Религиозный состав казахстана: национальный и религиозный состав населения казахстана презентация

национальный и религиозный состав населения казахстана презентация

Население Казахстана — 16 967 000 человек на 2013 год.
Из них 65% — казахи, 23,2% — русские; 2,5% — узбеки; 2,1% — украинцы. (2013 год).
Национальный состав Казахстана резко изменился по сравнению с 1989 годом, когда в республики жили казахи (40%), русские (37%), немцы (5%) и другие (18%). С 1992 года начинают уезжать на постоянное место жительства в Германию немцы, в итоге их численность сократилась от 980 000 человек до 180 000 человек. И всему виной лишь эмиграция, так как немцы имеют естественный прирост, и в настоящее время их численность постепенно увеличивается.
С 1993 года начинают уезжать русские, украинцы, белорусы и прочее славянское население, в основном для воссоединения с родственниками, так как большинство бывших казахстанских славян — приезжие в советское время и их потомки. В 1994 году население Казахстана сократилось более чем на 400 000 человек. При таком раскладе страна бы скоро совсем вымерло.

И президент Нурсултан Назарбаев собирается улучшать положение русских и т.п. в стране. Прежде всего он объявил русский язык официальным, а казахский и русский языки стали равноправными на всей территории страны. Темпы эмиграции снизились, однако и сейчас они немалы. В то же время продолжила потихоньку расти численность узбеков. Доля всех народов Казахстана в советское время росла за счёт миграции. Исключения составили лишь казахи, узбеки и уйгуры. В 2008 году был создан фильм «Подарок Сталину» (Казахстан, РФ, Польша, Израиль). В начале фильма в 1949 году в поезде, везущем депортированных в Казахстан, едут еврейский мальчик Сабыр (Саша) с дедом. По дороге в Казахстан дед умирает, и мальчик забирает к себе его молитвенник. Он успешно доезжает до некоего села в нынешней Восточно-Казахстанской области, где знакомится с людьми разных национальностей. Приёмным отцом мальчику стал дедушка-казах Касым, потерявший жену и детей во время голода и контуженный на фронте. Мальчика звали Саша, но дед Касым дал ему второе имя — Сабыр (в переводе с тюркского «терпеливый».

Они живут по соседству с бывшей узницей Акмолинского лагеря жён изменников Родины — Верой, дунганином Фаты, ссыльным польским врачом Ежи (Георгий по-нашему).
Однажды Сабыр (Саша) прочитал в газете о юбилее (70-летии) Сталина. Все советские дети хотят ему преподнести подарок. Саша же считает, что его «сюрприз» — ягнёнок по кличке Кипяток поможет вернуть родителей. Но вскоре происходит свадьба Ежи и Веры, на которую пришёл пьяный участковый милиционер Балгабай, в драке с которым Ежи погибает. После смерти Ежи кто-то убивает Балгабая. По подозрению в убийстве подозревают шайку беспризорников, у которых был найден пистолет, и казахского парня, чью возлюбленную изнасиловал Балгабай. Возможно, попал бы и Саша в этот список, если бы дед Касым его не отправил на поезде в Одессу. Перед отъездом казах отдал мальчику фотографию его родителей, адреса его одесских родственников и старый молитвенник покойного деда. А к тому времени дедушке Сталину уже приготовили грандиозный подарок: испытание первой советской ядерной бомбы, произошедшие недалеко от того самого села, где жили Саша, дед Касым и другие персонажи фильма.
Через многие годы, примерно в наши дни, уже состарившийся Саша, совершив паломничество в Иерусалим, совершил второе «паломничество» в село, а точней то, что от него осталось, так как от ядерного взрыва погибли все жители села, о которых Саша (Сабыр) вспоминает лишь по надгробным плитам.
И вот в конце фильма показано: «В 1949-1953 годах в Казахстан было депортировано 1 200 000 людей разных национальностей: азербайджанцев, белорусов, болгар, греков, евреев, ингушей, калмыков, молдаван, немцев, поляков, русских, татар, турок-месхетинцев, украинцев, чеченцев и многих других». Почти всё неказахское население страны до 1991 года составляли в основном депортированные и приезжие осваивать целину, а также их потомки. Большинство их родственников осталось за пределами Казахстана, а СССР распался, и эти люди оказались со своей роднёй в разных странах, оттого многие и переехали.
Во многих областях Казахстана живут люди, характерные лишь для одной области: турки-месхетинцы в Алма-Атинской области, крупнейшая в Казахстане польская община в Северо-Казахстанской области, дунгане в Жамбылской области, чеченцы в Кызылординской области, и т. д.
Казахстан — одна из двух стран СНГ, где до сих пор присутствует эмиграция. К сожалению, уезжают в основном русские и прочее славянское население. А вот отток немцев практически прекратился. С 1999 года по 2009 годы городское население Казахстана сократилось на 2% из-за более интенсивного роста населения в сёлах благодаря естественному приросту.
Государственный язык — казахский, официальный — русский. Однако казахский язык, несмотря на своё положение, проигрывает русскому, так как русский язык — это ещё и язык межнационального общения, который знают все. Официальное делопроизводство работает на русском, почти все городские жители, включая казахов, говорят в обществе по-русски.

Религия: мусульмане 70%, христиане 28%

Население Казахстана. Численность населения Казахстана

Этнохороним

существительное: казахстанец, казахстанка, казахстанцы прилагательное: казахстанский, казахский

Происхождение и национальность

Казахи – 63,1%, русские – 23,7%, узбеки – 2,8%, украинцы – 2,1%, уйгуры – 1,4%, татары – 1,3%, немцы – 1,1%, другие – 4,5% (по данным переписи 2009 г. )

Языки Казахстана

Казахский (государственный) – 64,4%, русский (официальный) – 95% (по данным 2001 г.)

Религиозный состав населения Казахстана

Мусульмане – 70,2%, христиане – 26,2% (православные – 23,9%, другие христиане – 2,3%), буддисты – 0,1%, другие – 0,2%, атеисты – 2,8%, неуказанные – 0,5% (по данным переписи 2009 г.)

Население Казахстана, численность населения Казахстана

17 522 010 (оценка 2012)

Возрастной состав населения Казахстана

0-14 лет: 25,41% 15-24 лет: 15,33% 25-54 лет: 42,59% 55-64 лет: 9,49% 65 лет и старше: 7,17% (оценка 2015)

Средний возраст

всего: 30 лет мужчины: 28,7 лет женщины: 31,3 лет (оценка 2015)

Темп роста населения Казахстана

1,14% (оценка 2015)

Коэффициент рождаемости

19,15 рождений / 1 000 человек (оценка 2015)

Коэффициент смертности

8,21 смертей / 1 000 человек (оценка 2015)

Урбанизация

53,2% (2015)

Крупнейшие города Казахстана

Алма-Ата — 1,523 млн. , Астана (столица) — 759 000 (2015)

Соотношение мужчин и женщин

при рождении: 0,94 м./ж. 0-14 лет: 0,99 м./ж. 15-24 лет: 1,04 м./ж. 25-54 лет: 0,95 м./ж. 55-64 лет: 0,78 м./ж. 65 лет и старше: 0,53 м./ж. общее по населению: 0,92 м./ж. (оценка 2015)

Коэффициент младенческой смертности

общее: 20,92 смертей / 1 000 новорожденных мальчики: 23,63 смертей / 1 000 новорожденных девочки: 18,39 смертей / 1 000 новорожденных (оценка 2015)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

общее: 70,55 лет мужчины: 65,3 лет женщины: 75,46 лет (оценка 2015)

Суммарный коэффициент рождаемости

2,31 рождений / 1 жен. (оценка 2015)

Расходы на здравоохранение

4,3% от ВВП (2013)

ВИЧ/СПИД

среди взрослого населения: 0,19% людей, живущих с ВИЧ/СПИД: 20 300 смертей: 500 (оценка 2014)

Расходы на образование

3,1% от ВВП (2009)

Национальный и религиозный состав населения Казахстана

Тема: Национальный и религиозный состав населения.

Цель: Формирование знаний о национальном и религиозном составе.

Задачи:

Образовательные:

Дальнейшие развитие и углубление знаний учащихся об общих географических понятиях (народ, этнос, диаспора, этнография, этнология, мировые религии, языковые группы, языковая семья)

Закрепление ранее полученных знаний о национальном составе населения.

Воспитательные: Объяснить роль национального и религиозного состава населения страны.

Развивающие: Продолжить работу по формированию навыков работы со схемами, картами атласа и учебника.

Оборудование: Учебник 9 класс, Политическая карта Мира

Тип урока: Комбинированный

Форма урока: Традиционный

Методы обучения: Устное изложение материала, наглядные методы

Литература: Учебник 9 класс «Экономическая и социальная география Казахстана» В.В. Усиков, Т.Л. Казановская, А.А. Усикова.

План урока

Деятельность учителя

Деятельность учеников

Организационный момент

1 мин

Тестирование

10 мин

Изучение нового материала

(30 мин)

Схема на доске

Повторение и закрепление нового материала

(3 мин)

Домашнее задание

(1 мин)

Здравствуйте!

На сегодняшнем уроке мы приступаем к изучению новой темы «Национальный и религиозный состав населения».

Но перед тем, как перейти к новой теме, повторим пройденный материал, т.е. проверим д/з в виде тестирования.

Главное богатство в каждом государстве – это его народ. Давайте скажем, что такое народ?

Вы назвали различные определения этого термина и это действительно так. Этим словом можно обозначить количество людей («здесь много народу»), их мнение о чем-либо («народ считает»), всех жителей страны независимо от национальности («Многонациональный народ страны»), и людей только одной национальности («казахский народ, русский народ»).

Для конкретизации этого понятия ученые используют понятие Этнос, т.е. отдельный народ.

Этнос – исторически возникший вид социальной группировки людей, обладающий совокупностью признаков: единством территории, культуры на базе общего языка, хозяйственно-бытовых особенностей, а также сознанием своего единства и отличия от других таких же образований, т.е. самосознанием и самоназванием.

А все, что с ним связано, обозначают термином Этнический (этническая культура, этническая территория).

Каждый этнос имеет свою историю, язык, культуру, исконную территорию. В большинстве случаев язык играет определяющую роль, принадлежности к этносу.

Часть этноса может проживать и за пределами своей страны. Это – Диаспора (от греч. «рассеяние»). В нашей Северо-Казахстанской области проживает самая большая диаспора поляков в Тайыншинском районе.

Прошлым и настоящим народов (этносов) занимаются многие науки: археология, история, география, философия и др. Но есть и специальная дисциплина, главная задача которой — изучение характерных черт народов мира. В разных странах она именуется не одинаково. Ее называют иногда этнологией, иногда народоведением. У нас эта дисциплина больше известна как этнонография, что в буквальном переводе с древнегреческого означает ‘описание народов».

Национальная (этническая) структура населения.

Важной отличительной особенностью в народонаселении Казахстана, по-прежнему, остается его полиэтничность: страну населяют представители 130 народов. Эти народы условно можно разделить на 3 группы:

1. казахи, живущие в основном в нашей стране

2. группы людей, относящихся к народам бывших республик СССР (русские, украинцы, белорусы)

3. группы людей, относящихся к народам стран дальнего зарубежья (немцы, поляки, греки …)

Казахи и узбеки — коренное (аборигенное) население страны, а представители остальных народов – пришлое. На что повлияли исторические условия и, следовательно, это результат массовой миграции населения.

Численность народов Казахстана различна, среди них 97,4% занимают 11 народов — казахи (57,9%), русские (26,7%), украинцы (3,7%), узбеки (2,8%), татары, уйгуры и немцы (по 1,5%), корейцы, белорусы, азербайджанцы и турки (0,6-0,7%).

Формирование национального состава — это длительный период, на который главным образом влияют исторические факторы. Так казахи и узбеки проживали на территории Казахстана с древности, затем во время Столыпинских реформ были переселены в основном русские, украинцы и т.д. Затем в годы ВОв были переселены представители некоторых, как их считали «ненадежных» национальностей, те которые могли перейти на сторону захватчиков, т.е., например, немцы, поляки и т.д. Самый большой поток переселений пришелся на 1950 гг, начиная с 1954г. в связи с освоением Целинных и залежных земель, так как Казахстанские земли богаты плодородием. Новая волна иммиграции наблюдается в наше время с прибытием оралманов. Конечно, после распада СССР многие покинули пределы Казахстана, отправившись на историческую Родину, но для многих Казахстан стал вторым родным домом, поэтому они и сейчас живут здесь в мире и согласии с представителями других национальностей.

Кроме того, в Казахстане проживают представители 17 этносов, насчитывающих в нашей стране менее 10 человек каждый. Среди них нганасане, орочи, ливы, селькупы, ульчи и др.

Для того, чтобы установить происхождение того или иного народа, ученые разрабатывают различные классификации. В нашей стране, как и в других странах СНГ принята классификация народов по сходству языков, т.е. указывая на их общее историческое происхождение. Иначе языковую классификацию называют Лингвистической.

Откройте стр. 81, перед вами схема классификации народов Казахстана.

Самая первая (низшая) ступень в лингвистической классификации – отдельные народы. Вторую (среднюю) ступень составляют группы близкородственных по языку народов. Третья (высшая) ступень – семья – объединяет группы народов, языки которых имеют родство.

Народ Группа Семья

Казахи Тюркская Алтайская

Основная часть народов Казахстана входит в состав 5 языковых семей – алтайской (61%), индоевропейской (38%), северокавказской (0,4%), сино-тибетской (0,3%), и уральско-юкагирской (0,2%).

Казахский народ в нашей стране имеет самую широкую географию расселения. Но почти ½ из них проживает в Южно-Казахстанской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Жамбылской областях.

Среди других этносов равномернее всего по областям размещены татары (231 тыс.). Во всех регионах есть русские (4 млн 24 тыс. чел.), украинцы (459 тыс.), немцы (228 тыс.) и белорусы (94 тыс.). Но главные районы их проживания – Север, Центр, Отчасти Восток. Узбеки (420 тыс.) и уйгуры (227 тыс.), наоборот, расселены компактно. 95% уйгуров обосновалось в Алматинской области и Алматы, а 9/10 узбеков – в Южно-Казахстанской области.

Религиозный состав населения.

Что такое религия в вашем понимании?

Религия (от лат. religю — «благочестие», «набожность», «святыня», «предмет культа») — одна из форм культуры, мировоззрение, основан­ное на поклонении высшим силам, а также освящение норм морали.

А как вы думаете, важен ли религиозный состав населения страны?

Да, потому что религия оказывает заметное влияние на политическую, экономическую и социальную жизнь, быт, обычаи и культура людей, на демографические и этнические процессы. Нередко межрелигиозные противоречия вызывают острые конфликты.

Для обозначения религиозных верований часто применяется термин «конфессия» (вероисповедание).

Религии делятся на родоплеменные («языческие»), местные (национальные) и мировые.

Родоплеменные верования (культ предков, шаманизм и т.д.) сохранились у народов Амазонии, Африки, Океании.

Местными религиями называются более развитые религиозные системы, не выходящие, как правило, за границы одного или родст­венных этносов. Складывается усложненная религиозная практика, культ. Местные религии распространены лишь в отдельных государствах.

Мировыми религия, считаются только три местных религии, проповедовавшие единобожие (монотеизм), широко распространившиеся на Земле и приобретшие международный характер. Это – буддизм, христианство и ислам.

Буддизм считается древнейшей из мировых религий. Основатель буддизма – Будда — «просветленный» (Сиддхартха Гаутама — сын князя). Христианство, возникло первоначально, стало преобла­дать в Римской (Византийской) империи, а затем и за ее пределами. Основная идея христианства — идея греха и спасения души человека. Важ­нейший догмат христианства: вера в единого Бога, имеющего три ипостаси — Бога-Отца, Бога-Сына и Бога-Духа Святого. Ислам — самая молодая по времени возникновения мировая религия, помнившаяся среди населения Аравийского полуострова. По имени его основателя Мухаммеда ислам часто называют магометанством или мусуль­манством (по другой версии, «ислам», «мусульмане» происходят от слова «покорность» — Аллаху). Аллах — от общесемитского корня «ал» в понятии «Бог»

Жители древнего Казахстана поклонялись земле, воде, огню, священным горам, звездам, духу предков, покровительнице очага и детей – Умай. Но главным был культ Вечного неба – Тенгри.

А в 960 г. ислам был объявлен государственной религией, а держава Караханидов стала первым на земле Казахстана мусульманским государством. С присоединением к России появились православное христианство. В советские годы В Казахстан прибыли представители десятков народов, исповедавшие различные религии. Но тогда церковь подвергалась гонению. Многие храмы и мечети были разрушены и закрыты. Людей воспитывали Атеистами, т.е. отрицающего существование Бога.

А какая государственная религия в Казахстане?

Республика Казахстан – светское государство. Церковь отделена от государства. Конституция провозглашает свободу совести: граждане могут исповедовать любую религию или не придерживаться никакого верования. Вероисповедание это личный выбор каждого человека.

Но наибольшее количество верующих в Казахстане исповедуют суннитский ислам и православное христианство.

В основных чертах география религии в стране совпадает с размещением этносов.

Давайте еще раз повторим, что такое народ? Этнос? Религия? Назовите мировые религии?

Есть вопросы по новой теме, если нет, то записываем д/з. Прочитать параграф 7, ответить на вопросы и тесты в конце параграфа.

Урок окончен. До свидания.

Приготовление к уроку: учебник 7 класс, рабочая тетрадь, ручка.

Запись темы в тетрадь

Запись определения в тетради

Запись статических данных в тетрадь

Зарисовка схемы в тетради

Отвечают на поставленный вопрос

Запись определения в тетрадь

Отвечают на вопросы

Запись д/з

Религиозный состав населения Казахстана по переписи-2009 в процентах: zemfort1983 — LiveJournal

zemfort1983 (zemfort1983) wrote,
2012-07-04 12:45:00 zemfort1983
zemfort1983
2012-07-04 12:45:00

Category:

  проценты

	Все население	из них указавшие:						Отказались указать
		ислам	христианство	иудаизм	буддизм	другое	неверующие
Оба пола
Все население	100	70,2	26,3	0,0	0,1	0,0	2,8	0,5
из них:
Казахи	100	98,3	0,4	0,0	0,0	0,0	1,0	0,3
Русские	100	1,4	91,6	0,0	0,0	0,0	6,1	0,8
Узбеки	100	99,1	0,4	0,0	0,0	0,0	0,4	0,2
Украинцы	100	0,9	90,7	0,0	0,0	0,0	7,3	0,9
Уйгуры	100	98,4	0,5	0,0	0,0	0,0	0,6	0,5
Татары	100	79,6	10,2	0,0	0,0	0,1	8,1	2,0
Немцы	100	1,6	81,6	0,0	0,0	0,1	14,0	2,7
Корейцы	100	5,2	49,4	0,2	11,4	0,1	28,5	5,2
Турки	100	99,1	0,3	0,0	0,0	0,0	0,3	0,2
Азербайджанцы	100	94,8	2,5	0,0	0,0	0,0	1,9	0,8
Белорусы	100	0,8	90,2	0,0	0,0	0,0	7,8	1,1
Дунгане	100	98,9	0,4	0,0	0,0	0,0	0,3	0,3
Курды	100	98,3	0,5	0,0	0,0	0,0	0,7	0,4
Таджики	100	97,8	0,9	0,0	0,0	0,1	0,8	0,4
Поляки	100	0,7	90,1	0,0	0,0	0,1	7,3	1,8
Чеченцы	100	93,7	3,0	0,0	0,0	0,1	2,1	1,2
Кыргызы	100	96,7	0,9	0,0	0,0	0,0	1,5	0,9
Другие       национальности	100	34,7	52,3	0,8	0,9	0,1	8,4	2,7

• «Клеветать не перестану, но привьюсь я первый самый!»

  …

• Daily Nation, Кения. 08.01.2021

  …

• Доклад Юрия Андропова в ЦК КПСС, 1967 год. Из архивов КГБ СССР

  «Посеяв в Америке хаос, мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить. Как? Мы найдем своих…

Photo

Hint http://pics.livejournal.com/igrick/pic/000r1edq

Население Казахстана

Счетчик населения Казахстана

18 983 501	Численность населения
9 118 252	Численность мужского населения (48.0%)
9 865 249	Численность женского населения (52.0%)
43 106	Рождено в этом году
1 081	Рождено сегодня
17 008	Умерло в этом году
427	Умерло сегодня
3 605	Мигрировало в этом году
90	Мигрировало сегодня
29 702	Рост численности населения в этом году
745	Рост численности населения сегодня

06-02-2021 21:13:52

Источник : Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: Отдел народонаселения .

Уведомление касательно COVID-19!

Данные, представленные на этом сайте не учитывают смерти, вызванные короновирусом COVID-19. А также не отражают реальную миграционную картину, в связи с ограничением передвижения, введённым большинством стран мира.

Выберите странуАвстралияАвстрияАзербайджанАлбанияАлжирАмериканское СамоаАнгильяАнголаАндорраАнтигуа и БарбудаАргентинаАрменияАрубаАфганистанБагамские ОстроваБангладешБарбадосБахрейнБеларусьБелизБельгияБенинБермудские ОстроваБолгарияБоливияБосния и ГерцеговинаБотсванаБразилияБританские Виргинские ОстроваБрунейБуркина-ФасоБурундиБутанВануатуВеликобританияВенгрияВенесуэлаВиргинские Острова (США)Восточный ТиморВьетнамГабонГаитиГайанаГамбияГанаГваделупаГватемалаГвианаГвинеяГвинея-БисауГерманияГибралтарГондурасГонконгГренадаГренландияГрецияГрузияГуамДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЕгипетЗамбияЗападная СахараЗимбабвеИзраильИндияИндонезияИорданияИракИранИрландияИсландияИспанияИталияЙеменКабо-ВердеКазахстанКаймановы ОстроваКамбоджаКамерунКанадаКатарКенияКипрКирибатиКитайКолумбияКоморские ОстроваКонго, Демократическая РеспубликаКосовоКоста-РикаКот-д’Ивуар (Берег слоновой кости)КубаКувейтКыргызстанКюрасаоЛаосЛатвияЛесотоЛиберияЛиванЛивияЛитваЛихтенштейнЛюксембургМаврикийМавританияМадагаскарМайоттаМакаоМалавиМалайзияМалиМальдивыМальтаМароккоМартиникаМаршалловы ОстроваМексикаМикронезияМозамбикМолдоваМонакоМонголияМонтсерратМьянмаНамибияНауруНепалНигерНигерияНидерландыНикарагуаНовая ЗеландияНовая КаледонияНорвегияНормандские острова (Джерси и Гернси)Объединенные Арабские ЭмиратыОманОстров МэнОстров Святой ЕленыОстрова КукаОстрова Уоллис и ФутунаПакистанПалауПалестинаПанамаПапуа — Новая ГвинеяПарагвайПеруПольшаПортугалияПуэрто-РикоРеспублика КонгоРеюньонРоссияРуандаРумынияСальвадорСамоаСан-МариноСан-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСвазилендСеверная КореяСеверная МакедонияСеверные Марианские островаСейшельские островаСенегалСент-Винсент и ГренадиныСент-Киттс и НевисСент-ЛюсияСент-Пьер и МикелонСербияСингапурСинт-МартенСирияСловакияСловенияСоединенные Штаты Америки (США)Соломоновы ОстроваСомалиСуданСуринамСьерра-ЛеонеТаджикистанТаиландТайвань (Китайская Республика)ТанзанияТёркс и КайкосТогоТонгаТринидад и ТобагоТувалуТунисТуркменистанТурцияУгандаУзбекистанУкраинаУругвайФарерские ОстроваФиджиФилиппиныФинляндияФранцияФранцузская ПолинезияХорватияЦентральноафриканская РеспубликаЧадЧерногорияЧехияЧилиШвейцарияШвецияШри-ЛанкаЭквадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭстонияЭфиопияЮжная КореяЮжно-Африканская РеспубликаЮжный СуданЯмайкаЯпония———————————————-Земля

Факты о населении Казахстана

Население на сегодняшний день

18 982 756

Рейтинг страны по населению

64 (0. 24% от населения Земли)

Площадь

2 724 900 км2

Плотность населения

7.0 на км2

Соотношение полов

0.92 (9 118 252 мужчин на 9 865 249 женщин)

Средний возраст

29.3

Ожидаемая продолжительность жизни

68.5 (63.2 — мужчины, 74.1 — женщины)

Грамотность населения

99.8 %

(Число людей рассчитано Countrymeters (countrymeters.info) на основе последних данных, опубликованных отделом народонаселения ООН)

Население Казахстана в 2021 году

В 2021 году численность населения Казахстана увеличится на 293 594 человека и в конце года будет составлять 19 247 393 человека. Естественный прирост населения будет положительным и составит 257 961 человек. За весь год родится примерно 426 081 ребёнок и умрёт 168 120 человек. Если уровень внешней миграции останется на уровне прошлого года, то в следствии миграционных причин численность населения изменится на 35 633 человека. То есть, суммарное количество людей, въезжающих в страну с целью долгосрочного пребывания (иммигрантов) будет больше количества людей, покидающих страну (эмигрантов).

Динамика изменения численности населения Казахстана в 2021 году

Ниже представлены коэффициенты изменения численности населения Казахстана, рассчитанные нами для 2021 года:

• Рождаемость: в среднем 1 167 детей в день (48.64 в час)
• Смертность: в среднем 461 человек в день (19.19 в час)
• Миграционный прирост населения: в среднем 98 человек в день (4.07 в час)

Скорость прироста населения Казахстана в 2021 году будет 804 человека в день.

Население Казахстана 2020

Согласно нашей оценке, на конец 2020 года, население Казахстана составляло 18 953 799 человек. За 2020 год население Казахстана увеличилось приблизительно на 289 116 человек. Учитывая, что население Казахстана в начале года оценивалось в 18 664 683 человека, годовой прирост составил 1. 55 %.

Вот основные демографические показатели Казахстана за 2020 год:

• Родившихся: 419 582 человека
• Умерших: 165 556 человек
• Естественный прирост населения: 254 026 человек
• Миграционный прирост населения: 35 090 человек
• Мужчин: 9 082 029 человек (по оценке на 31 декабря 2020 года)
• Женщин: 9 871 770 человек (по оценке на 31 декабря 2020 года)

Прирост населения 1952 — 2021

Плотность населения Казахстана

Согласно данным Департамента Статистики Организации Объеденённых Наций, общая площадь Казахстана составляет 2 724 900 квадратных километров.

Под общей площадью подразумевается площадь суши и площадь всех водных поверхностей государства в пределах международных границ. Плотность населения считается как отношение общей численности населения, проживающей на данной территории, к общей площади этой территории. Согласно нашим рассчётам на начало 2021 года население Казахстана составляло приблизительно 18 953 799 человек.

Таким образом, плотность населения Казахстана равна 7.0 человека на квадратный километр.

Религия в Казахстане

Религия	Количество последователей	Процент от общей численности населения
Ислам	13 363 860	70.4 %
Христианство	4 707 723	24.8 %
Нерелигиозные и атеисты	797 276	4.2 %
Народные верования	56 948	0.3 %
Буддизм	37 966	0.2 %
Другие	18 983	0.1 %

Источник: Pew Research Center. The Global Religious Landscape .

Количество последователей ( 06.02.2021 — Countrymeters.info ).

Распределение населения по возрастным группам

Согласно нашим расчётам, по состоянию на начало 2021 года, население Казахстана имело следующее распределение по возрасту:

	— процент людей младше 15 лет
	— процент людей в возрасте от 15 до 65 лет
	— процент людей старше 64 лет

В абсолютных цифрах:

• 4 087 008 человек младше 15 лет (мужчин: 2 087 950 / женщин: 1 999 057)
• 13 466 106 человек старше 14 и младше 65 лет (мужчин: 6 561 616 / женщин: 6 904 490)
• 1 400 686 человек старше 64 лет (мужчин: 479 531 / женщин: 921 155)

Мы подготовили упрощенную модель возрастно- половой пирамиды, в которой представлены только три возрастные группы, данные о которых были приведены выше:

мужчины

женщины

Примечание: Масштаб пирамиды отличается от абсолютных значений, приведённых выше, поскольку в каждой возрастной группе содержится разное количество лет.

Как мы видим, возрастная пирамида Казахстана имеет стационарный или омолаживающийся тип. Такая пирамида типична для развитых стран, для которых характерно снижение рождаемости. Несмотря на это, при относительно низкой смертности, население таких стран имеет относительно высокую ожидаемую продолжительность жизни.

Источник: Данные этой секции основаны на последних публикациях Департамента Статистики ООН в области демографической и социальной статистики .

Коэффициент демографической нагрузки

Коэффициент демографической нагрузки показывает нагрузку на общество и экономику со стороны населения, не относящегося к трудоспособному населению (зависимая часть населения). Под населением, не относящимся к трудоспособному населению понимают суммарное население младше 15 лет и население старше 64 лет. Возраст населения трудоспособного возраста (производительная часть населения), соответственно, между 15 и 65 годами.

Коэффициент демографической нагрузки напрямую отражает финансовые разходы на социальную политику в государстве. Например, при увеличении данного коэффициента, должны быть увеличены расходы на постройку образовательных учреждений, социальную защиту, здравоохранение, выплаты пенсий и т.д.

Общий коэффициент нагрузки

Общий коэффициент демографической нагрузки рассчитывается как отношение зависимой части населения к трудоспособной или производительной части населения.

Для Казахстана Коэффициент общей демографической нагрузки равен 40.8 %.

Значение в 40.8 % — относительно низкое. Оно показывает, что численность трудоспособного населения более чем в два раза превышает численность населения нетрудоспособного возраста. Такое отношение создаёт относительно низкую социальную нагрузку для общества.

Коэффициент потенциального замещения

Коэффициент потенциального замещения (коэффициент детской нагрузки) рассчитывается как отношение численности населения ниже трудоспособного возраста к численности трудоспособного населения.

Коэффициент потенциального замещения для Казахстана равен 30. 4 %.

Коэффициент пенсионной нагрузки

Коэффициент пенсионной нагрузки рассчитывается как отношение численности населения выше трудоспособного возраста к численности трудоспособного населения.

Коэффициент пенсионной нагрузки в в Казахстане составляет 10.4 %.

Источник: Данные этой секции основаны на последних публикациях Департамента Статистики ООН в области демографической и социальной статистики .

Ожидаемая продолжительность жизни

Ожидаемая продолжительность жизни это один из наиболее важных демографических показателей. Он показывает среднее количество лет предстоящей жизни человека. То есть количество лет, которое теоретически может прожить человек, при условии, что текущие показатели рождаемости и смертности будут оставаться неизменными на протяжении всей жизни человека. Как правило, под «ожидаемой продолжительностью жизни» понимают ожидаемую продолжительность жизни при рождении, то есть в возрасте 0 лет.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (для обоих полов) в Казахстане составляет 68.5 лет (года).
Это ниже средней ожидаемой продолжительности жизни в мире, которая находится на уровне около 71 года (по данным отдела народонаселения Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин при рождении — 63.2 лет (года).
Средняя ожидаемая продолжительность жизни женщин при рождении — 74.1 лет (года).

Грамотность населения

По нашим подсчётам в Казахстане около 14 835 673 человека старше 15 лет могут читать и писать на каком- либо языке. Это составляет 99.79% от общего числа взрослого населения. Под взрослым населением в данном случае подразумеваются все люди старше 15 лет. Соответственно, около 31 119 человек все ещё остаются безграмотными.

Уровень грамотности среди мужского взрослого населения составляет 99. 81% (7 027 558 человек).
13 589 человек — безграмотны.
Уровень грамотности среди женского взрослого населения составляет 99.78% (7 808 116 человек).
17 529 человек — безграмотны.

Уровень грамотности среди молодёжи 99.81% и 99.87% для мужчин и женщин соответственно. Общий уровень грамотности среди молодёжи составляет 99.84%. Понятие молодёжи в данном случае покрывает население в возрасте от 15 до 24 лет включительно.

Источник: Данные для раздела «Грамотность населения Казахстана» основаны на последних данных, опубликованных Институтом Статистики ЮНЕСКО (данные были взяты 13 марта 2016) .

История населения Казахстана (1951 — 2021)

Данные показаны на 1 января соответствующего года.

История населения Казахстана

Год	Население	Прирост населения
1951	6 757 728	N/A %
1952	6 909 635	2.25 %
1953	7 138 926	3. 32 %
1954	7 426 963	4.03 %
1955	7 758 847	4.47 %
1956	8 121 583	4.68 %
1957	8 506 952	4.74 %
1958	8 906 152	4.69 %
1959	9 314 596	4.59 %
1960	9 727 871	4.44 %
1961	10 143 698	4.27 %
1962	10 554 851	4.05 %
1963	10 954 002	3.78 %
1964	11 330 853	3.44 %
1965	11 678 247	3.07 %
1966	11 988 437	2.66 %
1967	12 260 173	2.27 %
1968	12 499 186	1.95 %
1969	12 718 899	1.76 %
1970	12 931 246	1.67 %
1971	13 144 055	1. 65 %
1972	13 357 682	1.63 %
1973	13 569 359	1.58 %
1974	13 772 304	1.50 %
1975	13 960 842	1.37 %
1976	14 131 628	1.22 %
1977	14 286 493	1.10 %
1978	14 430 370	1.01 %
1979	14 572 133	0.98 %
1980	14 720 072	1.02 %
1981	14 878 205	1.07 %
1982	15 044 189	1.12 %
1983	15 216 423	1.14 %
1984	15 393 856	1.17 %
1985	15 575 251	1.18 %
1986	15 759 827	1.19 %
1987	15 946 656	1.19 %
1988	16 123 081	1.11 %
1989	16 266 920	0. 89 %
1990	16 355 599	0.55 %
1991	16 378 551	0.14 %
1992	16 337 866	-0.25 %
1993	16 241 485	-0.59 %
1994	16 101 039	-0.86 %
1995	15 930 039	-1.06 %
1996	15 735 075	-1.22 %
1997	15 518 037	-1.38 %
1998	15 297 199	-1.42 %
1999	15 104 674	-1.26 %
2000	14 971 381	-0.88 %
2001	14 916 414	-0.37 %
2002	14 943 467	0.18 %
2003	15 038 624	0.64 %
2004	15 175 440	0.91 %
2005	15 327 037	1.00 %
2006	15 477 643	0.98 %
2007	15 627 307	0. 97 %
2008	15 782 556	0.99 %
2009	15 953 314	1.08 %
2010	16 148 504	1.22 %
2011	16 372 451	1.39 %
2012	16 621 809	1.52 %
2013	16 889 949	1.61 %
2014	17 165 505	1.63 %
2015	17 438 422	1.59 %
2016	17 702 163	1.51 %
2017	17 956 486	1.44 %
2018	18 200 804	1.36 %
2019	18 436 475	1.29 %
2020	18 664 683	1.24 %
2021	18 953 799	1.55 %

Все данные в этой таблице даны на 1 января соответствующего года.

Прогноз численности населения (2020-2100)

Год	Население	Прирост населения
2020	18 777 137	N/A %
2025	19 610 258	4. 44 %
2030	20 301 318	3.52 %
2035	20 950 364	3.20 %
2040	21 621 166	3.20 %
2045	22 309 984	3.19 %
2050	22 959 434	2.91 %
2055	23 505 027	2.38 %
2060	23 931 858	1.82 %
2065	24 279 108	1.45 %
2070	24 594 973	1.30 %
2075	24 901 383	1.25 %
2080	25 199 297	1.20 %
2085	25 460 275	1.04 %
2090	25 650 770	0.75 %
2095	25 743 868	0.36 %
2100	25 738 010	-0.02 %

Данные даны на 1 июля соответствующего года (средний вариант прогноза).

Источник : Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН: Отдел народонаселения

Численность и этнический состав населения Северного региона Казахстана в постсоветский период Текст научной статьи по специальности «История и археология»

DESIGNING AND MANAGEMENT OF SOCIAL COMMUNICATION IN MULTICULTURAL SPACE OF MODERN RUSSIAN SOCIETY

VI. Nemchina, PhD in Sociology, Associate Professor of the Department Theoretical and Applied Regionalis-tics of the Institute for Retraining and Improvement of Teachers’ Proficiency in Humanities and Social Sciences of Southern Federal University

In the article the proceeding of designing and management of social communications in multicultural space of contemporary Russian society in terms of the South-Russian region has been analyzed.

Key words: social communication, multicultural space, sociocultural case, social designing of reality.

УДК 316.346 «19»

ЧИСЛЕННОСТЬ И ЭТНИЧЕСКИЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА КАЗАХСТАНА В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

А. М. Жаркенова, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории Казахстана Евразийского национального университета им. JI.H. Гумилева

В статье анализируется численность и этнический состав Северного Казахстана в постсоветский период. Отмечено, что с 1993 по 1999 г. численность населения сократилось на 2 млн чел., но после 2004 г. сальдо внешней миграции из отрицательного перешло в положительное, в демографическом развитии сохранялись тенденции роста численности городского и снижения численности сельского населения, при этом русские и украинцы по-прежнему составляют большинство населения области.

Ключевые слова: демографическое развитие Северного Казахстана, численность и этнический состав Северного Казахстана, внешняя миграция, численность сельского и городского населения.

Первая перепись населения 1999 г. независимого Казахстана зафиксировала сокращение численности населения в 1989-1999 гг. на 7,7%. Но после переписи наметилась тенденция некоторого роста (на 0,8% в 1999-2005 годах) числа жителей. В начале XXI

в. в результате роста рождаемости и по-

ложительного сальдо миграции численность населения Казахстана вновь стала расти, и к 1 января 2005 г. население страны достигло 15 074 200 чел., увеличившись только за год на 123 тыс. (или на 0,8%). Численность населения страны на 1 января 2008 г. составила 15 565,6 тыс. человек, в том числе 8 230,3 тыс.

(52,9%) городского, 7 335,3 тыс. чел. (47,1%) сельского. По сравнению с 1 январем 2007 г. она увеличилась на 168,8 тыс. чел., или на 1,1%. На начало 2010 г. численность населения РК увеличилась до 15 813,8 тыс. чел., в том числе 8 432,4 тыс. городского и 7 381,4 сельского [1].

Распространенность демографических потерь Казахстана можно измерить, сравнивая следующие данные. С 1979 по 1992 г. включительно (за 14 лет) абсолютный прирост населения Казахстана составил более 2,3 млн чел. Всего за 6 лет (с 1993 по 1999 г.) численность населения сократилась на 2 млн чел. Ситуация коренным образом изменилась в начале XXI в. Так, в 2004 г. положительное сальдо миграции населения в целом по Казахстану составило 3 381 человек. Число иммигрантов по сравнению 2003 г. возросло на 3 858 человек, или на 5,9%, из них на 2 028 чел., или на 3,3%, за счет стран СНГ. Число эмигрантов сократилось на 477 чел., или на 11,5%. Из 65 785 эмигрантов 47 117, или 71,6%, выехали в страны СНГ. Наибольший отток населения наблюдался из Восточно-Казахстанской, Костанайской, Северо-Казахстанской и Карагандинской областей: 8 884, 8 519, 7 664 и 6 868 чел. соответственно. Из межгосударственных миграционных связей самыми тесными остаются связи с Россией, Узбекистаном, Туркменией и Киргизией. Из этих стран в республику въехали 60 973 чел., или 97,4% от общего числа иммигрировавших из стран СНГ, в эти страны из Казахстана выехали 45 382 чел., или 96,3% от общего числа эмигрировавших в стра-

ны СНГ (в 2003 г. — 58 681, или 96,9% иммигрантов, и 47 337, или 95,3%, соответственно).

Удельный вес лиц трудоспособного возраста (мужчины 16-62 лет, женщины

— 16-57 лет) в числе иммигрантов составил 73,4%, в числе эмигрантов — 71,8% (в 2003 г. — 74,2 и 71,7% соответственно), иммигрантов и эмигрантов моложе 16 лет

— 20,3 и 15,4% (в 2003-м — 19% и 16,1%). В цело м по стр ше на 1 000 эмигрантов трудоспособного возраста приходилось 1 074 иммигранта этого же возраста (в 2003 г. — 909) [2].

При всестороннем анализе механического движения народонаселения Казахстана после 2004 г. сальдо внешней миграции из отрицательного переходит в положительное. В январе-декабре 2007 г. положительное сальдо миграции населения составило 10 878 (в 2003 г. — 33 472) чел., из них со странами СНГ — 2 989 (в 2003 г. — 26 778). Число прибывших в республику составило 53 309 (в 2003 г. -67 386) чел., а выбывших за ее пределы -42 431 (в 2003 г. — 33 914) чел. [3].

Итак, современная ситуация характеризуется увеличением численности многонационального населения Республики Казахстан главным образом за счет естественного прироста, но появились и укрепляются тенденции в сальдо миграции, которое впервые за десятилетия становится положительным.

Рассмотрим динамику численности населения в Северном Казахстане. Данные в разрезе областей в табл. 1 приведены на дату последней переписи, а также за 2003, 2004, 2005 и 2008 гг. [4].

Таблица 1.

Население Северного Казахстана в 1999-2008 гг., тыс. чел.

Регионы 25.02.1999 01.01.2003 01.01.2004 01.01.2005 2008

Казахстан 14953,1 14862,5 14951,2 15074,2 15571506

Акмолинская 836,3 748,2 748,9 747,6 747447

Костанайская 1017,7 919,1 913,4 907,:3 894192

Павлодарская 807,0 748,7 745,3 743,9 746454

Северо- Казахстанская 726,0 682,1 674,5 665,8 653921

г. Астана 319,3 502,0 510,5 529,4 602684

В 2005 г. по сравнению с результатами переписи 1999 г. наибольшее падение численности населения (на 6-11%) произошло в Акмолинской, Костанай-ской, Павлодарской, Северо-

Казахстанской областях — везде доля русских, по данным переписи 1999 г. была наибольшей и превышала среднюю по стране на 9-20%. На 66% выросло население Астаны: этот рост произошел в основном за счет казахов (их доля в населении Астаны в 1999 г. была ниже средней по стране на 11%, а теперь превышает среднюю по стране).

Отметим, что региональная дифференциация динамики численности населения сохранилась, но в начале XXI в. она выражена намного слабее. Более явственно выделяются зоны миграционного притяжения (Астана, Алматы).

В демографическом развитии сохранялись тенденции роста численности городского и снижения численности сельского населения. К 2001 г. численность городского населения республики составила 8,3 млн (55,8%), сельского —

6.5 млн чел. (44,2%). Высокий удельный вес городского населения демонстрировала и Павлодарская (63,7%) область. Но в абсолютных цифрах численность городского населения здесь невелика —

494.5 тыс. чел. соответственно.

Наибольшее сокращение населения

произошло преимущественно в русскоязычных областях: Северо-Казахстанской

— на 3 500 (всего 678 600), Костанайской

— на 3 400 (всего 915 700), Павлодарской

— на 2 000 (всего 746 700).

Таким образом, в 1999-2005 гг., в сравнении с периодом 1989-1999 гг. , произошли изменения в динамике численности городского и сельского населения. Если в 1990-е гг. городское население сокращалось интенсивнее, чем сельское, то в 1999-2005 гг. число городских жителей увеличилось, а сельских — сократилось. В целом численность городского населения с начала 2004 г. увеличилась на 56 700 чел., а сельского — на 3 300 [5]. В 2007 г. численность населения республики составила 15 556,8 тыс.

чел., в том числе городского — 8 221,0 тыс. (52,8%>), сельского — 7 335,8 тыс. чел. (47,2%) [6].

Численность населения на 1 декабря 2007 г. во всех регионах, кроме Акмолинской, Костанайской и Северо-

Казахстанской областей, увеличилась. Что касается населения регионов в 2008 г., то общая численность населения по сравнению с 2005 г. несколько увеличилась, при этом наибольший прирост продемонстрировали запад и юг (соответственно 105 и 104%). Несколько уменьшилась численность населения на севере и востоке (99,2 и 98,3 %). По-прежнему наибольший прирост численности показала Астана -113,8%.

Этнодемографические процессы в Северном Казахстане отличались прежде всего тем, что в регионе сложилась довольно уникальная этноструктура, характеризующаяся преобладанием русскоязычного населения. Основными источниками формирования русскоязычного населения Казахстана были сначала казачья, потом крестьянская русско-украинская колонизация в дореволюционное время и крупные перемещения населения преимущественно из России в советский период. Эти последние миграции сильно различались по степени организованности и добровольности: здесь и кулацкая ссылка, и насильственная депортация целых народов, и эвакуация военных лет, и массовые переселения в ходе целинной эпопеи, на масштабы которой сильно повлияла организованная государством пропагандистская кампания, и спокойная миграция, определявшаяся чисто экономическими причинами и наиболее близкая по типу к добровольной трудовой миграции.

Сложившаяся в результате крупных миграционных подвижек этноструктура населения региона не оставалась неизменной. Так, в 1959-1989 гг. в республике медленно, но постоянно рос удельный вес казахов: с 30 до 39,7 %. Однако в северных областях Казахстана данный показатель существенно отличался от среднего республиканского. Так, даже в 1989

г. удельный вес казахов в населении оставался низким и составлял: в Северо-Казахстанской области 18,6 %, в Целиноградской — 22,4, Кустанайской — 22,9, Павлодарской — 28,5, а в Кокчетавской -28,9%. Таким образом, северные области не смогли даже к 1989 г. дотянуться до среднереспубликанского показателя тридцатилетней давности, когда удельный вес казахов в общей численности казах-станцев был катастрофически низким вследствие мощных миграционных потоков.

Некоторое улучшение этого показателя к 1989 г. произошло скорее всего за счет внутреннего потенциала казахского населения и внутриреспубликанской миграции с юга на север после событий декабря 1986 г. Однако темпы прироста казахского населения за 30 лет во всех областях Северного Казахстана, за исключением Павлодарской, были выше среднереспубликанских. Если в Кустанайской области темпы прироста казахского населения за 30 лет были примерно равны республиканским (18 %), то в Кокчетавской, Северо-Казахстанской и Целиноградской — вдвое выше республиканской. Очевидно, это было связано с более интенсивным развитием промышленных производств в первых двух областях, когда на фоне больших миграционных волн из-за пределов республики, откуда прибывали рабочие кадры, даже высокий естественный прирост казахов не мог оказать существенного влияния на изменение национального состава населения.

Миграционный отток населения в последнем десятилетии XX в., а также этнические различия в рождаемости привели к заметным изменениям этнического состава населения Северного Казахстана. Наибольшие сокращения наблюдались в областях, где преобладало русское (в целом европейское) население. Здесь в 1999 г. в сравнении с 1989 г. жителей стало меньше на 17,3%. В то же время именно в этих регионах интенсивность потерь русского населения значительно ниже, чем в областях, где преобладает казахский этнос. Это различие было наиболее заметно в первой половине 1990-

х гг., затем отток русских интенсифицировался и в Северо-Восточном Казахстане. Но тенденция первой половины 1990-х гг. оказала решающее влияние на результат, зафиксированный переписью 1999 г.

Негативным следствием этнодемо-графической политики Советского государства явилось то, что сегодня для оралманов владение родным казахским языком оказывается недостаточным для того, чтобы нормально адаптироваться в северных и восточных регионах Казахстана. Культурная экспансия на этих территориях Казахстана отразилась на национальной культуре в виде глубокого и всеохватного кризиса, так как наложилась на жузовое расслоение казахов, относительно хорошо сохранившееся вследствие низкой мобильности казахского населения в плане миграции.

Следует отметить, что современные проблемы этнодемографического развития в Северном Казахстане были тесно связаны и жестко детерминированы внутриполитическими реалиями Советского государства в исследуемый период. Так, резкое увеличение доли славянского населения вследствие активизации миграционных потоков в регион в советский период стало результатом целенаправленной политики союзного центра управления и логическим продолжением политики царской России, которая в долгосрочной перспективе освоения присоединенных территорий руководствовалась практикой заселения этих территорий «избыточным» населением центральной части России. Очевидно, что при проведении такой политики решались задачи освоения новых земель, задачи снятия перманентно возникавших напряжений в социально-экономической ситуации в Нечерноземье России и других депрессивных районах СССР. Вероятно, политической подоплекой целины было освоение и покорение обширных пространств, целью — застолбить этот новый клондайк, заселить переселенцами, сделать своей территорией, так как земля -главное богатство государства, а земля без людей — бесхозна.

Сегодня в Казахстане многочисленно русское (38%) население, немало живет украинцев (5%). Удельный вес украинцев высок в Кустанайской (15%),

Акмолинской (9%>), Павлодарской (9%),

Кокчетавской (8%) и Карагандинской (8%) областях. В них есть небольшие ареалы, где украинцы составляют большинство.

Таблица 2.

Национальный состав населения Северо-Казахстанской области на 2008 г.,

Национальности Тыс. чел. %

Казахи 216,4 33,1

Русские 319,1 48,8

Украинцы 37,6 5,8

Немцы 24,2 3,7

Поляки 15,9 2,4

Татары 14,7 2,2

Другие национальности 26,0 4,0

Численность населения Северо-Казахстанской области на 1 декабря 2008

г. составила 649,0 тыс. чел., или 4,1% от общего населения республики. Численность городского населения составляет 229,9 тыс. чел., или 35,4%, сельского-419,1 тыс. чел., или 64,6%) [7, с. 12]. Национальный состав представлен в табл. 2.

Как следует из приведенных данных, русские и украинцы по-прежнему составляют большинство населения области (54,6%). А казахское население едва достигает трети от общей численности. В целом по области украинцы составляют 5,8%, но имеются районы, в которых их доля превышает 12%.

Большинство казахского населения сосредоточено в Уалихановском и Ак-жарском районах Северо-Казахстанской области. Больше всего русских проживает в г. Петропавловске и Кызылжарском районе. Наибольшее число украинцев зафиксировано в районе им. Мусрепова и Тайыншинском (12,51 и 12,67%), а наименьшая в Есильском и Уалихановском

районах (2,95 и 2,06%). Миграционный обмен с Украиной имеет небольшие значения и демонстрирует тенденции к положительному сальдо. Так, в 2004 г. миграционное сальдо составило -47, в 2005 году -22, в 2006 г. +29, в 2008 г. +1.

Численность населения в Акмолинской области в 2009 г. составила 741,9 тыс., в Костанайской — 889,4 тыс. и в Павлодарской — 748, 8 тыс. чел. Сальдо миграции по селу во всех областях Северного Казахстана имеет отрицательные характеристики, а по городу небольшой позитивный прирост имеет место в Костанайской и Павлодарской областях. Высокие значения положительного миграционного сальдо показывает г. Астана.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Об уточненной численности населения Республики Казахстан на начало 2010 г. см.: ТЖЬ: http://www.stat.kz

2. ТЖЬ: http://www.stat.kz

3. URL: http://www.stat.kz

4. Составлено по материалам переписи 1999 г., данным Агентства по статистике за 2000-2005, 2008 г.

5. URL: http://www.stat.kz

6. Демографическая ситуация в Республике Казахстан за январь-декабрь 2007 г.

7. Пояснительная записка к социально-экономическому паспорту Северо-Казахстанской области. Петропавловск, 2009.

SIZE AND ETHNIC STRUCTURE OF THE POPULATION OF NORTHERN KAZAKHSTAN DURING POST-SOVIET PERIOD

A.M. Zharkenova, PhD in History, Associate Professor of Eurasian National University named after

L.N Gumilev, Kazakhstan, Astana

The article analyses the population size and ethnic structure of Northern Kazakhstan during the post-Soviet period. It is noticed that just during the 6-year period of 1993 — 1999 the population reduced to 2 million people, but after 2004 the balance of external migration passes from negative to positive. The following conclusions are drawn: the demographic development possessed the tendencies of urban population increase and decrease of rural population; as it appears from the resulted data, Russians and Ukrainians still make the majority of the population of the region.

Keywords: demographic development of the northern region of Kazakhstan, population size and ethnic structure of Northern Kazakhstan, external migration, size of rural and urban population.

УДК 159.923

ФОРМИРОВАНИЕ ЛИЧНОСТИ, ИНДИВИДУАЛЬНОСТИ И ЕЕ ИНТЕГРАТИВНЫХ КАЧЕСТВ

B. В. Торгонский, аспирант Славянского-на-Кубани государственного педагогического института

Проанализирован процесс становления личности посредством социализации, воспитания и обучения. Представлена авторская точка зрения на процесс развития интегративных качеств личности. Дана оценка педагогических подходов к трактовке индивидуальности и индивидуализации. Рассмотрена природа зарождения и становления нравственной и социальной позиции личности, взаимоотношение личности и коллектива.

Ключевые слова: личность, индивидуальность, социальная интеграция, сознание, самосознание, нравственная позиция, саморазвитие, коллектив.

«Постоянные и вопиющие нарушения». Казахстан в докладе о свободе религии

Семь из 226 страниц доклада USCIRF, представленного 29 апреля, посвящены Казахстану. В 2018 году, несмотря на некоторые позитивные изменения, правительство Казахстана продолжало допускать нарушения, связанные со свободой вероисповедания, отмечают авторы документа, перечисляя десятки различных уголовных и административных дел.

ЗАКОНОПРОЕКТ, НЕ СТАВШИЙ ЗАКОНОМ, И ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ МИНИСТЕРСТВА

Нурсултан Назарбаев, сложивший с себя президентские полномочия в марте этого года, но сохранивший в своих руках значительную власть, на протяжении десятилетий стремился сформировать имидж Казахстана как государства с религиозным плюрализмом, говорится в самом начале доклада.

До принятия в 2011 году закона о религиозной деятельности Казахстан был из наименее репрессивных постсоветских государств Центральной Азии в плане свободы религии и убеждений. Действующее в настоящее время законодательство устанавливает жесткие требования к регистрации религиозных объединений, необходимому для этого количеству сторонников, запрещает деятельность незарегистрированных сообществ, а расплывчатые формулировки уголовного и административного кодекса предоставляют государству возможности наказания за не санкционированную им религиозную и политическую деятельность, подчеркивается в документе. Там же отмечается, что религиозные группы находятся под наблюдением полиции и спецслужб.

Число зарегистрированных религиозных групп после 2011 года заметно сократилось, особенно «нетрадиционных»; правительство отказало многим религиозным меньшинствам в регистрации и финансирует так называемые антисектантские центры, которые функционируют как квазинеправительственные организации, публично пропагандируя нетерпимость к свидетелям Иеговы, христианам-евангелистам и мусульманам-салафитам.

В докладе говорится о том, что прошедший в 2018 году через две палаты парламента законопроект о внесении изменений в законодательство о религии так и не стал законом (правительство 29 января отозвало проект из парламента).

Если бы пакет поправок был принят, он бы значительно расширил возможности властей преследовать людей по религиозным мотивам, считают авторы доклада. В частности, требование согласия обоих родителей на участие детей в религиозных мероприятиях могло бы стать еще одним серьезным препятствием для работы религиозных групп, организующих образовательные проекты для детей.

Летом прошлого года министерство по делам религий и гражданского общества переименовали в министерство общественного развития.

Некоторые мусульмане сообщили, что в 2018 году их положение незначительно улучшилось: представившийся салафитом мужчина сообщил, что ранее его нередко останавливали полицейские, спрашивая о религиозных убеждениях, однако в последнее время подобных расспросов нет.

ДАВЛЕНИЕ НА «НЕТРАДИЦИОННЫЕ» ГРУППЫ, СПОРЫ ВОКРУГ ПЛАТКОВ В ШКОЛАХ, «ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ОППОНЕНТОВ»

Под давлением в Казахстане остаются баптисты, последователи церкви «Новая жизнь», которые подвергаются штрафам за различные «административные правонарушения».

Власти Казахстана подвергают цензуре религиозную литературу, ограничивают места ее продажи, запрещают религиозные материалы в тюрьмах, пишут авторы доклада.

В течение минувшего года Казахстан колебался между возобновлением наступления на религию и более сдержанной позицией, считают в USCIRF. Количество административных дел, связанных с религиозной деятельностью, заметно уменьшилось — с 279 дел в 2017 году до 165 в 2018 году.

«Десятки людей были арестованы и (или) оштрафованы или получили приговоры, которые ограничивали их свободы и по крайней мере в пяти случаях привели к длительным тюремным срокам за мирное выражение религиозных убеждений», — пишут авторы доклада и отмечают, что «правительство Казахстана также продолжает политизировать религию; оно часто обвиняет своих оппонентов в религиозном экстремизме и, в некоторых случаях, фабрикует против них тщательно разработанные обвинения в терроризме».

Государство поддерживает «традиционное» суннитское направление в исламе, его ханафитский мазхаб, и относится с подозрением к иной исламской практике. В апреле прошлого года к тюремным срокам были приговорены трое жителей Карагандинской области, обвиненные в членстве в «Таблиги Джамаат» — организации, деятельность которой была запрещена в Казахстане в 2013 году. Еще три человека, проходившие по этому делу, получили ограничение свободы. В июле еще семь членов «Таблиги Джамаат» были осуждены на ограничение свободы. Всех их включили в «список лиц, связанных с финансированием экстремизма и терроризма» министерства финансов. Оказавшиеся в этом списке не могут воспользоваться банковскими услугами и сталкиваются со многими юридическими ограничениями. В список включены и те, кто вышел на свободу после заключения по обвинениям по так называемым экстремистским и террористическим статьям.

Нескольким гражданам были вынесены суровые приговоры за публикацию онлайн-лекций богослова Куаныша Башпаева, в которых он подверг критике контролируемое государством Духовное управление мусульман. В 2017 году Башпаев был заключен в тюрьму по обвинению в «возбуждении религиозной розни» и провел более года в одиночном заключении. Два из трех независимых экспертов, изучивших лекции Башпаева, пришли к выводам, что они не содержат моментов, возбуждающих рознь, и не призывают к терроризму.

В начале 2018 учебного года правительство начало новую кампанию против платков в школах. Более 200 учениц одной из школ, которые ранее носили платки без каких-либо ограничений, не были допущены на уроки из-за отказа снять головные уборы. Психологи и теологи, направленные в школу местными властями, «убедили» всех, кроме 10 девушек, снять платки. Родители десятков девочек, которые отказались посещать школу без платков и пропустили занятия, подверглись штрафам за «невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством в области образования». Чиновники считают, что запрет на платки в школах нужен для противодействия религиозному экстремизму.

Казахстанские правозащитники и журналисты говорят, что правительство использует обвинения в религиозном экстремизме и терроризме для преследования политических оппонентов. В докладе приводится дело Кенжебека Абишева, Алмата Жумагулова и Оралбека Омырова, приговоренных к длительным срокам за «призывы к джихаду». Дело против них строилось на видеозаписи, которую независимые наблюдатели назвали подозрительной, заявив об имеющихся доказательствах того, что видео сфабриковано спецслужбами.

«СОУЧАСТИЕ» В ПРЕСЛЕДОВАНИИ МУСУЛЬМАН В КИТАЕ

В докладе говорится также о «соучастии» правительства Казахстана в кампании Китая по преследованию мусульман.

«За последние два десятилетия правительство Казахстана несколько раз депортировало этнических мусульман-уйгуров в Китай, нарушая обязательства, взятые на себя в соответствии с Конвенцией ООН по делам беженцев от 1951 года, Протоколом от 1967 года и международным правовым принципом недопустимости принудительной высылки», — отмечается в докладе.

В последние годы власти Китая массово задерживают казахов и других мусульман. По данным Госдепа США, с 2017 года около двух миллионов представителей этнических меньшинств в Синьцзяне, в том числе уйгуров, казахов, кыргызов, были принудительно отправлены в «лагеря политического перевоспитания». Информация об этих лагерях стала публичной во многом благодаря казахстанским активистам, в том числе Серикжану Билашу, этническому казаху родом из Китая, организация которого «Атажұрт еріктілері» (базируется в Алматы) в числе первых поднимала вопросы о давлении на этнические меньшинства в Китае и существующих там «лагерях».

В марте Билаш был задержан в Алматы и вывезен в столицу, ему вменили «возбуждение национальной розни».

«Всё в порядке»? Заявление о «давлении» после видео с Билашем (14 марта 2019 года):

В докладе USCIRF есть информация об этнической казашке из Китая Сайрагуль Сауытбай, проходившей обвиняемой по громкому делу о «незаконном пересечении границы» в Алматинской области и подавшей ходатайство о предоставлении ей статуса беженки. Ее прошение не было удовлетворено. С тех пор Сауытбай была вынуждена неоднократно обращаться за продлением статуса лица, ищущего убежище.

В докладе отмечается, что первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в январе прошлого года во время визита в США встречался с вице-президентом Майком Пенсом, который во время переговоров подчеркнул важность уважения гражданских свобод и «особенно выполнения обязательств в сфере защиты религиозных свобод»; этот же месседж был донесен заместителем госсекретаря США Джоном Салливаном в июле 2018 года тогдашнему министру иностранных дел Казахстана Кайрату Абдрахманову. Сотрудники посольства США в ходе встречи с казахстанскими официальными лицами в прошлом году призвали их уважать свободу вероисповедания и выразили обеспокоенность по поводу негативных последствий судебного преследования по мотиву религий, подчеркнули роль свободы религии в противодействии насильственному экстремизму — резюмируется часть доклада, посвященная Казахстану.

Комиссия, созданная в 1998 году конгрессом США, составляет ежегодные отчеты по Казахстану начиная с 2008 года. Она впервые поместила Казахстан в категорию нарушителей в 2013 году. В группе из 12 стран, в которую включен Казахстан, наблюдаются признаки «систематических, постоянных и вопиющих нарушений» (в группе значатся также Азербайджан. Афганистан, Турция, Египет, Индонезия).

Комиссия призывает государственный департамент США включить Россию и Узбекистан в разряд «отъявленных нарушителей», разместив их в один ряд с Китаем, Ираном, Пакистаном, Таджикистаном и Туркменистаном и другими в так называемый список «стран, вызывающих особую обеспокоенность»(CPC — Country of Particular Concern).

Казахстан Религии — Демография

Религии:

Мусульмане 70,2%, христиане 26,2% (в основном русские православные), другие 0,2%, атеисты 2,8%, не указано 0,5% (оценка 2009 г.)

Определение: Эта запись представляет собой упорядоченный список религий, составленный приверженцами, начиная с самой большой группы и иногда включающий процент от общей численности населения. Ниже описаны основные характеристики и верования основных мировых религий.
Бахаи — Основанная Мирзой Хусейн-Али (известным как Бахаулла) в Иране в 1852 году, вера бахаи подчеркивает монотеизм и верит в единого вечного трансцендентного Бога. Его основной целью является поощрение единства всех народов на Земле, чтобы на Земле могли быть достигнуты справедливость и мир. Откровение бахаи утверждает, что пророки основных мировых религий отражают некую истину или элемент божественного, считает, что все они были проявлениями Бога, данными конкретным общинам в определенное время, и что Бахаулла является дополнительным пророком, призванным призвать все человечество . Бахаи — открытое сообщество, расположенное по всему миру, с наибольшей концентрацией верующих в Южной Азии.
Буддизм — Религия или философия, вдохновленная V веком до нашей эры. учение Сиддхартхи Гаутамы (также известного как Гаутама Будда, «просветленный»). Буддизм фокусируется на цели духовного просветления, основанного на понимании Четырех благородных истин Гаутамы Будды о природе страдания и на Восьмеричном Пути духовной и нравственной практики, чтобы разорвать круг страданий, частью которых мы являемся.Буддизм приписывает кармическую систему перерождения. Существует несколько школ и сект буддизма, часто различающихся по природе Будды, степени, в которой может быть достигнуто просветление — для одного или для всех, и кем — религиозными орденами или мирянами.
Основные группы
Буддизм Тхеравады: старейшая буддийская школа, Тхеравада, практикуется в основном в Шри-Ланке, Камбодже, Лаосе, Бирме и Таиланде, а меньшинства представлены в других странах Азии и на Западе. Тхеравады следуют палийскому канону учений Будды и верят, что каждый может избежать цикла перерождения, мирской привязанности и страдания для себя; этот процесс может занять одну или несколько жизней.
Буддизм Махаяны, включая подмножества дзэн и тибетского (ламаистского) буддизма: формы буддизма Махаяны распространены в Восточной Азии и Тибете, а также в некоторых частях Запада. Махаяны имеют дополнительные писания помимо палийского канона и верят, что Будда вечен и все еще учит. В отличие от буддизма Тхеравады, школы махаяны утверждают, что природа будды присутствует во всех существах, и все в конечном итоге достигнут просветления.
Хоа Хао: буддийская традиция меньшинства, практикуемая во Вьетнаме, которая подчеркивает участие мирян, в первую очередь крестьян-фермеров; он избегает дорогостоящих церемоний и храмов и переносит основные практики в дом.
Христианство — Исходя из иудаизма, основная вера христианства утверждает, что Иисус из Назарета является обещанным мессией Еврейских Писаний, и что его жизнь, смерть и воскресение являются спасительными для мира. Христианство — одна из трех монотеистических авраамических религий, наряду с исламом и иудаизмом, которая ведет свое духовное происхождение от Авраама из Еврейских Писаний. Его священные тексты включают еврейскую Библию и Новый Завет (или христианские Евангелия).
Основные группы
Католицизм (или римский католицизм): это старейшая установленная западная христианская церковь и крупнейшая в мире религиозная организация.Он является наднациональным и признает иерархическую структуру с папой или епископом Рима в качестве главы, находящейся в Ватикане. Католики верят, что Папа является божественным указом главы церкви из прямого духовного наследия апостола Иисуса Петра. Католицизм состоит из 23 конкретных церквей или обрядов — одной западной (римской или латинской) и 22 восточной. Латинский обряд на сегодняшний день является самым крупным, составляя около 98% католиков. Церкви восточного обряда, такие как Маронитская церковь и Украинская католическая церковь, находятся в общении с Римом, хотя они сохраняют свои собственные религиозные традиции, и их непосредственная иерархия состоит из духовенства в рамках их собственного обряда. Католическая церковь имеет всеобъемлющую теологическую и моральную доктрину, указанную для верующих в ее катехизисе, что делает ее уникальной среди большинства форм христианства.
Мормонизм (включая Церковь Иисуса Христа Святых последних дней): зародившись в 1830 году в Соединенных Штатах при Джозефе Смите, мормонизм не считается формой протестантского христианства, потому что он утверждает, что после Еврейской Библии и Нового Завещание. В Книге Мормона утверждается, что Иисус явился в Новом Свете после христианского рассказа о его воскресении, и что Америка — это уникальные благословенные континенты.Мормонизм считает, что более ранние христианские традиции, такие как римско-католическая, православная и протестантская реформаторская вера, являются отступничеством и что откровение Джозефом Смитом Книги Мормона является восстановлением истинного христианства. Мормоны имеют иерархическую структуру религиозного руководства и активно обращаются в свою веру; они расположены в основном в Северной и Южной Америке и в ряде других западных стран.
Свидетели Иеговы строят свою веру на христианской Библии, но их отрицание Троицы отличается от господствующего христианства.Они верят, что Царство Божье, Теократия, появится после Армагеддона и возвестит начало нового земного общества. Приверженцы должны евангелизировать и следовать строгому моральному кодексу.
Православное христианство: самая старая устоявшаяся восточная форма христианства, Святая Православная Церковь, имеет церемониальную главу в Епископе Константинополя (Стамбул), также известном как Патриарх, но ее различные региональные формы (например, греческая православная, русская православная, Сербские православные, украинские православные) автокефальны (независимы от власти Константинополя и имеют своих патриархов).Православные церкви очень националистичны и этнически. Православная христианская вера разделяет многие богословские доктрины с Римско-католической церковью, но расходится в некоторых ключевых положениях и не признает руководящую власть Папы.
Протестантское христианство: Протестантское христианство возникло в 16 веке как попытка реформировать практики, догмы и богословие римского католицизма. Он включает в себя несколько форм или деноминаций, которые чрезвычайно разнообразны по структуре, верованиям, отношениям с государством, духовенством и управлением.Многие протестантские богословы подчеркивают первостепенную роль Священного Писания в своей вере, выступая за индивидуальную интерпретацию христианских текстов без посредничества последней религиозной власти, такой как Римский Папа. Самые старые протестантские христианства включают лютеранство, кальвинизм (пресвитериане) и англиканское христианство (епископалы), которые установили литургии, структуру управления и формальное духовенство. Другие варианты протестантского христианства, включая пятидесятнические движения и независимые церкви, могут не иметь одного или нескольких из этих элементов, а их лидерство и убеждения индивидуализированы и динамичны.
Индуизм — Возникнув в ведической цивилизации Индии (второе и первое тысячелетие до нашей эры), индуизм представляет собой чрезвычайно разнообразный набор верований и практик без единого основателя или религиозного авторитета. В индуизме есть много писаний; Веды, Упанишады и Бхагавад-Гита — одни из самых важных. Индусы могут поклоняться одному или нескольким божествам, обычно с молитвенными ритуалами в их собственном доме. Самыми распространенными фигурами преданности являются боги Вишну, Шива и богиня-мать Деви.Большинство индусов верят, что душа, или атман, , вечна и проходит цикл рождений, смертей и перерождений ( сансара ), определяемых положительной или отрицательной кармой или последствиями действий. Цель религиозной жизни — научиться действовать так, чтобы наконец достичь освобождения ( мокша ) своей души, вырвавшись из цикла перерождения.
Ислам — Третья из монотеистических авраамических верований, ислам возник на основе учения Мухаммеда в 7 веке.Мусульмане верят, что Мухаммад — последний из всех религиозных пророков (начиная с Авраама) и что Коран, который является священным писанием ислама, был ниспослан ему Богом. Ислам происходит от слова «покорность», и послушание Богу — основная тема этой религии. Чтобы вести исламскую жизнь, верующие должны следовать пяти столпам или принципам ислама, которые являются свидетельством веры ( шахада ), ежедневной молитвой ( намаза ), раздачей милостыни ( закят ), постом. во время Рамадана ( пил, ) и паломничества в Мекку ( хадж, ).
Основные группы
Две основные ветви ислама — сунниты и шииты, которые отделились друг от друга из-за религиозно-политического спора руководства о законном преемнике Мухаммеда. Шииты считают, что двоюродный брат и зять Мухаммеда Али был единственным божественно назначенным имамом (религиозным лидером), в то время как сунниты поддерживают первых трех халифов после Мухаммеда, которые также были законными властями. В современном исламе сунниты и шииты по-прежнему придерживаются разных взглядов на приемлемые школы исламской юриспруденции и на истинный исламский религиозный авторитет.В исламе также есть активная мистическая ветвь, суфизм, с различными суннитами и шиитами.
Суннитский ислам составляет более 75% мусульманского населения мира. Он признает Абу Бакра первым халифом после Мухаммеда. Сунниты имеют четыре школы исламской доктрины и права — ханафитскую, малики, шафиитскую и ханбалийскую, — которые однозначно интерпретируют хадис или записанные устные традиции Мухаммеда. Мусульманин-суннит может избрать любую из этих школ, поскольку все они считаются одинаково действительными.
Шиитский ислам представляет 10-20% мусульман во всем мире, и его отличительной чертой является почитание Али как непогрешимого, богодухновенного лидера и первого имама мусульманской общины после Мухаммеда. Большинство шиитов известны как «двунадесятники», потому что они верят, что 11 семейных имамов-преемников после Мухаммада достигают высшей точки в 12-м имаме (аль-Махди), который скрывается в мире и снова появится в его конце, чтобы искупить праведников.
Варианты
Исмаилитская вера: секта шиитского ислама, ее приверженцы также известны как «семеры», потому что они верят, что законным седьмым имамом в исламском руководстве был Исмаил, старший сын имама Джафара ас-Садика. Исмаилитская традиция ожидает возвращения седьмого имама в качестве Махди, или исламской мессианской фигуры. Исмаилиты проживают в разных частях света, особенно в Южной Азии и Леванте.
Вера алави: еще одна шиитская секта ислама, название отражает преданность последователей религиозному авторитету Али. Алавиты — это закрытая, скрытная религиозная группа, которая утверждает, что они мусульмане-шииты, хотя сторонние ученые предполагают, что их верования могут иметь синкретический микс с другими религиями, происходящими с Ближнего Востока.Алавиты живут в основном в Сирии, Ливане и Турции.
Вера друзов: очень секретная традиция и закрытое сообщество, происходящее от исмаилитской секты ислама; его основные убеждения, как полагают, подчеркивают комбинацию гностических принципов, полагая, что халиф Фатимидов, аль-Хакин, является тем, кто воплощает ключевые аспекты благости вселенной, а именно: интеллект, слово, душу, предшествующее , и последователь. Друзы имеют ключевое присутствие в Сирии, Ливане и Израиле.
Джайнизм — Возникнув в Индии, духовная философия джайнов верит в вечную человеческую душу, вечную вселенную и принцип «собственной природы вещей». Он подчеркивает сострадание ко всем живым существам, стремится освободить человеческую душу от реинкарнации через просветление и ценит личную ответственность за счет веры в непосредственные последствия своего поведения. Джайнская философия учит ненасилию и предписывает вегетарианство как монахам, так и мирянам; его приверженцы — очень влиятельное религиозное меньшинство в индийском обществе.
Иудаизм — Одна из первых известных монотеистических религий, возникшая, вероятно, между 2000-1500 годами до нашей эры, иудаизм — это исконная вера еврейского народа, основанная на вере в завет ответственности между единоличным всемогущим Богом-творцом и Авраамом. патриарх еврейской Библии иудаизма, или Танах . Божественное откровение принципов и запретов в Еврейских Писаниях составляет основу еврейского закона, или галаха, , который является ключевым компонентом веры. Хотя существуют обширные традиции еврейского галахического и богословского дискурса, окончательного догматического авторитета в этой традиции нет. У местных общин есть собственное религиозное руководство. В современном иудаизме есть три основные категории веры: православная, консервативная и реформистская / либеральная. Они различаются своими взглядами и соблюдением еврейского закона, при этом ортодоксы представляют наиболее традиционную практику, а реформаторские / либеральные общины — наиболее гибкие из индивидуальных интерпретаций еврейской идентичности и веры.
Синтоизм — Традиционная анимистическая традиция Японии, практика синтоизма основана на предпосылке, что каждое существо и объект имеют свой собственный дух или ками . Практикующие синтоизм поклоняются нескольким конкретным ками , включая ками природы, и семьи часто имеют святыни ками своих предков. Синтоизм не имеет фиксированной традиции молитв или предписанных догм, но характеризуется индивидуальным ритуалом. Уважение ками в природе — ключевая ценность синтоизма.До окончания Второй мировой войны синтоизм был государственной религией Японии и поддерживал культ японского императора.
Сикхизм — Основанный Гуру Нанаком (родился в 1469 г.), сикхизм верит в неантропоморфного, верховного, вечного Бога-творца; сосредоточение своей преданности Богу рассматривается как средство выхода из цикла возрождения. Сикхи следуют учениям Нанака и девяти последующих гуру. Их священное писание, Гуру Грантх Сахиб, также известное как Ади Грантх, считается живым Гуру или высшим авторитетом сикхской веры и теологии.Сикхизм подчеркивает равенство человечества и отрицает кастовую, классовую или гендерную дискриминацию.
Даосизм — Китайская философия или религия, основанная на «Дао дэ цзин» Лао-цзы, в основе которой лежит вера в Дао, или путь, как течение вселенной и природу вещей. Даосизм поощряет принцип ненасилия, или у-вэй, как средство жить в гармонии с Дао. Даосы считают, что эзотерический мир состоит из совершенного гармоничного баланса и природы, в то время как в проявленном мире — особенно в теле — баланс нарушен. Три драгоценности Дао — сострадание, простота и смирение — служат основой даосской этики.
Зороастризм — Зороастризм, восходящий к учениям Зороастра примерно в 9 или 10 веке до нашей эры, может быть самой старой продолжающейся религией веры. Его ключевые убеждения основаны на трансцендентном Боге-создателе Ахура Мазде и концепции свободы воли. Ключевые этические принципы зороастризма, выраженные в его священном писании, Авесте, основаны на дуалистическом мировоззрении, в котором можно предотвратить хаос, если он выбирает служить Богу и проявляет добрые мысли, добрые слова и добрые дела.Зороастризм, как правило, является закрытой религией, и члены почти всегда рождаются от зороастрийских родителей. До распространения ислама в большом Иране доминировал зороастризм. Сегодня, хотя и меньшинство, зороастрийцы остаются в основном в Иране, Индии (где они известны как парсы) и Пакистане.
Традиционные верования
Анимизм: вера в то, что нечеловеческие существа содержат души или духи.
Бадимо: форма поклонения предкам народа тсвана в Ботсване.
Конфуцианство: идеология, согласно которой люди могут быть усовершенствованы посредством самосовершенствования и самосозидания; разработан на основе учения китайского философа Конфуция.Конфуцианство сильно повлияло на культуру и верования стран Восточной Азии, включая Китай, Японию, Корею, Сингапур, Тайвань и Вьетнам.
Верования инуитов — это форма шаманизма (см. Ниже), основанная на анимистических принципах инуитов или эскимосов.
Кирант: система верований Киратов, людей, которые живут в основном в Гималаях Непала. В первую очередь это форма политеистического шаманизма, но включает элементы анимизма и поклонения предкам.
«Язычество» — это общий термин, используемый для описания многих несвязанных практик верований на протяжении всей истории, обычно в отношении религий за пределами авраамической категории (монотеистические религии, такие как иудаизм, христианство и ислам).
Шаманизм: верования и практики, способствующие общению с духовным миром. Шаманские верования организованы вокруг шамана или знахаря, который в качестве посредника между человеческим и духовным миром, как полагают, может исцелять больных (исцеляя их души), общаться с духовным миром и помогать душам в загробной жизни. через практику входа в транс. В шаманских религиях шаман также несет ответственность за проведение священных обрядов.
Спиритизм: вера в то, что души и духи общаются с живыми обычно через посредников, называемых медиумами.
Syncretic (сплав различных религиозных верований и практик)
Cao Dai: националистическая вьетнамская секта, официально созданная в 1926 году, которая черпает практики и заповеди конфуцианства, даосизма, буддизма и католицизма.
Чондогё: или религия Небесного Пути, основана на корейском шаманизме, буддизме и корейских народных традициях с некоторыми элементами, заимствованными из христианства. Сформулированный в 1860-х годах, он утверждает, что Бог живет во всех нас и стремится превратить общество в рай на земле, населенный верующими, преобразованными в разумных нравственных существ с высоким социальным сознанием.
Кимбангуист: пуританская форма баптистской деноминации, основанная Симоном Кимбангу в 1920-х годах на территории нынешней Демократической Республики Конго. Приверженцы верят, что спасение приходит через смерть и воскресение Иисуса, как и христианство, но, кроме того, для спасения требуется жить духовно чистой жизнью, следуя строгим кодексам поведения.
Modekngei: гибрид христианства и древней палауской культуры и устных традиций, основанный примерно в 1915 году на острове Бабельдаоб.Приверженцы одновременно поклоняются Иисусу Христу и богиням Палау.
Растафариан: афроцентристская идеология и движение, основанное на христианстве, возникшее на Ямайке в 1930-х годах; он считает, что Хайле Селассие I, император Эфиопии 1930-74 годов, был воплощением Второго пришествия Иисуса.
Сантерия: практикуется на Кубе, слияние религии йоруба в Нигерии с римским католицизмом и местными индийскими традициями. Его практикующие верят, что у каждого человека есть судьба, и в конечном итоге он выходит за пределы, чтобы слиться с божественным творцом и источником всей энергии, Олоруном.
Вуду / Водун: форма поклонения духу и предкам в сочетании с некоторыми христианскими верованиями, особенно католицизмом. Гаитянское и луизианское вуду, в которое вошло больше католических обычаев, отделены от западноафриканского вудуна, который сохранил акцент на поклонении духам.
Нерелигиозный
Агностицизм: вера в то, что большинство вещей непознаваемо. Что касается религии, то ее обычно не называют ни верой, ни неверием в божество.
Атеизм: вера в то, что не существует никаких божеств.

Источник: CIA World Factbook — Эта страница последний раз обновлялась в пятницу, 27 ноября 2020 г.

РЕЛИГИЯ И ИСЛАМ В КАЗАХСТАНЕ

РЕЛИГИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Религии: Согласно Всемирному справочнику ЦРУ: мусульмане 70,2 процента, христиане 26,2 процента (в основном русские православные), другие 0,2 процента, атеисты 2,8 процента, не указано 0. 5 процентов (оценка 2009 г.). По данным Библиотеки Конгресса в 2006 году: около 47 процентов казахов — мусульмане, в основном мусульмане-сунниты; 44 процента — русские православные и 2 процента — протестанты. В 1994 году было подсчитано, что 2 процента населения были протестантами (в основном баптистами), с меньшим количеством верующих католиков, пятидесятников и евреев. Сообщается, что в Монголии есть казахская еврейская община.

Казахстан официально является светским государством. Правительство регулирует деятельность религиозных организаций и выдает лицензии религиозным сектам.Хотя ислам является доминирующей религией, православие, буддизм, католицизм и протестантизм исповедуются открыто и свободно. Лидеры различных религий по большей части говорят, что они могут свободно исповедовать свои религии, хотя это вызывает определенное подозрение в отношении христианских евангелических групп. Президент Казахстана Назарбаев любит предлагать Казахстан как образец религиозной толерантности.

Ислам, шаманизм и анимизм сосуществуют давно. Традиционные доисламские верования включают культы неба и пихты, поклонение предкам и веру в сверхъестественные силы добра и зла, лесных гоблинов и гигантов.Многие казахи и по сей день носят бусы и талисманы для защиты от сглаза. Казахские шаманы называются бахы . Это могут быть как мужчины, так и женщины. В отличие от традиционных сибирских шаманов, которые используют барабаны во время своих ритуалов, бахсы используют смычок и струнный инструмент, похожий на скрипку. Верность клану часто важнее религии.

Разные религии в Казахстане

Большинство мусульман в Казахстане, которые составляют 70 процентов населения, исповедуют суннитскую ханафитскую школу.*

В стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев. Лидеры еврейской общины не сообщали об инцидентах антисемитизма со стороны правительства или общества. [Источник: «Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2014 год: Казахстан», Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США \ * \]

Политика Правительства Казахстана в области религии

По традиции казахи — мусульмане-сунниты ханафитской школы, а русские — русские православные. Некоторые этнические казахи исповедуют иные религии, кроме ислама, но неясно, сколько именно. По-видимому, это также верно в отношении русских и православия, но в меньшей степени. Римско-католическая епархия была основана в 1991 году. Как и в других странах, недавно получивших независимость в Центральной Азии, вопрос роли ислама в повседневной жизни, особенно в политике, в Казахстане является деликатным.

Пять религиозных групп, которые правительство считало «традиционными» и приемлемыми — это суннитский ханафитский ислам (представленный Духовным управлением мусульман суннитских ханафитов, ДУМК), русское православие, римский католицизм, лютеранство и иудаизм.Неправительственная организация, занимающаяся религиозными вопросами, сообщила, что многие люди с осторожностью относятся к «нетрадиционным» религиозным группам, особенно к тем, которые обращаются в свою веру или чья одежда указывает на их веру.

Марлен Ларуэль написала в Washington Post: «Как и в других постсоветских странах, власти Казахстана считают, что некоторые религии являются« традиционными »(то есть они присутствуют в Казахстане десятилетиями или веками), а некоторые другие -« неактуальными ». традиционные »(в основном новые группы, часто считающиеся« сектами »).[Источник: Марлен Ларуэль, Washington Post, 27 июня 2015 г. Ларуэль — профессор-исследователь международных отношений и заместитель директора Института европейских, российских и евразийских исследований (IERES) Университета Джорджа Вашингтона]

«В нетрадиционную категорию казахстанские власти включают как прозелитизирующие протестантские движения (лютеранская церковь обычно является единственной протестантской конфессией, представленной на Конгрессе, потому что это непрозелитическая церковь, ориентированная на религиозные потребности немецкого меньшинства), и исламские движения, которые не признают религиозную власть муфтията, Духовного совета, который наблюдает за всей исламской деятельностью в стране.«Религиозное разнообразие не включает« движения, нарушающие религиозный и политический статус-кво Казахстана: баптисты, Свидетели Иеговы, Харе Кришна, мусульмане-ахмади, суфийские группы и так далее ». Новый закон о религии, принятый Государственным агентством по делам религий в 2011 году, резко сократил количество признанных религий с 46 до 17 во имя борьбы с религиозным экстремизмом ».

Ислам в Казахстане

казахов по традиции являются мусульманами-суннитами ханафитской школы.Их считают равнодушными мусульманами. Ислам никогда не был так важен для кочевников и до сих пор не играет. Это связано с их кочевым образом жизни, анимистическими традициями, удаленностью от мусульманского мира, тесными контактами с русскими и китайцами и подавлением ислама при Сталине и китайских коммунистах. Ученые считают, что отсутствие сильных исламских настроений объясняется казахским кодексом чести и закона — адат — который был наиболее практичным для степей, чем исламский шариат.

Как часть населения Центральной Азии и тюркского мира, казахи осознают роль, которую ислам играет в их идентичности, и существует сильное общественное давление, направленное на повышение роли веры в обществе. В то же время корни ислама во многих слоях казахстанского общества не так глубоки, как в соседних странах. Многие казахские кочевники, например, не становились мусульманами до восемнадцатого или даже девятнадцатого века, а городские русифицированные казахи, которые, по некоторым подсчетам, составляют до 40 процентов коренного населения, исповедуют дискомфорт по поводу некоторых аспектов религии. даже если они признают это как часть своего национального наследия.[Источник: Библиотека Конгресса, март 1996 г. *]

Казахи-мусульмане совершают наземные захоронения, проводят исламские свадебные церемонии и отмечают мусульманские праздники. Но часто такова их вера. Они не ходили в мечети регулярно, постились во время Рамадана, молились пять раз в день. Ученые считают, что это произошло потому, что ислам был слишком строгим и ограничительным, и что их кодекс чести и закона адат был более практичным для степи, чем исламский. Закон шариата. Кочевники не могли посещать мечети, поэтому в семье обучали религиозным обычаям.

В мае ДУМК учредил русскоязычную проповедническую группу.Заместитель верховного муфтия Серикбай Ораз сказал, что это решение было принято в ответ на жалобу русскоязычных мусульман в северных регионах страны, которые не понимают казахскоязычные проповеди в местных мечетях. Две русскоязычные проповеднические группы состоят из пяти человек каждая, включая богословов и имамов, свободно владеющих русским языком, имеющих религиозные знания и светское образование. Группы проповедников поддерживают русскоязычных имамов по всей стране. [Источник: «Отчет о международной религиозной свободе за 2014 год: Международная религиозная свобода в Казахстане», Бюро демократии, прав человека и труда, U.*]

Казахский ислам

Поскольку мусульмане Казахстана развивали свою религию изолированно от остального исламского мира, существуют существенные отличия от традиционных суннитских и шиитских практик. Например, учение Корана в казахской версии ислама занимает гораздо меньшее место, чем в других частях мусульманского мира. Казахи не считаются очень набожными или консервативными. Они много пьют и не молятся регулярно. Во многих сообществах вы не увидите здесь мечетей или муэдзинов.В Казахстане нет сильных консервативных мусульманских группировок, и ему не угрожают мусульманские экстремистские группировки, как в случае с Узбекистаном и Таджикистаном.

Многие казахи не скрывались в исламе до XIX века и даже после этого сохранили свои традиционные немусульманские верования. Почти никто из казахских женщин не закрывает лицо, а многие даже волосы. Советские власти пытались поощрять контролируемую форму ислама как объединяющую силу в центральноазиатских обществах, в то же время подавляя выражение религиозных убеждений.

Но, согласно атеистическому правительству Китая, где живут и казахи: «Ислам оказывает большое влияние на их социальную жизнь во всех аспектах. Раньше их религиозное бремя было тяжелым. Они должны были сдавать религиозные продовольственные налоги на зерно и животных в соответствии с исламскими правилами. Если они хотели пригласить мулл на молитву по случаю праздников, свадьбы, похоронных церемоний или болезней, они должны были представить определенные суммы денег или имущество ». [Источник: China.org china.org * | *]

История ислама в Казахстане

Ислам впервые появился в Казахстане в VIII и IX веках во время арабского завоевания Средней Азии.Он стал преобладающей религией казахского народа после образования Казахского ханства в 15 веке. Ислам укрепился под властью России, потому что царское правительство поощряло казахов становиться мусульманами в рамках их усилий по подчинению Казахстана царскому контролю. В это время было построено множество мечетей и медресе (религиозных школ).

В советское время немногие казахи посещали мечети и читали Коран. Муллы преследовались и иногда казнились.В одной из немногих действующих мечетей Алматы был небольшой деревянный минарет, увенчанный оловянным полумесяцем. Во время молитвы на вершину поднялся муэдзин и призвал верующих к молитве.

После распада Советского Союза в 1991 году в Казахстане началось религиозное возрождение. Уже в 1991 году действовало около 170 мечетей, более половины из которых были построены недавно; В то время в Казахстане действовало около 230 мусульманских общин. Количество мечетей и медресе увеличилось с 46 в 1988 году до 1623 в 2002 году.Многие из них были построены на деньги других мусульманских стран, особенно Турции, богатых стран Персидского залива, Саудовской Аравии и Египта.

Но возрождение было более сдержанным, чем в Узбекистане, Таджикистане и Кыргызстане. Один имам сказал National Geographic: «Я не хотел бы видеть, как моя дочь страдает под чадрой». Поскольку так много обученных имамов и мулл были убиты или репрессированы в Советском Союзе и так мало новых обучались, пожилые мужчины, которые могли читать по-арабски, выполняли свои обязанности после обретения Казахстаном независимости.

Ислам и государство в Казахстане

Казахстану удалось избежать неприятностей с мусульманскими экстремистами. Правительство приняло жесткие законы, ограничивающие религиозную деятельность, не санкционированную правительством. Старший мусульманский священнослужитель. Великий муфтий выбирается правительством. Попытка местного имама в 2002 году бросить вызов нынешнему Великому муфтию Абсаттару Дербисали, в основном на том основании, что у него нет религиозных убеждений, была подавлена ​​правительственными силами безопасности.

В 1990 году Назарбаев, в то время первый секретарь партии Казахской Республики Советского Союза, создал государственную основу для ислама, отстранив Казахстан от власти Управления мусульман Центральной Азии, одобренного Советским Союзом и политически ориентированного религиозного управления для всех Центральная Азия.Вместо этого Назарбаев создал отдельный муфтият, или религиозный орган, для казахстанских мусульман. Однако выбор Назарбаевым Ратбека Хаджи Нысанбаева в качестве первого казахского муфтия оказался непопулярным. Обвинив его в финансовых нарушениях, религиозных злоупотреблениях и сотрудничестве с советским и казахстанским аппаратом государственной безопасности, группа верующих из националистической политической партии Алаш безуспешно пыталась сменить муфтия в декабре 1991 года. [Источник: Библиотека Конгресса, март 1996 года * ]

Ориентируясь на исламские правительства соседних Ирана и Афганистана, авторы конституции 1993 года прямо запретили религиозные политические партии. Конституция 1995 года запрещает организации, которые стремятся разжигать расовую, политическую или религиозную рознь, и устанавливает строгий государственный контроль над иностранными религиозными организациями. Как и в предыдущей конституции 1995 года, Казахстан является светским государством; Таким образом, Казахстан — единственное центральноазиатское государство, конституция которого не придает особого статуса исламу. Эта позиция основывалась как на внешней политике правительства Назарбаева, так и на внутренних соображениях. Осознавая потенциал для инвестиций из мусульманских стран Ближнего Востока, Назарбаев посетил Иран, Турцию и Саудовскую Аравию; в то же время, однако, он предпочитал рассматривать Казахстан как мост между мусульманским Востоком и христианским Западом.Например, первоначально он принял только статус наблюдателя в Организации экономического сотрудничества (ОЭС), все страны-члены которой являются преимущественно мусульманскими. Первая поездка президента в священный для мусульман Мекку, которая состоялась только в 1994 году, была частью маршрута, который также включал посещение Папы Иоанна Павла II в Ватикане.

К середине 1990-х годов Назарбаев начал время от времени ссылаться на Аллаха в своих речах, но он не позволил ни одному из исламских фестивалей стать государственными праздниками, как это было в других странах Центральной Азии.Однако некоторые доисламские праздники, такие как весенний фестиваль Навруз и летний фестиваль Кымызурындык, были вновь введены в 1995 году.

Христианство в Казахстане

христиан, в основном русских православных, составляют 26,2 процента населения. В начале 2000-х годов русские православные составляли 44 процента населения, а протестанты составляли 2 процента. В 1994 году было подсчитано, что 2 процента населения были протестантами (в основном баптистами), с меньшим количеством верующих католиков, пятидесятников и евреев.Другие христианские группы включают католиков, греко-католиков, лютеран, пресвитериан, адвентистов седьмого дня, методистов, меннонитов, пятидесятников, свидетелей Иеговы, Церковь Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны) и христианских ученых. [Источник: «Отчет о международной религиозной свободе за 2014 год: Международная религиозная свобода в Казахстане», Бюро демократии, прав человека и труда, Государственный департамент США]

Русская Православная Церковь — доминирующая христианская конфессия в Казахстане.По традиции русские — православные. Некоторые этнические казахи исповедуют иные религии, кроме ислама, но неясно, сколько именно. Число русских православных церквей увеличилось с 62 в 1988 году до 225 в 2002 году.

Римско-католическая епархия была основана в 1991 году. Папа Иоанн Павел II посетил Казахстан в сентябре 2001 года. Некоторые говорят, что католики составляют от 2 до 3 процентов населения.

В Казахстане проходит Конгресс мировых религий

В июне 2015 года в Казахстане прошел Пятый Конгресс мировых религий, на котором присутствовал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.Конгресс, основанный в 2003 году Президентом Нурсултаном Назарбаевым, разместился в одном из главных зданий новой столицы Астаны — Дворце мира, построенном британским архитектором Норманом Фостером. За прошедшие годы Конгресс приобрел все большее значение и заметность, приняв почти 80 делегатов, представляющих около 30 стран. Конгресс продвигает идею мира и культуры терпимости как решение проблемы насилия, совершаемого во имя религии. [Источник: Марлен Ларуэль, Washington Post, 27 июня 2015 г.Ларуэль — профессор-исследователь по международным отношениям и заместитель директора Института европейских, российских и евразийских исследований (IERES) в Университете Джорджа Вашингтона ==]

Марлен Ларуэль написала в «Вашингтон Пост»: «Конгресс — это лишь один из элементов казахстанского инструментария мягкой силы, каждый из которых выполняет как внутренние, так и международные функции. Например, концепция «Евразия», которая официально описывает Казахстан как находящийся на перекрестке Европы и Азии, Запада и Востока, продвигает как многовекторную политику страны в международных отношениях, в которой Казахстан уравновешивает свои отношения с Россией, Китаем, Запад и исламский мир, а также его внутренняя политика «межнационального согласия» между этническим казахским большинством и все еще важными русскими и славянскими меньшинствами. ”==

Конгресс «продвигает идею о том, что Казахстан, как и международное сообщество, к которому он стремится принадлежать, поддерживает взаимопонимание и уважение между религиозными общинами. Таким образом, инициативу Казахстана приветствовали и поддержали несколько международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций, ЮНЕСКО, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также Всемирная исламская лига и Организация исламского сотрудничества (ОИС). ==

«Казахстан десятилетиями продвигает концепцию« диалога цивилизаций ».Это «ответ на понятие« столкновение »: многие международные, межрегиональные и межрелигиозные инициативы, способствующие культуре диалога, сформировались вокруг этой концепции. Казахстанские власти участвуют в этой глобализационной тенденции, представляя страну на перекрестке нескольких «цивилизаций». ==

«Казахстан, безусловно, вносит свой вклад в более широкую мировую тенденцию культивирования дискуссий между множеством различных религиозных и культурных идентичностей. «Диалог цивилизаций» может быть способом избежать решения проблемы растущего мирового неравенства и геополитических дисбалансов, но если так, то это неудача не Казахстана, а всего международного сообщества.Казахстан смог использовать этот инструмент «мягкой силы», заявив о себе как об ответственном действующем игроке на международной арене, играя по основным правилам игры, какими бы они ни были ». ==

Законы о религии в Казахстане

По данным Государственного департамента США: «Конституция определяет страну как светское государство и обеспечивает свободу религии и убеждений, а также свободу отказываться от религиозной принадлежности.Однако другие законы предписывают ограничительные требования к регистрации для религиозных организаций и миссионеров; требовать государственной проверки религиозной литературы; и запретить религиозные церемонии в правительственных зданиях (в том числе принадлежащих вооруженным силам или правоохранительным органам) и в светских учебных заведениях. *]

«Комитет по делам религий Министерства культуры и спорта (CRA, ранее Агентство по делам религий) отвечает за разработку и реализацию государственной политики в области свободы вероисповедания.Комитет также изучает и анализирует деятельность религиозных групп и миссионеров. Он разрабатывает законы и постановления, проводит анализ религиозных материалов и рассматривает проблемы, связанные с нарушениями закона о религии. Он сотрудничает с правоохранительными органами, чтобы запретить деятельность религиозных групп или отдельных лиц, нарушающих закон о религии, координирует действия местных властей по регулированию религиозных вопросов и дает официальное толкование закона о религии.*

«Закон позволяет всем людям следовать своим религиозным или иным убеждениям, принимать участие в религиозной деятельности и распространять свои убеждения, но со значительными ограничениями. В нем говорится, что правительство не должно вмешиваться в выбор религиозных убеждений или принадлежности граждан или жителей, если только эти убеждения не направлены против конституционных рамок, суверенитета или территориальной целостности страны. В законе также говорится, что правительство не должно вмешиваться в права родителей на воспитание своих детей в соответствии с их религиозными убеждениями, за исключением случаев, когда такое воспитание наносит вред здоровью ребенка или ущемляет права ребенка.Он запрещает принудительное обращение людей в любую религию, принудительное участие в деятельности религиозной группы или принудительное участие в религиозных обрядах. Закон также запрещает принудительную религиозную деятельность, которая наносит вред здоровью или моральному духу граждан или жителей или заставляет их прекратить браки или семейные отношения. Незарегистрированная миссионерская деятельность запрещена, как и определенные методы прозелитизма, включая использование благотворительности, шантажа, насилия или угрозы насилия, или использование материальных угроз для принуждения к участию в религиозной деятельности.*

«Для регистрации на местном уровне религиозные группы должны подать заявление в Министерство юстиции (Минюст), указав имена и адреса как минимум 50 членов-учредителей. Сообщества могут быть активными только в пределах географических границ местности, в которой они зарегистрированы, если у них нет достаточного числа для регистрации на региональном или национальном уровне. Для региональной регистрации группы должны состоять не менее чем из 500 членов в каждом из двух отдельных регионов, в то время как для национальной регистрации требуется не менее 5000 членов с достаточным представительством в каждой из областей (регионов) страны.Только группы, зарегистрированные на национальном или региональном уровне, имеют право открывать учебные заведения для обучения священнослужителей. По данным КДР, в стране зарегистрировано около 3400 религиозных организаций, представляющих 18 основных групп. Несколько других религиозных групп, в том числе Баптистский совет церквей и Ахмадийская мусульманская община, либо не пытались, либо им было отказано в регистрации. Сообщается, что Церковь Саентологии зарегистрирована как общественное объединение, а не религиозная организация, и продолжает функционировать.*

Законы, ограничивающие религию в Казахстане

Согласно Государственному департаменту США: Административный кодекс предусматривает трехмесячную приостановку действия зарегистрированных групп, которые проводят религиозные собрания в запрещенных зданиях, распространяют незарегистрированные религиозные материалы, систематически осуществляют деятельность, которая противоречит уставу и положениям зарегистрированной группы, строит религиозные объекты без разрешения или иным образом противоречат конституции или законам.В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, если религиозная группа занимается запрещенной деятельностью или не устраняет нарушения, приводящие к отстранению от должности, должностное лицо или руководитель организации подлежат штрафу в размере 555 600 тенге (3046 долларов США), а организация подлежит штрафу. на 926 000 тенге (5 077 долларов США) и его деятельность запрещена. [Источник: «Отчет о международной религиозной свободе за 2014 год: Международная религиозная свобода в Казахстане», Бюро демократии, прав человека и труда, США. *]

Закон об экстремизме, который применяется к религиозным группам и другим организациям, дает правительству право по своему усмотрению идентифицировать и обозначать группу как экстремистскую организацию, запрещать деятельность определенной группы и криминализировать членство в запрещенной организации.*

Законы, касающиеся миссионеров в Казахстане

По данным Государственного департамента США: для того, чтобы заниматься миссионерской или другой религиозной деятельностью в стране, иностранец должен получить миссионерскую или религиозную визу. Эти визы позволяют человеку оставаться в стране максимум шесть месяцев с правом продления пребывания на тот же период времени. Раньше миссионерские визы выдавались только на срок 180 дней без разрешения на продление.Чтобы получить миссионерскую визу, заявители должны получать согласие CRA каждый раз при подаче заявления. Конституция требует, чтобы иностранные религиозные группы вели свою деятельность, включая назначение глав местных общин, «в координации с соответствующими государственными учреждениями». *]

Местные и иностранные миссионеры должны ежегодно регистрироваться в местном исполнительном органе области или городов Астана и Алматы и предоставлять информацию о своей религиозной принадлежности, предполагаемой территории миссионерской работы и сроках проведения этой работы.Вся литература и другие материалы, предназначенные для поддержки их миссионерской деятельности, должны подаваться вместе с заявлением о регистрации. Использование материалов, не прошедших проверку в процессе регистрации, является незаконным. Миссионер должен предоставить регистрационные документы и доверенность от спонсирующей религиозной организации, чтобы работать от ее имени. Местный исполнительный орган области, городов Астана и Алматы может отказать в регистрации миссионерам, деятельность которых «представляет собой угрозу конституционному строю, общественному порядку, правам и свободам личности, здоровью и нравственности населения.*

«Иностранные миссионеры должны получить и представить одобрение CRA при подаче заявления на миссионерскую визу. CRA может отклонить миссионеров на основании отрицательной оценки религиозных экспертов или если сочтет, что миссионеры представляют опасность для конституционной системы страны, прав и свобод граждан, здоровья или нравственности любого человека. Закон требует, чтобы организации «принимали меры для предотвращения участия или участия лиц младше 18 лет в деятельности религиозного объединения», если один из родителей или других законных опекунов имеет возражения.*

Новые законы о религии в Казахстане

По данным Государственного департамента США: «Новый уголовный кодекс, вступающий в силу 1 января 2015 года, криминализирует несколько видов религиозной деятельности. Он запрещает создание, руководство или активное участие в религиозном или общественном объединении, деятельность которого связана с совершением актов «насилия в отношении граждан или причинения иного вреда их здоровью, либо подстрекательства граждан к отказу от выполнения своих гражданских обязательств, поскольку а также создание или руководство партиями на религиозной основе.«Такие действия могут быть наказаны штрафом в размере до 11,1 миллиона тенге (60 855 долларов США) или лишением свободы на срок до шести лет. В соответствии с действующим Уголовным кодексом те же правонарушения наказываются штрафом от 370 400 тенге (2031 доллар) до 926 000 тенге (5077 долларов США) или лишением свободы на срок до шести лет. Новый кодекс также криминализирует создание и руководство социальными институтами, провозглашающими религиозную нетерпимость или исключительность. Это наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. [Источник: «Отчет о международной религиозной свободе за 2014 год: Международная религиозная свобода в Казахстане», Бюро демократии, прав человека и труда, U.*]

Согласно новому Уголовно-исполнительному кодексу, религиозные организации могут участвовать в мониторинге тюрем, включая создание и реализацию программ по совершенствованию исправительной системы, а также разработку и публичное обсуждение законопроектов и постановлений в сфере уголовно-исполнительной деятельности. Религиозные группы также могут выявлять, предоставлять, распространять и контролировать использование гуманитарной, социальной, правовой и благотворительной помощи заключенным. Они могут оказывать другие формы помощи органам пенитенциарной системы, если они не противоречат законам страны.*

Старый закон гласил, что если группа импортирует, издает или распространяет незаконную религиозную литературу или другие материалы, строит незарегистрированное здание или проводит собрания в нарушение закона, частные лица подлежат штрафу в размере 92 600 тенге (508 долларов США), группа должностных лиц и руководителей на сумму 185 200 тенге (1015 долларов США), юридическая сторона на сумму 370 400 тенге (2031 доллар США) и приостановление деятельности на три месяца. Официальные лица и руководители группировки не будут оштрафованы по новому кодексу. Новый Административный кодекс добавляет «распространение веры незарегистрированных в Казахстане религиозных групп» в качестве нового преступления, наказуемого штрафом в размере 185 200 тенге (1015 долларов США) для граждан и такой же суммой для иностранцев или лиц без гражданства с дополнительным наказанием в виде депортации.

Репрессии против религии в Казахстане

По данным Государственного департамента США: Религиозные группы, которые правительство считало «традиционными», сообщали о всеобщем принятии и терпимости со стороны правительства; однако «нетрадиционные» религиозные группы продолжали подвергаться усиленному контролю и преследованию. Группы, не имеющие возможности зарегистрироваться по закону о религии, прекратили попытки зарегистрироваться в качестве религиозных организаций. Единственными мусульманскими группами, которым разрешено было зарегистрироваться, были группы, связанные с суннитским ханафитским духовным управлением мусульман (ДУМК).*]

Лидеры пяти религиозных групп, которые правительство считало «традиционными» — суннитского ханафитского ислама (представленного ДУМК), русского православия, римского католицизма, лютеранства и иудаизма — сообщили о всеобщем принятии и терпимости со стороны правительства. Однако религиозные группы, которые правительство считало «нетрадиционными», продолжали подвергаться повышенному контролю и преследованию. На практике единственные мечети, которые смогли зарегистрироваться, являются филиалами ДУМК »), контролируемой государством суннитской организации ханафитов, возглавляемой главным муфтием из Алматы.*

ДУМК продолжало осуществлять значительный контроль над деятельностью мусульманских групп, включая строительство мечетей, назначение имамов, а также проведение экзаменов и проверку биографических данных начинающих имамов. ДУМК оставался главным координатором поездок в хадж и отвечал за выдачу разрешений туристическим агентствам на оказание услуг по организации поездок в хадж гражданам. 20 февраля Межрайонный экономический суд Северо-Казахстанской области вынес решение о юридической ликвидации мечети Дин-Мухаммад татаро-башкирской общины.*

27 мая Жилиойский районный суд оштрафовал книготорговцу Гульнар Сандибаеву на 92 600 тенге (508 долларов США) за продажу религиозных книг в нарушение раздела Административного кодекса, регулирующего ввоз, производство, публикацию и / или распространение религиозной литературы и других религиозных материалов. . 25 февраля прокуратура Жилиойского района провела проверку ее магазина и обнаружила книги по исламу. Ее магазин не был официально утвержденным местом для продажи религиозной литературы.*

Репрессии против христианских групп в Казахстане

По данным Государственного департамента США: «Местные правоохранительные органы интерпретировали любую религиозную деятельность, имевшую место за пределами зарегистрированного религиозного здания, как« незаконную миссионерскую деятельность », включая приглашения на религиозные службы и обсуждения на религиозные темы, особенно для таких« нетрадиционных » религиозные группы, такие как Свидетели Иеговы и христиане-евангелисты. Двенадцать членов Баптистского совета церквей были оштрафованы на 92 600 тенге (508 долларов США) каждый в соответствии с Административным кодексом за участие «в деятельности незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной общины или общественной организации.*]

В июле 2014 года полиция Павлодарской области провела обыск в рамках протестантской программы реабилитации наркоманов. После того как правительственный цензор заявил, что литература программы не разжигает социальную рознь, полиция возбудила дело против организатора, Владимира Степина, со ссылкой на статью Административного кодекса, запрещающую руководство незарегистрированной религиозной общиной или общественной организацией. Из-за отсутствия надлежащей документации дело не было рассмотрено Аксуским специализированным административным судом.*

17 февраля суд Астаны признал пастора церкви Благодать Бахытжана Кашкумбаева виновным в нанесении телесных повреждений одному из его прихожан. Наблюдатели от дипломатического сообщества и НПО заявили, что обвинение не представило достоверных доказательств совершения преступления. Суд приговорил его к четырем годам лишения свободы условно (условно) и обязал выплатить компенсацию в размере 4,1 миллиона тенге (22 478 долларов США). Апелляционный суд оставил приговор в силе 30 апреля, а Верховный суд отказался рассматривать дело.*

В сентябре сотрудник Генеральной прокуратуры Восточно-Казахстанской области Нурлан Бижанов пожаловался губернатору области на «деструктивную религиозную деятельность» церквей Свидетелей Иеговы, Новой Жизни и Благодати, евангельских христиан-баптистов и саентологов, предупредив их: « нетрадиционные религиозные движения »часто вступали в конфликт с« традиционными религиями ». По имеющимся данным, по состоянию на 8 октября 14 человек были приговорены к краткосрочным срокам тюремного заключения за неуплату штрафов за участие в незарегистрированной религиозной группе.*

Суды обычно штрафовали лиц, виновных в незаконной миссионерской деятельности. Тех, кто не был гражданами, депортировали. 3 марта Межрайонный специализированный административный суд Алматы вынес решение о наложении штрафа и депортации свидетеля Иеговы Юрия Топорова, гражданина России, женатого на гражданине Казахстана и проживающего в Казахстане с 2007 года, за «незаконную миссионерскую деятельность». Апелляции Топорова об отмене решения суда были отклонены, и в мае ему пришлось покинуть страну.*

Источники изображений:

Источники текста: New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, Times of London, Lonely Planet Guides, Библиотека Конгресса, правительство США, Энциклопедия Комптона, The Guardian, National Geographic, Smithsonian magazine, The New Yorker, Time, Newsweek, Reuters , AP, AFP, Wall Street Journal, The Atlantic Monthly, The Economist, Foreign Policy, Wikipedia, BBC, CNN, а также различные книги, веб-сайты и другие публикации.

Начало страницы

& копия 2008 Джеффри Хейс

Последнее обновление: апрель 2016 г.

В современном Казахстане сосуществуют

различных религий | Голос Америки

Казахстан — современное светское государство, поддерживающее этническое и религиозное разнообразие и терпимость.Валер Гергели из «Голоса Америки» сообщает из Казахстана, что в республике мирно сосуществуют ислам, русские и украинские православные, римско-католические, еврейские и другие религии. Кэрол Пирсон из VOA рассказывает историю продюсеру Валеру Гергели.

В Казахстане проживает более 100 этнических групп и более 40 конфессий. Этнические казахи — преимущественно мусульмане-сунниты. Славянский народ страны — традиционно православные христиане. Есть много других общин, а также небольшая еврейская община.

Коммунизм выступал за подавление и, в конечном итоге, за искоренение религиозных убеждений. Однако после распада СССР религиозные верования возродились в новых независимых государствах.

Собор Храма Вознесения Господня в Алматы — главная Русская Православная Церковь в Казахстане, отмечающая в этом году свой 100-летний юбилей. Церковь объединяет местную и русскую архитектуру, поскольку в ее строительстве участвовали как казахи, так и русские.

Отец Александр — гражданин России, служащий большой русской православной общине Казахстана. Он говорит, что Казахстан преодолел трудности советских времен, когда религии едва выживали. «Некоторые люди не находятся под влиянием религии. Они неверующие. Они не ходят в мечети или церкви. Но есть другая часть населения, которая хотела бы вернуться к духовным ценностям, религии и культуре. У них могут быть отцы или деды влияют на них, поэтому в церкви приходит все больше и больше молодежи.«

Отец Александр говорит, что у многих национальностей и религиозных групп страны прекрасные отношения.

«Когда мы говорим о множественности религий, мы говорим о двух великих народах, казахах и русских. Эти два народа прожили вместе 300 лет. Мы жили вместе, работали вместе, и мы оба пережили трудные времена. Наша духовная жизнь ценности объединяют нас. Отношения сейчас прекрасны. Если кто-то пытается посеять раздор между нами, мы объединяемся, чтобы защитить духовные ценности, которые мы взращивали в течение многих лет.«

В Казахстане ислам принимали постепенно, с полным обращением в 19 веке. В ранний период существования Советского Союза правительство обеспечивало некоторую стабильность для существования ислама. Позже, однако, посчитали его консервативным и реакционным.

«После распада Советского Союза многие мусульмане стали участвовать в духовной жизни, — говорит заместитель имама Мухтара из Центральной мечети в Алматы. «Семьдесят пять процентов населения Казахстана — мусульмане.Я вижу, что все больше и больше людей занимаются религией. Около 80 процентов населения Алматы, крупнейшего города Казахстана, составляют молодые люди, которые также хотят быть верующими. Мы счастливы, что религия влияет на умы молодых людей ».

Однако за последние несколько лет, помимо устоявшихся верований и убеждений, возникли различные секты или отколовшиеся группы, что вызвало новые опасения по поводу безопасности в связи с религиозным экстремизмом.

«После распада Советского Союза многие верования и верования ожили в различных частях его бывшей территории, включая Казахстан.Мы не можем с уверенностью сказать, что экстремизм сюда не пойдет. Это может. По этой причине мы должны сделать все возможное, чтобы предотвратить такую ​​пропаганду и антирелигиозную деятельность, которая может исходить от некоторых небольших сект или групп », — говорит заместитель имама Мухтара.

Отец Александр, добавляет. «Секты очень опасны для любой страны, потому что они пытаются сеять раздор между людьми. Настраивать людей против религии очень опасно. Я вырос среди мусульман, и я знаю, что мир между этими двумя религиями очень важен.«

В Казахстане есть небольшая еврейская община, которая хорошо организована, и недавних сообщений об антисемитизме не поступало. «После распада Советского Союза эти общины открыто исповедуют свою религию в Казахстане», — говорит главный раввин Астаны Иуда Кубалкин. «Правительство дает нам полную свободу исповедовать нашу религию. У нас не так много контактов с другими религиями. Обычно мы встречаемся на национальных мероприятиях. Но мы относимся друг к другу уважительно, и у нас очень хорошие человеческие контакты.«

С момента обретения независимости Казахстан провел две международные конференции, на которые собрались светские и религиозные лидеры, чтобы подчеркнуть свободу вероисповедания в Казахстане. Рабби Кубалкин говорит: «Тот факт, что эти конгрессы проводились здесь, и люди разных национальностей и религий могли выразить свои взгляды и мечты, является показательным. Это показывает, что если у нас есть воля, мы можем жить вместе мирно».

Многие люди молодого поколения, например студент университета Серик Дуйсенбаев, рассматривают свою религию как свою культуру.«От всего сердца я верю, что есть всемогущий Бог, Который сотворил все. Но я не молюсь пять раз в день, потому что знаю, что разрешено, а что нет. Я не беспокою, не граблю, не убиваю никого, я не пытаюсь лгать или обманывать «.

24-летний Дуйсенбаев недавно работал переводчиком в израильской компании в Казахстане. Его начальник пригласил его в Израиль, где он получил Библию. «На обратном пути, когда я читала эту Библию в поезде, у меня возникла проблема с одной из старых казахских женщин.Она была полностью потрясена, когда увидела, что я читаю Библию. Она сказала, что это книга евреев, почему я читаю ее, я должен прочитать Коран. Для меня Коран может быть книгой Аллаха и ислама, но все остальное то же самое. Это просто история людей. Я просто хочу узнать больше, поэтому читаю Библию и Коран ».

Казахстан не имел религиозных или этнических конфликтов на своей территории с момента обретения независимости, за исключением региона.

Религия и светское государство в Казахстане

Краткое содержание

После обретения независимости Казахстан разделил с государствами-преемниками Советского Союза задачу замены советского атеизма новыми государственными подходами к религии.Подобно остальной Центральной Азии и Азербайджану, Казахстан принял светскую форму правления. Это выделяет регион среди мусульманского мира и является предметом гордости региональных правительств. Светское правительство должно быть точкой согласия между государствами региона, Европой и США. Но вместо этого это стало источником споров, поскольку западные государства и организации часто критикуют политику государства в религиозной сфере.

Термин «секуляризм» — это широкая кисть, включающая в себя широкий спектр подходов, включая американские, французские и турецкие модели.Однако, когда американцы говорят о секуляризме, они почти исключительно ориентируются на модель США. В данном исследовании вместо этого используется континуум, определяющий пять различных моделей взаимодействия между государством и религией. С одной стороны, «Fusion», слияние политической и духовной сфер. Следующим шагом является «доминирующая религия», в которой религиозные меньшинства допускаются, но государство поддерживает одну конкретную религию. В середине континуума находится модель «Государственного нейтралитета», примером которой являются Соединенные Штаты; за ней следует то, что мы называем «скептической / изоляционной» моделью, как во Франции, которая стремится регулировать и контролировать религиозное влияние на государство и общество.Наконец, последняя модель — это «враждебная» модель, к которой можно отнести советский атеизм.

Казахстан имеет много общего со своими соседями, но также имеет важные различия. Он значительно более разнообразен в этническом и конфессиональном плане. Кроме того, казахстанские мусульмане были в основном кочевниками и исторически исповедовали форму ислама с более сильными мистическими и синкретическими аспектами. До обретения независимости у казахов никогда не было своих исламских властей: Улама находилась либо в Казани, либо в Ташкенте.

Советская власть имела огромное значение для религиозной жизни. Но советское правление было не просто попыткой уничтожения религии: советские лидеры также целенаправленно поощряли чуждые салафитски настроенные религиозные идеи в качестве конкуренции традиционным религиозным верованиям. Когда после обретения независимости в Казахстане возродился интерес к религии, население не могло просто вернуться к докоммунистическим традициям. Вместо этого казахстанские мусульмане и христиане подверглись натиску новых, иностранных религиозных влияний, конкурирующих за влияние, — к чему правительственные чиновники относились с растущей озабоченностью.

Множество исламских движений из Турции, Северного Кавказа, Персидского залива и Южной Азии боролись за влияние. Христианские миссионеры из Европы, Северной Америки и Южной Кореи присоединились к драке и преследовали как русскую православную общину, так и урбанизированных этнических казахов для обращения. В то время как некоторые группы были добрыми, были также группы салафитов-джихадистов, которые стремились утвердиться в стране. Тем не менее, в отличие от своих соседей, Казахстан не столкнулся с серьезным вызовом со стороны религиозного экстремизма после обретения независимости — но с 2005 года экстремистское насилие нарастает.Проблема казахстанского экстремизма связана с влиянием Северного Кавказа, афгано-пакистанской зоны и зоны сирийско-иракской войны.

Спустя двадцать пять лет после обретения независимости, исследование показывает, что религия вернулась на видное место в обществе. Но в международном сравнении ясно, что верующие Казахстана выделяются тем, что выступают против политических проявлений религии. Мусульмане Казахстана демонстрируют исключительно низкую поддержку законов шариата — 10 процентов; даже среди сторонников шариата только четыре процента поддерживают смертную казнь за вероотступничество и только треть поддерживают телесные наказания.Половина казахов верят, что разные религии ведут на небеса и что человек может быть нравственным, не веря в Бога. Эти цифры не соответствуют диаграммам по сравнению с остальным мусульманским миром и свидетельствуют о том, что в обществе глубоко сосуществуют религиозные общины.

Казахстанская модель светского правления не придерживается политики нейтралитета в американском стиле по отношению к религиозным общинам. Вместо этого правительство взяло на себя регулирование религии, тем самым склоняясь к модели скептицизма / изоляции и опираясь на французский и турецкий опыт.Однако, делая еще один шаг вперед, в казахстанской модели проводится различие между традиционными и нетрадиционными религиозными общинами. Политика правительства открыто поддерживает и продвигает традиционные общины и стремится позволить им восстановить свое положение в обществе, одновременно враждебно относясь к распространению нетрадиционных религиозных влияний. Это означает, что Казахстан также заимствует элементы модели «доминирующей религии», хотя и с изюминкой: он отдает предпочтение не одной конкретной религии, как большинство примеров этой модели, а традиционным религиям за счет иностранных и новых интерпретаций.

Со временем в Казахстане были введены все более строгие ограничения в религиозной сфере, а после террористических инцидентов в 2011 и 2016 годах были приняты новые меры. Закон 2011 года запрещал иностранцам регистрировать религиозные организации, требовал регистрации мест отправления религиозных обрядов и запрещал проведение религиозные службы в частных домах — обычная практика для более скрытных религиозных групп. Закон также заставил религиозные общины перерегистрироваться в государстве и требовал минимального количества взрослых членов для регистрации на местном, провинциальном и национальном уровнях.В результате некоторые более мелкие или менее известные группы не смогли зарегистрироваться. Закон также ограничил распространение религиозной литературы, для чего требовалось разрешение Агентства по делам религий.

После террористических актов в 2016 году правительство создало Министерство по делам религий для защиты секуляризма и умеренных религиозных традиций. В частности, он был создан, чтобы сосредоточить внимание на развитии молодежи страны. Также в 2016 году обязательный курс «Секуляризм и основы религиоведения» стал обязательным для учащихся девятых классов.В 2018 году дальнейшие поправки к закону ограничили возможность несовершеннолетних посещать религиозные службы и ужесточили ограничения на иностранное религиозное образование.

Главным религиозным учреждением Казахстана является муфтият, который занимается координацией религиозной практики с государством и отвечает за подготовку исламского духовенства. В то время как духовный истеблишмент прочно опирается на ханафитский суннитский ислам, Казахстан наладил сотрудничество с Египтом по обучению своего духовенства и для этой цели создал университет Нур-Мубарак.Между тем, два последних муфтия страны обучались в исламском университете Каира Аль-Азхар.

Это вызывает вопросы относительно возможного влияния более строгих исламских интерпретаций, которые преобладают в аль-Азхаре. Кроме того, его влияние способствует враждебности к суфийской практике, что создает дилемму для правительства Казахстана, которое характеризует как ханафитский ислам, так и находящийся под влиянием суфизма «народный ислам» как традиционный, но, похоже, не учитывает возможность конфликта между их.Этот вопрос будет предметом пристального внимания в ближайшие годы и может потребовать внимания Министерства по делам религий.

Между тем Комитет национальной безопасности Казахстана взял на себя инициативу в борьбе с экстремизмом. В частности, оно со значительным рвением наблюдает за предполагаемыми экстремистами, проникает в них и преследует их. По собственным данным, за последние пять лет организация успешно предотвратила более 60 террористических атак в стране. Более спорным является то, что он также проник в группы, практикующие ненасильственные религиозные обряды, и преследовал их в судебном порядке.Обычно они преследуются по закону в соответствии с положением Уголовного кодекса Казахстана, запрещающим пропаганду превосходства одной религии над другой.

События последнего десятилетия привели казахстанские власти к выводу, что они недооценили угрозу, исходящую от экстремистских религиозных групп. Изменения в законах и политике привели к вмешательству государства против отдельных лиц и сообществ, которых власти считают экстремистскими или нетрадиционными. Это одна из причин критики Запада в адрес Казахстана.

Однако другой причиной этой критики является более философское разногласие: западные защитники поддерживают полную свободу вероисповедания и нейтралитет государства по отношению к религии, допуская только вмешательство против групп, участвующих в насилии или подстрекающих к нему. Но власти Казахстана действуют на основе принципиально иного принципа: государство обязано регулировать религиозные дела для обеспечения возрождения традиционных религиозных общин и обеспечения стабильности и согласия в обществе.

Казахстанская модель отнюдь не идеальна. Если бы это было так, руководство страны не почувствовало бы необходимости вносить в это так много изменений. Есть обоснованная критика, что политика государства ошибалась в сторону чрезмерных ограничений. Между тем, западная критика политики Казахстана также не попадает в цель, поскольку отвергает саму предпосылку политики Казахстана — скептическую / изоляционную модель светского государства. Из-за этого большая часть западной критики остается без внимания в Казахстане и не имеет большого влияния в стране.Более плодотворным подходом было бы принять предпосылки казахстанской модели и, вместо того чтобы использовать антагонистический подход, работать с властями Казахстана над улучшением политики страны в религиозной сфере. Со временем это может помочь Казахстану разработать модель, актуальную для обществ с мусульманским большинством в других странах.

Население Казахстана в 2021 году (Демография, карты, графики)

Казахстан — государство в Центральной Азии и самая большая территория мира, не имеющая выхода к морю, с точки зрения площади суши.Казахстан граничит с Туркменистаном, Узбекистаном, Кыргызстаном, Китаем, Россией и Каспийским морем.

Казахстан Демография

Этническое большинство населения страны составляют этнические казахи (63,1%), хотя присутствует также большое количество других национальностей, таких как этнические русские (23,7%), узбеки (2,9%), украинцы (2,1%), Уйгуры (1,4%), татары (1,3%) и немцы (1,1%).

Некоторые группы меньшинств в Казахстане, включая немцев, украинцев, чеченцев, корейцев и турок-месхетинцев, были депортированы в Казахстан в 1930-х и 1940-х годах Сталиным как политические противники России.

В конце 1980-х годов этнические русские составляли почти 38% населения, в то время как казахстанцы составляли большинство всего в 7 из 20 регионов страны. До 1991 года в Казахстане также проживало 1 миллион немцев. После распада Советского Союза большинство из них эмигрировало в Германию. Эмиграция русских и немцев вернула коренных казахов в большинство населения страны.

Казахстан Религия, экономика и политика

Ислам — самая распространенная религия в Казахстане, ее исповедуют чуть более 70% населения.Среди мусульманского населения наиболее распространены суннитские и ханафитские школы мысли, хотя есть также небольшие общины шиитов и ахмади. Еще 26% населения исповедуют ту или иную форму христианства (в основном восточно-православную или римско-католическую), а оставшиеся 4% либо исповедуют религию, отличную от ислама или христианства, либо не имеют религии вообще.

Экономика в Казахстане преуспевала примерно на рубеже веков, переходя от экономики ниже среднего к экономике выше среднего всего за 20 лет, а ВВП на душу населения за тот же период увеличился в 6 раз.Все это привело к тому, что Казахстан в настоящее время является крупнейшей и сильнейшей экономикой в ​​Центральной Азии. Самыми сильными секторами их экономики являются энергетика, промышленность и услуги, такие как технологии, розничная торговля и туризм.

История населения Казахстана

В конце 1800-х годов тысячи людей из Украины и России были переселены на территорию современного Казахстана. К 1916 году люди хотели вырваться из-под власти Советского Союза и начали восстание, в результате которого погибло 150 000 человек и было перемещено еще 300 000 человек.В конечном итоге им не удалось добиться автономии на этом этапе, и нация оставалась автономной республикой СССР на многие годы вперед. На протяжении 1920-х и 30-х годов была начата программа по началу индустриализации и подготовки страны к коллективизации сельского хозяйства, но план был плохо сформулирован, и более миллиона человек умерли от голода.

Еще находясь под властью России, сотни тысяч человек были насильно переселены в Казахстан из Кореи, Германии и Узбекистана. В период с 1954 по 1962 год еще 2 миллиона русских были переселены в этот район с целью дальнейшего освоения земель.На тот момент только 30% населения составляли этнические казахи. После многих лет беспорядков Казахстан получил полную независимость от России в 1991 году.

Государственный департамент США

Правовая база

Конституция определяет страну как светское государство и предусматривает свободу религии и убеждений, а также свободу отказываться от религиозной принадлежности. Эти права могут быть ограничены только законами и только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, а также здоровья и нравственности населения.Согласно конституции, все люди имеют право следовать своим религиозным или другим убеждениям, участвовать в религиозной деятельности и распространять свои убеждения. Однако на практике эти права ограничиваются «традиционными» или зарегистрированными религиозными группами.

В июне Президент Нурсултан Назарбаев переименовал Министерство по делам религий и гражданского общества в Министерство социального развития. Комитет по делам религий в министерстве стал CSA, который продолжает регулировать религиозную практику в стране.По закону MSD отвечает за разработку и реализацию государственной политики в отношении религии, а также за содействие участию правительства и гражданского общества. Также рассматриваются возможные нарушения законодательства о религиозной деятельности и экстремизме. MSD разрабатывает законы и постановления, проводит анализ религиозных материалов и принимает решения о цензуре. Все религиозные группы должны представить все религиозные материалы на утверждение перед распространением. MSD сотрудничает с правоохранительными органами, запрещая религиозные группы и наказывая лиц, нарушающих закон о религии, координирует действия местных властей по регулированию религиозной практики и дает официальное толкование закона о религии.

Закон о борьбе с терроризмом требует, чтобы религиозные организации защищали свои культовые здания от потенциальных террористических атак; Правительство может принять меры против религиозных организаций за их невыполнение. В законе говорится, что правительство не должно вмешиваться в выбор религиозных убеждений или принадлежности граждан или жителей, если только эти убеждения не направлены против конституционных основ, суверенитета или территориальной целостности страны.

Закон запрещает принуждение для принуждения человека к обращению в любую религию или принуждения к участию в деятельности религиозной группы или в религиозных обрядах.

Уголовный и административный кодексы включают наказания за несанкционированную религиозную деятельность, которая включает организацию и участие в деятельности незарегистрированных религиозных групп, участие в религиозной деятельности за пределами разрешенных территорий, распространение религиозных материалов без лицензии или обучение священнослужителей, продажу религиозной литературы без с разрешения правительства или в местах, не одобренных правительством, и обсуждение религии с целью прозелитизма без необходимой миссионерской регистрации.

Уголовный кодекс запрещает «разжигание межрелигиозной розни», что включает «пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан в зависимости от их отношения к религии [и другому] происхождению». Он также криминализирует создание и руководство социальными учреждениями, провозглашающими религиозную нетерпимость или исключительность, что карается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Закон об экстремизме, который применяется к религиозным группам и другим организациям, дает правительству право по своему усмотрению определять и обозначать группу как «экстремистскую организацию», запрещать деятельность определенной группы и криминализировать членство в запрещенной организации.Закон определяет «экстремизм» как организацию и / или совершение действий с целью насильственного изменения конституционного строя; нарушение суверенитета или территориальной целостности страны; подрыв национальной безопасности; насильственный захват или удержание власти; вооруженное восстание; разжигание национальной, религиозной или иной социальной розни, сопровождающееся призывами к насилию; или использование любых религиозных обрядов, представляющих угрозу безопасности или здоровью. Экстремистская организация — это «юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, занимающееся экстремизмом и признанное судом экстремистским.Закон предусматривает упрощенные судебные процедуры для определения группы как «террористической или экстремистской», сокращая время, необходимое суду для вынесения решения и принятия решения по нему, до 72 часов. После юридического установления нарушения закон разрешает должностным лицам немедленно аннулировать регистрацию организации, тем самым прекратив ее законное существование, и наложить арест на ее имущество. Прокуратура имеет право ежегодно проверять все группы, зарегистрированные в государственных органах.

Административный кодекс запрещает «распространение убеждений незарегистрированных религиозных групп» в стране, что карается штрафом в размере 226 900 тенге (600 долларов США).Признанный виновным иностранец или лицо без гражданства также может быть депортирован.

Религиозная организация может быть обозначена как «национальная», «региональная» или «местная». Для регистрации на местном уровне религиозные группы должны подать заявление в Министерство юстиции с указанием имен и адресов не менее 50 членов-учредителей. Сообщества могут быть активными только в пределах географических границ местности, в которой они зарегистрированы, если у них нет достаточного количества для регистрации на региональном или национальном уровне.Для региональной регистрации необходимы как минимум две местные организации, каждая из которых находится в своей области (провинции), и каждая местная группа должна состоять как минимум из 250 членов. Для национальной регистрации требуется не менее 5000 членов и не менее 300 членов в каждой из 14 областей страны и городах Астана, Алматы и Шымкент. Только группы, зарегистрированные на национальном или региональном уровне, имеют право открывать учебные заведения для обучения священнослужителей.

Закон позволяет правительству отказывать в регистрации религиозной группе на основании недостаточного количества приверженцев или несоответствия между уставом религиозной группы и любым национальным законодательством, как это определено анализом, проведенным CSA.Согласно административному кодексу, лица, участвующие в незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной группе, возглавляющие ее или финансирующие ее, могут быть оштрафованы на сумму от 113 450 тенге (300 долларов США) до 453 800 тенге (1200 долларов США).

Административный кодекс предусматривает штраф в размере 453 800 тенге (1200 долларов США) и трехмесячное отстранение от проведения любой религиозной деятельности для зарегистрированных групп, проводящих религиозные собрания в зданиях, не предназначенных для этой цели; импорт, производство или распространение религиозных материалов, не одобренных CSA; систематически вести деятельность, противоречащую уставу и положениям зарегистрированной группы; строительство религиозных объектов без разрешения; проведение собраний или благотворительных акций с нарушением закона; или иным образом игнорируя конституцию или законы.Частные лица, занимающиеся данной деятельностью, подлежат штрафу в размере 113 450 тенге (300 долларов США). Полиция может наложить эти штрафы без предварительного обращения в суд. Штрафы могут быть обжалованы в суд.

Если организация, ее руководители или члены занимаются деятельностью, не указанной в ее уставе, она подлежит предупреждению и / или штрафу в размере 226 900 тенге (600 долларов США). Согласно Административному кодексу, в случае повторения того же нарушения в течение года юридическое лицо подлежит штрафу в размере 340 350 тенге (910 долларов США) и приостановлению деятельности на срок от трех до шести месяцев.

В соответствии с административным кодексом, если религиозная группа занимается запрещенной деятельностью или не устраняет нарушения, приводящие к отстранению, должностное лицо или лидер организации подлежат штрафу в размере 453 800 тенге (1200 долларов США), на организацию налагается штраф. штраф в размере 1 134 500 тенге (3000 долларов США), деятельность запрещена.

Закон запрещает принудительную религиозную деятельность, которая наносит вред здоровью или нравственности граждан и жителей, вынуждает их прекратить браки или семейные отношения, нарушает права и свободы человека или заставляет граждан уклоняться от выполнения обязанностей, предусмотренных конституцией и законодательством.Закон запрещает методы обращения в свою веру, которые используют зависимость потенциального новообращенного от благотворительности. Закон также запрещает шантаж, насилие или угрозу насилия, а также использование материальных угроз для принуждения к участию в религиозной деятельности.

В законе говорится, что в случаях, когда заключенный обращается за помощью к священнику для совершения религиозного обряда, он или она может пригласить члена духовенства официально зарегистрированной религиозной группы в следственный изолятор, если такой доступ соответствует внутренним правилам. правила тюрьмы.Закон запрещает строительство культовых сооружений на территории тюрьмы. В соответствии с законом религиозные организации могут участвовать в мониторинге тюрем, в том числе в создании и реализации программ по улучшению исправительной системы, а также в разработке и публичном обсуждении законопроектов и постановлений, касающихся пенитенциарной системы. Религиозные группы могут выявлять, предоставлять, распределять и контролировать использование гуманитарной, социальной, правовой и благотворительной помощи заключенным. Они могут оказывать другие формы помощи органам пенитенциарной системы, если они не противоречат закону.Согласно закону, заключенные могут владеть религиозной литературой, но только с разрешения после религиозной экспертизы, проведенной CSA.

Закон определяет «религиозный туризм» как «вид туризма, при котором люди путешествуют для совершения религиозных обрядов в стране (месте) временного проживания», и требует от МСД регулировать его и вместе с Суннитским ханафитским духовным управлением мусульман. (SAMK), наблюдают за процессом, посредством которого люди участвуют в хадже или других поездках для совершения религиозных обрядов.Правительство требует, чтобы каждую группу сопровождали специально отобранные гиды и имамы, и заявляет, что правила разработаны, чтобы гарантировать, что паломники не вербуются экстремистскими религиозными группами.

Закон запрещает религиозные церемонии в правительственных зданиях, в том числе принадлежащих вооруженным силам или правоохранительным органам.

Закон гласит, что изготовление, публикация и распространение религиозной литературы и информационных материалов религиозного содержания разрешены только после получения положительного экспертного заключения CSA.Закон ограничивает одним экземпляром на публикацию освобождение от экспертизы для импорта религиозных материалов для личного использования.

Закон гласит, что правительство не должно вмешиваться в права родителей на воспитание своих детей в соответствии с их религиозными убеждениями, за исключением случаев, когда такое воспитание вредит здоровью ребенка или ущемляет права ребенка.

Закон требует от организаций «принимать меры для предотвращения участия или участия лиц моложе 18 лет в деятельности религиозного объединения», если один из родителей или других законных опекунов возражает.Закон запрещает религиозную деятельность, в том числе прозелитизм, в детских, спортивных, творческих или других организациях досуга, лагерях или санаториях. Степень, в которой организации должны предотвращать участие несовершеннолетних лиц в религиозной деятельности, конкретно не указывается и не определяется властями.

Закон запрещает преподавание религии в государственных школах, колледжах или университетах. Также запрещено обучение на дому по религиозным мотивам. Закон разрешает внешкольное и другое дополнительное религиозное обучение, если это проводится зарегистрированной религиозной группой.Указ требует, чтобы школьники носили школьную форму, соответствующую светскому характеру образования, и запрещает использование любых элементов, которые могут указывать на религиозную принадлежность, например головных уборов.

Закон о выборах запрещает политические партии, основанные на религиозной принадлежности.

Уголовный кодекс запрещает создание, руководство или активное участие в религиозном или общественном объединении, деятельность которого связана с совершением актов «насилия в отношении граждан или причинением иного вреда их здоровью, либо подстрекательством граждан к отказу от выполнения своих гражданских обязанностей. , а также создание или руководство партиями на религиозной основе.«Кодекс предусматривает наказание за такие действия штрафом в размере до 12,7 миллиона тенге (33 900 долларов США) или лишением свободы на срок до шести лет.

Для того, чтобы заниматься миссионерской или другой религиозной деятельностью в стране, иностранец должен получить миссионерскую или религиозную визу. Эти визы позволяют человеку оставаться в стране максимум шесть месяцев с возможностью подачи заявления на продление пребывания еще на шесть месяцев. Для получения миссионерской визы заявители должны быть приглашены религиозной группой, официально зарегистрированной в стране.Письмо-приглашение должно быть одобрено CSA. Кандидаты должны получать согласие CSA каждый раз, когда они подают заявку. CSA может отклонить заявки на получение миссионерской визы на основании отрицательной оценки религиозных экспертов CSA или если посчитает, что миссионеры представляют опасность для конституционной системы страны, прав и свобод граждан, здоровья или нравственности любого человека. Конституция требует, чтобы иностранные религиозные группы вели свою деятельность, включая назначение глав местных общин, «в координации с соответствующими государственными учреждениями», в частности, CSA и Министерством иностранных дел (МИД).Иностранцы не могут регистрировать религиозные группы.

Местные и иностранные миссионеры должны ежегодно регистрироваться в местном исполнительном органе области или городов Астана и Алматы и предоставлять информацию о своей религиозной принадлежности, предполагаемой территории миссионерской работы и сроках проведения этой работы. Миссионеры должны предоставить всю литературу и другие материалы, предназначенные для поддержки их миссионерской работы, вместе с заявлением о регистрации. Использование материалов, не прошедших проверку в процессе регистрации, является незаконным.Миссионер должен предоставить регистрационные документы и доверенность от спонсирующей религиозной организации, чтобы работать от ее имени. Местный исполнительный орган области или городов Астана и Алматы может отказать в регистрации миссионерам, деятельность которых «представляет собой угрозу конституционному строю, общественному порядку, правам и свободам личности, здоровью и нравственности населения. ”

Страна является участником Международного пакта о гражданских и политических правах.

Государственная практика

По данным АРОК, власти снизили давление на общины религиозных меньшинств с меньшим количеством арестов и преследований, чем в предыдущем году. По данным Форума 18, в 2018 году власти предъявили административные обвинения 165 физическим лицам, религиозным общинам и благотворительным организациям за нарушения, включая посещение богослужений, предложение или импорт религиозной литературы и картинок, распространение или обучение вере, молитвы в мечетях и привлечение ребенка в религиозное собрание.Из них 139 человек или организации получили штрафы или запреты на религиозную деятельность. Для сравнения, в 2017 году власти провели 284 административных преследования. Однако в обзоре свободы вероисповедания Forum 18, опубликованном в сентябре за период с 2014 по 2018 год, было отмечено увеличение числа узников совести, заключенных в тюрьмы за осуществление свободы религии и убеждений, а также несправедливые судебные процессы и пытки. заключенных. Опрос также отметил, что широко написанные законы допускают широкие возможности для произвольных официальных действий и преследуются по широкому кругу правонарушений, количество судебных преследований и размер штрафов.Исследование показало, что правительство поставило осуществление свободы религии и убеждений в зависимость от разрешений государства с ограничениями разрешенной деятельности; ограничения свободы религии и убеждений для детей и молодежи; полный контроль над исламским сообществом; девушкам в платках отказывают в доступе к образованию; и предварительная обязательная религиозная цензура.

6 апреля суд в Караганде признал Казбека Лаубаева, Марата Конрыбаева и Таскали Наурзгалиева виновными в незаконном распространении идей и вербовке членов Таблиги Джамаат, который правительство запретило как экстремистское в 2013 году, и приговорил каждого к трем годам лишения свободы.Мужчины отрицали свою принадлежность к Таблиги Джамаат и подали апелляцию в Карагандинский областной суд. 22 мая суд отклонил их апелляцию.

СМИ сообщили, что 3 мая специализированный суд по делам несовершеннолетних в Сайраме Южно-Казахстанской области признал 18-летнего старшеклассника Шахсата Исмаилова виновным в разжигании религиозной розни и пропаганде терроризма и приговорил его к четырем годам лишения свободы. Согласно решению суда, Исмаилов создал группу в социальных сетях и распространял религиозно-экстремистские материалы среди своих друзей и последователей.Он отрицал обвинения.

9 января суд Алматы приговорил Ералтая Абая к семи годам лишения свободы за разжигание религиозной розни и пропаганду терроризма. Власти арестовали Абая в сентябре 2017 года после того, как он разместил в социальных сетях интерпретацию одной из глав Корана. Адвокат Абая заявил, что книга, из которой он скопировал текст, не запрещена в стране, и Абай удалил свои сообщения сразу после того, как правоохранительные органы предупредили его о якобы незаконном содержании.

Согласно «Форуму 18» и другим источникам, в апреле власти арестовали Галымжана Абилкаирова и Дадаша Маженова за размещение в социальных сетях аудиозаписей разговоров заключенного мусульманского проповедника Куаныша Башпаева. Среди прочего, мужчины утверждали, что переговоры, которые суд Павлодара запретил как экстремистские в 2017 году, не были незаконными в то время, когда они поделились ими в Интернете. В октябре суд приговорил Абилкаирова и Маженова к лишению свободы на срок более семи лет.

Форум 18 сообщил, что в декабре городской суд Атырау признал виновными двух мужчин-мусульман, Ержана Шармухамбетова и Ермека Куаншалиева, и приговорил их обоих к трем с половиной годам ограничения свободы, форме испытательного срока, за разжигание розни и участие в деятельности. запрещенного религиозного объединения.Эти двое были друзьями детства суннитского мусульманина Мурата Бакраева, задержанного в Германии в сентябре по запросу правительства. Власти обвинили Бакраева, который покинул страну в 2005 году, в разжигании религиозной ненависти, выражении поддержки терроризма или экстремизма и причастности к запрещенной организации. Как сообщает Форум 18, родственники и друзья Бакраева заявили, что полиция арестовала Шармухамбетова и Куаншалиева, чтобы заставить их дать показания против Бакраева. В конце года власти Германии продолжали задерживать Бакраева.

9 июля суд Актобе признал виновными семерых сторонников группы «Таблиги Джамаат» за участие в деятельности экстремистской организации. Власти арестовали их в мае. В ходе судебного процесса подсудимые признали вину и «раскаялись». Суд приговорил двух лидеров — Жаната Досалина и Аманжола Кишкентекова — к трем годам условно, а пятерых других — к одному году условно и 120 часам общественных работ.

СМИ сообщили, что 25 февраля милиция в городе Кызылорда провела обыск в местной церкви «Новая жизнь» во время ее воскресной службы; задерживали и допросили членов церкви, включая пастора; снимали присутствующих против их воли; и изъяли религиозную литературу.В сообщениях говорилось, что полиция ответила на жалобу родителей, которые утверждали, что их дочь школьного возраста посещала церковные службы без их разрешения. Полиция доставила пастора Серика Бейсембаева в отделение полиции, где допросила его и инициировала протокол. Согласно «Форуму 18», полиция доставила примерно 20 членов церкви в полицейский участок, где их отпустили после того, как каждый написал заявление о том, почему он или она стал христианином и как долго человек посещал церковь.В конечном итоге власти прекратили дело против пастора.

7 февраля суд Актобе признал пастора Вячеслава Попцова из местной общины евангелических христиан-баптистов виновным в нарушении запрета на участие несовершеннолетних в религиозных службах без согласия родителей. По данным полицейского расследования, родители некоторых детей школьного возраста, которые посетили рождественскую службу в церкви, не одобрили посещение их детьми. По закону пастор должен был проверить, есть ли разрешение родителей у несовершеннолетних участников.Суд наложил штраф в размере 120 250 тенге (320 долларов США). В мае апелляционный суд оставил решение районного суда без изменения.

Форум 18 сообщил, что 20 мусульман предстали перед судом за то, что сказали «аминь» в мечетях в нарушение кодекса поведения ДУМК, что карается по закону как административное правонарушение. Арестованные выплатили административные штрафы.

24 августа Кызылкогинский районный суд Атырауской области признал, что житель села Миялы нарушил закон, когда во время пятничной службы громко сказал «аминь».Суд оштрафовал мужчину на 84 175 тенге (220 долларов США).

Суды продолжали штрафовать людей за незаконную миссионерскую деятельность. Религиозные организации отметили, что местные правоохранительные органы продолжали интерпретировать и маркировать любые религиозные дискуссии, которые происходили за пределами зарегистрированного религиозного здания, как «незаконную миссионерскую деятельность», включая приглашения на религиозные службы и обсуждения.

23 января административный суд г. Балхаш Карагандинской области признал члена местной общины Совета баптистских церквей Николая Попова виновным в незаконной миссионерской деятельности и распространении религиозной литературы без одобрения официальных государственных экспертов.Суд наложил штраф в размере 226 900 тенге (600 долларов США). По данным следователей, Попов ездил по селам близ Балхаша, разговаривал с людьми о своей вере и раздавал им религиозные книги.

6 августа Кордайский районный суд Жамбылской области признал двух местных жителей, Айдара Харсанова и его жену Зарину Ману, виновными в незаконной миссионерской деятельности. По данным полицейских следователей, пара преподавала Коран группе девочек школьного возраста без официальной регистрации в качестве религиозных миссионеров.Пара признала свои действия, но оба подали апелляцию в Жамбылский областной суд 22 августа после того, как суд наложил штраф в размере 360 750 тенге (960 долларов США) на Харсонова и 120 250 тенге (320 долларов США) на Ману. Форум 18 отметил, что ни один из обвиняемых не был представлен адвокатом.

8 февраля в ходе трех отдельных процессов суд Сарыкольского района Костанайской области признал Свидетелей Иеговы Эстая Асаинова, Максима Ивахника и Тимура Кошкунбаева виновными в «незаконной миссионерской деятельности» и наложил штраф в размере 168 350 тенге (450 долларов США) каждый.13 февраля суд Сарыкольского района признал 79-летнюю Свидетельницу Иеговы Таисию Ежову виновной в нарушении требований закона о проведении религиозных обрядов и собраний путем проведения собраний Свидетелей Иеговы в ее доме. Суд наложил штраф в размере 85 000 тенге (230 долларов США). При возбуждении судебного дела соседи Ежовой жаловались на то, что они называли ее настойчивыми попытками привлечь их к своей вере.

Совет баптистских церквей заявил, что продолжает принципиально отказывать в регистрации в соответствии с законом.Представители сообщества сообщили, что количество действий полиции и судебных дел, возбужденных против них, уменьшилось по сравнению с 2017 годом, но власти продолжали внимательно следить за их встречами и поездками, а полиция следила за ними и наблюдала за ними, как и в предыдущие годы. Правительство запретило членам сообщества, которые были оштрафованы и не уплатили свои штрафы, выезжать за пределы страны. Баптисты сообщили о нескольких рейдах полиции в резиденциях и церквях верующих и о 14 административных судебных делах в течение года.

Правительство продолжало политику запрещения использования религиозной одежды в школах. Министерство образования и науки продолжало запрещать ношение головных платков в школах по всей стране. По данным СМИ, в марте к президенту обратились 200 родителей школьниц Актюбинской области, которым запретили посещать занятия из-за ношения религиозных платков. СМИ сообщили, что власти наложили административные штрафы на 18 родителей, 32 семьи переехали в разные регионы, где национальный запрет еще не соблюдался, а остальные предпочли соблюдать школьные правила.Впоследствии, 14 сентября, суд Актобе признал виновными трех отцов, которые продолжали настаивать на том, чтобы их дочерям разрешали посещать занятия в платках. По сообщениям СМИ, мужчины якобы угрожали учителям в школе. Суд приговорил Нуралы Шаккозова к трем дням лишения свободы, а Медета Кудайбергенова и Жанибека Оталиева — к пяти дням лишения свободы.

СМИ сообщили, что 1 сентября власти не разрешили примерно 300 девушкам в религиозных платках посещать занятия в селе Фирдоуси Южно-Казахстанской области.Правительство по указанию министра образования и науки Ерлана Сагадиева направило в регион специальную комиссию, чтобы разъяснить правила министерства и принцип светского образования и убедить родителей девочек соблюдать запрет. Большинство девочек согласились, хотя 15 перешли в другие школы, где правила еще не соблюдались. Тринадцать родителей были наказаны штрафом в размере 12 025 тенге (32 доллара США). Перед отправкой специальной комиссии Сагадиев, комментируя ситуацию в Фирдоуси, сказал репортеру, что «по закону школьницам в платках не разрешается посещать занятия.”

12 октября Верховный суд отказал в пересмотре решений суда низшей инстанции в отношении жителей Западно-Казахстанской области, которые протестовали против запрета Министерства образования на ношение религиозных головных платков в школах. Суд низшей инстанции постановил, что конституция страны поддерживает такое постановление.

По данным Форума 18, группа из 107 родителей-мусульман из трех регионов страны, чьи дочери школьного возраста не могли посещать школу из-за того, что они носили головные платки, планировали подать новую апелляцию в Верховный суд.Дело родителей ранее было отклонено в нижестоящих судах, в том числе в городском суде Астаны 27 марта. Они утверждали, что запрет является нарушением конституции страны и международных норм в области прав человека.

Парламент рассмотрел законопроект, который установит дополнительные ограничения на религиозную одежду, символы, образование и литературу, а также на обращение в свою веру, членство и участие в религиозных общинах; Представители гражданского общества и религиозные эксперты заявили, что они опасаются, что такие поправки будут еще больше ущемлять религиозную свободу.Представители правительства обосновали законопроект необходимостью решить проблемы безопасности, порожденные «религиозным экстремизмом». Правительство оправдывает принятие закона тем, что люди, арестованные за религиозную деятельность без разрешения правительства, являются «группой риска». Правительственные чиновники в конце года указали, что маловероятно, что законопроект станет законом.

30 марта научно-исследовательский институт при бывшем Департаменте по делам религий Западно-Казахстанской области поручил некоторым местным зарегистрированным христианским общинам представить до 10 апреля полные имена, возраст, место учебы и национальные идентификационные номера всех людей в возрасте до 18 лет. 18 человек приходят на собрания для поклонения, сообщает «Форум 18».Чиновник, отправивший письмо, заявил Форуму 18, что информация необходима для «мониторинга». Как сообщает Forum 18, чиновник заявил, что запрос был отправлен только христианам и «выборочно», отказавшись объяснить, что означает «выборочно».

10 июля на основании решения Верховного суда Кокшетауский административный суд принес официальные извинения и постановил вернуть конгрегару Свидетелей Иеговы Андрею Королеву штраф в размере 173 100 тенге (460 долларов США). Суд признал Королева виновным в незаконной миссионерской деятельности в 2013 году.В то время как власти продолжали проводить рейды служб и задерживать участников, члены Свидетелей Иеговы также сообщили, что четыре постановления Верховного суда, вынесенные с 2017 года, отменяют решения судов низшей инстанции и подтверждают право Свидетелей Иеговы свободно исповедовать свою религию, включая право обращаться в веру.

2 апреля президент помиловал Теймура Ахмедова, Свидетеля Иеговы, который отбыл более одного года пятилетнего лишения свободы по обвинению в «разжигании религиозной розни», рассказывая о своей вере людям, идентифицированным как студенты университета.Ахмедов был болен раком, и ранее правительство перевело его из тюрьмы в больницу.

10 июля блогер-атеист Александр Харламов выиграл гражданский иск против правительства. Суд постановил, что Харламов, который провел пять лет под следствием по обвинению в «разжигании религиозной розни», понес эмоциональный и физический ущерб в результате длительного и ограничительного расследования, и присудил ему более 1 миллиона тенге (2700 долларов США) в качестве компенсации ущерба и судебные расходы.Среди прочих ограничений, после ареста в 2013 году власти задержали Харламова на шесть месяцев, в том числе один месяц в психиатрической больнице.

Церковь Саентологии продолжала функционировать как зарегистрированное общественное объединение, а не как религиозная организация. Правительство разрешило церкви, как общественному объединению, содержать ресурсные центры / библиотеки, где члены могли читать или брать книги и проводить обсуждения или собрания, но не позволяло церкви участвовать в религиозной деятельности.

МСД и ДУМК подписали официальное соглашение о сотрудничестве, и, по мнению НПО, это привело к тому, что правительство фактически осуществило контроль над номинально независимым ДУМК. Правительство не одобрило регистрацию мусульманских групп, кроме суннитской ханафитской школы, которую курировало ДУМК. Все другие школы ислама оставались незарегистрированными и официально не могли практиковать в стране, хотя некоторые мусульманские общины продолжали поклоняться неофициально без вмешательства правительства.Присоединившись к ДУМК, мусульманские общины отказались от права назначать собственных имамов, согласились с ДУМК на любые имущественные действия (такие как продажа, передача или улучшение) и были обязаны выплачивать ДУМК 30% дохода мечети. .

Ахмадийская мусульманская община осталась незарегистрированной после того, как власти в шестой раз отказали группе в перерегистрации в июне 2016 года. Правительственные эксперты ранее пришли к выводу, что учение общины не является исламским и что общине необходимо удалить слово «мусульманин» из регистрационных материалов.В течение года группа пыталась вступить в диалог с MSD и продолжала готовить документы для следующего заявления на перерегистрацию. Члены общины сообщили, что из-за отсутствия регистрации они не занимались официальной религиозной деятельностью.

ДУМК продолжал курировать открытие новых и восстановленных мечетей. В феврале тогдашний министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев раскритиковал строительство новых мечетей, в то время как, по его словам, другие остались пустыми или были выставлены на продажу.По его словам, 84 из 3601 мечети не используются.

По данным CSA, в стране было 3715 зарегистрированных религиозных объединений или их отделений по сравнению с 3692 в 2017 году. ДУМК продолжал контролировать деятельность всех 2591 официально зарегистрированных мусульманских групп, связанных с суннитской ханафитской школой и имевших полномочия на строительство строительства новых мечетей, назначения имамов, а также проведения экзаменов и проверок биографических данных начинающих имамов. ДУМК отвечал за выдачу разрешений туристическим агентствам на оказание гражданам услуг по совершению хаджа.Саудовская Аравия увеличила квоту на паломничество для казахстанских мусульман на 2018 год до 3000 с 2500 в предыдущем году. МСД тесно сотрудничал с ДУМК по вопросам обучения имамов, повышения статуса медресе до статуса колледжей, выдающих ученую степень, и контроля за паломничеством в хадже. ДУМК разрешил имамам поступать на программы бакалавриата, магистратуры или докторантуры, предлагаемые на факультетах исламоведения и религиоведения Университета Нур Мубарак, в зависимости от их предыдущего уровня образования. CSA опубликовало информацию о школах религиозной подготовки, в том числе 11 школах для суннитских ханафитских имамов, одна школа для римско-католического духовенства и одна школа для русского православного духовенства.

Должностные лица MSD продолжали следить за Интернетом, собирая информацию на Интернет-сайтах с «деструктивным» содержанием, применяя ускоренные процедуры для оценки таких материалов религиозными экспертами и получая судебные разрешения на немедленное закрытие Интернет-сайтов, которые он считал неприемлемыми. В 2017 году министерство обнаружило 3555 веб-сайтов, содержащих, по его мнению, незаконную и вредоносную информацию. В первом квартале 2018 года министерство проанализировало содержание 2299 веб-сайтов и определило, что 700 из них содержат информацию, которую оно считает незаконной и вредоносной.СМИ сообщили, что MSD направило отрицательно оцененный онлайн-контент в Комитет по информационной безопасности Министерства цифрового развития, обороны и аэрокосмической промышленности для дальнейшего рассмотрения и принятия возможных мер, таких как блокировка веб-сайтов. 20 сентября доктор Айдар Абуов, директор Международного центра культуры и религий MSD, заявил, что мониторинг отечественного Интернета, социальных сетей и средств массовой информации не выявил «практически никаких» экстремистских материалов.

MSD и другие органы власти продолжали регулярно инспектировать религиозные объекты для проверки соблюдения требований безопасности, предусмотренных законом о борьбе с терроризмом, таких как использование камер видеонаблюдения и сохранение записанных данных в течение не менее 30 дней.По сравнению с 2017 годом, жалоб на проверки безопасности, проведенные властями, было меньше. 15 марта на церковь «Жатва пятидесятников» был наложен штраф в размере 176 750 тенге (470 долларов США) за то, что записи видеонаблюдения не сохранялись в течение требуемого 30-дневного минимума.

22 февраля административный суд Шымкента постановил, что местная церковь «Новая жизнь» нарушила правила пожарной безопасности. Хотя пастор церкви заявил, что он выполнил результаты проверки месяцем ранее и установил дополнительные пожарные извещатели, судья наложил штраф в размере 240 550 тенге (640 долларов США) и постановил приостановить деятельность церкви на один месяц.Пастор подал апелляцию, и 20 марта апелляционный суд отменил решение административного суда, сославшись на отсутствие доказательств того, что церковь нарушила закон.

По данным пенитенциарного комитета Министерства внутренних дел, во всех тюрьмах был специальный специалист по разработке программ по противодействию религиозному экстремизму, в соответствии с приказом министра внутренних дел от 2017 года о добавлении в тюрьму должности «религиозного специалиста». сотрудников в рамках Государственной программы противодействия терроризму и религиозному экстремизму.

Представители религиозных сообществ и представители гражданского общества выразили надежду, что правительство, переименовав Министерство по делам религий и гражданского общества в Министерство социального развития, снизит внимание к контролю над религиозной практикой и повысит терпимость к религиозному разнообразию и самовыражению.

Государственный департамент США

Правовая база

Конституция определяет страну как светское государство и предусматривает свободу религии и убеждений, а также свободу отказываться от религиозной принадлежности.Эти права могут быть ограничены только законами и только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, а также здоровья и нравственности населения. Согласно конституции, все люди имеют право следовать своим религиозным или другим убеждениям, участвовать в религиозной деятельности и распространять свои убеждения. Однако на практике эти права ограничиваются зарегистрированными или «традиционными» религиозными группами. «Традиционный» не определяется законом, но обычно относится к ханафитскому суннитскому исламу, Русской православной церкви, католицизму, лютеранству, иудаизму и другим основным или историческим религиям.

В феврале тогдашний президент Нурсултан Назарбаев переименовал Министерство социального развития в Министерство информации и социального развития. Комитет по социальным вопросам в рамках министерства стал Комитетом по делам религий (CRA), который продолжает регулировать религиозную практику в стране. По закону MISD отвечает за разработку и реализацию государственной политики в отношении религии, а также за содействие участию правительства и гражданского общества. Также рассматриваются возможные нарушения законодательства о религиозной деятельности и экстремизме.MISD разрабатывает законы и постановления, проводит анализ религиозных материалов и принимает решения о цензуре. Все религиозные группы должны представить все религиозные материалы на утверждение перед распространением. MISD сотрудничает с правоохранительными органами, запрещая религиозные группы и наказывая лиц, нарушающих закон о религии, координирует действия местных властей по регулированию религиозных практик и дает официальное толкование закона о религии.

Закон о борьбе с терроризмом требует, чтобы религиозные организации защищали свои культовые здания от потенциальных террористических атак; Правительство может принять меры против религиозных организаций за их невыполнение.В законе говорится, что правительство не должно вмешиваться в выбор религиозных убеждений или принадлежности граждан или жителей, если только эти убеждения не направлены против конституционных основ, суверенитета или территориальной целостности страны.

Уголовный и административный кодексы включают наказания за несанкционированную религиозную деятельность, которая включает организацию и участие в деятельности незарегистрированных религиозных групп, участие в религиозной деятельности за пределами разрешенных территорий, распространение религиозных материалов без лицензии или обучение священнослужителей, продажу религиозной литературы без с разрешения правительства или в местах, не одобренных правительством, и обсуждение религии с целью прозелитизма без необходимой миссионерской регистрации.

Уголовный кодекс запрещает «разжигание межрелигиозной розни», что включает «пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан в зависимости от их отношения к религии [и другому] происхождению». Он также криминализирует создание и руководство социальными учреждениями, провозглашающими религиозную нетерпимость или исключительность, что карается лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Закон об экстремизме, который применяется к религиозным группам и другим организациям, дает правительству право по своему усмотрению определять и обозначать группу как «экстремистскую организацию», запрещать деятельность определенной группы и криминализировать членство в запрещенной организации.Закон определяет «экстремизм» как организацию и / или совершение действий с целью насильственного изменения конституционного строя; нарушение суверенитета или территориальной целостности страны; подрыв национальной безопасности; насильственный захват или удержание власти; вооруженное восстание; разжигание национальной, религиозной или иной социальной розни, сопровождающееся призывами к насилию; или использование любых религиозных обрядов, представляющих угрозу безопасности или здоровью. Экстремистская организация — это «юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, занимающееся экстремизмом и признанное судом экстремистским.«Закон предусматривает упрощенные судебные процедуры для определения группы как« террористической или экстремистской », сокращая время, необходимое суду для вынесения решения и принятия решения по нему, до 72 часов. После юридического установления нарушения закон разрешает должностным лицам немедленно аннулировать регистрацию организации, тем самым прекратив ее законное существование, и наложить арест на ее имущество. Прокуратура имеет право ежегодно проверять все группы, зарегистрированные в государственных органах.

В соответствии с законом о противодействии терроризму Министерство финансов может заблокировать финансовые счета лиц, осужденных за преступления терроризма или экстремизма.

Административный кодекс запрещает «распространение веры незарегистрированных религиозных групп» в стране, что карается штрафом в размере 252 500 тенге (660 долларов США). Признанный виновным иностранец или лицо без гражданства также может быть депортирован.

Религиозная организация может быть обозначена как «национальная», «региональная» или «местная». Для регистрации на местном уровне религиозные группы должны подать заявление в Министерство юстиции с указанием имен и адресов не менее 50 членов-учредителей.Сообщества могут быть активны только в пределах географических границ местности, в которой они зарегистрированы, если у них нет достаточного количества для регистрации на региональном или национальном уровне. Для региональной регистрации необходимы как минимум две местные организации, каждая из которых находится в своем регионе (провинции), и каждая местная группа должна состоять как минимум из 250 членов. Для национальной регистрации требуется не менее 5000 членов и не менее 300 членов в каждой из 14 областей страны и городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент.Только группы, зарегистрированные на национальном или региональном уровне, имеют право открывать учебные заведения для обучения священнослужителей.

Закон позволяет правительству отказывать в регистрации религиозной группе на основании недостаточного количества приверженцев или несоответствия между уставом религиозной группы и любым национальным законодательством, как это определено анализом, проведенным CRA. Согласно административному кодексу, лица, участвующие в незарегистрированной, приостановленной или запрещенной религиозной группе, возглавляющие ее или финансирующие ее, могут быть оштрафованы на сумму от 126 250 тенге (330 долларов США) до 505 000 тенге (1300 долларов США).

Административный кодекс предусматривает штраф в размере 505 000 тенге (1300 долларов США) и трехмесячное отстранение от проведения любой религиозной деятельности для зарегистрированных групп, проводящих религиозные собрания в зданиях, не предназначенных для этой цели; импорт, производство или распространение религиозных материалов, не утвержденных CRA; систематически осуществлять деятельность, противоречащую уставу и положениям зарегистрированной группы; строительство религиозных объектов без разрешения; проведение собраний или благотворительных акций с нарушением закона; или иным образом игнорируя конституцию или законы.Частные лица, занимающиеся данной деятельностью, подлежат штрафу в размере 126 250 тенге (330 долларов США). Полиция может наложить эти штрафы без предварительного обращения в суд. Штрафы могут быть обжалованы в суд.

Если организация, ее руководители или участники занимаются деятельностью, не указанной в ее уставе, она подлежит предупреждению и / или штрафу в размере 252 500 тенге (660 долларов США). В соответствии с Административным кодексом, если то же нарушение повторяется в течение года, юридическое лицо подлежит штрафу в размере 378 750 тенге (990 долларов США) и приостановлению деятельности на срок от трех до шести месяцев.

В соответствии с административным кодексом, если религиозная группа занимается запрещенной деятельностью или не устраняет нарушения, в результате которых ее отстранение, должностное лицо или руководитель организации подлежат штрафу в размере 505 000 тенге (1300 долларов США), на организацию налагается штраф. штраф в размере 1 262 500 тенге (3 300 долларов США), а его деятельность запрещена.

Закон разрешает местным властям «согласовывать» расположение помещений для религиозных мероприятий вне культовых зданий. По закону религиозные мероприятия могут проводиться в жилых помещениях при условии, что организаторы учитывают «права и интересы соседей».Власти иногда интерпретируют это как требование получения разрешения от соседей.

Правительство запрещает физическим лицам, оштрафованным и не уплачивающим свои штрафы, выезжать за пределы страны.

Закон запрещает принуждение для принуждения человека к обращению в любую религию или принуждения к участию в деятельности религиозной группы или в религиозных обрядах. Закон также запрещает деятельность религиозных организаций, которая связана с насилием в отношении граждан или иным образом наносит вред здоровью или нравственности граждан и жителей, вынуждает их прекращать браки или семейные отношения, нарушает права и свободы человека или заставляет граждан уклоняться от выполнения обязанностей, указанных в конституция и законодательство.Закон запрещает методы обращения в свою веру, которые используют зависимость потенциального новообращенного от благотворительности. Закон также запрещает шантаж, насилие или угрозу насилия, а также использование материальных угроз для принуждения к участию в религиозной деятельности.

Закон гласит, что в случаях, когда заключенный обращается за помощью к священнику для совершения религиозного обряда, он или она может пригласить члена духовенства официально зарегистрированной религиозной группы в следственный изолятор, если этот доступ соответствует тюремным внутренние правила.Закон запрещает строительство культовых сооружений на территории тюрьмы. В соответствии с законом религиозные организации могут участвовать в мониторинге тюрем, в том числе в создании и реализации программ по улучшению исправительной системы, а также в разработке и публичном обсуждении законопроектов и постановлений, касающихся пенитенциарной системы. Религиозные группы могут выявлять, предоставлять, распределять и контролировать использование гуманитарной, социальной, правовой и благотворительной помощи заключенным. Они могут оказывать другие формы помощи органам пенитенциарной системы, если они не противоречат закону.Согласно закону, заключенные могут владеть религиозной литературой, но только с разрешения после религиозной экспертизы, проведенной КДР.

Закон определяет «религиозный туризм» как «вид туризма, при котором люди путешествуют для совершения религиозных обрядов в стране (месте) временного проживания», и требует от MISD регулировать его и вместе с суннитским ханафитским духовным управлением мусульман. (SAMK), контролируют процесс, посредством которого люди участвуют в хадже или другом путешествии для совершения религиозных обрядов.Правительство требует, чтобы каждую группу сопровождали специально отобранные гиды и имамы, и заявляет, что правила разработаны, чтобы гарантировать, что паломники не вербуются экстремистскими религиозными группами.

Закон запрещает религиозные церемонии в правительственных зданиях, в том числе принадлежащих вооруженным силам или правоохранительным органам.

Закон гласит, что изготовление, публикация и распространение религиозной литературы и информационных материалов религиозного содержания разрешены только после получения положительного экспертного заключения КДР.Закон ограничивает одним экземпляром на публикацию освобождение от экспертизы для импорта религиозных материалов для личного использования.

Закон гласит, что правительство не должно вмешиваться в права родителей на воспитание своих детей в соответствии с их религиозными убеждениями, за исключением случаев, когда такое воспитание вредит здоровью ребенка или ущемляет права ребенка.

Закон требует от организаций «принимать меры для предотвращения участия или участия лиц моложе 18 лет в деятельности религиозного объединения», если один из родителей или других законных опекунов возражает.Закон запрещает религиозную деятельность, в том числе прозелитизм, в детских, спортивных, творческих или других организациях досуга, лагерях или санаториях. Степень, в которой организации должны предотвращать участие несовершеннолетних лиц в религиозной деятельности, конкретно не указывается и не определяется властями.

Закон запрещает преподавание религии в государственных школах, колледжах или университетах. Также запрещено обучение на дому по религиозным мотивам. Закон разрешает послешкольное и другое дополнительное религиозное обучение, если это проводится зарегистрированной религиозной группой.Указ требует, чтобы школьники носили школьную форму, соответствующую светскому характеру образования, и запрещает использование любых элементов, которые могут указывать на религиозную принадлежность, например головных уборов.

Закон о выборах запрещает политические партии, основанные на религиозной принадлежности.

Уголовный кодекс запрещает создание, руководство или активное участие в религиозном или общественном объединении, деятельность которого связана с совершением актов «насилия в отношении граждан или причинением иного вреда их здоровью, либо подстрекательством граждан к отказу от выполнения своих гражданских обязанностей. , а также создание или руководство партиями на религиозной основе.«Кодекс предусматривает наказание за такие действия штрафом в размере до 15,2 миллиона тенге (39 900 долларов США) или лишением свободы на срок до шести лет. Для выполнения миссионерской или иной религиозной деятельности в стране иностранец должен получить миссионерскую или религиозную визу. Эти визы позволяют человеку оставаться в стране максимум шесть месяцев с возможностью подачи заявления на продление пребывания еще на шесть месяцев. Для получения миссионерской визы заявители должны быть приглашены религиозной группой, официально зарегистрированной в стране. CRA должен утвердить письмо-приглашение.Кандидаты должны получать согласие CRA каждый раз, когда они подают заявку. CRA может отклонить заявки на миссионерскую визу на основании отрицательной оценки религиозных экспертов CRA или если посчитает, что миссионеры представляют опасность для конституционной системы страны, прав и свобод граждан или здоровья или нравственности любого человека. Конституция требует, чтобы иностранные религиозные группы осуществляли свою деятельность, включая назначение глав местных общин, «в координации с соответствующими государственными учреждениями», особенно с CRA и Министерством иностранных дел (МИД).Иностранцы не могут регистрировать религиозные группы.

Местные и иностранные миссионеры должны ежегодно регистрироваться в местном исполнительном органе области или городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент и предоставлять информацию о своей религиозной принадлежности, предполагаемой территории миссионерской работы и сроке ее проведения. Работа. Миссионеры должны предоставить всю литературу и другие материалы, предназначенные для поддержки их миссионерской работы, вместе с заявлением о регистрации.Использование материалов, не прошедших проверку в процессе регистрации, является незаконным. Миссионер должен предоставить регистрационные документы и доверенность от спонсирующей религиозной организации, чтобы работать от ее имени. Местный исполнительный орган области или городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент может отказать в регистрации миссионерам, деятельность которых «представляет собой угрозу конституционному порядку, общественному порядку, правам и свободам личности, здоровью и нравственности населения ».

Закон не предусматривает отказа от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, но правительство освободило Свидетелей Иеговы от обязательной службы.

Страна является участником Международного пакта о гражданских и политических правах.

Государственная практика

По данным Форума 18, на конец года 24 мусульман-суннитов отбывали наказание, связанное с их религиозной деятельностью или убеждениями, 10 из которых были осуждены в течение года. Еще шесть мусульман, все осужденные в 2017 или 2018 годах, отбывали наказание с ограничением свободы; 15 человек, срок заключения которых истек, остались под запретом на религиозную деятельность; и у 27 человек с отбывшими сроками наказания все еще были заблокированы банковские счета.

5 августа суд Алматы приговорил восемь мусульман из разных регионов к тюремному заключению на срок от пяти с половиной до восьми лет за пропаганду терроризма и разжигание розни. По мнению суда, один из подсудимых создал группу в WhatsApp «для пропаганды терроризма и салафитских идей» и «для увеличения числа последователей таких идей». Сообщения, которыми поделились в группе WhatsApp, содержали цитаты видных ученых-ваххабитов или салафитов. СМИ сообщили, что подсудимые заявили о своей невиновности и подали апелляцию.20 ноября Алматинский городской суд отклонил их жалобу. Тирек, национальный альянс правозащитных организаций, включил восемь человек в свой список узников совести.

СМИ сообщили, что 15 октября Карлыгаш Адасбекова и Дарья Нышанова предстали перед Алмалинским районным судом Алматы по обвинению в причастности к «Хизб ут-Тахрир», запрещенной в стране как экстремистская организация. Правительство обвинило двух женщин в разжигании религиозной розни и распространении идей «Хизб ут-Тахрир» в группе WhatsApp.По состоянию на конец года судебное разбирательство продолжалось.

По данным местных СМИ, 17 октября в Алатауском районном суде Алматы начался судебный процесс против Бекжона Шалабаева, обвиняемого в пропаганде терроризма и участии в «Хизб ут-Тахрир». Следствие пришло к выводу, что Шалабаев использовал Facebook и WhatsApp для распространения террористической пропаганды. Он отрицал обвинения, но признал, что был членом «Хизб ут-Тахрир». В конце года судебный процесс продолжился. Шалабаев не явился на слушания 19 или 29 декабря, и суд включил его в список разыскиваемых лиц.

Форум 18 сообщил, что суд разрешил Сакену Тулбаеву, освобожденному 29 ноября после отбытия четырехлетнего тюремного срока за приверженность запрещенному движению Таблиг Джамаат, посетить мечеть, но запретил ему заниматься «миссионерской деятельностью» и входить в «экстремистскую организацию». организаций ». Как и у других бывших заключенных, его банковские счета оставались заблокированными. По данным форума 18, правительство обычно добавляло лиц, осужденных по обвинениям в терроризме или экстремизме, в список лиц, «связанных с финансированием терроризма или экстремизма», замораживая их банковские счета.Семьи часто обнаруживали, что счета блокируются только после обращения в банк. Форум 18 сообщил, что родственникам разрешалось снимать небольшие суммы, если у них не было других источников дохода.

По данным СМИ и Форума 18, 9 января Балхашский городской суд приговорил Абилая Бокбасарова к трем годам лишения свободы за проведение «тайных собраний» и вербовку других мусульман в запрещенное движение Таблиг Джамаат. Суд также запретил ему заниматься религиозной деятельностью в течение пяти лет после отбытия срока тюремного заключения.СМИ сообщили, что Бокбасаров в ходе следствия признал свою вину и согласился на сделку о признании вины. Как сообщает Форум 18, суд также обязал Бокбасарова выплатить потерпевшим компенсацию в размере 48 100 тенге (130 долларов США) и гонорар в размере 1255 тенге (3 доллара США) за правительственный анализ.

2 мая Аль-Фарабийский районный суд Шымкента признал этнического узбека Дилмурата Махаматова виновным в «разжигании религиозной ненависти» и «пропаганде терроризма» и приговорил его к восьми годам лишения свободы.Суд также запретил Махаматову проповедовать пожизненно. Махаматов отверг обвинения и сказал, что подаст апелляцию на решение суда. Прокуратура заявила, что он вел «незаконную проповедь среди казахстанцев через Интернет», находясь в Саудовской Аравии. По сообщениям СМИ, Махаматов прожил в Саудовской Аравии со своей семьей примерно 10 лет до октября 2018 года, когда власти Саудовской Аравии арестовали его и экстрадировали в Казахстан.

Форум 18 сообщил, что 21 февраля немецкий суд отклонил запрос Казахстана об экстрадиции суннитского мусульманина Мурата Бакраева.В тот же день суд освободил его из-под стражи. Власти обвинили Бакраева, который покинул страну в 2005 году, в разжигании религиозной ненависти, выражении поддержки терроризма или экстремизма и участии в запрещенной организации. Ранее, в декабре 2018 года, Атырауский городской суд признал виновными двух мужчин-мусульман, Ержана Шармухамбетова и Ермека Куаншалиева, и приговорил их к трем с половиной годам ограничения свободы, форме испытательного срока, за разжигание розни и участие в деятельности запрещенное религиозное объединение.Как сообщает Форум 18, семья и друзья Бакраева заявили, что полиция арестовала Шармухамбетова и Куаншалиева, чтобы заставить их дать показания против Бакраева.

В период с сентября 2018 года по август 32 отказника от военной службы по соображениям совести сначала столкнулись с трудностями при получении освобождения от военной службы, хотя, как сообщают Свидетели Иеговы, в конечном итоге все дела разрешались путем диалога с властями. Они сказали, что сначала местные военкоматы сочли справку, выданную местными религиозными общинами призывников, недостаточным доказательством для освобождения молодых людей.Затем местные религиозные общины предоставили разъяснения относительно их права на освобождение и письма от лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, с формальной просьбой об их освобождении от военной службы.

Свобода вероисповедания НПО «Ассоциация религиозных организаций Казахстана» (АРОК) постоянно сообщала, что власти продолжали использовать закон о религии для преследования и ограничения религиозных меньшинств с помощью штрафов и ограничений на их деятельность. Например, по данным Форума 18, в течение года из 159 административных обвинений, 139 закончились обвинительными приговорами, а 135 человек, две религиозные общины и одна компания были оштрафованы.Как сообщает Forum 18, мусульмане, члены христианских меньшинств, а также коммерческие и частные продавцы стали жертвами большинства этих преследований. Нарушения включали посещение религиозных собраний, не одобренных государством; предложение, импорт или продажа религиозной литературы и изображений, в том числе в Интернете; делиться или учить вере; и нарушение порядка молитв в мечетях. Для сравнения, по данным Форума 18, власти провели 171 административное преследование в 2018 году и 284 в 2017 году.AROK заявила, что власти преследовали группы религиозных меньшинств за разрешение детям младше 18 лет посещать религиозные и общественные мероприятия. Хотя закон требует от религиозных лидеров «принять меры» для подтверждения того, что все участники старше 18 лет или имеют разрешение обоих родителей, некоторые лидеры заявили, что на практике это было сложно.

В июле Мугалжарский районный суд Актюбинской области постановил, что Свидетель Иеговы Болат Исабаев нарушил установленные законом процедуры проведения обрядов, проведя несанкционированное собрание для богослужений, и оштрафовал его на 88 375 тенге (230 долларов США), сообщили Свидетели Иеговы.В мае Исабаев пригласил в свой дом 13 гостей, в том числе детей, для просмотра видео и проведения религиозного обряда. Свидетели Иеговы заявили, что к Исабаеву по просьбе соседей приехала полиция, чтобы помешать собранию. Суд постановил, что Исабаев нарушил закон о религии, не получив разрешения от своих соседей и местных властей. 2 июля Актюбинский областной суд оставил в силе решение суда низшей инстанции.

2 мая Тарановский районный суд признал свидетеля Иеговы Сергея Нурманова виновным в «нарушении требований о проведении религиозных обрядов, церемоний и / или собраний.«Нурманов проводил религиозные собрания по зарегистрированному адресу своей религиозной организации. Однако суд наказал его за проведение этих собраний без разрешения соседей. Суд оштрафовал его на сумму около 88 375 тенге (230 долларов США). 3 июня Костанайский областной суд оставил решение без изменения.

3 февраля около дюжины сотрудников правоохранительных органов совершили налет на квартиру в Атырау, где зарегистрированное Общество сознания Кришны (ИСККОН) собралось на религиозное собрание.Полиция заявила, что они отвечали на анонимную жалобу на шум и подозрительных лиц, и допросила прихожан. Затем власти возбудили дело против членов ИСККОН за проведение религиозного мероприятия без предварительного разрешения местных властей. 25 февраля некоторые члены организации получили повестку в областное управление по делам религий, где чиновники просили их написать объяснения и угрожали административным наказанием. На конец года о каких-либо дальнейших действиях не сообщалось.

По данным «Форума 18», полиция преследовала основателей церкви «Новая жизнь» Оскемена, когда в мае она подала заявку на перерегистрацию под новым названием. В последний раз церковь перерегистрировалась в октябре 2012 года. Офицеры навестили нескольких основателей поздно вечером и угрожали, когда один из них отказался открыть ее дверь. Члены церкви сказали Форуму 18, что «учредители не думают, что их права защищены законом или его представителями»; скорее, они «подвергаются давлению, которое не может не вызывать озабоченности по поводу права на свободу совести.”

В декабре 2018 года община ИСККОН в Актау Мангистауской области начала подвергаться «навязчивому допросу», согласно Форуму 18. 22 января глава регионального управления по делам религий Ерлан Есбергенов заявил, что, если все 62 учредителя не заполнят анкеты, чиновники не будут зарегистрируйте сообщество. Сообщество подало заявку на регистрацию в ноябре 2018 года. Власти потребовали, среди прочего, «причину поддержки религии Кришны» и то, как долго основатели участвовали в деятельности сообщества, сообщает Forum 18.В феврале сотрудники обратились с жалобой к тогдашнему министру информации и социального развития Дархану Калетаеву с просьбой проверить законность действий ведомства. Согласно «Форуму 18», министр ответил 6 марта, заявив, что количество случаев, когда религиозные общины предоставляют неточную информацию в своих заявках на регистрацию, увеличивается и что такие проверки проводятся «во избежание подобных случаев». По состоянию на конец года официальные лица все еще обрабатывали заявление ИСККОН.

16 мая апелляционный суд отменил решение Глубоковского районного суда Восточно-Казахстанской области, который установил, что Свидетель Иеговы Сергей Меркулов нарушил закон о религии, проводя религиозные собрания в своем доме.Районный суд оштрафовал Меркулова на 126 250 тенге (330 долларов США). Меркулов обратился в Восточно-Казахстанский областной суд. Апелляционный суд не нашел доказательств нарушения Меркуловым закона.

Суды продолжали штрафовать людей за незаконную миссионерскую деятельность. Религиозные организации заявили, что местные правоохранительные органы продолжали интерпретировать и маркировать любые религиозные дискуссии, которые имели место за пределами зарегистрированного религиозного здания, как «незаконную миссионерскую деятельность», включая приглашения на религиозные службы и обсуждения.

По информации Форума 18, 10 апреля Кызылординский специализированный административный суд признал двух мусульман в Кызылорде, Мухтара Гаджиева и Дархана Шильманбетова, виновными в незаконной миссионерской деятельности и обучении детей религии. Суд наложил штраф в размере 176 750 тенге (460 долларов США).

26 марта Байзакский районный суд Жамбылской области признал члена Совета баптистских церквей Павла Омелича виновным в незаконной миссионерской деятельности и распространении религиозной литературы и оштрафовал его на 252 000 тенге (660 долларов США), сообщил Форум 18.После того, как Омелич обжаловал решение суда, власти переквалифицировали его дело как нарушение правил ввоза и распространения религиозной литературы и снизили штраф до 126 000 тенге (330 долларов США).

4 января полиция Шымкента обвинила двух Свидетелей Иеговы в нарушении общественного порядка за то, что они поделились своей верой с другими. Суд оштрафовал женщин на 12 625 тенге (33 доллара США). Однако позже в январе Специализированный административный суд города Шымкента отменил штрафы.

В мае суд оштрафовал женщину в Северо-Казахстанской области на 88 375 тенге (230 долларов США) за административное нарушение закона о распространении религиозной литературы.По мнению суда, женщина пыталась продавать электронные версии Корана в Интернете.

В июне агентство

Media сообщило, что житель Петропавловска поделился аудио- и видеофайлами с религиозным содержанием в социальных сетях, что является нарушением закона о распространении религиозной литературы. Он получил штраф в размере 126 250 тенге (330 долларов США). По словам представителя полиции, «Сторонники деструктивных религиозных движений. . . использовать различные методы и методы вербовки, например незаконное распространение религиозной литературы.В сообщении добавлено, что в Северном Казахстане действует 12 официальных перекупщиков религиозной литературы.

29 января правительство сняло с рассмотрения поправки к закону о религии, которые вводили дополнительные ограничения на религиозную одежду, символы, образование и литературу, а также на обращение в свою веру, членство и участие в религиозных общинах. Представители гражданского общества и религиозные эксперты заявили, что они опасаются, что такие поправки могут еще больше ущемить свободу вероисповедания, и приветствовали решение отозвать поправки.

Совет баптистских церквей заявил, что продолжает принципиально отказывать в регистрации в соответствии с законом. Представители сообществ сообщили, что власти продолжали внимательно следить за их встречами и поездками, а полиция следила за ними и наблюдала за ними, как и в предыдущие годы. Баптисты сообщили о нескольких полицейских рейдах в резиденциях и церквях приверженцев и о 18 административных судебных делах в течение года. Например, СМИ сообщили, что полиция в Таразе совершила рейд на воскресные богослужения Совета баптистских церквей 10 и 17 февраля и 3 марта.Полицейские засняли богослужения и прихожан и потребовали, чтобы все они предоставили письменные объяснения, почему они принимали участие в деятельности незарегистрированной религиозной организации. Братья Яков и Виктор Фот впоследствии были оштрафованы на 252 500 тенге (660 долларов США) и 126 250 тенге (330 долларов США) за руководство и участие в незарегистрированной религиозной организации соответственно.

Правительство продолжало политику запрещения использования религиозной одежды в школах. Министерство образования и науки продолжало запрещать ношение головных платков в школах по всей стране.

По данным Актюбинского управления образования, восьми девочкам в Актюбинской области не разрешили посещать занятия из-за того, что они носили платки. Власти оштрафовали Нуралы Шаккозова на 50 000 тенге (130 долларов США) за нарушение требований к школьной форме в отношении его трех дочерей. В школе № 31 г. Актобе заявила, что три девочки ходили в школу каждый день осенью, но школа не могла позволить им войти, потому что они нарушили требования к школьной форме. Мергали Тилепин, отец трех девочек из Актюбинской школы №13, сообщил СМИ, что его дочери должны были снять головные платки перед входом в здание школы и снова надеть их, покидая школу. Он сказал, что многим родителям пришлось согласиться на эти условия.

Адвокат Агысбек Толегенов, представлявший интересы родителей, подавших иски против правительства, заявил СМИ, что в течение года родители не подавали исков, оспаривающих запрет на ношение платков в школе, по сравнению с 18 безуспешными судебными делами, поданными в 2018 году.

По данным Форума 18, некоторые мусульмане неоднократно подвергались допросу со стороны правоохранительных органов по поводу их веры.Ерлан (фамилия не указана), мусульманин из села в Кызылжарском районе Северо-Казахстанской области, сказал Форуму 18, что 20 июля он был предметом «навязчивого» допроса в полиции из-за своей веры — последний раз за шесть лет допроса, он сказал. По словам Ерлана, у офицера был отчет о том, что он был мусульманином-салафитом. Он сказал, что слежка и допрос начались после анонимной жалобы на то, что он террорист. «Офицеры продолжают приходить ко мне и спрашивать, какой религии я исповедую, какого движения в ней, как долго я к ней принадлежу», — сказал Ерлан Форуму 18.Он добавил: «Я имею право открывать или не открывать свою веру. Они никогда не говорят, на каком основании задают эти вопросы ». В ответ на его жалобу в разделе общественного расследования в блоге министра МВД Ерлану заявили, что допрос 20 июля проводился в соответствии с порядком действий полиции.

Церковь Саентологии продолжала функционировать как зарегистрированное общественное объединение, а не как религиозная организация. Правительство разрешило Церкви как общественной ассоциации содержать ресурсные центры / библиотеки, где члены могли читать или брать книги, а также проводить обсуждения или собрания, но не позволяло Церкви участвовать в религиозной деятельности.

MISD и ДУМК подписали официальное соглашение о сотрудничестве, и НПО продолжали утверждать, что это привело к тому, что правительство фактически осуществило контроль над номинально независимым ДУМК. Правительство не одобрило регистрацию мусульманских групп, кроме суннитской ханафитской школы, которую курировало ДУМК. Все другие школы ислама оставались незарегистрированными и официально не могли практиковать в стране, хотя религиозные лидеры сообщали, что некоторые мусульманские общины продолжали поклоняться неофициально без вмешательства правительства.Присоединившись к ДУМК, мусульманские общины отказались от права назначать собственных имамов, согласились с ДУМК на любые имущественные действия (такие как продажа, передача или улучшение) и были обязаны выплачивать ДУМК 30% дохода мечети. . ДУМК также установил учебную программу для религиозного образования по всей стране и дал указания для проповедей во время пятничной молитвы.

ДУМК продолжал курировать открытие новых и восстановленных мечетей. По данным КДР, в стране 2638 мечетей.Правительство и средства массовой информации предлагали разные статистические данные, которые иногда были противоречивыми. В марте тогдашний президент Назарбаев приступил к строительству новой мечети в Нур-Султане, которая после завершения станет самой большой мечетью в Центральной Азии и войдет в десятку крупнейших в мире.

Согласно статистике CRA, за первые девять месяцев года в стране было 3 770 зарегистрированных религиозных объединений или их отделений по сравнению с 3 715 в 2018 году. ДУМК продолжал контролировать деятельность всех 2640 официально зарегистрированных мусульманских групп, связанных с Суннитская ханафитская школа и имела власть над строительством новых мечетей, назначением имамов, а также проведением экзаменов и проверок биографических данных начинающих имамов.ДУМК отвечал за выдачу разрешений туристическим агентствам на оказание гражданам услуг по совершению хаджа. Из-за небольшого увеличения спроса Саудовская Аравия увеличила квоту паломничества казахстанских мусульман на 2019 год до 3200 с 3000 в предыдущем году. MISD продолжал тесно сотрудничать с ДУМК в области обучения имамов, повышения статуса медресе до статуса колледжей, выдающих ученую степень, и контроля за паломничеством в хадж. ДУМК разрешил имамам поступать на программы бакалавриата, магистратуры или докторантуры, предлагаемые на факультетах исламоведения и религиоведения Университета Нур Мубарак, в зависимости от их предыдущего уровня образования.Существовало 15 школ для религиозного обучения суннитских имамов-ханафитов, увеличение с 11 школ в 2018 году, одна для римско-католического духовенства и одна для русского православного духовенства.

В течение года MISD передало полномочия по мониторингу Интернета и сбору информации на Интернет-сайтах с «деструктивным» содержанием новой комиссии в рамках министерства — Центру религиозного экспертного анализа. Этой работой ранее занимался Научно-аналитический центр Министерства социального развития, который в течение года не работал.Новый центр не публиковал никакой информации о сути своей работы или статистических данных о количестве найденных им веб-сайтов, содержащих информацию, которую он считал вредной.

В интервью от 4 сентября, опубликованном на веб-сайте Kostanay News , а также на веб-странице государственной исследовательской организации, руководитель экспертного анализа религиозных групп в рамках CRA критически высказался о меньших христианских организациях и других небольших религиозных группах, таких как бахаи.Эксперт сказал, что организации намеренно проповедуют на казахском языке, чтобы обратить больше людей, и посетовал на то, что в последние годы все больше и больше этнических казахов обращаются в эти религии, иногда составляя сейчас 50-60 процентов членства в таких группах.

По данным пенитенциарного комитета Министерства внутренних дел, во всех тюрьмах был специальный специалист для разработки программ по противодействию религиозному экстремизму, в соответствии с приказом министра внутренних дел от 2017 года о добавлении в тюрьму должности «религиозного специалиста».