментирует ситуацию завсектором Центра Европейских исследований ИМЭМО РАН, к.и.н. Юрий Квашнин. — Вспомните, на чьей стороне воевала Болгария в Первой и во Второй мировых войнах — не на нашей стороне, а на стороне Германии.

Это страна, где элемент западного влияния — немецкого, британского, а в последние годы — американского, традиционно был достаточно сильный. И достаточно сильный элемент влияния со стороны России.

То есть ситуация всегда была очень двоякая в этом плане.

Именно с этим связано то, что в Болгарии существуют различные политические силы, некоторые из которых больше ориентируются на Россию, другие — наоборот — чтобы противопоставить себя им, заявляют об открытом проевропейском курсе.

Например, крупнейшая сейчас в стране партия называется ГЕРБ — Граждане за европейское развитие Болгарии. Она прямо постулирует в своем названии проевропейскую, прозападную направленность экономического и политического курса этой страны.

Есть и другие политики. Нынешний президент Румен Радев, кстати говоря, был выдвинут от Болгарской социалистической партии (БСП). Там как раз сильны — не то, чтобы пророссийские позиции, но сильно желание наладить нормальное экономическое сотрудничество между нашими странами. Поскольку есть достаточно много интересных возможностей для того, чтобы это сотрудничество было взаимовыгодным.

Это, прежде всего, проекты по развитию атомной энергетики. Надо сказать, что в Болгарии достаточно много людей, выступающих за развитие именно атомного энергетического потенциала страны. Есть заинтересованность не только в модернизации старых, но и в строительстве новых АЭС. Потому что на текущий момент АЭС в городе Козлодуй — единственная в Болгарии, помимо недостроенной и закрытой атомной станции в Белене.

То есть, позиции этой страны достаточно разные.

«СП»: — Интересно, а болгарский народ разделяет взгляды своей элиты на Россию?

— Что касается болгарского народа, то там тоже есть очень различные точки зрения. После Крымской весны — когда Крым вошел в состав России, там, надо сказать, антироссийские настроения заметно активизировались. Многие дома тогда были исписаны бранными словами в адрес российского руководства.

В то же время есть и другая, достаточно многочисленная, часть населения, которая, наоборот, испытывает симпатии по отношению к России.

Кстати говоря, население Болгарии, оно тоже не монолитное. Болгария не является моноэтническим государством. Там проживает весьма крупная турецкая диаспора, партии которой тоже представлены в парламенте страны и играют определенную роль при создании правящей коалиции. Есть также цыганское меньшинство.

Это страна с различными народами, у которых тоже есть различные точки зрения по поводу российско-болгарского сотрудничества.

Но, на мой взгляд, все-таки, конечно, на сегодняшний день главенствующим является антироссийский вектор во внешней политике Болгарии.

Потому что, заявляя о неукоснительном следовании общей линии Евросоюза и НАТО, (туда страна вошла в 2004 году), Болгария, тем самым, пытается получить определенные выгоды от своего членства в евроатлантическом сообществе.

«СП»: — В чем выгода? В тех двух миллиардах евро, которые она получает от Брюсселя ежегодно на развитие?

— В том числе… К тому же, Болгария, как член НАТО, получает вооружение и очень мало тратит денег на обороноспособность относительно своего ВВП. Эти расходы за нее несут США, Великобритания и другие страны.

Другое дело, что было бы целесообразнее, как мне кажется, искать некоторый баланс в развитии и западного вектора и, так скажем, восточного вектора.

Потому что если мы посмотрим на то, какие страны ЕС развивались успешнее всего на протяжении последних, скажем, пятнадцати лет, то это те страны, которые проводили очень осторожную, сбалансированную политику сотрудничества со всеми.

Это, например, Германия, которая, несмотря на санкции против РФ и довольно жесткую антироссийскую риторику, продолжает строить совместно с Россией «Северный поток-2»

«СП»: — Да, есть такое слово — прагматизм…

— Именно — прагматизм. Кстати, Греция, у которой с Россией отношения в последнее время складываются не лучшим образом, нашла выход в виде углубления сотрудничества с Китаем. И сейчас Афины привлекают очень большие китайские инвестиции, действуя наперекор Брюсселю. Наперекор руководству Европейского союза.

То есть, мне кажется, что такая более сбалансированная, прагматичная политика, она приносит значительно больше плюсов.

«СП»: — То есть, о «русских братушках» София забыла, ищет теперь только выгоду?

— Почему, забыла? Некоторые помнят… Но не надо эти моменты как-то абсолютизировать. Болгария, она всегда колебалась. Были времена, когда отношения были очень хорошие с Россией и Советским Союзом. Однако не раз в истории Болгария воевала на стороне врагов России.

У нас СМИ, применительно к Болгарии, очень любят поднимать тему о братьях-славянах. Но этот братский славянский фактор, мне кажется, он ушел в небытие, как минимум, сто лет назад, после начала Первой мировой войны.

«СП»: — А как в дальнейшем будут развиваться наши отношения? Отталкиваться от понятия «прагматизм» власти Болгарии явно не очень спешат во взаимоотношениях с нами. Проект «Южный поток» фактически сорвали, хотя для них он был очень выгодный. Недавно президент Радев заявил о планах страны стать одним из газовых центров. Но для этого надо наладить отношения с Россией, а как, если вы расцениваете Россию, как угрозу. Странно, согласитесь?

— Всерьез о каком-то улучшении российско-болгарских отношений, мне кажется, говорить можно будет тогда, когда внутри болгарской политической элиты будет сформирован в целом некий консенсус по пути развития страны — социального, политического, экономического и внешнеполитического. Сейчас эта политическая элита серьезно разобщена.

Есть две партии, которые постоянно сменяют друг друга у власти — большей какой-то стабильности внутриполитической не наблюдается. Поэтому и происходит так, что сейчас они говорит одно, потом меняют свою позицию, зачастую, на прямо противоположную. Один фланг политический — президент — говорит, что надо развивать отношения с Россией. Одновременно с этим премьер-министр заявляет, что «нет, мы полностью ориентируемся на ЕС».

Вот пока что Болгария является страной, неопределившейся до конца со своим политическим курсом (т.е. здесь полного понимания нет), и, с другой стороны, непредсказуемым по отношению к РФ партнеров.

Болгарские политические элиты никак не придут к пониманию, что они хотят делать: проводить многовекторную политику или ориентироваться исключительно на ЕС. Вот когда этот консенсус появится, то тогда уже можно будет развивать какие-то прагматические отношения с прицелом на долгосрочную перспективу.

А сейчас, даже если вдруг к власти в Болгарии придут пророссийские политики, как нам с ними договариваться, понимая, что через год-два власть может смениться, и курс будет противоположный. Это тоже не совсем серьезно.

«СП»: — Насколько все-таки сильно давление Брюсселя на Софию?

— Сильно. Но оно сильно и по отношению к другим европейским странам.

Этот фактор, например, действует и в отношении Венгрии, с которой у нас вполне хорошие отношения. Есть давление и на Республику Кипр, с которой у нас отношения, может, не идеальные, но тоже довольно-таки неплохие.

То есть, если в стране есть понимание, что политика должна быть многовекторной, то никакое давление Брюсселя (или Вашингтона) не сможет как-то сильно изменить ситуацию и препятствовать развитию отношений с РФ. По крайней мере, по тем вопросам, по которым четко прослеживается обоюдная выгода.

«СП»: — Получается, Владимир Путин был прав, когда усомнился в том, что решение об отказе от «Южного потока» Болгария принимала самостоятельно?

— Конечно, суверенитет всех стран ЕС ограничен. И ограничен, как принято считать, на добровольной основе — они делегируют часть своего суверенитета на наднациональный уровень. Например, в ЕС есть должность верховного комиссара по иностранным делам — то есть, это человек, который пытается координировать общую внешнюю политику стран Евросоюза.

Но, в основном, страны ЕС, даже малые страны, имеют определенный маневр для самостоятельной выработки решений. Правда, это не относится к ключевым решениям, которые принимаются коллегиально и являются абсолютно непререкаемыми.

Например, решение о введении санкций против России. Этот вопрос не обсуждается.

Но, что касается частных проектов, инвестиций, развития туризма, тем более, то все-таки в этих вопросах решающую роль, на мой взгляд, по-прежнему играет национальное государство.

«СП»: — Есть мнение, что болгарская экономика стоит сейчас «на двух китах» — российских туристах и брюссельских финансовых вливаниях. Это так?

— Нет, конечно. Все-таки экономика даже такой небольшой страны, как Болгария, намного сложнее организована.

Во-первых, туристы едут не только из России, много немцев, британцев и т. д. И, скорее, более важна продажа недвижимости россиянам. Болгария довольно дешевая страна, и многие наши граждане покупают там недвижимость по сравнительно низким ценам.

И это, наверно, более важный фактор, чем непосредственно туризм. Еще у них есть нефтепереработка, в которой, кстати говоря, участвуют наши компании. Есть сельское хозяйство, получающее неплохие дотации со стороны ЕС. Есть легкая промышленность.

Кроме того, в Болгарии очень низкая налоговая нагрузка и многие компании специально едут туда, чтобы зарегистрироваться.

То есть, на самом деле, по европейским меркам экономика Болгарии достаточно простая. Но там есть различные элементы, а не только те самые «два кита».

Новости мира: Украинский министр в шоке от нового указа Зеленского

болгарских политиков Википедия

Политическая система Болгарии

политика Болгарии происходит в рамках парламентской представительной демократической республики, ^[1] , где премьер-министр является главой правительства, и многопартийной системы. ^[2] Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Национальному собранию. Судебная власть не зависит от исполнительной и законодательной власти.

После 1989 года, после сорока пяти лет однопартийной системы, в Болгарии была нестабильная партийная система, в которой доминировали демократические партии и оппозиция социалистам — Союз демократических сил и несколько персоналистических партий и посткоммунистическая Болгарская социалистическая партия или ее существ, которые возникли в течение короткого периода времени в последнее десятилетие, персоналистические партии можно рассматривать как правящую партию Симеона II NDSV и партию Бойко Борисова GERB.

В Болгарии, как правило, сообщается о хорошей свободе слова и правах человека, о чем сообщило Федеральное исследовательское отделение Библиотеки Конгресса США в 2006 году, ^[3] , в то время как Freedom House в 2011 году назвал ее «свободной», что дает ей 2 балла за политические права и 2 за гражданские свободы. ^[4] Однако в 2014 году существует некоторая обеспокоенность тем, что предлагаемый новый Уголовный кодекс ограничит свободу печати и собраний, ^[5] и, как следствие, свободу слова. Разведывательное подразделение Economist в 2019 году оценило Болгарию как «ущербную демократию». ^[6]

События с 1990 года []

Парламентский []

После падения коммунизма в 1989 году бывшая коммунистическая партия была реорганизована и сменилась Болгарской социалистической партией (БСП), которая победила на первых посткоммунистических выборах в Конституционное собрание в 1990 году с небольшим большинством.Тем временем Желю Желев, диссидент коммунистической эпохи от новой демократической партии — Союза демократических сил (сокращенно по-болгарски SDS), был избран президентом Ассамблеей в 1990 году. В первые годы после смены режима болгарская политика (пере) установить основы демократического общества в стране после почти пятидесятилетнего фактического тоталитарного коммунизма. Так называемый переходный период (от советской социалистической модели к экономической структуре, ориентированной на развитие посредством экономического роста) начался в начале 1990-х годов.Политика Болгарии была нацелена на объединение Европейского Союза и НАТО, так как было признано, что альянсы имеют политические повестки дня, аналогичные целям новой болгарской демократии.

В современной Болгарии правительство и его лидер — премьер-министр имеют больше политического влияния и значения, чем президент. Таким образом, парламентские выборы устанавливают краткосрочную социальную и политическую обстановку в стране, поскольку кабинет (выбранный премьер-министром и утвержденный парламентом) решает, как управлять страной, а президент может только вносить предложения и накладывать вето.

На первых парламентских выборах, проведенных в соответствии с новой конституцией Болгарии, в октябре 1991 года партия «Союз демократических сил» (СДС) получила множество мест, завоевав 110 из 240 мест, и создала один кабинет с поддержка Движения за права и свободы — либеральной партии (по-болгарски сокращенно ДПС), которая широко воспринимается как партия этнического тюркского меньшинства в Болгарии. Тем не менее, их правительство распалось в конце 1992 года, и его сменила технократическая команда, созданная Болгарской социалистической партией (БСП), которая просуществовала до 1994 года, когда она также распалась.Президент распустил правительство и назначил временное правительство до досрочных парламентских выборов в декабре.

BSP убедительно выиграли эти выборы в декабре 1994 года, получив большинство из 125 мест из 240. Из-за серьезного экономического кризиса в Болгарии во время их правления кабинет BSP распался, и в 1997 году президент вновь назначил временный кабинет. служить до досрочных парламентских выборов, которые могут состояться в апреле 1997 года.

Выборы в апреле 1997 года привели к безоговорочной победе SDS, получив большинство из 137 мест в парламенте и позволив им сформировать следующее правительство.Это оказалось первым посткоммунистическим правительством, которое не распалось и прослужило весь четырехлетний срок до 2001 года.

В 2001 году бывший монарх Болгарии Симеон Саксен-Кобург-Гота вернулся к власти, на этот раз в качестве премьер-министра со своим Национальным движением Симеон II (по-болгарски сокращенно: NDSV), получив половину (120) мест. Его партия вступила в коалицию с ДПС и пригласила двух функционеров БСП (которые заседали как независимые). Противостояли две ранее правящие партии — Социалистическая партия и Союз демократических сил.В течение четырех лет в оппозиции SDS подверглась дезертирству многочисленных отколовшихся групп. Сама правящая партия NDSV раскололась на правое ядро ​​и либеральную пограничную группу. Болгария вступила в НАТО в 2004 году.

После этого BSP выиграла парламентские выборы в 2005 году с 82 из 240 мест, но, поскольку она не получила большинства мест, коалиционное правительство было сформировано тремя крупнейшими партиями — BSP, NDSV и DPS. Выборы также положили в парламент некоторые правые партии, а также крайне правую националистическую коалицию во главе с партией Атака в ответ на бывшее коалиционное правительство NDSV с ДПС.Болгарский вступил в Европейский Союз в 2007 году.

На парламентских выборах 2009 года правоцентристская партия мэра Софии ГЕРБ выиграла с 117 местами. Партия сформировала правительство меньшинства при поддержке правых партий. Когда-то правящая партия — Национальное движение Симеон II не набрала достаточного количества голосов, чтобы войти в парламент. Меры жесткой экономии, необходимые в условиях стагнации мирового финансового кризиса, привели к массовым протестам и отставке кабинета в начале 2013 года, за несколько месяцев до окончания срока полномочий GERB.

На досрочных выборах бывшая ведущая партия ГЕРБ получила наибольшее количество голосов от народа. Это был первый раз с 1989 года, когда правящая партия была переизбрана; в прошлом должны были проводиться болезненные и непопулярные реформы. Однако, поскольку GERB получил только 97 из 240 мест и не смог создать коалицию, они отказались от мандата, передав его BSP следующей партии. Социалистическая партия избрала беспартийного бывшего министра финансов Пламена Орешарского для формирования кабинета. Его кабинет был поддержан БСП и ДПС, а ГЕРБ против, а Атака отсутствовал.

Только через две недели после своего первоначального формирования правительство Орешарского подверглось критике и имело дело с крупными акциями протеста, в которых участвовало более 11 000 человек. ^[7] Одной из главных причин этих протестов было неоднозначное назначение магната СМИ Деляна Пеевски руководителем Государственного агентства национальной безопасности. ^[8] Протесты продолжались в течение всей жизни правительства Орешарского. В целом правительство пережило 5 голосов недоверия, прежде чем добровольно уйти в отставку. ^[9] В соответствии с соглашением трех крупнейших партий (GERB, BSP и DPS) о проведении досрочных парламентских выборов 5 октября 2014 года, ^[10] кабинет министров согласился уйти в отставку к концу июля ^[11] , а отставка кабинета стала фактом 23 июля 2014 года. ^[12] На следующий день парламент проголосовал 180-8 (8 воздержались и 44 отсутствовали), чтобы принять отставку правительства. ^[13] После голосования президент Плевнелиев предложил GERB поручить создать правительство, но ему было отказано. ^[14] На следующий день BSP также вернул мандат. ^[15] 30 июля ДПС также отказалось от мандата. ^[16] Наконец, 6 августа временное правительство во главе с Георгием Близнашки было приведено к присяге, и правительство Орешарского было официально распущено.

Согласно договоренности, 5 октября 2014 года были проведены парламентские выборы для избрания 43-го Национального собрания. ^[17] GERB оставался крупнейшей партией, выиграв 84 из 240 мест, набрав около трети голосов.В общей сложности восемь партий получили места, впервые с начала демократических выборов в 1990 году более семи партий вошли в парламент. ^[18] После того, как президент Росен Плевнелиев поручил сформировать правительство, Борисовский ГЕРБ сформировал коалицию с реформистским блоком, ^{[19] [20] [21]} заключили соглашение о партнерстве для поддержки Альтернатива для болгарского Возрождения, ^[22] , а также была поддержка со стороны Патриотического фронта.Кабинет из двадцати министров был утвержден большинством в 136-97 (при одном воздержавшемся). ^[23] Борисов был избран премьер-министром еще большим голосом 149–85. ^[24] Борисов стал первым человеком, дважды избранным премьер-министром в новейшей истории Болгарии. При поддержке партнера по коалиции (реформистского блока) члены партий в блоке «Демократы за сильную Болгарию» (ДСБ), «Союз демократических сил» (СДС), «Движение за гражданское общество Болгарии» (ДБГ) и Болгарский аграрный национальный союз ( BZNS)) были выбраны на должности министра.Заместитель председателя партии «Альтернатива болгарскому возрождению» Ивайло Калфин был избран заместителем премьер-министра и министром труда и социальной политики.

Президентский []

В 1992 году Желев выиграл первые президентские выборы в Болгарии и занимал пост президента до 1997 года. Во втором победившем президенте был еще один член Союза демократических сил, Петар Стоянов, который прослужил до 2002 года. В 2001 году лидер болгарской Социалистическая партия Георгий Пырванов победил Стоянова.Он вступил в должность в 2002 году и прослужил до 2012 года, став единственным президентом, который будет переизбран после успешной кампании 2006 года. В 2011 году кандидат в GERB Розен Плевнелиев был избран на пост Президента с 2012 по январь 2017 года.

Исполнительная власть []

Президент Болгарии избирается прямым голосованием на 5-летний срок с правом одного переизбрания. Президент является главой государства и главнокомандующим вооруженными силами. Главными обязанностями президента являются планирование выборов и референдумов, представление Болгарии за границей, заключение международных договоров и руководство Консультативным советом по национальной безопасности.Президент может вернуть законопроект в Национальное собрание для дальнейшего обсуждения — своего рода вето, — но закон может быть снова принят абсолютным большинством голосов.

Совет министров является главным органом исполнительной власти. Обычно она формируется партией большинства в парламенте, если таковая существует, или самой большой партией в парламенте вместе с партнерами по коалиции. Под председательством премьер-министра он отвечает за проведение государственной политики, управление государственным бюджетом и поддержание правопорядка.Совет должен уйти в отставку, если Национальное собрание проголосует за недоверие Совету или Премьер-министру или отклонит вотум доверия. Нынешнее правительство является коалицией между правоцентристской партией GERB и популистскими националистами United Patriots. ^[25]

Законодательная власть []

Однопалатный парламент Болгарии, Национальное собрание или Народное сабрани, состоит из 240 депутатов, которые избираются на 4 года путем всенародного голосования. Голосование проводится по партийным или коалиционным спискам кандидатов в каждом из 28 административных округов.Партия или коалиция должны набрать минимум 4% голосов, чтобы войти в парламент. Парламент отвечает за принятие законов, утверждение бюджета, планирование президентских выборов, отбор и увольнение премьер-министра и других министров, объявление войны, развертывание войск за пределами Болгарии и ратификацию международных договоров и соглашений.

Выборы []

парламентские выборы []

Президентские выборы []

Судебная власть []

Болгарская судебная система состоит из региональных, районных и апелляционных судов, а также Верховного кассационного суда и одного специализированного уголовного суда. ^[26] Кроме того, существует Высший административный суд и система военных судов. Председатели Верховного кассационного суда и Высшего административного суда, а также Генеральный прокурор избираются квалифицированным большинством в две трети голосов от всех членов Высшего судебного совета и назначаются Президентом Республики.Высший Судебный Совет отвечает за самоуправление и организацию Судебной системы.

Квалифицированное большинство в две трети голосов членов Высшего судебного совета избирает председателей Верховного кассационного суда и Высшего административного суда, а также Генерального прокурора из числа своих членов; Президент Республики назначает избранных.

Высший судебный совет отвечает за самоуправление и организацию судебной власти.

Конституционный суд Болгарии осуществляет надзор за проверкой конституционности законов и законодательных актов, представленных на его рассмотрение, а также за соответствием этих законов международным договорам, подписанным правительством. Парламент избирает 12 членов Конституционного суда большинством в две трети голосов. Члены служат на девятилетний срок.

Административное деление []

Территория Республики Болгария делится на провинции и муниципалитеты. Библиотека Конгресса — Федеральное исследовательское отделение (октябрь 2006 г.). «Профиль страны: Болгария» (PDF). Библиотека Конгресса. с. 18 , 23. Извлечено 4 сентября 2009 г. BNR) и распространение печатных новостей через крупнейшее агентство печати, Болгарское телеграфное агентство. http://www.spcc.bg ,