Что происходит с религией в Казахстане?
Принципы светских государствСветское государство официально выражает нейтральную позицию в отношении религии. Это означает, что оно не поддерживает ни религию, ни атеизм и не имеет одной официальной религии.
Светские государства могут иметь любую форму правления — от демократии до абсолютных монархий. Страны признают светскими из-за принципов свободы вероисповедания и отсутствия у их религиозных лидеров полномочий при принятии политических решений.
Считается, что большинство обществ становятся все более светскими благодаря развитию и прогрессу, а не в результате целенаправленного движения за секуляризм — отдельного существования государства и религии.
Турция, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Азербайджан — светские государства, в которых преобладает мусульманское население.
Кроме того, есть государства с национальной религией, которые позиционируют себя светскими. К ним относятся Англия, Дания, Египет, Тунис, Бангладеш.
Принципы светского государства
- Светское государство независимо от отношения к религии и принадлежности к религиозным организациям обеспечивает равноправие граждан во всех сферах жизни;
- Светское государство придерживается нейтрального отношения в вопросах религии без осуждения и пропаганды;
- Светское государство не ограничивает права и свободу человека.
Выявив уровень религиозности общества, можно не только посмотреть на статистические данные, но и определить долю людей, чувствительных в вопросах религий в различных аспектах, таких как понимание информации и ее применение.
По результатам социологических исследований «О религиозной ситуации в Республике Казахстан» и «Оценка государственной политики в религиозной сфере населением Казахстана», проведенных в 2019 году,
По данным Комитета по делам религий Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан, на сегодняшний день зарегистрировано 3 826 религиозных организаций, представляющих 18 конфессий.
Ханафизм и православное христианство являются самыми многочисленными конфессиями в Казахстане.
Исследовательский центр Pew Research Center подготовил комплексный религиозный прогноз на 2050 год. В нем говорится об увеличении мусульманского населения из-за молодого возраста и высокого уровня рождаемости мусульман.
Религиозный экстремизм
Одним из факторов риска для Казахстана является религиозный экстремизм. Провокации, угроза и шантаж считаются основными инструментами манипуляции религиозно-политических экстремистов. Играя на эмоциях людей и подавляя их способности здраво мыслить, они создают собственную идеологию.
Пять лет назад назад в Актобе и Алматы произошли теракты. Часть виновников была ликвидирована спецслужбами в ходе спецопераций, другая отбывает наказание в местах лишения свободы и по сей день. Несмотря на это, информации о том, что сегодня полностью прекращена деятельность этих группировок, нет.
Одной из главных проблем в нашей стране считается исламский экстремизм. По мнению ученого-востоковеда Константина Полякова, процесс зарождения и развития исламского экстремизма в Казахстане разделен на три этапа. Первый охватывает 1991–1998 годы, второй — 1999–2010 годы, а третий — с 2011 по настоящее время.
Сегодня государство принимает ряд мер по профилактике экстремизма. Например, в 2019 году из Сирии были возвращены 57 участников террористических организаций.
Зачем люди приходят в религию
Акбаян, 21 год, исповедует ислам
Можно сказать я уже с детства была в исламе, так как росла в традиционной семье, но особого внимания религии не уделяла. Когда училась в 11 классе, начала интересоваться политикой разных стран, историей, стала задумываться о смысле жизни. Изучала жизнь пророка Мухаммада, вместе с этим смотрела лекции на исламские темы и пятикратно молилась.
Мало кто из этнических мусульман знает жизнь своего пророка, ответственно относится к пятикратной молитве, но многие во время Священного месяца начинают поститься. Это удивляет и радует одновременно. Как-никак советский менталитет оставил свой след на мышлении старшего поколения, а молодежь все же начинает интересоваться исламом.
Я не состою в религиозном сообществе, так как его члены любят критиковать. Хочу придерживаться середины и сосредоточиться на своих делах и поступках.
Многие уважают и относятся толерантно к моему внешнему виду. Возможно, в 2010 году было иначе, но сейчас в обществе стало больше покрытых девушек и мужчин с бородой.
Люди часто обращают на меня внимание и вступают в диалог. Общаться с незнакомцами на тему религии очень забавно. Каждый видит мир через свою призму и хочет получить ответы на свои вопросы.
Михаил, 32 года, свидетель Иеговы
Начало истории нашей семьи, как Свидетелей Иеговы, было заложено почти 100 лет назад. Тогда Свидетели Иеговы назывались Исследователями Библии. Впервые с их учениями, находясь в командировке в Италии в 1924 году, познакомился мой прадедушка Максим. Он проживал со своей семьей в Молдавии, но позже в 1951 году они испытали на себе действие суровой и бессмысленной волны преследования за свои религиозные убеждения, когда были отправлены в бессрочную ссылку в Сибирь.
Мой дедушка Сергей, тоже ставший Свидетелем Иеговы, провел в тюрьмах около 10 лет своей жизни за отказ брать в руки оружие по религиозным убеждениям.
После снятия запрета на выезд в 1964 году, спасаясь от нетерпимости и жестокости, мои дедушка и бабушка оказались в Казахстане.
Люди в Казахстане всегда отличались гостеприимством, добротой и терпимостью, умением и готовностью понимать взгляды других. Вопреки расхожему мнению, Свидетели Иеговы проживают в Казахстане уже в четвертом поколении, у многих из них большие и крепкие семьи.
Таким образом, я воспитывался в семье, где читали и изучали Библию, серьёзно относились к ее принципам и обучали им детей. Сам я стал Свидетелем Иеговы уже в сознательном возрасте, крестившись в 2003 году. Моя жена также является Свидетелем Иеговы. Мы женаты уже больше 11 лет, у нас две замечательные дочки.
Вместе мы посещаем богослужения Свидетелей Иеговы: до введения карантина они проходили в здании для богослужений — Зале Царства.
Начиная с 16 марта, все наши богослужения проходят онлайн с использованием программ ZOOM. Конечно, нам не хватает личного общения с нашими соверующими, но мы понимаем, что здоровье и благополучие окружающих — важнейший приоритет.
Казахстан и свобода вероисповедания
Согласно ст. 22 действующей Конституции РК, «каждый гражданин имеет право на свободу совести». Это подразумевает право граждан исповедовать любую религию или разделять нерелигиозные убеждения, менять свою конфессию, а также получать религиозное образование.
Основа свободы совести формирует в обществе культуру толерантности, без чего очень трудно представить межрелигиозное единство. В Казахстане люди не только состоят в межнациональных браках, но и придерживаются разных убеждений, живут в межконфессиональных семьях.
Гульжан , 35 лет, состоит в межнациональном браке
Меня зовут Гульжан, я казашка. Мой муж по паспорту гражданин Хорватии, хотя у самого семья — межнациональная и межконфессиональная. Он родился на территории современной Сербии. Его отец был мусульманином, мама — из католической семьи.
До начала пандемии я переехала к мужу в Германию. Семья мужа относится к моей вере с уважением.
Именно религиозные праздники, будь то мусульманский Ораза Айт или Құрбан Айт, Рождество и Пасха, собирают семью в полном составе. А мы празднуем и Айт, и католическое Рождество с Пасхой, и православное Рождество с Пасхой. У мужа в семье есть и православные христиане. Все эти праздники собирают нас вместе, прививают уважение к другим религиям и выбору близких нам людей.
Семья мужа, приглашая меня на Рождество и Пасху, всегда специально покупает халяльное мясо и готовит отдельное праздничное блюдо для меня. На Ораза Айт и Құрбан Байрам меня всегда ждут сладости от моей свекрови-католички.
Кроме верующих в Казахстане, есть ещё и те, кто не придерживается каких-либо религиозных убеждений. Причем их доля в последние годы растет.
По словам Айнур Абдирасилкызы, директора научно-исследовательского и аналитического центра по вопросам религий Комитета по делам религий, 10 лет назад в Казахстане атеисты составляли всего 6% населения страны. Сейчас эти показатели выросли в три раза.
Махамбет, 25 лет, атеист
Считаю, что пришел к атеизму несколько неортодоксальным образом. До недавнего времени я был убежденным мусульманином. Я очень сильно увлекаюсь историей и мифологией. Очень часто миф — это та же религия, но мертвая. Изучая самые ранние мифы и передвигаясь хронологически вперёд, я нашел основы, истоки многих современных вероисповеданий в очень неожиданных аспектах .
Например, некоторые из основных понятий иудаизма и христианства позаимствованы из зороастризма, а он, в свою очередь, из еще более древних верований. Даже такие имена как Сатана изначально не христианские.
Думаю, с определенным складом ума и достаточной образованностью очень сложно оставаться верующим в наши дни. Тем не менее очень позитивно отношусь к религии.
При знакомстве с человеком его атеизм является лишь приятным бонусом, просто потому что у меня с ним есть что-то общее. Нам нет нужды организовываться в общества и клубы.
Поколение постарше относится к атеизму резко негативно. Мои родители и будущие тесть и теща не знают о моем атеизме. Я люблю своих родителей, но не вижу смысла им рассказывать.
Два года назад устроился на работать на юг. Мои коллеги хорошие, но очень консервативные люди. Чтобы лучше влиться в их коллектив, решил соврать, что мусульманин.
С тех прошло два года, а мое прикрытие до сих работает. Человек я болтливый, приходится следить за речью. Не хотел бы терять авторитет из-за такой безобидной лжи, а притворяться совсем не сложно, так как недавно я был настоящим верующим.
В октябре 2018 года был проведен опрос общественного мнения, в рамках которого 800 жителей города Алматы в возрасте старше 18 лет рассказали о своих религиозных предпочтениях.
Сегодня Казахстан старается придерживаться позиции лояльности по отношению ко всем религиозным течениям, а они, в свою очередь, вносят вклад в развитие общества, говоря о важности соблюдения ценностей. Наше государство остается светским государством, давая возможность разным конфессиям выбирать собственный путь развития.
Читайте также:
Проект «Соседи» или «Көршілер»
«Он не остановится»: история многодетной матери, которую пытался убить бывший муж
Когда в Казахстане появилось кукольное искусство и что происходит с ним сейчас?
Отношение государства и религии в Казахстане: 5 фактов
В преамбуле закона Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» сказано о том, «что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения, признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан».
В нашей стране люди могут свободно исповедовать свою веру, независимо от того, к какой религии они принадлежат. Религия и государство отделены друг от друга. Около 70% нашей страны — мусульмане, около 26% относят себя к христианской религии, 4% принадлежат к другим религиям.
Гарантирование государством свободы вероисповедания
Принцип на свободу совести и вероисповедания отражен в Конституции РК, Законе «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и иных нормативных правовых актах. В стране созданы все необходимые государственно-правовые гарантии обеспечения свободы вероисповедания.
Отделение государства от религии
В статье 1 Конституции Республики Казахстан, говорится, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».
Как светское государство, наша страна нейтрально по отношению к религиям, не принимает какой-либо мировоззренческой системы в качестве официальной идеологии. «Нейтральное», однако, не означает, что государство противостоит религиям или безразлично к ним.
Межрелигиозный диалог
За годы независимости в нашем государстве создана собственная уникальная модель общества межконфессионального диалога, известная и признанная во всем мире как «Казахстанский путь». Мир, диалог культур и религий в Казахстане справедливо признаны мировым эталоном.
Президент Касым-Жомарт Токаев в своем послании народу, сказал по этому поводу: «Нам нужно, учитывая роль казахского народа как государствообразующей нации, продолжать укреплять межэтническое согласие и межрелигиозное взаимопонимание».
Кроме того, нашего государство является инициатором «Съезда лидеров мировых и традиционных религий» — уникальной площадки, где происходит диалог между лидерами мировых и традиционных религии, построенный на основе доверия и взаимопонимания.
Взаимодействие государства и религии
Государство и религии работают в партнерстве во многих областях. Религии в Казахстане активно участвует во многих общественно значимых делах страны. Она внушает людям доверие к властям, поддерживает веру в их законность (легитимность) и справедливости ее политики. Религиозные конфессии воспитывают народ страны к любви и уважению к общей Родине, к добру и взаимопониманию, положительному социально-политическому поведению в отношении государственной власти. В этом плане она является одной из мощных опор государства и общества, обеспечивающий его сплочение, укрепление его лучших духовных качеств на пути стабильного и устойчивого развития.
Религиозное образование
В стране разрешена деятельность религиозных учебных заведении. Например, медресе подчиненные Духовному управлению мусульман Казахстана имеют статус колледжа, что дает возможность обучающимся там студентам получить как религиозное, так и светское образование.
Подводя итоги, можно сказать что наше государство придерживается нейтралитета в вопросах свободы совести и вероисповедания, и не оказывает поддержку какой-либо религии. Кроме того, государство является заинтересованным в равноправным государственно-конфессиональным сотрудничестве, для достижения общего блага и развития в духовно-нравственной сфере казахстанского общества.
Қайдар Мирас
Общая информация | Казахстан | Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. Согласно Конституции, страна утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Казахстан обрел независимость 16 декабря 1991 г. Столица – город Нур-Cултан. Государственный язык – казахский. Русский имеет статус языка межнационального общения. Денежная единица – тенге.
Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях. Президент – символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Законодательные функции выполняет Парламент Республики Казахстан, который состоит из двух Палат – Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества.
Мажилис состоит из ста семи депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом. Девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана. Срок полномочий депутатов Сената – шесть лет, срок полномочий депутатов Мажилиса – пять лет. В настоящее время в Мажилисе представлены три партии – Народно-демократическая партия «Нур Отан», Демократическая партия Казахстана «Ақ жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана.
Ашимбаев Маулен Сагатханулы – Председатель Сената Парламента Республики Казахстан
Родился в 1971 году в городе Алматы. В 1993 году окончил Казахский государственный Национальный университет им.аль-Фараби. В 2016 году – Университет Тафтса, Школа права и дипломатии имени Флетчера (США). Кандидат политических наук. Магистр международных отношений.
После окончания университета в 1993—1994 гг. работал в системе Министерства печати и массовой информации.
1994—1995 гг. — помощник депутата Верховного Совета Республики Казахстан.
С июня по ноябрь 1995 года — консультант аппарата Совета Безопасности Республики Казахстан.
В период с 1995 по 1999 годы работал старшим экспертом, заведующим сектором, первым заместителем руководителя Центра анализа и стратегических исследований Администрации Президента Республики Казахстан.
1999—2000 гг. — заведующий Аналитическим центром Совета Безопасности Республики Казахстан.
2000—2002 гг. — заведующий Аналитическим центром Совета Безопасности Республики Казахстан — директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан.
2002—2005 гг. — директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан.
2005—2006 гг.— заместитель секретаря Совета Безопасности Республики Казахстан.
2006—2011 годы — заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.
2012—2018 гг. — депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан V, VI созывов, председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности.
2018—2019 гг. — первый заместитель председателя партии «Nur Otan».
С июля 2019 г. по декабрь 2019 г. — помощник Президента Республики Казахстан.
C декабря 2019 года по май 2020 года – Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.
4 мая 2020 года избран Председателем Сената Парламента Республики Казахстан.
Награжден орденами «Парасат» (2015), «Құрмет» (2007) и юбилейными медалями.
Владеет казахским, русским и английским языками.
Нигматулин Нурлан Зайруллаевич – Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Родился в 1962 году в Караганде.
Окончил Карагандинский политехнический институт.
Доктор политических наук. После окончания института работал инженером, начальником автоколонны ПО «Карагандаоблгаз».
В 1985-1990 годах работал первым секретарем Ленинского райкома ЛКСМ Казахстана, заместителем заведующего отделом комсомольских организаций ЦК ЛКСМ Казахстана, секретарем, первым секретарем Карагандинского обкома ЛКСМ Казахстана.
В 1990-1993 годах – председатель Комитета молодежных организаций Казахстана. В 1993-1995 годах – президент казахско-американского совместного предприятия «Тенгри».
С 1995 по 1999 годы – государственный инспектор, заместитель заведующего Организационно-контрольным отделом Администрации Президента Республики Казахстан.
В 1999-2002 годах – заместитель акима города Астаны. С 2002 по 2004 годы – вице-министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
С 2004 по 2006 годы – заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.
С 2006 по 2009 годы – аким Карагандинской области. С 2009 по 2012 годы – Первый заместитель Председателя Народно-Демократической партии «Нур Отан».
С 20 января 2012 года по 3 апреля 2014 года – Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан пятого созыва, руководитель фракции Народно-Демократической партии «Нур Отан» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан.
С 3 апреля 2014 года по 21 июня 2016 года – Руководитель Администрации Президента Республики Казахстан.
22 июня 2016 года единогласно избран Председателем Мажилиса Парламента Республики Казахстан шестого созыва, член партии «Нұр Отан», избран по партийному списку.
15 января 2021 года единогласно избран Председателем Мажилиса Парламента Республики Казахстан седьмого созыва, член партии «Нұр Отан», избран по партийному списку.
Награжден орденами «Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті — Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев», «Құрмет», «Барыс» II степени.
Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
Мамин Аскар Узакпаевич – Премьер-министр Республики Казахстан
Родился 23 октября 1965 года.
Окончил Целиноградский инженерно-строительный институт, Российскую экономическую академию им. Г.В. Плеханова, по специальности инженер-строитель, экономист.
Трудовую деятельность начал монтажником треста «Целинтяжстрой». Работал заместителем генерального директора союза инновационных предприятий Казахстана.
С 1996 по 2008 годы-первый заместитель акима города Астаны, Вице-Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, первый Вице- Министр индустрии и торговли Республики Казахстан, Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, аким города Астаны.
C апреля 2008 годаПрезидент АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы», с 17.04.2008 года избран членом Совета директоровАкционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» (выписка из протокола Правления №04/08 КХГУА «Самрук – Казына»).
С сентября 2016 года — назначен Первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан.
С 25 февраля 2019 года — Премьер-министр Республики Казахстан.
Награжден медалью «Ерен еңбегі үшін»-1998г., Орденом «Құрмет» 2006 г., Орденом «Барыс» второй степени-2011г., Орденом Почетного Легиона Французской Республики-2013г., Орденом 1 степени «За гражданские заслуги» Королевства Испании- 2014г. Почетный гражданин города Астаны-2011г., Почетный железнодорожник-2012 г., Почетный строитель Казахстана-2013г.
По административно-территориальной структуре страна делится на 14 областей и 3 города республиканского значения:
- Нур-Cултан – город республиканского значения – столица Казахстана
- Алматы – город республиканского значения
- Шымкент – город республиканского значения
- Акмолинская область
- Актюбинская область
- Алматинская область
- Атырауская область
- Восточно-Казахстанская область
- Жамбылская область
- Западно-Казахстанская область
- Карагандинская область
- Костанайская область
- Кызылординская область
- Мангистауская область
- Павлодарская область
- Северо-Казахстанская область
- Туркестанская область
Численность населения Казахстана на 1 декабря 2020 г. составляла 18 852 800 человек. Этническая структура казахстанского общества согласно национальной переписи 2009 г. выглядит следующим образом: Казахи — 63,07%, Русские — 23,70%, Узбеки — 2,85%, Украинцы — 2,08%, Уйгуры — 1,40%, Татары — 1,28%, Немцы — 1,11%, другие — 4,51 %.
Казахстан расположен в центре Евразийского континента. Занимая 2 млн. 724,9 тыс. квадратных километров, страна находится на девятом месте по площади территории среди государств мира. На севере и западе республика имеет общие границы с Россией – 7 591 км (самая длинная непрерывная сухопутная граница в мире), на востоке с Китаем – 1 783 км, на юге с Кыргызстаном – 1 242 км, с Узбекистаном – 2 351 км и с Туркменистаном – 426 км. Общая протяженность сухопутных границ – 13 200 км. Кроме того, республика омывается внутриконтинентальными морями – Каспийским и Аральским. Казахстан – самая крупная страна в мире, которая не имеет прямого выхода в Мировой океан.
Большую часть территории страны составляют пустыни – 44% и полупустыни – 14%. Степи занимают 26% территории Казахстана, леса – 5,5%. В Казахстане насчитывается 8,5 тысяч рек. Северо-восточная часть акватории Каспийского моря входит в пределы республики. Аральское море разделено между Казахстаном и Узбекистаном. В Казахстане есть 48 тысяч больших и малых озер. Самые крупные из них – Балхаш, Зайсан и Алакол. Удаленность от океанов обусловливает резко континентальный климат страны. Средняя температура января – от −19 °C на севере до −2 °C на юге, средняя температура июля – от +19 °C на севере и до +28 °C на юге. Лето в стране жаркое и сухое, зима холодная и снежная.
Республика Казахстан – индустриальная страна, одним из основных источников экономического роста которой является добыча полезных ископаемых. Минерально-сырьевая база страны состоит из более 5 тысяч месторождений, прогнозная стоимость которых оценивается в десятки трлн. долларов США. Республика занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и барита, второе – серебра, свинца и хромитов, третье – меди и флюорита, четвертое – молибдена, шестое – золота.
Казахстан также имеет значительные запасы нефти и газа, которые сосредоточены в западных областях. Сегодня страна относится к разряду ведущих нефтедобывающих государств мира – более 80 млн. тонн нефти и газового конденсата в год. Планируется увеличить ежегодную добычу до 120 млн. тонн к 2020 году. Сейчас Казахстан находится на 9 месте в мире по подтвержденным запасам нефти. Кроме этого республика занимает в мировой табели о рангах 8 место по запасам угля и 2 место по запасам урана.
Традиционно большое внимание в стране уделяется развитию сельского хозяйства. Казахстан входит в десятку ведущих мировых экспортеров зерна и является одним из лидеров по экспорту муки. 70% пахотных земель на севере занято зерновыми и техническими культурами – пшеницей, ячменем, просом. На юге страны выращивают рис, хлопчатник, табак. Казахстан славится также своими садами, виноградниками и бахчевыми культурами. Ведущей отраслью сельского хозяйства остается животноводство, ключевыми направлениями которого является разведение крупного рогатого скота, лошадей, верблюдов и свиней. В республике также развито птицеводство и рыболовство.
За короткий исторический срок, с момента обретения независимости в 1991 г., ВВП на одного жителя страны увеличился в 15 раз – с 700 до 10 500 долларов США – это феноменальный результат даже по сравнению со стремительно развивающимися юго-восточными странами – «тиграми». По оценкам британских специалистов, из 25 самых динамичных экономик первого десятилетия XXI века Казахстан занимает третье место, пропустив вперед лишь Китай и Катар. Согласно классификации Всемирного банка, республика вошла в группу стран с уровнем доходов выше среднего.
За годы независимости в Казахстан привлечено около 400 млрд. долларов прямых зарубежных инвестиций. Золотовалютные резервы страны по итогам 2018 г. составили около 89 млрд. долларов США, из них 58,2 млрд. долларов приходится на Национальный фонд.
В рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса «Doing Business-2018» Казахстан занял 28 место. В рейтинге Индекса глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2016-2017 гг. республика расположилась на 53 месте.
Внешнеторговый оборот Казахстана в 2018 г. превысил 90 млрд. долларов. Главными экспортными товарами является продукция добывающей, топливно-энергетической, металлургической и химической промышленностей, а также сельского хозяйства. Основные торговые партнеры республики – Россия, Китай, государства Европы и СНГ.
В рамках диверсификации экономики в стране успешно реализуется Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития. В соответствии с этой стратегической инициативой по всей стране модернизируются старые и открываются новые предприятия и производства.
Казахстан реализует масштабный проект «Новый Шелковый Путь», который должен возродить историческую роль страны как главного связующего звена континента и превратить ее в крупнейший деловой и транзитный хаб региона – своеобразный мост между Европой и Азией. В результате реализации этого мега-проекта к 2020 г. объем транзитного грузопотока через республику должен возрасти почти в 2 раза с дальнейшим доведением его как минимум до 50 млн. тонн в год.
Значительный потенциал имеет и туристический кластер Казахстана, способный конвертировать огромное ландшафтное богатство и уникальное культурно-историческое наследие страны в новые возможности для развития.
Осуществляется масштабная социальная модернизация страны – строятся новые школы, профессиональные колледжи и университеты, открываются суперсовременные медицинские клиники и больницы, совершенствуется система социальной поддержки населения.
В настоящее время в республике проживают представители 130 этносов, успешно действует консультативно-совещательный орган по гармонизации межэтнических отношений – Ассамблея народа Казахстана. В 2018 г. в Астане прошел уже VI Съезд лидеров мировых и традиционных религий, в работе которого приняли участие более 80 делегаций из 46 стран мира. Ежегодно с 2008 г. ведущих экономистов, аналитиков и экспертов со всего мира собирает Астанинский экономический форум. В начале 2011 г. в Астане и Алматы успешно прошли VII Зимние Азиатские Игры, сборная страны заняла первое общекомандное место. В 2017 г. в Алматы прошла Зимняя Универсиада.
Являясь лидером в Центральной Азии, республика вносит значительный вклад в укрепление стабильности региона. Больших успехов страна добилась и на мировой арене. Об этом свидетельствует председательство Казахстана в ОБСЕ и проведение в Астане Саммита этой авторитетной международной организации в декабре 2010 г. Значимой инициативой страны стал запуск и развитие проекта СВМДА – азиатского аналога ОБСЕ. Положительные отзывы получила созидательная деятельность Казахстана в качестве председателя ведущей организации исламского мира – ОИС. Страна является также признанным лидером в глобальном антиядерном движении. В целом, Казахстан сегодня активно взаимодействует с различными странами-партнерами в рамках целого ряда международных организаций – СНГ, ШОС, ЕврАзЭС и т.д.
В июле 2010 г. начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России, с 1 января 2012 г. – Единое экономическое пространство. 1 января 2015 года вступил в силу договор о создании Евразийского экономического союза. Эти объединения направлены на эффективное развитие экономик государств-участников и повышение уровня жизни населения на основе принципа свободы перемещения товаров, услуг, финансового и человеческого капитала через границы трех стран.
Стабильный рост всех отраслей экономики, международное признание, политическая стабильность стали основой процветания казахстанского общества. Казахстан – это страна, устремленная в будущее, которая свято чтит свои культурные традиции и успешно реализует огромный созидательный потенциал в современном высококонкурентном мире.
20 февраля 2018 г. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев утвердил новый вариант казахского алфавита на латинице.
Политические партии Казахстана
Конституция Республики Казахстан гарантирует права партий, движений, ассоциаций, за исключением тех, чья деятельность направлена на «насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни». Вмешательство государства в дела партий и общественных объединений не допускается.
Согласно последней редакции Закона Республики Казахстан «О политических партиях» политическая партия должна иметь не менее 40 000 членов.
В Казахстане официально зарегистрированы 6 политических партий:
- Партия «Нұр Отан»
- Политическая партия «Бірлік»
- Демократическая партия Казахстана «Ақ жол»
- Народно-демократическая патриотическая партия «Ауыл»
- Коммунистическая Народная партия Казахстана
- Общенациональная социал-демократическая партия
Религиозная ситуация в Казахстане
Религиозная ситуация в Казахстане характеризуется как стабильная.
По итогам 1 квартала 2019 года в стране зарегистрировано 3738 религиозных субъектов, представляющих 18 конфессий: 2611 – исламские, 339 – православные, 86 – католические, 591 – протестантские, 60 – Свидетелей Иеговы, 24 – Новоапостольскую церковь, 9 – Общество Сознания Кришны, 7 – иудейские, 6 – Бахаи, 2 – Буддизм, 2 – Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны), 1 – Муниты.
Всего функционируют 3518 культовых сооружений, из которых 2610 – мечетей, 302 – православных храмов и 109 – католических церквей, 406 – протестантских молитвенных домов, 55 – молитвенных дома Свидетелей Иеговы, 24 – молитвенных домов Новоапостольской церкви, 6 – синагог, 3 – молитвенных дома Бахаи, 2 – молитвенных дома РО «Общество сознания Кришны», 1 – буддийский храм.
О миссионерах в РК
Официально зарегистрировано 553 миссионеров, из них 430 иностранных граждан и 123 – граждане Казахстана.
О правонарушениях в сфере религии
По информациям УДР по итогам 1 квартала 2019 года выявлено 59 фактов административных правонарушений в сфере религиозной деятельности, из которых правоохранительными органами по статьям 453, 489 КоАП РК выявлено 22 факта.
О работе ИРГ в регионах
Комитетом по делам религий обеспечена координация деятельности Республиканской информационно-разъяснительной группы по вопросам религий, состоящей из представителей научно-экспертного сообщества, квалифицированных теологов, религиоведов, ДУМК и государственных органов и учреждений (около 100 чел.).
В ходе выездов в регионы членами РИРГ проведены разъяснительные мероприятия с целевыми группами населения (приверженцы ДРТ, жамагаты мечетей, молодежь, женские аудитории, безработные и самозанятые граждане и др.).
За 2018 год с участием членов РИРГ проведено более 312 мероприятий практически во всех регионах страны с охватом около 18 500 тысяч представителей различных категорий населения. Также были организованы 113 профилактических мероприятий среди верующих женщин с охватом более 4500 человек.
Комитет по делам религий Министерства информации и общественного развития РК в рамках своей деятельности обеспечивает координацию деятельности региональных ИРГ по вопросам религий.
За 2018 год с участием членов региональных ИРГ было проведено более 38 тысяч мероприятий (530 конференций, 2363 семинаров, 1532 круглых столов и свыше 15 585 встреч с различными категориями граждан) с охватом 2 млн. 100 тысяч чел.
В ходе работы ИРГ сохранен принцип акцентирования обще профилактических мероприятий на молодежную аудиторию (50% направленность всех проводимых профилактических мероприятий). Так, в 2018 году проведено 14 480 мероприятий с общим охватом более 850 тысяч представителей молодежи.
В разъяснительной работе акцент сделан на адресную работу среди проблемной части молодежи, в том числе безработной, самозанятой и неорганизованной ее части.
Кроме того, акцент в профилактической работе уделен также детским домам и интернатам. Так, в 2018 году организовано 92 мероприятия с охватом 3662 чел.
Аналогичные мероприятия организованы среди молодежи. Всего проведено более 9 тысяч мероприятий с охватом около 500 тысяч человек.
По состоянию на 1 марта 2019 года количество региональных ИРГ составляет 234 в количестве 2670 человек.
Увеличение количества ИРГ наблюдается в Атырауской и Жамбылской областях на 6 ИРГ, г.Шымкенте — 5, ВКО — 4, Алматинской и Туркестанской областях на 1 группу.
Всего в 1 квартале т.г. с участием членов региональных групп проведено свыше 6900 мероприятий с охватом более 387 тысяч человек.
Также организовано более 3 тысяч мероприятий среди молодежи с охватом примерно 172 тысяч человек.
Деятельность ИРГ, прежде всего, сосредоточена на таких целевых категориях населения, как молодежь, верующие, безработные, осужденные и члены их семей, работники частных предприятий, сферы торговли, сервиса и др.
Кроме того, для повышения качества проводимой профилактической работы среди населения Министерством обеспечена подготовка и переподготовка членов региональных ИРГ по вопросам религий.
Данная работа реализуется консультативно-методическим центром «Парасат». В 2018 году в рамках данного проекта были организованы выездные обучающие курсы для членов региональных ИРГ. Обучение прошли свыше 500 человек. Реализация проекта будет продолжена в 2019 году.
О реабилитации приверженцев деструктивной и радикальной религиозной идеологии, в том числе в учреждениях КУИС
Созданный в 2014 году ОФ «Информационно-пропагандистский и реабилитационный центр «Акниет» специализируется на проведении разъяснительной работы с радикально настроенными лицами, в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Осуществляет свою деятельность во всех регионах.
В рамках оказания теологической консультационной помощи пострадавшим от деструктивных и радикальных религиозных течений на территории страны региональными Управлениями по делам религий во взаимодействии с филиалами ДУМК в этот же период проведено 3 139 мероприятий с общим охватом 4 653 человек. По итогам данной работы общее количество реабилитированных лиц составило 269 человека.
При организации разъяснительной и реабилитационной работы в учреждениях КУИС региональными Управлениями по делам религий за 1 квартал 2019 года было проведено более 1 589 встреч с охватом 4 357 человек (из них индивидуальных – 1 202, общепрофилактических – 387). Общее количество разубежденных лиц – 121.
Одним из инструментов профилактической работы с представительницами «женских жамагатов» использовалась социальная поддержка. 1 квартал т.г. оказана помощь 75женщинам в виде продуктов питания, медицинской, социальной и другого характера на общую сумму 417 тыс. тенге. В комплексе меры профилактического характера позволили адаптировать к традиционным ценностям казахстанского общества 158 женщин, общее количество реабилитированных лиц составило 83 человека.
О религиоведческой экспертизе в РК
Организована религиоведческая экспертиза религиозной литературы, иных материалов и предметов религиозного назначения. За 1 квартал 2019 годапроведена религиоведческая экспертиза на 1387 материала, из которых отрицательные – 177, положительные – 1004, не религиозного содержания – 165, на иностранном языке – 41.
За 1 квартал 2019 год проанализировано содержание более 1201интернет-ресурсов, из числа которых, выявлено 781 ссылок интернет-ресурса, содержащие материалы противоправного характера. Отрицательные экспертные заключения по ним направлены в Комитет информации для принятия соответствующих процессуальных решений.
О духовных учебных заведениях в РК
По состоянию на I квартал 2019 года в стране действуют 17 духовных учебных заведений.
Исламского направления – 15 (1-университет «Нур-Мубарак», 5-медресе-колледж, 4-медресе, 4-центра подготовки чтецов корана, 1-Исламский институт повышения квалификации имамов при ДУМК»;
Христианского направления – 2 (1 – Алматинская православная духовная семинария и 1 – Межъепархиальная высшая духовная семинария «Мария – Матерь Церкви» в Караганде).
Повышение квалификация имамов ДУМК
В настоящее время при ДУМК осуществляет свою деятельность Исламский институт повышения квалификации имамов.
По итогам I квартала 2019 года 2-месячные курсы повышения квалификации посетили 107 имама городского и областного значения.
Традиционный ислам и фундаменталистские мусульманские течения в Республике Казахстан
25 июня 2018 года Пресс-служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан сообщила о пресечении деятельности радикальной религиозной группировки в г. Уральске Западно-Казахстанской области.
Как отмечено в пресс-релизе, в ходе проведения спецоперации задержаны 8 членов группы, изъяты огнестрельное оружие, боеприпасы и религиозная литература. Указанные лица подозреваются в подготовке к совершению на территории Казахстана серии терактов, пропаганде терроризма, а также в имущественных преступлениях. По данным фактам начато досудебное расследование.
Произошедшее событие свидетельствует о том, что религиозная ситуация в Казахстане, государстве, с которым Российская Федерация поддерживает тесные союзнические отношения является достаточно сложной. В 2000-2010-х гг. Западно-Казахстанская и соседняя с ней прикаспийская Атырауская области Казахстана являлись наиболее проблематичными в религиозном плане регионами в связи с наличием фактов активной пропагандистской работы миссионеров различных радикальных организаций и местной салафитской общины, которая только по официальным данным несколько лет назад только в Атырау насчитывала до 3 тыс. членов.
В связи с произошедшим событием портал «Каспийский вестник» публикует доклад редактора Кондратьева Владислава на тему «Традиционный ислам и фундаменталистские мусульманские течения в Республике Казахстан», с которым он выступал на одном из заседаний Каспийского экспертного клуба. В докладе в интересах формирования адекватной картины религиозной ситуации в соседней стране, охарактеризована в общих чертах палитра религиозной жизни Казахстана, в т.ч. существующие в казахстанском обществе мусульманские течения, как традиционные, так и фундаменталистские:
В преамбуле Закона Республики Казахстан от 11 октября 2011 года «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» подчеркивается историческая роль ислама суннитского направления ханафитского мазхаба в развитии культуры и духовной жизни народа Казахстана.
Именно с этим религиозным направлением ассоциируют себя сторонники традиционного ислама в Казахстане, которые сгруппированы вокруг официальной централизованной общественной организации – Духовного управления мусульман Казахстана (ДУМК), в юрисдикцию которого входит регулирование вопросов религиозной деятельности на территории страны. В каждой области имеется представитель ДУМК, который возглавляет центральную мечеть и общину сторонников традиционного ислама в регионе. Филиалами ДУМК являются все официально зарегистрированные мечети в Казахстане.
Возглавляемые ДУМК представители традиционного казахстанского ислама является главной опорой государства в активной идеологической борьбе с представителями экстремистских мусульманских течений на территории РК.
Вместе с тем, развитие общин представителей традиционного ислама Казахстана осуществляется крайне неравномерно, о чем свидетельствует внимательное изучение ситуации в различных регионах страны.
Анализ распространения ислама на территории Казахстана после распада СССР показывает, что прикаспийские Атырауская и Мангистауская области РК являются регионами с наиболее низкими показателями развития религиозной жизни мусульман в масштабах страны. Так, по результатам масштабной перерегистрации религиозных объединений 2012 года в Атырауской области было поставлено на учет 26 и в Мангистауской области 18 филиалов ДУМК, что составляет, соответственно, 1,2% и 0,8 % от общего количество мечетей в стране. Несмотря на то, что в настоящее время эти показатели несколько увеличились, имеющийся в данных регионах религиозный вакуум, активнее, чем в других регионах, заполняется представителями различных религиозных структур, в т.ч. экстремистских, свидетельством чему служат происходящие в прикаспийском регионе Казахстана религиозные процессы.
К представителям традиционного ислама Казахстана, следует причислить и казахстанских сторонников суфизма. Суфизм, как мистико-аскетическое и философское учение в исламе, получил распространение в Казахстане в XII веке. Основоположником его является средневековый казахский религиозный деятель шейх Хаджа Ахмет Яссауи.
После периода относительного забвения в советские времена в 1990-е годы позиции суфизма в Казахстане стали усиливаться. В республике среди других братств суфизма наибольшее распространение получили тарикаты «Яссауи» и «Накшбандия», последователи которого зачастую соперничают между собой.
В соседних с Астраханской областью регионах Казахстана довольно широко распространен суфийский тарикат «Яссауи». Особенно это характерно для прикаспийской Мангистауской области. Распространение тариката в регионе связано с деятельностью почитаемого в Казахстане религиозного деятеля, суфийского пира Бекет-Аты Мырзагул улы (1750-1813гг). Считается, что он являлся выходцем из казахского рода «адай», в связи с чем особо почитается среди жителей Мангистауской области, где большая часть населения является «адайцами». В настоящее время в местах, где проживал Бекет-Ата, организованы места для паломничества. В области проживает большое количество последователей Бекет-Аты и соответственно суфийского тариката «Яссауи».
Казахстанскими религиоведами признается, что суфийские организации в стране находятся на начальной стадии развития, дальнейшее их становление является делом будущего. Однако в дальнейшем суфийский фактор может стать одним из проблемных явлений в общественной жизни Казахстана, так как деятельность последователей суфизма может привести к децентрализации мусульманской уммы страны и дроблению религиозных общин ДУМК.
Кроме этого, внимание правоохранительных органов, спецслужб и официального духовенства обоснованно привлекает сектантский характер отдельных суфийских общин, где действует строгий режим подчинения учеников (мюридов) своему учителю (пиру, шейху), а также закрытость ячеек от общества.
ДУМК регулярно демонстрирует негативное отношение к суфийским общинам страны. Периодически возникаемые скандалы вокруг суфизма используются ДУМК для дальнейшего укрепления своих позиций в борьбе против, с одной стороны, нетрадиционных течений, а с другой стороны, самостоятельных от ДУМК религиозных организаций.
Исламский фундаментализм в Казахстане, в первую очередь, представлен последователями «салафизма». Идеология данного течения начала приобретать популярность в Казахстане, начиная с конца 1990-х годов. Его сторонников объединяет приверженность «чистому исламу», т.е. исламу в том виде, в котором его исповедовали «праведные предки» (ас-салаф ас-салихун) — современники исламского пророка Мухаммада.
Современный этап распространения салафизма в Казахстане характеризуется, в первую очередь, созданием его сторонниками соответствующих условий по распространению собственной религиозно-политической доктрины (агитация, вербовка и подготовка новых членов). При этом первостепенное внимание уделяется формированию новых религиозно-политических элит, призванных впоследствии стать важным инструментом влияния.
Эта работа осуществляется в форме миссионерской деятельности под прикрытием реализации гуманитарных и благотворительных проектов, создания легальных центров для религиозно-идеологической обработки населения (строительство мечетей, культурно-образовательных центров, школ, снабжение их соответствующими пропагандистскими материалами).
Характерной особенностью салафитов в Казахстане является склонность отдельных групп к активной агрессии, в том числе и силовой, в рамках борьбы за достижение приоритетной цели – главенства религиозной догматики над государством. Представители основной части салафитских джамаатов в Казахстане характеризуются своей радикальной настроенностью по отношению к официальному духовенству, инициированием конфликтов с имамами и прихожанами мечетей.
После ряда террористических акций, имевших место в Казахстане пять лет назад, в 2011-2012 гг., властями страны был предпринят комплекс мер, направленных на стабилизацию ситуации. Вследствие этого в 2013-2016 гг. последователи салафизма в большинстве регионов стали вести себя довольно осторожно, часть из них даже соглашалась принять традиционный ханафитский мазхаб в своей повседневной практике.
Однако, изучение текущей религиозной ситуации в Казахстане, в т.ч. событий 2016-2017 годов в гг. Актобе и Алматы, позволяет констатировать факт сохранения террористического потенциала в салафитской общине страны и способности её представителей предпринимать дерзкие антиправительственные вылазки, сопряженные с применением насилия в отношении представителей органов власти.
Также необходимо отметить, что салафитское движение в РК весьма неоднородно. В настоящее время ряд экспертов-теологов и представителей уполномоченных госструтктур РК среди салафитов выделяет отдельные идеологически отличающиеся группы – такфиристы, джихадисты и мадхалиты.
Разница между такфиристами и джихадистами условна, так как это две стадии единого процесса «эволюции» радикальных группировок. В идеологическом плане данные группы сочетают в себе салафизм и т.н. кутбизм4.
К такфиристам относят тех, кто сделал «такфир» — объявил неверующим определенную группу лиц или отдельные организации, в том числе государство. Наиболее радикальные салафиты выносят «такфир» в отношении большей части населения Казахстана, например в отношении тех, кто не осуществляет ежедневный пятикратный намаз. После объявления «такфира» члены религиозно-экстремистских группировок, как правило, объявляют джихад в отношении неверных — «кяфиров» и начинают осуществлять экстремистскую и террористическую деятельность.
К мадхалитам в Казахстане в настоящее время относят часть последователей «салафизма», которые придерживаются принципа повиновения светским властям, то есть салафитов, не преследующих политических целей по установлению «Всемирного халифата»5.
На данный момент деятельность последователей мадхалитского учения не несет угрозы безопасности Казахстана. Более того, они активно поддерживают борьбу силовых структур против религиозного экстремизма и терроризма, выступают против такфиризма и не признают необходимость ведения мирового вооруженного джихада, что обуславливает снисходительное отношение к ним представителей казахстанских силовых структур. Однако следует отметить, что усиление позиций «мадхалитов» в РК, которых также называют сторонниками «глобализма по-исламски» и «панисламизма», в долгосрочной перспективе может привести к существенному повышению религиозно-политического влияния арабских стран, в т.ч. Саудовской Аравии, в Казахстане.
Применительно к прикаспийским областям Казахстана хотелось бы отметить, что соседняя с Астраханью Атырауская область является одним из регионов-лидеров, по количеству сторонников салафитского течения различных направлений. В области только на официальном учете в государственных органах в 2013 году состояло 1750 приверженцев деструктивных религиозных течений.
По мнению религиоведов Атырауской области, в настоящее время ситуация кардинально не улучшилась. Несмотря на предпринимаемые властями меры, число сторонников салафитского движения в Атырау продолжает оставаться значительным, чему способствует ряд негативных факторов. В первую очередь, это социально-экономические причины, низкий уровень жизни населения, проблемы коррупции и т.д. Как было отмечено ранее, негативное влияние на ситуацию также оказывает незначительное количество официальных религиозных организаций в регионе, слабое развитие религиозной инфраструктуры, недостаточное количество высококвалифицированных имамов и другие факторы.
В последние годы в Казахстане регулярно вскрываются факты миссионерской работы представителей еще одного фундаменталистского исламского движения – международной религиозной организации «Таблиги Джамаат».
Сторонники данного течения развернули активную деятельность в стране после того, как в 2001 году в рамках межгосударственного соглашения о сотрудничестве между Казахстаном и Пакистаном в области образования и науки и при содействии Духовного управления мусульман Казахстана 50 казахстанских студентов были отправлены на учебу в 11 пакистанских исламских учебных заведений, в т.ч. находящихся под контролем Таблиги Джамаат. Часть из них после возвращения в страну были назначены имамами мечетей, где они и начали пропаганду учения этой организации. Распространением идеологии организации до 2013 года занимались и многочисленные эмиссары движения, как местные, так и приезжие, которые активно пропагандировали идеи организации.
Устойчивый рост сторонников движения в стране, а также факты запрета его деятельности в различных странах постсоветского пространства, в т.ч. в России, способствовали принятию казахстанскими властями решения о пресечении деятельности движения на территории страны. 26 февраля 2013 года по заявлению прокуратуры Сарыаркинским районным судом г. Астаны было вынесено решение о признании данной международной организации экстремистской и запрещении ее деятельности на территории РК. С этого момента активность представителей движения пошла на спад, однако степень их влияния на умы казахстанцев за прошедшие три года вероятно сократилась незначительно.
В рамках данного доклада необходимо отметить, что в последние годы в Казахстане активно протекают процессы политизации ислама, когда, выступая в качестве лидеров религиозных движений, претенденты на власть получают возможность использовать их в качестве политического инструмента. В качестве примера здесь следует привести неформальное религиозное движение «коранитов».
Основоположником учения коранитов, которое не принадлежит ни к суннитскому, ни к шиитскому направлениям в исламе, является египетский учёный Ахмед Мансур. В мае 1985 года доктор Мансур был отстранён от преподавательской деятельности в Аль-Азхаре – старейшем мусульманском духовном университете, расположенном в Каире. В 2002 году Ахмед Мансур обратился к США с просьбой о предоставлении политического убежища. В последние годы он работал в качестве лектора по программе «Национальный вклад в демократию» в Гарвардской школе юриспруденции. Пропагандистскую деятельность кораниты ведут через основанный в Северной Вирджинии Ахмедом Мансуром и его сыновьями Международный Коранический Центр и интернет-сайт на арабском и английском языках – www.ahl-alquran.com.
Лидером «коранитов» в Казахстане является Мусин Аслбек Асланович, выпускник Калифорнийского университета, предприниматель, в 2009 году избранный депутатом маслихата (местного законодательного органа) г.Актобе, сын видного казахстанского политика Мусина Аслана Еспуллаевича.
Движение «коранитов» в Казахстане зародилось в период нахождения Мусина Аслана Еспуллаевича в должности акима Атырауской области, представляли его члены просветительского и социально-благотворительного общественного объединения «Изги амал» («Благое дело»).
Основная цель религиозного движения – модернизация ислама с учетом существующих реалий и построение теократического государства нового толка. Среди основных идейных принципов выделяются: признание Корана как единственного божественного откровения и отрицании Сунны и других источников данной религии, отрицание запретов, не прописанных однозначно в Священной Книге мусульман и др.
До последнего времени популяризацию своих идей «кораниты» активно вели посредством деятельности общественного объединения Конгресс мусульманской молодежи, газеты «Наш Мир» и ряда общественно-политических интернет-сайтов:ruh.kz, anti-idol.kz,nurmura.kz. Движение, по заявлением его лидера Аслбека Мусина, насчитывало 70-80 тысяч членов, среди которых большинство представители политической и бизнес-элиты страны. Несмотря на то, что в последнее время движение «коранитов» практически не проявляет себя в религиозной сфере общественной жизни Казахстана, высока вероятность того, что идеи «коранитов» продолжают пользоваться популярностью в стране.
Подводя итог вышеизложенному хотелось бы отметить, что религиозная ситуация в Казахстане во многом определяется характером взаимодействия сторонников традиционного ислама, поддерживаемыми органами власти, и представителей фундаменталистских и иных исламских течений, являющихся, по сути, неформальной оппозицией казахстанским властям. Последние события в Казахстане указывают на то, что ситуация в стране является достаточно нестабильной, не исключено, что в скором времени мы вновь услышим о проявлениях терроризма и экстремизма в Казахстане. В этих условиях российским правоохранительным, религиозным и научно-исследовательским структурам, необходимо уделять пристальное внимание развитию складывающейся в Казахстане религиозной ситуации, чтобы быть готовыми к адекватному реагированию на ее изменения.
Фото: infox.ru
2 007
Поделиться ссылкой:
ПохожееКазахстан – среди стран, ограничивающих свободу вероисповедания
29 мая государственный секретарь США Майк Помпео представил в Вашингтоне доклад о свободе вероисповедания в мире в 2017 году. В докладе анализируется ситуация с соблюдением религиозных свобод и говорится о «важности миссии [правительства] в деле защиты свободы вероисповедания».
– США сейчас и в будущем продолжат продвигать принципы религиозной свободы во всем мире, – сказал Помпео.
По словам государственного секретаря, в докладе представлен анализ ситуации с соблюдением религиозных свобод в 200 странах мира и задокументированы основные нарушения их и злоупотребления «со стороны правительств, террористических групп и отдельных лиц».
Ряд государств отнесен к разряду вызывающих «особую обеспокоенность» (CPC – Country of Particular Concern) в соответствии с законом о международной свободе вероисповедания, который был принят в США в 1998 году. В этот раз в списке CPC – 16 стран, в том числе такие постсоветские государства, как Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В этот список также вошли Иран, Китай, Северная Корея, Саудовская Аравия и Сирия. Согласно документу, правительства этих стран делают вид, что не замечают систематические, жестокие, порой вопиющие нарушения религиозной свободы.
12 стран, где наблюдаются признаки «систематических, постоянных и вопиющих нарушений», вошли во вторую группу. Из бывших советских республик в эту группу вошли Казахстан и Азербайджан. Афганистан и Турция также входят в эту группу.
Шесть страниц доклада специальной комиссии правительства США из 220 страниц посвящены Казахстану. Во вступительной части доклада говорится, что «в условиях подавления несогласия и инакомыслия, когда даже светские гражданские активисты подвергаются обвинениям в терроризме, правительство Казахстана продолжило серьезно нарушать свободу вероисповедания в 2017 году». В документе написано, что в прошлом году за мирное выражение религиозных убеждений к тюремным срокам были приговорены 20 человек.
«До вступления в силу закона “О религии” (закон “О религиозной деятельности и религиозных объединениях”. – Ред.) в 2011 году Казахстан, одно из постсоветских азиатских государств, считался страной с наименьшим числом нарушений в сфере свободы вероисповедания. Однако закон о религии ужесточил требования к регистрации, предусмотрев увеличение числа членов религиозного объединения для прохождения процедуры, запретил проведение без регистрации религиозных мероприятий, включая подготовку служителей, распространение литературы и обучение», – пишут авторы документа.
ПОЛОЖЕНИЕ МЕНЬШИНСТВ
Согласно документу, из-за таких ограничений в стране резко сократилось число религиозных объединений. Из 48 «нетрадиционных» религиозных объединений регистрацию смогли пройти лишь 16 организаций. К 2013 году возможность регистрации получили лишь объединения, имеющие отношение к ДУМК, которое поддерживается государством (неофициальное название – «муфтият». – Ред.). Шииты и мусульмане-ахмадийцы не смогли получить официального статуса. В докладе говорится, что свое объединение не зарегистрировали казахстанские баптисты. Согласно принятому закону, особое значение в стране придают исламу ханафитского мазхаба и православному христианству. В докладе США отмечают, что финансируемые правительством «центры по борьбе с сектами» поощряют нетерпимость к религиозным меньшинствам. Авторы доклада также отметили, что статью 174 уголовного кодекса («Возбуждение социальной и религиозной розни») власти используют для привлечения к ответственности представителей некоторых религиозных сообществ. Согласно поправкам, внесенным в закон о религии в 2017 году, дети подвергаются ограничениям на религиозное образование, вводится ограничение на богослужение в частных домах.
В докладе говорится, что среди христианских групп преследованиям правительства Казахстана подверглись баптисты, адвентисты седьмого дня и Свидетели Иеговы. В качестве примера называют осуждённого «за разжигание религиозной розни» Ыкыласа Кабдуакасова и Асафа Гулиева и получившего ограничение свободы на неуплату штрафа Юрия Беккера. В докладе также говорится о ситуации вокруг члена общины Свидетелей Иеговы Теймура Ахмедова, который, несмотря на онкологическое заболевание, в прошлом году был приговорен к пятилетнему тюремному сроку. Ахмедов в апреле этого года был помилован президентом и вышел на свободу.
В докладе правительства США о свободе вероисповедания в мире также говорится о сложном положении мусульманских меньшинств в Казахстане. «Как и в случае с христианами Казахстана, сомнения правительства [и в отношении мусульман] вызваны прозелитизмом, связями с иностранными религиозными движениями и несогласием с официальной религиозной политикой».
ПОЛОЖЕНИЕ МУСУЛЬМАН
Авторы доклада отмечают, что с декабря 2014 года тюремному заключению подверглись 47 сторонников организации «Таблиги Джамаат», по отношению к 14 применили ограничение свободы. В прошлом году по требованию казахстанских властей из Саудовской Аравии был экстрадирован уроженец Южно-Казахстанской области, этнический узбек, руководитель местной группы салафитов Абдухалил Абдужаббаров. Его привлечение к суду также нашло отражение в документе. Авторы документа, ссылаясь на российский «Мемориал», указывают, что проповедник, известный под именем «шейх Халил», мог подвергнуться преследованию за несогласие с «муллами, которых поддерживает государство».
В докладе не обошли вниманием высказывание президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о «бороде и длине брюк». В документе нашли отражение и жалобы «представителей группы салафитов» из Сузакского района Южно-Казахстанской области на притеснения со стороны полиции, а также ситуация вокруг алматинца Шухрата Кибирова, осуждённого по статье «пропаганда терроризма» за «прослушивание религиозных песен».
Обеспокоенность авторов доклада вызывает ситуация вокруг осуждённых верующих. По появившимся в 2017 году сведениям, власти Казахстана могут использовать случаи незначительных нарушений в местах заключения с целью продления срока отбывания наказания и такая практика давно используется в Узбекистане, утверждается в докладе. Примером послужила ситуация вокруг члена запрещенной в Казахстане организации «Хизб ут-Тахрир» Берика Абдрахманова, осуждённого «за пропаганду терроризма». За год до истечения срока наказания ему «добавили» срок заключения, осудив по уголовному делу, возбужденному в то время, когда он сидел в тюрьме.
В документе имеются сведения о том, что указанный выше Абдужаббаров и еще один заключенный подверглись дополнительному наказанию за попытки соблюдать пост во время Рамазана. «Исламистские фундаменталисты, привлеченные к ответственности по религиозным обвинениям, подвергаются государством еще большей изоляции», – пишут авторы доклада.
В документ также вошла история Аблайхана Чалимбаева, который вышел на свободу после осуждения за чтение незапрещенной книги и обжаловал приговор суда.
В докладе правительства США говорится, что в Казахстане наложен запрет на «экстремистскую литературу». В этот список входят 713 книг, используемых мусульманскими группами, мусульманами-ахмадийцами, христианами, кришнаитами, представителями Свидетелей Иеговы.
В документе неоднократно ссылаются на репортажи, опубликованные Казахской редакцией Радио «Свободная Европа» / Радио Свобода. Комиссия призвала правительство США к непрерывному финансированию Радио Азаттык «за постоянное распространение информации о событиях внутри Казахстана без цензуры, в том числе сообщений касательно свободы вероисповедания».
Комиссия, работавшая над докладом, рекомендует правительству и посольству США в Казахстане настоятельно призывать правительство Казахстана в рамках борьбы с экстремизмом и терроризмом не нарушать права мирных религиозных групп, гуманно относиться к осуждённым в тюрьмах и установить постоянный контакт с религиозными активистами на уровне посла.
Комиссия при правительстве США ежегодно публикует доклад о ситуации со свободой вероисповедания в мире.
НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
На пленарном заседании мажилиса парламента 23 мая депутаты одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Согласно проекту, для участия несовершеннолетних в религиозных обрядах требуется согласие обоих родителей.
В законопроект вошли такие спорные понятия, как «деструктивное религиозное течение», «религиозный радикализм». По словам представителей министерства по делам религий и гражданского общества, цель законопроекта – «совершенствование взаимоотношений между государством и конфессиями, конкретизация прав и обязанностей субъектов религиозной деятельности, регулирование религиозной сферы».
Законопроект включает вопросы, связанные с религиозной деятельностью государственных служащих, контроль за деятельностью религиозных объединений, регулирование религиозной деятельности осуждённых в пенитенциарных учреждениях, религиозное образование за рубежом.
Проект запрещает ношение никаба в общественных местах и заключение брака за пределами мест богослужений. Тем, кто нарушит эти требования, грозят штрафы. Кроме того, в проекте предусмотрены «вопросы прозрачности религиозных институтов». То есть религиозные организации обязаны публиковать свои финансовые отчеты в средствах массовой информации.
Редактор и журналист сайта правозащитной организации «Форум-18» Феликс Корли ранее выразил мнение, что разработанный правительством законопроект о религиозных объединениях не устранит имеющиеся нарушения Казахстана по международным обязательствам, а, наоборот, добавит. Исследователь религиозной ситуации, национальной идентичности и советского наследия в Центральной Азии Хелен Тибо, доцент Назарбаев Университета, говорила Азаттыку, что запреты и ограничения, позиционируемые как меры по профилактике экстремизма, не будут эффективны и могут породить новые проблемы.
ИСТОЧНИК:
Радио «Азаттык»
https://rus.azattyq.org/a/us-religious-freedom-report-2017-kazakhstan/29259870.html
Казахстан: контроль за нетрадиционными религиозными общинами усилится
Правозащитники опасаются, что с принятием нового законопроекта в стране будет наблюдаться «неминуемый рост нарушений прав человека на свободу религии и убеждений».
10 июля 2018 года Специализированный Административный суд города Кокшетау (Акмолинская область) реабилитировал адепта религиозной общины «Свидетели Иеговы» Андрея Королева. В 2013 году этот же суд наложил на него штраф в размере свыше 1000 долларов США за «незаконную миссионерскую деятельность», посчитав таковой разговоры на тему религии на улице. Суд принес ему извинения за незаконное привлечение к ответственности и постановил вернуть ему штраф с учетом инфляции. Подобное решение стало уже пятым в отношении членов «Свидетелей Иеговы». Каждому из них предшествовала длительная процедура рассмотрения жалоб в Комитете ООН по правам человека, и всякий раз Казахстан признавался виновным в нарушении положения о свободе вероисповедания.
Более того, Казахстан освободил последователя «Свидетелей Иеговы» Теймура Ахмедова. Его и единоверца из Астаны Асафа Гулиева в 2016 году обвинили в возбуждении религиозной розни за свои высказывания в ходе бесед с другими адептами общины в частных квартирах. 4 апреля 2018 года указом президента Нурсултана Назарбаева Теймур Ахмедов был помилован. Асафа Гулиева, которого вынудили признать свою вину, осудили на пять лет ограничения свободы. Как и в предыдущем случае, чтобы добиться освобождения узников совести, признанных таковыми казахстанскими правозащитниками, пришлось ждать реакции Комитета ООН по правам человека и Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям. Ранее, 9 октября 2017 года, после двух лет проведенных за решеткой вышел на свободу прихожанин церкви «Адвентистов седьмого дня» Ыкылас Кабдуакасов, также осужденный по обвинению в возбуждении религиозной розни.
При этом, по данным Христианского центра, с сентября 2017 года по июль 2018 года в Казахстане было задержано 59 Свидетелей Иеговы. Из них 10 человек привлекли к административной ответственности за беседы о религии, в том числе и в своем доме.
Эти небольшие победы Христианского центра «Свидетелей Иеговы» стали исключением на общем фоне арестов и вынесенных тюремных сроков в отношении последователей некоторых нетрадиционных исламских общин и политических оппонентов Астаны. Хотя следует признать, что последние полгода в стране наблюдается снижение атак со стороны государства на последователей нетрадиционных христианских течений. Возможно, потому что парламентарии уже подготовили законопроект о религии и его рассмотрение может пройти в ускоренном порядке. В новом законе о религии предусмотрены новые положения, которые позволят властям легко расправляться с нетрадиционными религиозными группами.
— Свидетели Иеговы сохраняют политический нейтралитет, и мы не можем давать оценку тем или иным решениям государства или рассуждать о причинах этих решений. Но мы благодарны правительству, когда видим положительные перемены в пользу права верующих мирно исповедовать свои религиозные взгляды, — прокомментировали в пресс-службе Христианского центра Свидетели Иеговы в Казахстане.
Основными религиями в Казахстане считается суннитский ислам и православие. Около 70% населения относят себя к мусульманам, 26% позиционируют себя христианами (в большинство – православными), хотя менее 17% относят себя к практикующим верующим. Кроме того власти страны толерантно относятся к иудаизму, буддизму и католической церкви. Однако другие религиозные группы, считающимися в Казахстане «нетрадиционными», постоянно жалуются на преследования и дискриминацию.
В марте-апреле 2014 года Казахстан впервые посетил Специальный докладчик ООН по вопросам свободы религии и убеждений Хайнер Билефельдт, чья миссия стала ответом на многочисленные жалобы со стороны религиозных объединений и правозащитников на факты притеснений религиозных меньшинств после вступления в 2011 году в силу закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Этот закон полностью запретил деятельность незарегистрированных религиозных общин и в то же время значительно усложнил процедуру их регистрации. После перерегистрации в соответствии с требованиями нового закона из 4551 религиозных объединений осталось 3088. Также новый закон резко ограничил возможности для миссионерской деятельности и ввел запрет на распространение и продажу религиозной литературы вне специально отведенных мест и проведении религиозных обрядов и встреч за пределами церковных помещений.
Специальный докладчик отметил, что «правовая небезопасность серьезно препятствует широкой сфере религиозных практик, особенно религиозных меньшинств».
Хайнер Билефельдт порекомендовал внести изменения в закон о религии в отношении обязательности регистрации, пересмотреть требования о регистрации миссионерской деятельности, а также практику цензуры религиозной литературы.
«Незарегистрированные общины должны иметь возможность осуществлять свою деятельность без боязни дискриминации и принуждения», — сказал онна брифинге по окончании визита в Казахстан.
11 сентября 2015 года был опубликован доклад после визита в Казахстан Специального докладчика по вопросу о правах на свободу мирных собраний и свободу ассоциации Майны Киаи. В нем также была затронута проблема положения религиозных меньшинств.
«Вместе с тем у Специального докладчика по-прежнему вызывают обеспокоенность многочисленные положения законодательства, чрезмерно ограничивающие право на свободу ассоциации в религиозном контексте», — указывается в тексте, где Майна Киаи соглашается с обеспокоенностью господина Билефельдта относительно обязательной перерегистрации религиозных объединений и трудностей при осуществлении миссионерской деятельности.
«Государственные власти обязаны в инициативном порядке защищать всех лиц от любых форм стигматизации или дискриминации и обеспечивать каждому возможность пользоваться своими правами и свободами», — говорится в докладе. При этом государственные лица сообщили Майна Киаи, что «в будущем в закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» могут быть внесены поправки».
Однако государство не приняло к сведению ни одной рекомендации представителей Организации Объединенных Наций и продолжило применять административные и уголовные меры к последователям нетрадиционных религий.
Из христианских организаций больше всего санкций направленно против евангельских христиан-баптистов, чья вера не позволяет им иметь отношения с государством, в том числе в плане регистрации, и «Свидетелей Иеговы» — их деятельность основана на проповедовании Библии любым членом общины по принципу «от двери к двери».
По состоянию на июль 2018 года, известная христианская инициатива по вопросам свободы совести Forum 18 насчитала за полгода 79 административных дел в отношении представителей религиозных меньшинств, большинство из которых приходится на христиан-баптистов. Как правило, рейды против общин проводятся совместно полицией, спецслужбами и сотрудниками местных администраций. Также очень часто казахстанские спецслужбы внедряют своих агентов, чтобы те проводили скрытые аудио и видеосъемки религиозных собраний и при необходимости могли инициировать дела по статье «возбуждение религиозной розни».
Помимо используемого административного и уголовного кодексов, государство постоянно инициирует информационные атаки против крупных нетрадиционных религиозных объединений и практически во всех регионах страны на бюджетные средства учреждены центры по противодействию «тоталитарным сектам и деструктивным культам», время от времени инициирующие информационные кампании.
«Надо признать, что с принятием в России шокирующего решения Верховного суда РФ о ликвидации юридических организаций Свидетелей Иеговы и признанием в России одного из переводов Библии экстремистским изданием, наши соверующие в Казахстане ощутили на себе определенную волну ксенофобии, клеветы, агрессии и даже определенных «преследований», — сказал CABAR.asia представитель пресс-службы Христианского центра Свидетелей Иеговы в Казахстане Бекзат Смагулов.
«Ведь многие тогда в обществе считали, что Казахстан последует за примером России. Но, с другой стороны, Министерство по делам религий и Комитет по делам религий неоднократно публично выступали в СМИ в нашу защиту. Так, 19 Июля 2017 года Министр по делам религий и гражданского общества, господин Ермекбаев прямо сказал: «Наша позиция заключается в том, что эта организация не является экстремистской. На сегодняшний день планов по ее полному закрытию или какому-то давлению на нее в Казахстане нет», — добавил Смагулов.
Спорный законопроект
В июне этого года в крупнейшую в стране правозащитную организацию Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности поступило шесть идентичных писем от разных заявителей с жалобами на деятельность Свидетелей Иеговы.
Центры противодействия сектам действуют при поддержке и финансировании учрежденного в сентябре 2016 года Министерства по делам религий и гражданского общества, переименованного в июле 2018 года в Министерство общественного развития.
Это же ведомство ответственно за разработку законопроекта, завершившуюся еще в ноябре 2017 года. 23 мая закон получил одобрение нижней палаты парламента и ушел в сенат, где срок рассмотрения заканчивается 27 сентября этого года. Председатель Комитета по делам религий этого министерства, которым на момент беседы был Еркин Онгарбаев, собщил порталу Zakon.kz, что «бОльшая часть вносимых изменений и дополнений во многом сформированы на основе запросов и предложений общественности республики. При разработке законопроекта поступило более 100 предложений, 80% из которых были учтены».
Законопроект предусматривает 53 изменений и дополнений в 12 законодательных актов.
Среди нововведений много таких, которые потенциально несут дополнительную угрозу деятельности небольших и нетрадиционных общин. Даже представители православной и католических церквей высказали свои опасения.
В новый закон впервые вводится юридическое определение терминов «религиозный радикализм» и «деструктивное религиозное течение», но со спорными трактовками. Также в нем прописаны полномочия Министерства и местных исполнительных органов «для осуществления проверки и контроля на соответствие законодательству деятельности религиозных объединений», последние еще будут осуществлять мониторинг с религиозной ситуацией на местах. Вводится запрет на получение теологического образования за рубежом, если абитуриент не получил религиозного образования у себя в стране или, по крайней мере, между Казахстаном и соответствующим духовным институтом не заключено соглашения. Есть положение, напрямую затрагивающее независимость религиозных организаций: назначения руководителя религиозного объединения иностранным религиозным центром должно быть согласовано с государственными органами республики. Дети и подростки без сопровождения близких могут участвовать в религиозных обрядах, а также в детских лагерях и религиозном обучении только с 16 лет. Наконец, законопроект предусматривает пока административную ответственность «за оскорбление чувств и достоинства как верующих, так и неверующих». Подобная норма крайней активно применяется в соседней России для преследования журналистов, блогеров и пользователей социальных сетей, поскольку не делает никаких различий между оскорблением и юмором или произведениями искусства.
Несмотря на то, что обсуждение этого законопроекта велось только в медиа и социальных сетях, его разработчики сообщили, что они внесли в него определенные изменения. Однако ни казахстанские бенефициары законопроекта, ни эксперты не имеют на руках окончательного варианта этого законопроекта.
В докладе Государственного департамента США о свободе вероисповедания в мире в 2017 году Казахстан вошел во вторую группу из 12 стран по обеспокоенности ситуацией со свободой религии, где наблюдаются признаки «систематических, постоянных и вопиющих нарушений».
«В течение года 20 человек были приговорены к тюремному заключению за мирное выражение религиозных убеждений, включая Свидетеля Иеговы и членов исламского движения «Таблиги Джамаат». Подозрение правительства вызвано, в частности, прозелитизмом, связями с религиозными движениями или учреждениями за рубежом, критикой или несогласием с официальной религиозной политикой. Христиане в Казахстане, прежде всего те, кто участвует в прозелитизме или подозревается в этом, часто наказываются за распространение религиозных текстов без лицензии, обсуждение религии без необходимой «миссионерской» регистрации и проведение незарегистрированных богослужений», — отмечается в докладе.
Александр Клюшев, председатель Ассоциации религиозных объединений Казахстана, присутствовал во время одной из первых встреч с разработчиками законопроекта. На ней было заявлено, что «данный законопроект был разработан для усиления контроля с целью недопущения деятельности религиозных объединений без регистрации. Это было сделано в соответствии с решением Совета безопасности от 10 июня 2016 года».
«На деле мы видим, что нормы данного законопроекта идут вразрез с поставленной задачей. Так, например, более 50 процентов текста данного законопроекта направлены на необоснованный контроль со стороны государственных органов, местной исполнительной власти за деятельностью именно зарегистрированных религиозных объединений, — рассказывает он. — В случае принятия данного законопроекта, мы прогнозируем неминуемый рост нарушений прав человека на свободу религии и убеждений, в особенности в районных центрах и посёлках».
«В данном случае не выиграет ни государство, ни общество. Создаваемое напряжение в государственно-конфессиональных отношениях будет на руку именно тем группам, которые стремятся к дестабилизации государственно-общественных отношений», — предупреждает он.
Андрей Гришин – правозащитник и контрбьютор IWPR в Алматы.
Казахстан – светское государство. Что это значит?
Согласно исследованиям Gallup International, свыше 60% людей, населяющих нашу планету, считают себя верующими и живут в светских государствах. Но только 25% стран последовательно придерживается светских принципов. Остальные в той или иной мере допускают религиозную «примесь» в общественной жизни и государственных делах. Что представляет собой сегодня светское государство? На каких столпах оно покоится? С этими вопросами мы обратились к казахстанскому политологу Замиру Каражанову.
Конституция РК. Статья 1:
Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
– Прежде всего хотелось бы уточнить, что входит в понятие «светское государство»?
– На данный вопрос трудно дать однозначный и исчерпывающий ответ. Суть идеи состоит в отделении церкви от государства. Но это только суть. Мы прекрасно понимаем, что фраза «Богу – богово, кесарю – кесарево» появилась не в наши дни, а более трёх тысяч лет назад. Реализовать же её на практике, да ещё и в полном объёме, оказалось непростой задачей.
В академических кругах по вопросу светского государства, а точнее, его признаков, ведётся дискуссия. Чаще всего говорят о невмешательстве духовенства в дела государства. Называют и другие критерии: отсутствие официальной религии, добровольное (непринудительное. – Ред.) вероисповедание, невмешательство государства в частную жизнь – человек сам волен выбирать свою веру, религиозные догматы не могут выступать источником права. Другие ссылаются на запрет государственного финансирования религиозных объединений.
В Казахстане мы видим ограничения на создание политических партий по религиозному признаку, нет официальной религии, практикуется невмешательство религиозных объединений в государственные дела. Поскольку у нас нет официальной религии, источником права не могут выступать религиозные каноны.
Справка. Закон РК «О политических партиях»
Ст. 5: «Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной, этнической и религиозной принадлежности граждан, а также создание в государственных органах и органах местного самоуправления первичных партийных организаций политических партий».
Ст. 7: «В наименовании политической партии не допускаются указание на национальные, этнические, религиозные, региональные, общинные и гендерные признаки, использование имён и фамилий её лидера, исторических личностей».
При этом мы видим, как президент РК поздравляет с религиозными праздниками мусульман и православных. Но связано это с тем, что речь идёт о двух крупных конфессиях Казахстана. У нас есть религиозные праздники, которые объявлены выходными днями. Но это не значит, что у нас есть официальная религия. Делается это с одной целью – пойти навстречу верующим.
Вообще, в мире существует много стран, в конституциях которых декларируется светское государство. Если разобраться, они имеют свои специфические особенности.
К примеру, в одних странах говорят, что религиозные объединения не имеют право вмешиваться в дела государства, в других – государство не должно вмешиваться в жизнь церкви. Казалось бы, разница небольшая, но существенная. Или другой пример, в Германии правительство возглавляет Христианско-демократический союз Германии (ХДС), но от этого государство не перестаёт быть светским. Одним словом, универсального лекала нет.
– Как вы считаете, быть светским государством – для Казахстана оправданный выбор?
– Думаю, этот выбор вполне оправдан. В стране, где существует несколько конфессий, при этом нет явного доминирования одной из них, светское государство не имело альтернативы. Но в качестве критерия оценки всё-таки следует рассматривать эффективность: способность поддерживать стабильность, избегать эскалации насилия на религиозной почве, обеспечивать устойчивое развитие экономики, общества, страны.
– На ваш взгляд, с какими вызовами сегодня сталкивается светское государство в мире?
– Вызовы есть, так как мы живём в непростое время. Сегодня влияние конфессий в обществе усиливается. Сама по себе данная тенденция не опасна. Угрозу представляет радикализация на религиозной основе. Причём приходится говорить не только о фанатиках, но и о фобиях. Если в мире одни люди от имени Всевышнего участвуют в терактах, то другие – расстреливают прихожан. В обоих случаях это неприемлемое поведение.
В будущем такие тенденции могут усилиться. Со второй половины ХХ века мы наблюдаем рост мигрантов в мире, следует принимать во внимание и демографические процессы. Прирост населения в бедных странах выше, чем в богатых, и социально-экономических проблем там больше. Увеличивается не только численность их граждан, но и верующих той или иной конфессии.
Но «волков бояться – в лес не ходить»! С вызовами можно справиться, но многое будет зависеть от модели светского государства. А именно от характера взаимоотношений государства и конфессий. Если говорить о мусульманском мире, то перечисляют несколько таких моделей. Часто называют турецкую модель, малазийскую, индонезийскую.
В этих странах мы видим большую долю мусульман, при этом удалось не только сохранить светский характер государства, но даже провести модернизацию экономики. Во всех этих странах действуют свои правовые рамки, определяется роль конфессии в жизни общества.
Главный критерий: какая бы ни была модель государства, она должна быть стабильной, обеспечивать устойчивое развитие экономики, общества и при этом не ограничивать права граждан на вероисповедание.
– Можно ли толерантность рассматривать как элемент светского государства?
– Толерантность не является определяющим признаком светского государства. Но факт остаётся фактом, стабильность светского государства невозможно обеспечить без толерантности, поскольку речь идёт о культуре общества и его индивидов. Естественно, если население толерантно, то в такой среде трудно разжигать вражду или ненависть на религиозной почве. А значит, снижаются риски для светского государства. Но если общество чувствительно реагирует на вопросы веры, то и светским принципам покоя не будет.
– Когда говорят о светском государстве, также упоминают о секуляризме. Насколько этот принцип реализуем в современном мире, где часто приходится сталкиваться с эскалацией насилия на религиозной почве?
– Вообще-то секуляризм – это концепция, учение, мировоззрение. Понимание того, что государство и конфессии должны быть отделены друг от друга. Это идеал, к нему стремятся. Сторонники этой идеи в своё время были инициаторами построения светских государств. Другое дело, что секуляризм, как учение, может сталкиваться с кризисом. Проще говоря, его постулаты перестают отвечать действительности.
Такие случаи имеют место в практике. В своё время в Германии на политическом уровне признали, что мультикультурализм не работает. А ведь тоже речь шла об идее о том, что в обществе могут спокойно уживаться представители разных культур, верований, наций. Любая идея рано или поздно может столкнуться с суровой реальностью, так как реальность не стоит на месте.
Что такое секуляризм?
От англ. secular (светский), – это концепция, согласно которой правительство и другие источники норм права должны существовать отдельно от любого типа религий.
В этом нет ничего страшного, мир меняется, идеи эволюционируют. В отличие от мультикультуризма секуляризм не сталкивается с серьёзными вызовами. Причина эскалации насилия на религиозной почве заключается не в отделении конфессии от государства, а в социально-экономических процессах, накопившихся проблемах, в том числе в духовной сфере общества.
– Должно ли государство если не вмешиваться, то по крайней мере контролировать духовную сферу общества?
– Государство – это инструмент. В какие сферы общества имеет право вмешиваться правительство, должно определять само общество. Поэтому вопрос «границ и рамок» – это политическое решение. В мире много разных стран, где правительства имеют разные полномочия в духовно-религиозной сфере.
Границы государства в духовной сфере проводятся не произвольно. Учитывается много факторов, в том числе оценка ситуации в религиозной сфере. Границы могут быть пластичными.
В Японии в послевоенный период действовало либеральное законодательство. В стране не требовали даже регистрации религиозных объединений. После газовой атаки секты Аум Синрекё в 1995 году правительство получило право приостанавливать их деятельность, если те нарушают законы. Религиозные организации также должны были раскрывать свои активы.
Что касается Казахстана, то у нас более сложная ситуация. Рядом с нами есть горячие точки Среднего и Ближнего Востока. Наши граждане были среди боевиков в Сирии, да и о терактах мы знаем не понаслышке. Подобные обстоятельства, конечно же, заставляют более пристально следить за конфессиями и духовной сферой общества.
Свобода вероисповедания – это конституционное право наших граждан, но не стоит забывать о том, что в Конституции РК есть и другие права, в том числе право на безопасность.
Казахстан — Религия
Казахстан — современное светское государство, поощряющее этническое и религиозное разнообразие и толерантность. Валер Гергели из «Голоса Америки» сообщает из Казахстана, что в республике мирно сосуществуют ислам, русские и украинские православные, римско-католические, еврейские и другие религии. Отчасти из-за кочевого и советского прошлого страны многие жители называют себя неверующими. Правительство ведет статистику по количеству зарегистрированных общин и организаций, но не по количеству каждой группы.Самые последние достоверные статистические данные о религиозной принадлежности основаны на переписи населения 1999 года.
Примерно 65 процентов населения исповедуют себя мусульманами. Этнические казахи, составляющие примерно 60 процентов населения, и этнические узбеки, уйгуры и татары, которые в совокупности составляют менее 10 процентов, исторически являются в основном мусульманами-суннитами ханафитской школы. К другим исламским группам, составляющим менее 1 процента населения, относятся шафи-сунниты (традиционно связанные с чеченцами), шииты, суфии и ахмади.Самая высокая концентрация самоидентифицированных практикующих мусульман находится в южном регионе, граничащем с Узбекистаном. Приблизительно одна треть населения, состоящая из значительного числа этнических русских и меньшего количества этнических украинцев и этнических белорусов, по традиции в основном является русскими православными.
По традиции казахи — мусульмане-сунниты ханафитской школы, а русские — русские православные. В 1994 году около 47 процентов населения были мусульманами, 44 процента — русскими православными и 2 процента — протестантами, в основном баптистами.Некоторые евреи, католики и пентакосталисты также живут в Казахстане; Римско-католическая епархия была создана в 1991 году. Как и везде в новых независимых государствах Центральной Азии, вопрос о роли ислама в повседневной жизни, особенно в политике, в Казахстане является деликатным.
В Казахстане ислам принимали постепенно, с полным обращением в 19 веке. В ранний период существования Советского Союза правительство обеспечивало некоторую стабильность существованию ислама. Позже, однако, посчитали его консервативным и реакционным.Как часть населения Центральной Азии и тюркского мира, казахи осознают роль ислама в их идентичности, и существует сильное общественное давление с целью повышения роли веры в обществе. В то же время корни ислама во многих слоях казахстанского общества не так глубоки, как в соседних странах. Многие казахские кочевники, например, не стали мусульманами до восемнадцатого или даже девятнадцатого века, а городские русифицированные казахи, которые, по некоторым подсчетам, составляют до 40 процентов коренного населения, исповедуют дискомфорт по поводу некоторых аспектов религии. даже если они признают это как часть своего национального наследия.
Советские власти пытались поощрять контролируемую форму ислама как объединяющую силу в центральноазиатских обществах, одновременно подавляя выражение религиозных убеждений. С момента обретения независимости религиозная активность значительно возросла. Строительство мечетей и религиозных школ ускорилось в 1990-х годах при финансовой помощи Саудовской Аравии, Турции и Египта. Уже в 1991 г. действовало около 170 мечетей, более половины из них построены недавно; В то время в Казахстане действовало около 230 мусульманских общин.
В 1990 году Назарбаев, в то время первый секретарь партии, создал государственную основу для ислама, отстранив Казахстан от власти Управления мусульман Центральной Азии, одобренного Советским Союзом и политически ориентированного религиозного управления для всей Центральной Азии. Вместо этого Назарбаев создал отдельный муфтият, или религиозный орган, для казахстанских мусульман. Однако выбор Назарбаевым Ратбека Хаджи Нысанбаева первым казахстанским муфтием оказался непопулярным. Обвинив его в финансовых нарушениях, религиозных злоупотреблениях и сотрудничестве с советским и казахстанским аппаратом госбезопасности, группа верующих из националистической политической партии Алаш безуспешно пыталась сменить муфтия в декабре 1991 года.
Ориентируясь на исламские правительства соседнего Ирана и Афганистана, авторы конституции 1993 года прямо запретили религиозные политические партии. Конституция 1995 года запрещает организации, которые стремятся разжигать расовую, политическую или религиозную рознь, и устанавливает строгий государственный контроль над иностранными религиозными организациями. Как и в предыдущей конституции 1995 года, Казахстан является светским государством; Таким образом, Казахстан — единственное центральноазиатское государство, конституция которого не придает особого статуса исламу.Эта позиция основывалась как на внешней политике правительства Назарбаева, так и на внутренних соображениях.
Осознавая потенциал для инвестиций из мусульманских стран Ближнего Востока, Назарбаев посетил Иран, Турцию и Саудовскую Аравию; в то же время, однако, он предпочел представить Казахстан как мост между мусульманским Востоком и христианским Западом. Например, первоначально он принял только статус наблюдателя в Организации экономического сотрудничества (ОЭС), все страны-члены которой являются преимущественно мусульманскими.Первая поездка президента в священный для мусульман Мекку, которая состоялась только в 1994 году, была частью маршрута, который также включал посещение Папы Иоанна Павла II в Ватикане.
К середине 1990-х годов Назарбаев начал время от времени обращаться к Аллаху в своих речах, но он не позволил ни одному из исламских фестивалей стать государственными праздниками, как это было в других странах Центральной Азии. Однако некоторые доисламские праздники, такие как весенний фестиваль Навруз и летний фестиваль Кымызурындык, были вновь введены в 1995 году.
Казахстан имеет давние традиции религиозной терпимости и межконфессионального диалога. Это было особенностью как председательства в ОБСЕ в 2010 году, так и Конгресса лидеров мировых и традиционных религий, проводимого в Астане каждые три года. В целом, с представителями традиционных религий обращаются хорошо, но приверженцы нетрадиционных религий или движений сталкиваются с трудностями.
В октябре 2011 года президент Назарбаев подписал новый закон о религиозной деятельности и религиозных организациях, который подвергся критике со стороны гражданского общества как ограничивающий свободу вероисповедания.Этот закон похож на закон 2009 года, который был отменен накануне председательства в ОБСЕ после резкой международной критики со стороны БДИПЧ и других сторон. Новый закон учитывает некоторые рекомендации БДИПЧ от 2009 года. Власти заявили, что это запоздалое обновление закона о религии 1992 года, позволяющее надлежащим образом регулировать рост числа религиозных групп в стране (по оценкам, 4500), одновременно защищая казахстанских граждан от экстремистской идеологии.
Закон вводит требование для каждой религиозной группы (церкви, храма, мечети и т. Д.) Перерегистрироваться в государственных органах по сложной трехуровневой системе.Группы, насчитывающие 5000 и более зарегистрированных верующих, могут регистрироваться на национальном уровне; лица с 500 и более могут зарегистрироваться только на региональном уровне; а те, у кого 50 и более, могут зарегистрироваться только на местном уровне. В настоящее время нет никаких правовых оснований для религиозных групп, насчитывающих менее 50 верующих. Любая религиозная деятельность вне зоны регистрации в настоящее время является незаконной, сначала как административное обвинение, а затем как уголовное преступление. Процесс перерегистрации должен быть завершен в течение одного года с 12 октября 2011 года.Кроме того, религиозные тексты, используемые в Казахстане, должны быть проверены и одобрены группой религиозных экспертов, собранной агентством по делам религий. Более подробная информация о том, как эти панели должны быть настроены, пока недоступна.
Правительство ввело в действие существующие ограничения для незарегистрированных групп и групп религиозных меньшинств. Местные власти пытались ограничить, часто посредством рейдов и кратковременного задержания членов, религиозную практику некоторых групп меньшинств, таких как христиане-евангелисты, Свидетели Иеговы, саентологи и мусульмане, не связанные с Духовной ассоциацией мусульман Казахстана (ДУМК). национальная организация, имеющая очень тесные связи с правительством и возглавляемая главным муфтием Алматы.
ДУМК оказал значительное влияние на исповедание ислама, в том числе на строительство мечетей и проведение экзаменов и проверок биографических данных кандидатов на имамов. ДУМК был основным координатором организации поездок в хадж и уполномочил туристические агентства оказывать гражданам услуги по организации поездок в хадж. Религиозные наблюдатели сообщали, что ДУМК иногда оказывал давление на имамов и прихожан, не являющихся членами ассоциации, с тем, чтобы те присоединились к ДУМК, чтобы обеспечить литургическую ортодоксальность. Несмотря на влияние и давление ДУМК, было зарегистрировано несколько мусульманских общин, не связанных с ДУМК.
Казахстан является крупнейшей и наиболее успешной экономикой Центральной Азии, и до 2011 года он практически не пострадал от исламистского насилия, наблюдаемого в других частях региона. Но в 17-миллионной преимущественно мусульманской стране в последнее время участились мелкие взрывы и перестрелки, в которых виноваты исламистские экстремисты. Власти помешали группе религиозных экстремистов, планирующих теракты по всей этой центральноазиатской стране. Кроме того, в августе 2011 года Казахстан заблокировал доступ к ряду зарубежных интернет-сайтов, утверждая, что они способствуют терроризму и религиозному экстремизму.В ноябре 2011 года в стране был принят новый закон, запрещающий религиозные собрания в государственных учреждениях в целях искоренения религиозного экстремизма. Критики говорят, что эта мера только усилит воинственность таких групп.
Как и США, правительство Казахстана крайне обеспокоено деятельностью «Хизбут Тахрир» (ХТ) в Центральной Азии. Во многом из-за того, что правительство Казахстана не могло запретить ХТ в соответствии с действующим казахстанским законодательством о борьбе с терроризмом, президент Назарбаев подписал в феврале 2005 года закон, запрещающий «экстремистские» организации (ссылка B).В новом законодательстве дается очень неточное определение экстремизма, включая «разжигание социальных волнений». Хотя Правительство Казахстана заявило, что закон будет использоваться только против таких групп, как ХТ, в правозащитном сообществе было широко распространено беспокойство, что его можно использовать для ограничения основных свобод. Такие опасения представляются оправданными, поскольку активисты оппозиционных политических партий сообщали, что местные власти несколько раз конфисковали полные тиражи независимых газет и партийной литературы под предлогом того, что они должны были проверяться на предмет экстремистского содержания.
Казахстанские власти часто арестовывают активистов ХТ и лиц, распространяющих литературу ХТ. Правозащитные группы, занимающиеся вопросами свободы вероисповедания и условиями содержания в тюрьмах, такие как Алматинский Хельсинкский комитет и Prison Reform International, считают, что, заключая в тюрьму молодых людей, нанятых для распространения брошюр ХТ, правительство Казахстана способствует их радикализации. В попытке помешать усилиям ХТ по вербовке в тюрьмах, которые, как сообщается, были относительно успешными, правительство Казахстана начало отделять членов ХТ от общего числа заключенных.В настоящее время он борется с тем фактом, что такая сегрегация препятствует усилиям по реабилитации членов ХТ.
Аффилированное с правительством «Духовное управление мусульман Казахстана», официальная иерархия исламской веры в Казахстане, сводит к минимуму угрозу, исходящую от ХТ и подобных групп. Похоже, что у них нет активного подхода к противодействию пропаганде ХТ. Заместитель муфтия пояснил, что «только Аллах может привести их в мечеть; если они приходят, мы их научим.«
НОВОСТИ ПИСЬМО |
| Присоединяйтесь к списку рассылки GlobalSecurity.org |
«Черный только на похороны!» Президент Казахстана призывает к запрету исламской одежды
Черная одежда предназначена только для похорон, говорит президент Казахстана, который требует законодательного запрета на определенную исламскую одежду, такую как закрывающая тело черная одежда для женщин и так называемые салафитские брюки до щиколотки для мужчин.
На встрече с религиозными лидерами страны в столице Астане 9 апреля Нурсултан Назарбаев выразил озабоченность по поводу того, что он назвал растущей тенденцией среди молодых казахов к выбору религиозной одежды.
«Наши молодые люди отращивают бороды и сокращают длину своих брюк [выше щиколоток]», — сказал он, имея в виду стили одежды и внешнего вида, которые часто ассоциируются с консервативными мусульманами, которых называют «салафитами» и изображают властями. как последователи потенциально опасного направления ислама.
«Число казахстанских девушек, полностью одетых в черную одежду, растет», — сказал Назарбаев, обвиняя эту тенденцию в «невежестве» молодежи и незнании истинных религиозных ценностей.
Назарбаев сказал, что «необходимо» разработать юридический запрет на такую одежду, которая, по его словам, «несовместима» с традициями преимущественно мусульманской страны Центральной Азии. «Казахи носят черные одежды только на похороны», — сказал Назарбаев.
Он не упомянул о запрете других форм исламской одежды, которые носят в Казахстане.
«Опасные» тенденции
Назарбаев, стойкий светский, бывший коммунистический лидер, правивший богатым ресурсами государством с 1989 года, сказал, что есть люди, которые «завидуют» огромным территориям и природным богатствам Казахстана.
Эти люди, по его словам, стремятся разжечь рознь в обществе посредством религиозных учений, чуждых казахскому народу, предупредил Назарбаев, призвав почти 4000 официально зарегистрированных имамов страны помочь в борьбе с «опасными» тенденциями.
«Мы должны бороться с тенденциями, которые представляют угрозу нашей государственности», — сказал он. На официальном сайте президента Казахстана также отмечалось, что «чуждые религиозные учения» проникли в казахстанское общество через Интернет.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев (в центре) высказался по поводу исламской одежды во время встречи с религиозными лидерами страны в столице страны Астане 19 апреля.Казахстан запретил ношение исламского головного платка или хиджаба в школах в 2016 году вместе со всей другой одеждой, которая «прямо или косвенно пропагандирует религию».«
Власти Казахстана все чаще выражают озабоченность по поводу религиозного экстремизма в стране, где, по оценкам, несколько сотен человек, в том числе несколько молодых семей, присоединились к экстремистской группировке Исламского государства, воюющей в Сирии и Ираке.
В июне 2016 года власти обвинили в смертельном нападении в городе Актобе на северо-западе страны «последователей радикальных, нетрадиционных религиозных движений».
Власти заявили, что восемь человек были убиты, когда группа предполагаемых исламских боевиков вошла в город, совершила налет на оружейный магазин и напала на армейское подразделение.Актобе также был местом, которое казахстанские власти назвали первым в стране нападением смертника в 2011 году.
«Иностранная культура, замаскированная под религию»
Исламская одежда и другие внешние признаки соблюдения религиозных обрядов оказались под давлением повсюду в Центральной Азии, где правительства рассматривают растущее влияние религии как угрозу государственному секуляризму.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев сказал, что «иностранная культура не должна навязываться нам под видом религии.«
Таджикистан официально запретил ношение хиджаба с головным убором во всех общественных местах и отговаривает мужчин отращивать длинные бороды. По сообщениям, полиция часто задерживает мужчин с густой бородой и заставляет их бриться.
В Узбекистане нет официального запрета на ношение хиджаба или густой бороды, но, как сообщается, некоторым мужчинам с длинными бородами было запрещено посещать футбольные матчи , а женщины в хиджабе, как утверждается, были остановлены полицией для допроса в обоих восточных регионах. Ферганская область и столица Ташкент.
Религия и светское государство в Казахстане
Документ по Шелковому пути
Институт Центральной Азии и Кавказа и Программа исследований Шелкового пути
Апрель 2018 г.
Щелкните здесь, чтобы увидеть полный текст PDF
Краткое содержание
После обретения независимости Казахстан разделил с государствами-правопреемниками Советского Союза задачу замены советского атеизма новыми государственными подходами к религии.Подобно остальной Центральной Азии и Азербайджану, Казахстан принял светскую форму правления. Это выделяет регион среди мусульманского мира и является предметом гордости региональных правительств. Светское правительство должно быть предметом соглашения между государствами региона, Европой и США. Но вместо этого это стало источником споров, поскольку западные государства и организации часто критикуют политику государства в религиозной сфере.
Термин «секуляризм» широко распространен и включает в себя широкий спектр подходов, включая американские, французские и турецкие модели.Однако, когда американцы говорят о секуляризме, они почти исключительно ориентируются на модель США. В данном исследовании вместо этого используется континуум, определяющий пять различных моделей взаимодействия между государством и религией. С одной стороны, «Fusion», слияние политической и духовной сфер. Следующим шагом является «доминирующая религия», в которой религиозные меньшинства терпимы, но государство поддерживает одну конкретную религию. В середине континуума находится модель «Государственного нейтралитета», примером которой являются Соединенные Штаты; за ней следует то, что мы называем «скептической / изоляционной» моделью, как во Франции, которая стремится регулировать и контролировать религиозное влияние на государство и общество.Наконец, последняя модель — это «враждебная» модель, к которой можно отнести советский атеизм.
Казахстан имеет много общего со своими соседями, но также имеет важные различия. Он значительно более разнообразен в этническом и конфессиональном плане. Кроме того, мусульмане Казахстана были в основном кочевниками и исторически исповедовали форму ислама с более сильными мистическими и синкретическими аспектами. До обретения независимости у казахов никогда не было своих исламских властей: улама находились либо в Казани, либо в Ташкенте.
Советская власть имела огромное значение для религиозной жизни. Но советское правление было не только попыткой уничтожения религии: советские лидеры также целенаправленно поощряли инопланетные салафитские религиозные идеи в качестве конкуренции традиционным религиозным верованиям. Когда после обретения независимости в Казахстане возродился интерес к религии, население не могло просто вернуться к докоммунистическим традициям. Вместо этого казахстанские мусульмане и христиане подверглись натиску новых, иностранных религиозных влияний, конкурирующих за влияние, — к чему правительственные чиновники относились с растущей озабоченностью.
Множество исламских движений из Турции, Северного Кавказа, Персидского залива и Южной Азии боролись за влияние. Христианские миссионеры из Европы, Северной Америки и Южной Кореи присоединились к драке и преследовали как русскую православную общину, так и урбанизированных этнических казахов для обращения. Хотя некоторые группы были доброжелательными, были также группы салафитов-джихадистов, стремившиеся утвердиться в стране. Тем не менее, в отличие от своих соседей, Казахстан не испытал серьезного вызова со стороны религиозного экстремизма после обретения независимости — но с 2005 года экстремистское насилие нарастает.Проблема казахстанского экстремизма связана с влиянием Северного Кавказа, афгано-пакистанской зоны и зоны сирийско-иракской войны.
Спустя двадцать пять лет после обретения независимости, исследование показывает, что религия вернулась на видное место в обществе. Но в международном сравнении очевидно, что верующие Казахстана выделяются тем, что выступают против политических проявлений религии. Мусульмане Казахстана демонстрируют исключительно низкую поддержку законов шариата — 10 процентов; даже среди сторонников шариата только четыре процента поддерживают смертную казнь за вероотступничество и только треть поддерживают телесные наказания.Половина казахов верят, что разные религии ведут на небеса, и что человек может быть нравственным, не веря в Бога. Эти цифры зашкаливают по сравнению с остальным мусульманским миром и свидетельствуют о том, что в обществе глубоко сосуществуют религиозные общины.
Казахстанская модель светского правления не придерживается политики нейтралитета в американском стиле по отношению к религиозным общинам. Вместо этого правительство взяло на себя регулирование религии, склоняясь, таким образом, к модели скептиков / изоляций и опираясь на французский и турецкий опыт.Однако, делая еще один шаг вперед, в казахстанской модели проводится различие между традиционными и нетрадиционными религиозными общинами. Политика правительства открыто поддерживает и продвигает традиционные общины и стремится позволить им восстановить свое положение в обществе, одновременно враждебно относясь к распространению нетрадиционных религиозных влияний. Это означает, что Казахстан также заимствует элементы модели «доминирующей религии», хотя и с изюминкой: он отдает предпочтение не одной конкретной религии, как это делают большинство примеров этой модели, а традиционным религиям в ущерб иностранным и новым интерпретациям.
Со временем в Казахстане были приняты все более строгие ограничения в религиозной сфере, а после террористических актов в 2011 и 2016 годах были приняты новые меры. Закон 2011 года запрещал иностранцам регистрировать религиозные организации, требовал регистрации мест отправления религиозных обрядов и запрещал проведение религиозных обрядов. религиозные службы в частных домах — обычная практика для более скрытных религиозных групп. Закон также вынудил религиозные общины перерегистрироваться в государстве и требовал минимального количества взрослых членов для регистрации на местном, провинциальном и национальном уровнях.В результате некоторые более мелкие или менее известные группы не смогли зарегистрироваться. Закон также ограничил распространение религиозной литературы, для чего требовалось одобрение Агентства по делам религий.
После террористических актов в 2016 году правительство создало Министерство по делам религий для защиты секуляризма и умеренных религиозных традиций. В частности, он был создан для развития молодежи страны. Также в 2016 году обязательный курс «Секуляризм и основы религиоведения» стал обязательным для учащихся девятых классов.В 2018 году дальнейшие поправки к закону ограничили возможность несовершеннолетних посещать религиозные службы и ужесточили ограничения на иностранное религиозное образование.
Главным религиозным учреждением Казахстана является муфтият, который занимается координацией религиозной практики с государством и отвечает за подготовку исламского духовенства. В то время как духовный истеблишмент твердо опирается на ханафитский суннитский ислам, Казахстан наладил сотрудничество с Египтом в области обучения своего духовенства и для этой цели создал университет Нур-Мубарак.Между тем, два последних муфтия страны обучались в исламском университете Каира Аль-Азхар.
Это вызывает вопросы относительно возможного влияния более строгих исламских интерпретаций, преобладающих в аль-Азхаре. Кроме того, его влияние способствует враждебности к суфийской практике, что создает дилемму для правительства Казахстана, которое характеризует как ханафитский ислам, так и находящийся под влиянием суфизма «народный ислам» как традиционный, но, похоже, не учитывает возможность конфликта между их.Этот вопрос будет предметом пристального внимания в ближайшие годы и, возможно, потребует внимания Министерства по делам религий.
Между тем Комитет национальной безопасности Казахстана взял на себя инициативу в борьбе с экстремизмом. В частности, оно со значительным рвением наблюдает за предполагаемыми экстремистами, проникает в них и преследует их в судебном порядке. По ее собственным данным, за последние пять лет организация успешно предотвратила более 60 террористических атак в стране. Более спорно, она также проникла и преследуемые группы занимаются ненасильственной религиозной практикой.Как правило, они преследуются по закону Уголовного кодекса Казахстана, запрещающего пропаганду превосходства одной религии над другой.
События последнего десятилетия привели казахстанские власти к выводу, что они недооценили угрозу, исходящую от экстремистских религиозных групп. Изменения в законах и политике привели к государственному вмешательству против отдельных лиц и сообществ, которые власти считают экстремистскими или нетрадиционными. Это одна из причин критики Запада в адрес Казахстана.
Однако другой причиной этой критики является более философское разногласие: западные защитники поддерживают полную свободу вероисповедания и нейтралитет государства по отношению к религии, принимая только вмешательство против групп, участвующих в насилии или подстрекающих к нему. Но власти Казахстана действуют на основе принципиально иного принципа: государство обязано регулировать религиозные дела для обеспечения возрождения традиционных религиозных общин и обеспечения стабильности и согласия в обществе.
Казахстанская модель отнюдь не идеальна. Если бы это было так, руководство страны не почувствовало бы необходимости вносить в это так много изменений. Есть обоснованная критика, что политика государства ошибалась в сторону чрезмерных ограничений. Между тем, западная критика политики Казахстана также не попадает в цель, поскольку отвергает саму предпосылку политики Казахстана — скептическую / изоляционную модель светского государства. Из-за этого большая часть западной критики остается без внимания в Казахстане и не имеет большого влияния в стране.Более плодотворным подходом было бы принять предпосылки казахстанской модели и вместо того, чтобы использовать антагонистический подход, работать с казахстанскими властями над улучшением политики страны в религиозной сфере. Со временем это могло бы помочь Казахстану разработать модель, актуальную для обществ с мусульманским большинством в других странах.
Казахстан усиливает кампанию против ультраортодоксального ислама
Хороший мусульманин должен выглядеть сообразно — законодательство, которое сейчас продвигается правительством Казахстана, по сути, сводится к этой простой заповеди.
Последователи ультраортодоксальных течений ислама возмущены планами строго регулировать мелочи своей повседневной жизни, вплоть до того, что они носят и о чем говорят, называя предложенные правила нарушением их основных свобод.
«Верующим стало опасно в Казахстане. Я чувствую, что нарушаю закон, просто придерживаясь своих религиозных принципов », — сказал Eurasianet.org Санат, переехавший на работу в Алматы из города Актау на западе страны. Санат, просивший не публиковать свое полное имя из опасения, что он может стать мишенью властей, с гордостью называет себя салафитом, строгой сектой, которая выступает за возврат к исламу, который практиковали современники пророка Мухаммеда.
Детали законопроекта о религиозной деятельности вызвали удивление, как только они были обнародованы Министерством по делам религий и по связям с общественностью в середине 2017 года.
Среди наиболее спорных моментов — предлагаемый запрет на ношение одежды, закрывающей лицо, в общественных местах. Это явная ссылка на никаб и аналогичные формы женской одежды. Выступая перед журналистами после внесения законопроекта в парламент в прошлом месяце, министр по делам религий Нурлан Ермекбаев еще больше расширил сферу действия закона.
«К внешним атрибутам деструктивных религиозных течений можно отнести то, что характерно для радикальных течений в исламе. Например, проповедь нетерпимости, одежда, закрывающая лицо, определенные типы бород и короткие брюки », — сказал Ермекбаев, имея в виду атрибуты, которые обычно считаются прерогативой особо набожных мусульман.
Ермекбаев сказал, что полиция может поначалу просто выносить устные предупреждения, но если этого окажется недостаточно, нарушителям грозит штраф в размере 370 долларов за первое нарушение и до 740 долларов за повторное нарушение.Однако министр стремился подчеркнуть, что мужчинам, которые носят бороды только из соображений стиля, не стоит беспокоиться, поскольку они не попадают в «группу риска».
Санат назвал разговоры о запрете бороды неприемлемым посягательством на личные свободы.
«Разве это не мое личное дело, хочу ли я отрастить бороду или сбрить ее? Это нарушение моих конституционных прав. Мое правительство хочет унизить меня, и я не собираюсь мириться с этим », — сказал он.«Я уже подаю заявление о предоставлении убежища в Англии или Чехии из-за нарушения моих религиозных свобод в моей стране».
Что касается толерантности, Санат утверждал, что именно набожные мусульмане должны чаще мириться с непримиримой позицией, а не наоборот.
«Да, это правда, что мы считаем свою идеологию правильной и отвергаем любую другую идеологию. Но у меня нет людей, которые говорят: «Не вмешивайтесь в мои личные дела», но потом думают, что делать то же самое — нормально », — сказал он.
Еще одно положение — ужесточить правила получения религиозного образования за границей. С этой целью на Ближний Восток отправляется все больше молодых казахстанцев. Официальные лица обеспокоены тем, что, находясь за границей, вдали от своих семей и в чужой среде, многие из них становятся жертвами радикализации. Согласно новым правилам, выполнение религиозных обрядов где-либо, кроме мест отправления культа, также может стать незаконным. Для мусульман церемонии запечатывания или даже аннулирования бракосочетания будут проходить только в мечети, а не в домах людей, что сейчас является обычным явлением.Особую озабоченность сторонников закона вызывает тот факт, что женщины, состоящие в неформальном браке, часто моложе 18 лет — моложе возраста, в котором законно вступать в брак.
Согласно правительственному исследованию, только около 15 процентов граждан Казахстана, среди которых много христиан, регулярно молятся. Духовное управление мусульман Казахстана, государственный орган, претендующий на высшую религиозную власть в стране, поддерживает ханафитскую школу суннитского ислама. На практике этот санкционированный государством ислам часто сочетает основные богословские принципы с национальными обычаями.
Салафиты обуздывают такие компромиссы и наслоения, осуждая их как искажение истинного духа ислама, воплощенного в Коране.
«Во время казахских национальных праздников принято молиться аруаку, духам усопших. Но мы не практикуем эти ритуалы, потому что мы признаем и молимся только одному Аллаху », — сказал Санат Eurasianet.org.
Довольно много верующих занимают такие несогласные позиции в Казахстане — чистое предположение — по некоторым полностью ненаучным оценкам, это число составляет около 20 000 человек.
Импульс к усилению контроля над религией приобрел новую энергию после насильственных событий в июне 2016 года в Актобе. Группа из более чем 20 человек в городе на западе Казахстана напала на два магазина охотничьих товаров, схватив дробовики, которые затем использовали для обреченного штурма военного гарнизона. В результате беспорядков семь человек погибли и десятки получили ранения.
Президент Нурсултан Назарбаев окрестил нападавших салафитами и заявил, что они получали приказы из-за границы.Затем он поручил чиновникам ужесточить законодательство и контролировать «нетрадиционные религиозные группы».
Ответы, как правило, были спонтанными и неструктурированными.
В некоторых случаях власти оказывали давление на школьников. Когда начался следующий учебный год, появились сообщения о школах, запрещающих девочкам в хиджабах посещать занятия. Возмущенные родители жаловались, что их религиозные свободы попираются.
В другом месте упор был сделан на информационно-пропагандистские программы, чтобы вернуть людей в лоно официально санкционированного ислама.Чиновники в Актюбинской области, где, как говорят, салафитское течение имеет самые глубокие корни, объявили на этой неделе, что их «богословская работа» успешно обратила 400 человек в 2017 году.
«Мы создали экспертный совет из 15 сильных теологов и психологов, которые ежемесячно анализируют религиозную ситуацию в регионе», — заявил 14 февраля глава управления по делам религий Актюбинской области Жолдас Калмаганбетов. проведено около 1500 индивидуальных встреч и бесед с представителями целевых групп.”
Сторонники рассматриваемого законодательства считают, что он поможет поддерживать общественный порядок. Аманжол Уразбаев, глава неправительственной организации Контртеррористический комитет, сказал Eurasianet.org, что официальное мышление, стоящее за введением запретов, заключается в том, чтобы не «сеять смятение в умах респектабельных верующих и защищать их от влияния деструктивных течений».
«Вера должна быть в сердцах людей, а не в их внешних качествах. Около 80 процентов тех людей, которые открыто демонстрируют свои религиозные убеждения, имеют очень поверхностное понимание ислама.Но при этом они нетерпимы к альтернативным точкам зрения и убеждениям. Это скрытый протестный потенциал, представляющий угрозу для общества », — сказал Уразбаев.
Некоторые эксперты придерживаются противоположной точки зрения, выражая обеспокоенность тем, что давление сверху может иметь контрпродуктивный эффект, разжигая инакомыслие, а не ослабляя его.
«Религия — это сфера жизни со своей спецификой, и любое неправильное обращение с ней может привести к нежелательным результатам», — написал недавно Асылбек Избайров, профессор религиоведения Евразийского национального университета, для сайта московской геополитической организации Think Танк Информационно-аналитический центр.
Более широкий подход к проблеме, предложенный третьими сторонами, заключается в том, что правительство рассматривает религию в более широком контексте материального благополучия. Юлия Денисенко, директор Ассоциации центров религиоведения в Астане, сказала, что лучший способ бороться с тем, что чиновники называют «деструктивными тенденциями», — это не принимать жесткие меры, а развивать экономику страны.
«Сильная экономика — козырная карта государства. Если люди живут в достатке, никакие деструктивные идеи о так называемой справедливости не могут укорениться », — сказал Денисенко Eurasianet.org.
Казахстан // Под мечом Цезаря // Университет Нотр-Дам
Научный анализ: ответ христиан на преследования в Казахстане
Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан
Панель: Находки из Средней Азии, с Rt. Преподобный Борис Гудзяк, Украинский епархиальный епископ во Франции, странах Бенилюкса и Швейцарии
Модератор: Кент Хилл, World Vision
Спикеры: Кэтлин Коллинз, Миннесотский университет
Кэрри Козель, Университет Нотр-Дам,
Фэнган Ян, Университет Пердью,
Христианская демография
христиан в Казахстане составляют около 26 процентов населения из 18 лет.4 миллиона, самая высокая концентрация в Центральной Азии. Русское православие является доминирующей христианской традицией, но небольшие группы католиков, лютеран и так называемых «нетрадиционных» или «новых христиан» — адвентисты седьмого дня, корейские баптисты, пятидесятники, Свидетели Иеговы, мормоны и другие. — тоже присутствуют. Большая часть оставшегося населения — мусульмане.
История христианской общины в Казахстане
Христианство распространилось в Среднюю Азию примерно в то же время, что и ислам, когда последователи ассирийской христианской церкви и несторианцы прибыли в качестве миссионеров в седьмом и восьмом веках.Русское православие пришло в восемнадцатом и девятнадцатом веках с ростом Российской империи. Католики и лютеране, бежавшие от русского царя, также переселились сюда вместе с католиками, депортированными из Польши и Украины во время Второй мировой войны.
христиан в Центральной Азии подвергались религиозным репрессиям на протяжении большей части прошлого века. В течение примерно 70 лет пять республик Средней Азии — Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан — были насильственно включены в состав Советского Союза, где они столкнулись с непрекращающимися попытками коммунистической партии искоренить религию.Эта политика включала конфискацию церковной собственности, государственный контроль над образованием, казнь священнослужителей и дискриминацию верующих на работе, в школе и в партии. Репрессии несколько ослабли в 1970-х годах, но только после распада Советского Союза в 1991 году христиане пережили настоящую отсрочку преследования.
Текущее положение христианской общины
Казахстан входит в число наиболее либеральных из пяти республик Средней Азии, но антирелигиозные настроения все еще очень сильны, и с начала 1990-х годов усилилось общее подавление религии.Лидеры Казахстана рассматривают любую деятельность, не подконтрольную государству, как вызов своей легитимности и авторитету, и в правительстве все еще сохраняется атеистический менталитет, даже несмотря на то, что это больше не является официальной политикой. Кроме того, большинство считает, что все формы христианства, кроме русского православия, связаны с западными целями дестабилизации политической власти, и поэтому подозревают. Несмотря на «диалог религий», разработанный президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, его правительство поддерживает «антисектантские» организации (т.е. антипротестантский) и поддержал государственный ислам в неформальном союзе против христиан-миссионеров. В большинстве случаев подавление религии влечет за собой бюрократическое удушение, такое как препятствия для регистрации в церкви, а не прямое преследование. Казахстан находится в списке Tier 2 Международной комиссии США по свободе вероисповедания.
Христианские ответы на преследования
христианских групп в Казахстане отреагировали на преследования по-разному, хотя ни одним из их усилий не удалось остановить усиливающиеся репрессии режима.В начале 1990-х годов, после распада Советского Союза, Казахстан — наряду с другими странами Центральной Азии — пережил религиозное возрождение. Сотни миссионерских организаций прибыли, чтобы возродить веру, принеся с собой постоянный поток религиозной литературы. Однако с этого времени евангелизация в значительной степени ушла в подполье.
Выживание — первая цель для большинства христиан на постсоветском пространстве, и некоторые церкви видят ключ к выживанию в законности. Следовательно, многие христиане ограничили свою типичную деятельность подчинением государству, избегая политики и делая вид, что принимают частную роль.Католическая церковь, Лютеранская церковь и Армянская апостольская церковь в Средней Азии — все старые церкви, существовавшие в советское время, с момента обретения независимости сохраняли правовую и политически квиетистскую позицию. Хотя католическая церковь участвует в определенной работе по социальной справедливости, это встречает все большее сопротивление, и общая стратегия заключается в том, чтобы ограничить религиозную деятельность воскресными службами, крещениями и праздничными торжествами.
В некоторых случаях церкви пытались наладить отношения с местными властями посредством работы с населением.До последних нескольких лет более либеральные правила позволяли миссионерским группам въезжать в Казахстан в качестве НПО, занимающихся такими видами деятельности в области развития, как экономическая помощь, гуманитарная помощь и медицинское обслуживание. Евангельские протестанты, в частности, использовали эту стратегию, чтобы завоевать доверие, построить отношения с местными сообществами и в то же время распространить христианство. Однако с середины 2000-х годов правительственные СМИ все чаще изображали такие организации как западных агентов, продвигающих антимусульманскую повестку дня.
Несмотря на репрессии, с которыми они сталкиваются, большинство церквей в Казахстане не хотят обращаться за помощью к международным организациям.Отчасти это связано со страхом ответных мер со стороны правительства и культурным недоверием к незнакомцам, но этому также препятствует культурный разрыв между религиозными общинами и группами гражданского общества, которые, как правило, очень светские. Однако, по крайней мере, некоторые местные христианские церкви приняли помощь международных субъектов, и это в целом помогло улучшить их положение, хотя такие случаи остаются редкими.
христиан в Казахстане также участвовали в межконфессиональном диалоге, обычно спонсируемом западными деятелями.В 2013 и 2014 годах Институт глобального взаимодействия США организовал несколько религиозных конференций в Казахстане, чтобы способствовать религиозному диалогу и контактам, а также привнести религию в гражданское общество. В нем приняли участие представители зарегистрированных христианских организаций со всего региона. Кроме того, протестантская межконфессиональная организация активно ведет диалог с международными участниками.
Русская Православная Церковь является исключением из притеснения, которому подвергаются другие христианские группы в Казахстане.Рассматривая Среднюю Азию как «каноническую территорию» Православной церкви, она стремится к дальнейшей монополизации христианства в регионе и вытеснению конкурентов. Для достижения этих целей Православная церковь установила хорошие отношения с правящим режимом и с Духовным управлением мусульман, государственным органом, который организует и контролирует исламскую иерархию в стране. По большей части их стратегии оказались успешными. Правительство, похоже, считает, что содействие распространению православных церквей является средством противодействия росту протестантов, который они связывают с прозападными демократическими движениями.Результатом этого стало возвращение и реставрация многих православных зданий досоветского периода, а также антикатолическая и антипротестантская риторика в СМИ.
Многие христиане в Казахстане также выбрали эмиграцию, хотя мотивы для этих перемещений имеют множество причин. Подавляющее большинство русских эмигрантов, хотя они номинально являются православными христианами, уехали по причинам, не связанным с религиозным притеснением. Рост национализма и изменение языковых законов в конце 1980-х вызвали волну эмиграции этнических европейцев (большинства христиан) еще до распада Советского Союза.С 1989 года количество этнических христиан в Казахстане снизилось с 46 процентов населения до 26,2 процента.
Этот обзор страны основан на исследовании доктора Кэтлин Коллинз и на отчете проекта «В ответ на преследование со стороны меча Цезаря».
Юрисдикции Казахстан | Global Legal Monitor
(15 августа 2016 г.) 29 июля 2016 г. Казахстан принял Постановление № 444 о внесении изменений в Постановление №1197 от 14 сентября 2012 г., а также перечень товаров, по которым ставка налога на добавленную стоимость равна нулю для операций в особых экономических зонах. Новое Постановление было опубликовано в официальном вестнике страны 4 августа и вступило в силу […]
Тема: Инвестиции, налогообложение, налог на добавленную стоимость
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Констанс Джонсон
(7 июля 2014 г.) 18 июня 2014 г. президент Казахстана одобрил поправки к закону страны о ставках акцизов.Поправки, принятые в качестве Закона № 210-V, повысят налоги на алкогольную продукцию и вступят в силу 1 января 2015 года. В Казахстане акцизы на алкогольные напитки применяются как к производству, так и к хранению […]
Тема: Налогообложение и акцизный налог
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Констанс Джонсон
(19 сентября 2013 г.) Казахстан недавно подвергся критике со стороны международных правозащитных организаций за ограничение определенных религиозных групп и практик.(Свобода вероисповедания в Казахстане, веб-сайт Центра религии, мира и мировых отношений Беркли (последнее посещение 17 сентября 2013 г.).) Казахстан — светское центральноазиатское государство, Конституция которого гарантирует всем гражданам свободу вероисповедания. (Конституция […]
Тема: Церковь и государственные отношения, Судебная власть
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Рудик
(17 октября 2011 г.) 13 октября 2011 г. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал ряд поправок и дополнений к ряду законодательных актов Казахстана, касающихся вопросов свободы совести и деятельности религиозных организаций.(Президент Нурсултан Назарбаев подписал Закон Республики Казахстан «О введении […]
Тема: Церковь и отношения с государством
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Рудик
(21 июня 2011 г.) Недавно сообщалось, что Парламент Казахстана начал рассмотрение нового законопроекта о государственной собственности, который закрепит действующее казахстанское законодательство по управлению собственностью, принадлежащей государству, и определит правовой статус государственных предприятий в Казахстане. , и определить, в какой степени государство может влиять на […]
Тема: Недвижимость
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Роудик
(Мар.21, 2011) 18 марта 2011 года в Жалкаирском районном суде Казахстана начались слушания по делу, в котором сотрудники тюрьмы обвиняются в пытках заключенных и злоупотреблении служебным положением. Преступления якобы произошли в следственном изоляторе г. Кокшетау, который является административным центром одного района […]
Тема: Преступность и правоохранительные органы, Пытки
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Констанс Джонсон
(9 февраля 2011 г.) 31 января 2011 г. Конституционный Совет Республики Казахстан признал неконституционной поправку к Конституции страны, согласно которой срок полномочий действующего президента может быть продлен до 2020 г. путем всенародного референдума. без выборов.(См. Питер Рудик, Казахстан — Парламент поддерживает продление срока действия президентских […]
Тема: Конституционное право
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Рудик
(6 января 2011 г.) 29 декабря 2010 г. Мажилис (нижняя палата законодательного собрания) Казахстана проголосовал за поддержку инициативы различных общественных групп, недавно зарегистрированных Центральной избирательной комиссией Казахстана, по проведению общенационального референдума. о продлении полномочий действующего Президента Нурсултана Назарбаева до 6 декабря 2020 года.[…]
Тема: Конституционное право
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Рудик
(26 августа 2009 г.) Согласно поправкам к Закону о СМИ, подписанным Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым 11 июля 2009 г., все интернет-ресурсы теперь признаны СМИ. Это означает, что все веб-сайты, включая блоги, чаты, веб-форумы, электронные библиотеки, интернет-магазины и т. Д., Должны быть зарегистрированы в Министерстве на […]
Тема: Связь
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Роудик
(Апр.2, 2008). 21 февраля 2008 года законодательный орган Казахстана внес поправки в Уголовно-процессуальный кодекс и Закон о прокуратуре в части применения меры пресечения в виде ареста. Согласно новому порядку, при избрании ареста в качестве меры пресечения следователь должен […]
Тема: Преступность и правоохранительные органы
Юрисдикция: Казахстан
Автор: Петр Рудик
религиозной свободы | Посольство Казахстана в Вашингтоне, Д.С.
Казахстан — многоконфессиональное светское государство, гарантирующее конституционную свободу вероисповедания и вероисповедания каждой из 46 религиозных конфессий. Казахстан заслужил международное признание за продвижение свободы вероисповедания и убеждений, а также за свои усилия по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией как на национальном, так и на международном уровне. Действительно, отсутствие каких-либо межконфессиональных конфликтов с момента обретения независимости более 25 лет назад свидетельствует об этих усилиях.
3088 религиозных организаций страны свободны от государственного вмешательства, в то время как руководство страны привлекает религиозных лидеров к решению важных социальных и культурных вопросов в целях укрепления мира и религиозного согласия. Лидерами крупнейших религиозных объединений являются члены Ассамблеи народа Казахстана, Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан и организаций местного самоуправления. Есть более 2500 культовых сооружений различных религий, в том числе 2268 мечетей, 162 русских православных церкви, 86 римско-католических церквей и 614 протестантских христианских церквей.Казахская еврейская община имеет синагоги в Алматы, Астане, Усть-Каменогорске, Костанае и Павлодаре.
Приятно встретиться с раввином Астаны Шмуэлем Карнаухом и узнать больше о еврейской жизни в Казахстане. pic.twitter.com/VxdrAg6BhX
— Knox Thames (@KnoxThames) 17 мая 2019 г.
Свобода вероисповедания, разнообразие, терпимость и расположение Казахстана на перекрестке Европы и Азии делают его идеальной страной для содействия глобальному межконфессиональному диалогу. Страна работала с партнерами на двусторонней и многосторонней основе для развития диалога между цивилизациями и религиями.С 2003 года каждые три года в стране проводится Конгресс лидеров мировых и традиционных религий. Форум приветствует представителей мусульманских, русских православных, римско-католических, иудейских, индуистских, буддийских и других религий и направлен на развитие дискуссии о том, как духовный и нравственный потенциал мировых религий может быть использован для предотвращения международных конфликтов и противодействия глобальным угрозам, ксенофобии и нетерпимость. Казахстан стремится к тому, чтобы форум функционировал как постоянная международная организация, уполномоченная выполнять решения, коллективно принимаемые влиятельными духовными лидерами.
Казахстан сотрудничает с США в области защиты прав человека и свободы вероисповедания. Одна из платформ для эффективного диалога — это ежегодная встреча министров по продвижению свободы вероисповедания, которую проводит госсекретарь США. Первая инаугурационная министерская встреча прошла 24-26 июля 2018 года. Вторая министерская встреча прошла 16-18 июля 2019 года. Казахстанскую делегацию возглавил министр информации и социального развития г-н Даурен Абаев.
Отношения между США и Казахстаном продолжают расти с новым правительством Pres @TokayevKZ.Рад встретиться с послом казахстанского посольства Казыхановым и @MFA_KZ Д.П.М. Ашикбаевым в городе на #IRFMinisterial, чтобы обсудить наше расширенное стратегическое партнерство и нашу рабочую группу по свободе вероисповедания. AGW pic.twitter.com/i3IZ2j6bWV
— State_SCA (@State_SCA) 19 июля 2019 г.
В рамках ООН Казахстан активно продвигает межрелигиозный и межкультурный диалог. В 2005 году Казахстан был одним из главных спонсоров Резолюции ООН «О содействии межрелигиозному диалогу и сотрудничеству во имя мира».В течение Международного года сближения культур в 2010 году, инициированного Первым Президентом Нурсултаном Назарбаевым на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, государства-члены, международные и региональные партнеры и ЮНЕСКО провели более 1000 мероприятий по всему миру. Опираясь на успех этой инициативы и при поддержке Казахстана, Генеральная Ассамблея ООН затем приняла резолюцию, провозгласившую 2013-2022 годы Международным десятилетием сближения культур.
Казахстан использовал свое председательство в Организации исламских стран (ОИС) в 2011 году и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году в качестве платформ для укрепления диалога между Западом и Востоком.
