Столица палестинской автономии: Палестинская национальная автономия (ПНА) | Новости и аналитика о Германии, России, Европе, мире | DW

Израиль и Палестинская автономия: краткая справка

18 сентября 2009

Подпись к фото,

Карта Израиля и Палестинской автономии

Раздел бывшей британской подмандатной Палестины и создание государства Израиль после окончания Второй мировой войны лежат в основе ближневосточных конфликтов последних пяти с лишним десятилетий.

Провозглашение Израиля стало главным достижением сионистского движения, целью которого было создание родины для евреев, разбросанных по всему миру. Под давлением последствий нацистского Холокоста возросло понимание необходимости международного признания еврейского государства, и в 1948 году на свет появился Израиль.

КРАТКИЙ ОЧЕРК

Подпись к фото,

Флаг Израиля

С того момента история региона в основном являла собой историю конфликта между Израилем, с одной стороны, и палестинцами, представленными Организацией освобождения Палестины, и арабскими соседями Израиля, с другой. Сотни тысяч палестинцев стали вынужденными переселенцами. Египет, Иордания, Сирия и Ливан участвовали в целой серии войн с Израилем.

В результате одной из этих войн с 1967 года в секторе Газа и на Западном берегу Иордана, в том числе в восточном Иерусалиме, палестинцы живут под израильской оккупацией. На Западном берегу Иордана Израиль построил поселения, в которых проживают около 400 тысяч человек. По законам международного права эти поселения являются незаконными, но Израиль оспаривает это.

Подпись к фото,

Флаг Палестинской автономии

В 2005 году Израиль эвакуировал из сектора Газа еврейских поселенцев и вывел войска, положив конец военной оккупации, длившейся без малого сорок лет.

В 1979 году Египет и Израиль подписали мирное соглашение, но мирный процесс с участием палестинцев начался только в начале 1990-х годов, после окончания многолетнего массового восстания, известного под названием интифада.

Часть Западного берега и сектора Газа были переданы под контроль палестинцев. Однако соглашения по «окончательному статусу» этих территорий до сих пор нет; главные из нерешенных вопросов — статус Иерусалима, а также судьба палестинских беженцев и еврейских поселенцев.

• Официальное название: Государство Израиль
• Население: 7,2 млн чел. (данные ООН, 2009)
• Столица: Иерусалим (большинство иностранных посольств находятся в Тель-Авиве)
• Площадь: 22 072 кв.км (по данным Центрального статистического бюро Израиля; включая Иерусалим и Голанские высоты)
• Основные языки: иврит, арабский
• Основные религии: иудаизм, ислам
• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 79 лет/83 года (данные ООН)
• Денежная единица: 1 новый израильский шекель = 100 новых агорот
• Основные статьи экспорта: компьютерное обеспечение, военное оборудование, химикаты, сельскохозяйственная продукция
• Среднегодовой доход на душу населения:24 700 долларов (данные Всемирного банка, 2008)
• Домен в интернете: .il
• Международный телефонный код: +972

ПАЛЕСТИНСКАЯ АВТОНОМИЯ

• Население: 4,3 млн чел. (данные ООН, 2007)
• Предполагаемая столица: Восточный Иерусалим
• Площадь: 5 970 кв.км на Западном берегу и 365 кв.км в секторе Газа (по данным Палестинского министерства информации)
• Основной язык: арабский
• Основная религия: ислам
• Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 72 года/75 лет
• Денежная единица: 1 иорданский динар = 1000 филсов, 1 новый израильский шекель = 100 новых агорот
• Основная статья экспорта: цитрусовые
• Среднегодовой доход на душу населения: 1 230 долларов (данные Всемирного банка, 2008)
• Домен в Интернете: . ps
• Международный телефонный код: +970

Палестинцы готовятся к признанию своей государственности

29 ноября 2012

Обновлено 30 ноября 2012

Палестинцы уже празднуют

Ксения Светлова, Хеврон — Рамалла — Иерусалим

Подпись к фото,

Жители Хеврона заранее рады резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, несмотря на угрозу Израиля перекрыть финансирование Западного берега реки Иордан

С десяти утра утра в центре Хеврона, одного из крупнейших городов Западного берега реки Иордан, уже толпились тысячи людей.

Многие из них были одеты в майки, на которых красовалась надпись «194 государство — Палестина», и держали в руках транспаранты в поддержку председателя Автономии Махмуда Аббаса и движения ФАТХ, которое он возглавляет.

Другие районы Хеврона выглядели довольно обыденно, даже палестинских национальных флагов было практически незаметно.

«К вечеру сюда придут десятки тысяч. Школы и университеты решили отпустить учеников пораньше, чтобы все они смогли принять участие в мероприятиях, посвященных этому замечательному дню», рассказал мне Набиль Оде, один из участников демонстрации в Хевроне.

Набиль — член ФАТХа с 15 лет прожил в Хевроне всю жизнь.

До 1967 года Западным берегом правила Иордания, после 1967 — Израиль. Больших надежд на то, что после обращения Махмуда Аббаса в Генеральную Ассамблею ООН в жизни палестинцев всё изменится, он не питает. Вместе с тем, Набиль, как и многие другие участники демонстрации, убежден, что сегодяшний день станет первым кирпичом в деле возведения молодого палестинского государства.

Его точку зрения разделяет Сахар Кавасме, член Палестинского законодательного совета и одна из лидеров движения ФАТХ. «Еще будучи школьницей, я задалась вопросом: а почему, собственно, палестинцы отличаются от всех остальных народов мира? Почему мы должны жить в условиях оккупации, не имея элементарных гражданских и политических прав? Пришло время, чтобы мир признал нашу страну, хочет того Израиль или нет», — говорит Кавасме.

В этой части Палестинской автономии убеждены, что их лидер, Махмуд Аббас, сделал все возможное для того, чтобы избежать односторонних шагов, однако у него просто не было выбора.

Именно так считает Набиль Шаат, бывший министр иностранных дел ПА и один из ближайших советников Аббаса: «Мы были готовы вернуться за стол переговоров в любой момент. Однако в Израиле ставили невозможные условия. Мы уже прошли значительную часть пути в ходе переговоров с предыдущим главой израильского правительства — Эхудом Ольмертом. Начинать весь переговорный процесс с самого начала — это противоречит самой обыкновенной человеческой логике».

Возможно, теперь Израиль примет «правильное решение» и вернется за стол переговоров, считает Шаат — опытный дипломат, который вел переговоры о поддержке палестинского обращения в ООН со многими арабскими и европейскими странами.

Вместе с тем, и Шаат, и Кавасме, и рядовые жители Палестины согласны между собой в том, что жизнь на Западном берегу не претерпит серьезных изменений после того, как свыше 130 государств скажут «да» Палестине. По соглашению между Израилем и США, палестинское руководство пока воздержится от подачи исков в Гаагский суд, а Израиль не будет добиваться ликвидации Палестинской автономи и режима Махмуда Аббаса.

Возможно, именно поэтому беспартийные палестинцы, равнодушные и к ФАТХу, и к ХАМАС, сегодня наблюдали за митингами и шествиями в палестинских городах с немалой долей безразличия.

«Мы все чего-то провозглашаем, а Израиль все строит на нашей земле новые поселения», — говорит Халед Диаб, 25-летний житель Рамаллы.

Ясер Арафат, годовщину смерти которого недавно отмечали в автономии, впервые провозгласил независимое палестинское государство еще в 1988 году, находясь в Алжире. С тех пор были подписаны мирные соглашения Осло, создана Палестинская автономия, однако желанная независимость до сих пор остается недосягаемой.

Если в Рамалле, Хевроне и Дженине не испытывают большого оптимизма в отношении жизни после признания, здесь не испытывают и страха перед теми карами и санкциями, которые озвучивали в предыдущие недели различные израильские политики.

«Нет, я не думаю, что Израиль пойдет на разрыв Норвежских соглашений. Ведь это ударит и по США, поэтому Барак Обама не допустит такого шага. Но вполне возможно, что израильтяне вновь заморозят причитающиеся автономии налоги палестинских рабочих, как уже бывало раньше. Но нас этим не запугаешь», — говорит Набиль, участник демонстрации в Хевроне.

Подпись к фото,

Впервые за долгое время в Газе развеваются флаги движения ФАТХ

Пока в городах Западного берега готовились к самому драматическому моменту, который должен наступить около 10 часов вечера (на этот час запланировано выступление Махмуда Аббаса и голосование в ГА ООН), сектор Газа продолжал жить своей жизнью.

Исламистское движение ХАМАС решило не осуждать и не поддерживать начинания Аббаса и никаких особых мероприятий по этому поводу не санкционировало. Послевоенной Газе, которая все еще зализывает раны после операции «Облачный столп», не до торжеств.

Демонстрации и митинги активистов ФАТХа здесь давно запрещены, однако в этот день флаги ФАТХа можно было видеть рядом со знаменами ХАМАС.

«Мы не против любых усилий, которые пойдут на благо палестинскому народу, однако обращение Аббаса не должно умалять наших национальных прав на возвращение палестинских беженцев в их дома и создания государства со столицей в Иерусалиме», — заявил Сами Абу-Зухри, пресс-секретарь ХАМАС в Газе.

Разница между двумя противоборствующими частями Палестинской автономии наблюдалась и в трансляциях двух телеканалов — Палестинского нацональноготТелевидения и телеканала ХАМАС «Аль-Акса». Последний лишь кратко упомянул предстоящее голосование в ООН, тогда как Палестинское национальное телевидение уже несколько дней показывает в основном видеоклипы патриотического характера, отрывки из выступлений Махмуда Аббаса и интервью с лидерами ФАТХа.

После операции «Облачный столп» делегация ФАТХа направилась в Газу, чтобы вновь попытаться преодолеть разногласия и добиться национального примирения. Однако даже такой важный момент в жизни палестинцев, как предоставление Палестине статуса государства-наблюдателя ООН, не добавил уступчивости и взаимопонимания палестинским группировкам, которым еще предстоит не раз делить между собой «государство в пути».

Израиль: «всё спокойно»

<italic>Евгений Сова, для bbcrussian.com</italic>

Подпись к фото,

Биньямин Нетаньяху считает, что этот шаг палестинцев не способствует мирному урегулированию

В Израиле достаточно спокойно реагируют на предстоящее в четверг ночью голосование в ООН о повышении статуса палестинцев в организации с наблюдателя до государства-наблюдателя.

Кажется, что Тель-Авив уже давно смирился с односторонними шагами руководства автономии, а в министерстве иностранных дел Израиля предпочитают говорить не о количестве, а о качестве стран, которые воздержатся от признания, либо проголосуют против: США, Канада, Нидерланды, Австралия, Великобритания, Гватемала и Микронезия.

В руководстве Израиля уверены, что повышение статуса палестинцев не повлечет за собой никаких реальных изменений. По мнению премьер-министра страны Биньямина Нетаньяху, подобные односторонние шаги не могут способствовать возобновлению диалога между израильтянами и палестинцами. А без окончательного мирного урегулирования обе стороны никогда не признают друг друга.

В отличие от прошлогодних событий, когда угрозы палестинцев обратиться в ООН в Израиле называли не иначе как «дипломатическим цунами», сегодня в стране реагируют более чем сдержанно.

«Палестинское государство не будет создано прежде, чем будет объявлено о завершении конфликта, и прежде, чем будет урегулировано обеспечение безопасности граждан Израиля, — заявил в четверг утром Биньямин Нетаньяху. — Данные пункты не упомянуты в заявлении палестинцев в ООН. В нем не содержится признания Израиля в качестве государства еврейского народа, нет и декларации о завершении конфликта, а также нет предложения о соблюдении безопасности граждан Израиля».

Как отмечают высокопоставленные источники в канцелярии Нетаньяху, все попытки бороться с инициативой Махмуда Аббаса на уровне международной дипломатии похожи на борьбу с ветряными мельницами и не дают ощутимых результатов.

Благодаря так называемой группе арабо-азиатских стран третьего мира, у палестинцев всегда будет поддержка в этой организации. При этом в Иерусалиме предпочитают смотреть на суть предстоящего голосования и на то, что в итоге оно принесет самим палестинцам.

В отличие от голосования 29 ноября 1947 года, когда ООН признала право еврейского народа на собственное государство, нынешняя палестинская инициатива сильно ограничена по своему статусу. В случае ее утверждения уже в четверг вечером палестинцы смогут расчитывать лишь на представительство в этой международной организации в качестве наблюдателя без права голоса.

«Мир на Ближнем Востоке будет достигнут исключительно между Иерусалимом и Рамаллой, а не заявлениями, сделанными в ООН. Я прошу не воспринимать всерьез аплодисменты в адрес палестинцев, так как я хорошо помню такие же аплодисменты представителей мирового сообщества, которых удостоилось решение Израиля об одностороннем выходе из Газы. В дальнейшем мы подверглись ракетным обстрелам из сектора, который контролируется радикальной исламской группировкой ХАМАС», — заявил Нетаньяху.

В качестве ответа на шаги палестинцев в Израиле рассматривают несколько вариантов: от полного прекращения контактов с автономией до аннексии Западного берега.

В четверг все израильские силы безопасности на оккупированных территориях, а также в районе Иерусалима были приведены в состояние повышенной готовности. Несмотря на малую вероятность массовых столкновений в районе заградительного барьера , в Израиле предпочитают держать ситуацию под контролем. Отдельные усиленные меры предпринимаются в районе еврейских поселений и на блокпостах между палестинскими городами.

«Иницитива руководства автономии является настоящим дипломатическим терактом», — говорит Нафтали Бенет, председатель правой религиозной партии «Еврейский дом». «Достойным ответом Иерусалима на такой односторонний шаг должно быть распространение израильского суверенитета на всю Иудею и Самарию».

Бенет подверг резкой критике поведение руководства страны. По его мнению, у премьер-министра есть на руках отчет бывшего судьи Верховного суда Эдмонда Леви, который должен стать практическим руководством к действиям Израиля в качестве ответа палестинцам.

Подпись к фото,

Эхуд Ольмерт высказался в поддержку заявки палестинцев

Отчет о работе специальной комиссии под руководством Леви, который в сентябре был представлен премьеру Нетаньяху, указывает на юридические аспекты в праве Израиля на территорию Западного берега с точки зрения международного суда.

Довольно спорный документ Леви был тут же подхвачен представителями всего правого лагеря Израиля, в том числе руководством поселенческого движения. А многие политики правого толка призвали премьер-министра немедленно утвердить его в законодательном порядке.

На этом фоне нельзя не отметить реакцию бывшего премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта. Реагируя на обращение палестинцев в ООН, Ольмерт уверен, что данный шаг пойдет на пользу не только Махмуду Аббасу, но и всей израильской дипломатии.

«Израиль должен поддержать палестинскую инициативу и немедленно протянуть руку мира, чтобы добиться всеобъемлющего соглашения», — написал Ольмерт в письме профессору Бернарду Авишаю из Еврейского университета.

Письмо Ольмерта, опубликованное во многих израильских СМИ, фактически идет вразрез с официальной позицией всего политического истеблишмента. Накануне парламентских выборов в стране, намеченных на 22 января, подобная пропалестинская позиция является слишком непопулярной. А две крупные левоцентристские партии — Авода (Рабочая партия) и Еш Атид (партия под руководством Яира Лапида) — предпочли вообще воздержаться от публикаций своих позиций по данному вопросу.

Пока никак не отреагировала на палестинскую инициативу и бывший глава министерства иностранных дел Израиля Ципи Ливни. Объявив во вторник о возвращении в политику, она намерена сосредоточить свою предвыборную кампанию как раз на вопросах палестино-израильского урегулирования.

Пока в Рамалле готовятся к большому празднику независимости, в Иерусалиме предпочитают не концентрировать внимание на палестинской проблеме. Принцип «кто не с нами, тот против нас», кажется, уже давно не используется израильской дипломатией.

Москва — за Палестину

<italic>Позицию России в преддверии голосования в ООН о наделении Палестины статусом государства-наблюдателя в ООН изложил Би-би-си находящийся в Лондоне <bold>председатель комитета Государственной думы по международным делам Алексей Пушков:</bold> </italic>

Россия поддерживала создание палестинского государства и признание права палестинского народа на создание собственного государства с 1947 года. Не так давно мы поддержали вхождение Палестины в ЮНЕСКО. И Палестина была принята — с большим перевесом голосов.

Я думаю, что она должна получить и статус государства-наблюдателя в ООН.

Вообще, с Палестиной происходят странные вещи. Все признают ее право на государственность — в теории. Но лишь только речь заходит о практике, некоторые государства начинают говорить: «Нет-нет-нет, нужно подождать!»

Чего мы должны ждать? Почему мы должны этого ждать?! Почему Израиль может иметь свое государство с 1948 года, а Палестина по сей день — только наполовину государство? Её считают автономией, ей отказывают в широком международном признании. Этот народ уже достаточно перенес и настрадался. И я думаю, что ему нужно собственное государство.

В противном случае — чего мы ждем? Радикализации палестинского движения?

Потому что есть люди, которые соблюдают правила, которые играют по этим правилам — такие, как Махмуд Аббас — которые говорят в основном о мирном движении в сторону государственности. А есть и значительно более радикальные лидеры. Их уже выбрали в Газе! Теперь все говорят: они обстреливают Израиль ракетами. Но послушайте, чем дольше тянется процесс признания права палестинского народа на создание своего государства, тем больше будет появляться радикально настроенных людей, которые поддерживают радикальные идеи. Это же очевидно.

Поэтому Россия занимает единственно возможную позицию — честную, откровенную, последовательную. Если было принято решение ООН о том, что палестинский народ должен иметь свое государство, наряду с Израилем, это решение должно быть выполнено. Сколько лет прошло с тех пор? Дело было в 1947, а теперь уже почти 2013. Мне кажется, самое время принять Палестину [в ООН].

Ни дом, ни крепость – Огонек № 2 (5209) от 16.01.2012

Жизнь в Палестинской автономии напоминает игру — не то в кошки-мышки, не то в казаки-разбойники. Этот репортаж — показ оккупации с неожиданной стороны: жизнь людей уходит на преодоление запретов и бытовых трудностей

Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений

Въехать в Рамаллу, административную столицу Палестинской национальной автономии, оказалось легче, чем я ожидал. Просто дорога вдруг стала узкой, извилистой и неровной. Куда-то исчезли фонари. Израильские солдаты зябко прятались от дождя под навесом КПП и не проявили к нам никакого интереса. Мы въехали на территорию Палестинской автономии.

Офисы среди мусора

Я ехал на конференцию, которую организовали фонд Розы Люксембург и Ассоциация имени Фуада Нассара, неправительственная организация, близкая к Палестинской народной партии (ПНП). Незадолго до начала арабских революций ассоциация издала мою книгу, и теперь предстояло общение с читателями. Рамалла встретила меня и шведского депутата Якоба, ехавшего на ту же конференцию, проливным дождем. Город как-то сразу выскочил из-за холмов и предстал перед нами множеством неказистых зданий. Это индустриальный район, объяснил водитель Надер. Мы с Якобом недоумевали: ни одной заводской трубы, ни намека на фабричные цеха. Надер рассмеялся: «Да тут все просто. Угонят машину из Израиля, разберут на части и что-нибудь из этого соорудят. Вот и все производство».

Столица Палестинской автономии кажется нагромождением домов, иногда уродливых, а иногда красивых и даже изысканных, но расставленных без всякого внятного плана на узких и кривых улицах. Пустыри между домами завалены хламом. Много ресторанов, в том числе дорогих. Среди груд строительного мусора возвышаются офисы банков, и все это — на каменистых холмах.

В Рамалле — строительный бум. С тех пор как Ясир Арафат решил создать здесь столицу, город растет стремительно. Чиновники, сотрудники международных неправительственных организаций, иностранные представители отлично себя тут чувствуют — им строят комфортабельные дома. Банки направо и налево выдают кредиты. На помощь Палестине затрачены огромные деньги из Америки, Саудовской Аравии и Евросоюза. Положение большинства населения от этого, правда, не сильно улучшилось, зато строительный бизнес процветает. Организации, которые получают и распределяют помощь,— тоже. Недавно испанский профсоюзный деятель посетил своего палестинского коллегу, которого его организация поддерживает. Увидев роскошный офис, испанец был потрясен: в Мадриде он не может позволить себе подобного. Много дорог приведено в порядок, что не мешает другим оставаться совершенно разбитыми, хотя американцы постоянно выделяют деньги на их реконструкцию. Система такая: стоит дорогу заасфальтировать, как поступают деньги на прокладку кабеля. Дорогу разбивают, укладывают кабель, после чего снова получают деньги на ее восстановление. Но тут начинается новый инфраструктурный проект, и асфальт опять взламывают…

Перед открытием нашей конференции сыграли палестинский гимн, который первыми нотами мне немного напомнил наш, только повеселее. Публика сидела за столами, как в ресторане, во время перерыва туда же приносили обед. В основном это были консервативно одетые мужчины средних лет, очень серьезные, в галстуках. Среди них выделялось некоторое количество женщин, одетых скромно, но не без изящества. Регламент объявлен не был. На мой вопрос модератор ответил по-русски: «Да сколько надо, столько и говорите». Я начал с еврейского анекдота. Публике понравилось, контакт наладился.

На конференции левые палестинские экономисты резко критиковали собственную власть, доказывая, что она прикрывается израильской оккупацией, чтобы не отвечать за неспособность использовать в интересах населения даже те возможности, которые сегодня у нее есть. Потоки международной помощи обеспечили территориям экономический рост, но там нет бесплатного образования, нет хороших рабочих мест, нет развития производства. Рост не улучшает жизни населения, не становится фактором развития. Торговый баланс с Израилем ухудшается. В Палестине нет даже определенной государством минимальной зарплаты, уровень жизни в 6 раз ниже израильского. Чудовищное неравенство в зарплатах между рабочими и менеджментом.

А об эффективности международной помощи говорит простой факт: 20 лет назад в палестинских городах никто из молодых девушек не носил хиджаб. С тех пор западные организации потратили десятки миллиардов долларов на пропаганду феминизма и различные программы женской эмансипации. Только процесс идет прямо в обратном направлении: женщины надели хиджаб, их почти не видно в общественной жизни, головы закрывают даже студентки. «Теперь, если девушка без платка, значит, она либо христианка, либо активистка левой организации»,— говорит Салем, сотрудница немецкого фонда Розы Люксембург. Но и влияние левых сильно упало. А что касается платков, то это не столько торжество ислама, сколько торжество конформизма. Как говорится, тенденция изменилась.

«Свое» и «чужое»

Иностранных гостей было всего несколько. Профессор из Пекина жил своей жизнью, перемещаясь по городу в джипе китайского посла. А остальных возил по городу активист ПНП Ашраф. Дождь, встретивший нас на въезде в Рамаллу, не прекращался, над холмами висел туман. Неожиданно за поворотом выросла сторожевая башня с узкими проемами бойниц. Это не средневековый памятник, хотя правила фортификации те же, что и во времена крестоносцев. Башня бетонная, это израильская «военная колония». Вокруг разруха и опять мусор. Стена с колючей проволокой. Интересно, как себя чувствуют те, кто внутри? Я начал фотографировать. «Что ты делаешь?! — закричал Ашраф.— Они тут психованные! Я обратно теперь этой дорогой не поеду!»

Администрация Палестины тоже похожа на старинную крепость — со стеной и башнями. Но стена из хорошего камня, а не из бетона, во всяком случае, облицована очень прилично. У ворот крутого вида солдаты, высокие красавцы в красных беретах и бронежилетах, напоминающих доспехи, увешанные оружием. Рядом могила председателя Организации освобождения Палестины Ясира Арафата и почетный караул в нелепого покроя мундирах с опереточными эполетами.

Палестинская полиция в городе, оккупационная армия — повсюду. Стены делят пространство на «свое» и «чужое». Даже дороги сегрегированы на израильские и палестинские. Машина с палестинским номером может, конечно, проехать по израильской трассе, но не всегда и не всюду. А главное, никто никогда не забывает, на чьей он территории. Израильтян здесь делят на «хороших», которые живут в Тель-Авиве, ходят на пляж, никому не причиняют вреда, а иногда даже могут помочь — это активисты антивоенного движения и сотрудники правозащитных организаций — и на «злых», которые живут в поселениях, откуда время от времени делают вылазки, чтобы вырубать оливковые рощи, засыпать водозаборы и делать другие гадости на палестинской стороне. Поселения находятся на вершинах холмов, а потому их жителям очень удобно кидать камни в расположенные ниже арабские деревни или проезжающие мимо палестинские автомобили, а также сбрасывать к соседям мусор.

Люди в Рамалле могут часами жаловаться на издевательства, которым они подвергаются. И в самом деле, оккупация выражается прежде всего в бесконечных мерзких мелочах, вроде идиотских запретов, согласований, бытовых трудностей. Но о них рассказывают взахлеб — палестинцы в этом смысле очень похожи на евреев. Израиль и Палестина вообще напоминают огромную коммунальную квартиру. По крайней мере, это относится к оккупированным территориям. Потому что люди в Тель-Авиве могут жить в своем мире, просто не замечая существования арабов. В этой «коммуналке» вся изобретательность идет на то, чтобы нагадить соседу. На данный момент израильтяне лидируют. Палестинцы иногда с раздражением вспоминают про «идиотов, которые ходили взрывать себя на ту сторону». На Западном берегу Иордана это давно кончилось, а жизнь огромного большинства вполне мирных людей превращена в постоянное испытание. Зато в подконтрольном ХАМАС секторе Газа из-за стены продолжают запускать ракеты, которые вслепую падают на дома израильтян…

Правила фортификации на Ближнем Востоке те же, что и во времена крестоносцев. Стены и солдаты делят пространство на «свое» и «чужое»

Фото: AP

Стихия абсурда

Некоторое пространство между Рамаллой и Иерусалимом — ничья земля. Непонятно, кто здесь и за что отвечает. Палестинской администрации уже нет, израильской, вроде как тоже нет. Но эта ничья земля застроена зданиями, магазинами, даже ресторанами. Там же аэропорт Каландия, но он закрыт. Кусок дороги принадлежит палестинцам, но контролируется израильтянами, другой кусок дороги, наоборот, вроде как израильский, но они его не контролируют. Спрашиваю, кто создал такую административную неразбериху. «Конечно, умные евреи,— отвечает Ашраф.— Арабы до такого бы не додумались». Арабы постоянно повторяют, что «евреи умные», хотя происходящее вокруг вызывает у меня сомнения в этом тезисе.

Каландия — самый трудный пограничный переход. Здесь всегда пробка из автомобилей, неразбериха, очереди. Стена высотой примерно в три с половиной метра разрисована так же, как была расписана с западной стороны Берлинская. Машины гудят, на пешеходном переходе какой-то парень прощается с девушкой, видимо, одному из них нельзя на другую сторону. А дальше какие-то узкие загончики, как для скота. По ним нужно идти к вращающимся металлическим заграждениям, чтобы пройти в зону досмотра. Фактически надо протискиваться, и толстый человек рискует застрять. Объявления на трех языках призывают «ради вашего же собственного удобства» прочитать инструкции и «подчиняться им». Израильтян практически не видно. Они где-то на той стороне.

Каландия считается самым трудным погранпереходом на Западном берегу. Здесь всегда пробки, неразбериха, очереди. Стена метра в три высотой разрисована, как в свое время Берлинская

Фото: AP

Продолжает идти дождь. «Видите, как все хорошо предусмотрено,— говорит Ашраф.— Тут есть крыша, чтобы, пока вы ждете прохода, спрятаться от воды». Вы даже можете с лотка купить какие-то сладости, а вот и парковка для инвалидов. Все цивилизованно и политкорректно. Правда, инвалидная коляска не проедет через узкую щель перехода. Но если попросить, вам откроют ворота. Дождь усиливается. Становится совсем темно. Мы останавливаемся в супермаркете, чтобы купить сигареты (бразильский экономист Илиас изнемогает без курева). Все как всюду — касса, тележки. Принимают любые деньги, хоть доллары, хоть динары иорданские. Но сдачу дают в шекелях.

«Я терпеть не могу Израиль!» — кричит Илиас. «Мы тоже,— спокойно отвечает пожилой араб, стоящий рядом.— Но разве это что-нибудь меняет?» И потом добавляет: «Такие у нас соседи».

Илиас впадает в депрессию, а мы с Якобом философствуем на тему человеческой изобретательности. Ашраф ставит какую-то заунывную патриотическую песню, и мы едем дальше.

Позднее, когда Фадва, арабская христианка «с той стороны», на машине с израильским номером повезла меня в Иерусалим, мы объехали Каландию стороной, и нас спокойно пропустили через другой КПП, даже не остановив. Израильские солдаты, вооруженные очень навороченными автоматами, весело беседовали между собой, смеялись и, несмотря на «голливудское» вооружение, выглядели совсем не страшными. Зато выезд в Вифлеем был закрыт. Прибежал сердитый рыжий парень в бронежилете, по-английски велел разворачиваться, а на вопрос «Почему?» вдруг ответил: «Я вас не понимаю». Они никогда не понимают слова «почему», ворчала Фадва. Мне всегда казалось, что этого слова не понимают только отечественные чиновники.

Мы развернулись, проехали еще немного и попали на дорогу, где патрулей вообще не было. Зачем было ставить охрану и закрывать переезд, если блокпост можно просто объехать за пять минут? Именно непоследовательность и непредсказуемость расклада изумляет в Палестине больше всего. Я был готов к патрулям, проверкам, блокпостам. Но то, что я увидел, поставило меня в тупик. Здесь нет никакой логики, есть только всепроникающая стихия абсурда.

Правила фортификации на Ближнем Востоке те же, что и во времена крестоносцев. Стены и солдаты делят пространство на «свое» и «чужое»

Фото: Reuters/ Vostock-Photo

«Have a nice day!»

Из Иерусалима мы все же смогли выскочить через Каландию, причем Фадва проявляла просто чудеса изворотливости, проскальзывая через ряды машин, срезая углы, а иногда и двигаясь по встречной полосе. Машины буквально расталкивали друг друга. Преодолеть КПП удалось минут за пятнадцать, это считается невероятным везением. Израильтяне не выходили из своих будок, чтобы не мокнуть. Да и вообще, выезд их не слишком интересует, главное — въезд.

На следующий день, при возвращении из Наблуса в Рамаллу, были снова проблемы. Мы спешили на встречу, пытаясь проехать более короткой дорогой через израильский КПП. «Если будут русские, договоримся»,— уверенно сказал Ашраф. Увы, на блокпосту были не русские. Солдат-марокканец (так называют в Израиле репатриантов из Марокко и их потомков — «О».) посмотрел на мой паспорт «как в афишу коза» и спросил, что это такое. Я сказал, что это российский паспорт. «Я не понимаю, что здесь написано,— сказал солдат, держа мой паспорт вниз головой. — Разворачивайтесь и уезжайте». «Отдайте паспорт»,— сказал я. «Сначала разворачивайте машину»,— ответил он. Мы развернулись, и он вручил мне паспорт со словами: «Have a nice day!»

«Идиот! — возмущался Ашраф.— И после этого он хочет, чтобы у нас был приятный день? Стояли бы русские, мы бы договорились. С ними всегда можно договариваться. А теперь 18 километров объезда». Но мы не поехали в объезд. Удалившись от КПП примерно на километр, мы выскочили из машины и побежали по полю. «Полиции нет, но идти надо быстро,— объяснил Ашраф.— А то вдруг они начнут стрелять?» Естественно, стрелять в нас никто не собирался. Мы вообще никого не интересовали. Через пять минут мы были в Рамалле, где нас ждало такси.

Все эти блокпосты, границы и стены превращают жизнь в какую-то постоянную игру — не то в кошки-мышки, не то в казаки-разбойники. Ашраф играет в нее с детской увлеченностью, не понимая мрачной серьезности израильтян. Мы прощались с ним в центре Рамаллы. Утром мне нужно было лететь в Москву. Ашраф взахлеб рассказывал, как несколько лет назад нелегально пробирался «на ту сторону», чтобы попасть на свадьбу своих еврейских друзей. «Видимо, Бог очень не любит евреев и палестинцев, если заставил нас жить рядом на этом клочке земли и драться за каждый метр! — сказал он и сделал неожиданный вывод: — Зато когда здесь будет мир, когда мы объединимся с евреями, у нас будет самая потрясающая страна на свете! У нас будет все! Мы все сможем! Вместе мы будем круче всех!»

Мирный план Трампа вряд ли будет принят

Выдвинутый во вторник президентом США Дональдом Трампом политический план палестино-израильского урегулирования вызвал протесты палестинцев и осуждение со стороны лидеров Ирана и Турции. Из европейских стран план Трампа одобрил только премьер Великобритании Борис Джонсон, Лига арабских государств примет решение в субботу. Российская сторона отреагировала на инициативу сдержанно – по словам замминистра иностранных дел Михаила Богданова, «главное, чтобы палестинцы и арабы высказали свое отношение». Детали плана обещал обсудить с Владимиром Путиным в четверг в ходе визита в Москву премьер Израиля Биньямин Нетаньяху.

Впрочем, палестинцы уже решительно отвергли план Трампа. Как заявил сразу после презентации глава администрации Палестинской автономии Махмуд Аббас, «сделка века» не состоится. «Иерусалим не продается», – сказал он. Движение «Хамас», контролирующее сектор Газа, также решительно отвергло сделку и призвало проживающих на Западном берегу палестинцев «объединиться для борьбы с оккупацией».

План, предложенный Трампом в присутствии Нетаньяху (палестинцев на презентацию не позвали), разрабатывался с 2017 г. под руководством зятя президента США Джареда Кушнера. Экономическая часть плана была представлена Кушнером еще в прошлом году, презентация политической части задерживалась из-за выборов в Израиле, но в конце концов состоялась во вторник.

План предусматривает создание двух отдельных государств для израильтян и палестинцев со столицей Палестины в Восточном Иерусалиме. Иерусалим останется столицей Израиля, заявил Трамп. По словам Трампа, территория Палестины станет вдвое больше, если палестинцы согласятся на «сделку века». План также подразумевает признание суверенитета Израиля над крупными поселениями на Западном берегу реки Иордан (Иудея, Самария). Речь идет о населенных пунктах, созданных после 1967 г. на территориях, занятых Израилем в ходе Шестидневной войны. Жителями этих поселений являются израильтяне (ООН считает данные территории оккупированными Израилем в соответствии с резолюцией № 181 Генассамблеи ООН). План предусматривает четырехлетний запрет для Израиля на создание новых поселений, в течение которого Израиль и Палестина должны согласовать все детали всеобъемлющего соглашения. В случае урегулирования ближневосточного конфликта Палестина получит $50 млрд финансовой поддержки от международных доноров – ЕС, богатых монархий Персидского залива и ЕС.

«Сделка века» – это не первая подобная инициатива американской администрации, можно вспомнить хотя бы дорожную карту Джорджа Буша-младшего, разъясняет эксперт клуба «Валдай», руководитель отдела Израиля и еврейских общин Института востоковедения РАН Дмитрий Марьясис: «Новый план значительно обширнее и в экономическом, и в политическом смысле. Но в основном его содержание было ожидаемым – если говорить о суверенитете Израиля над Западным берегом реки Иордан, то еще 20 лет назад можно было рассуждать об альтернативах, а сегодня уже очевидно, что шансов решить вопрос поселений по-другому просто не было». При этом некоторые инициативы плана Марьясис называет почти нереализуемыми в нынешних условиях – например, демилитаризацию сектора Газа и признание «Хамасом» государства Израиль. В целом, считает эксперт, если обе стороны хотя бы в каком-то виде не примут этот план – а палестинская сторона, конечно, вряд ли его примет, – то ничего существенно в ситуации «на земле» не изменится. Но, по его словам, сделка может стать стимулом для возобновления двусторонних договоров и это было бы позитивным результатом. «Конечно, план, который так долго ждали, вызовет бурную реакцию, а в арабском мире – преимущественно негативную. Но это нормально. Если даже после убийства американцами Сулеймани не началась война, то публикация плана, который к тому же не является каким-то обязательным к исполнению международным документом, точно к этому не приведет», – резюмирует Марьясис.

Борьба за святое :: Политика :: Газета РБК

Лидер Палестины требует отозвать признание Израиля

Съезд лидеров мусульманских стран потребовал от всего мира признать независимость Палестины со столицей в Восточном Иерусалиме. Саммит организован Турцией и вызвал скепсис других держав, настроенных сотрудничать с США

Махмуд Аббас (Фото: Mohamed Torokman / Reuters)

В ответ на признание США 6 декабря всего Иерусалима столицей Израиля лидеры мусульманских стран признали восточную часть города столицей Палестины. Такое решение принято в среду, 13 декабря, на чрезвычайном саммите Организации исламского сотрудничества (ОИС), которая объединяет 57 мусульманских государств.​

Согласно итоговому коммюнике, ОИС считает Восточный Иерусалим, который в документе назван по-арабски Аль-Кудс, «оккупированной столицей» независимой Палестины. Лидеры мусульманских стран подтвердили приверженность принципу двух независимых государств и призвали все страны мира признать независимость Палестины. Для этого они готовы принять «любые юридические и политические меры», вплоть до запроса в Совбез ООН.

В конференции ОИС принимают участие представители 48 государств, большинство из которых входят в ОИС. Помимо делегаций стран — членов организации на саммит приехали президент Венесуэлы Николас Мадуро и президент частично признанного Северного Кипра Мустафа Акынджи.

По данным венесуэльского телеканала teleSUR, Мадуро прибыл в Стамбул как генеральный секретарь Движения неприсоединения, чей саммит также проходит в Стамбуле, в связке со съездом ОИС. Однако лишь 16 стран ОИС представлены на саммите главами государств, остальные — уполномоченными министрами.

Протесты из-за признания США Иерусалима столицей Израиля. Фоторепортаж Еще 9 фото Вход Трампа в Иерусалим: зачем США признали Святой город столицей Израиля

Внеочередной саммит ОИС был созван, чтобы сформулировать единую реакцию мусульманского мира на решение администрации Дональда Трампа 6 декабря признать Иерусалим столицей Израиля и перенести туда посольство США. Американский конгресс принял такой закон еще в 1995 году, но с тех пор президенты традиционно откладывали вступление его в силу. В свою очередь, палестинцы считают восточную часть Иерусалима столицей своего будущего государства.

Награда за террор​

На торжественном открытии саммита его участники предвосхитили итоговый документ гневными речами в адрес Израиля и США. Лидер Палестинской автономии Махмуд Аббас призвал все страны мира отказаться от признания Израиля независимым государством и, напротив, признать Палестину в границах 1967 года. «Мы призываем все страны отозвать свое признание Израиля из-за его поведения в отношении палестинцев и пренебрежения решениями мирового сообщества при поддержке США», — заявил Аббас. В итоговое коммюнике это предложение не вошло.

На данный момент Палестина является частично признанным государством: 136 государств — членов ООН (около 70% состава Генассамблеи организации) признают ее независимость. Не признают Палестину в основном страны Западной Европы и Северной Америки. Среди них три из пяти членов Совбеза ООН: Великобритания, Франция, США. Независимость Израиля признает 161 страна — член ООН (кроме большинства мусульманских стран, а также КНДР). Всего в ООН входит 193 государства.

«Трамп подарил Иерусалим сионистам, как если бы это был американский город. Но впервые в истории Вашингтону воспротивился весь мир, даже Британия, Канада и Австралия», — продолжал Аббас. Он также повторил заявления, высказанные ранее палестинскими чиновниками и его соратниками по правящей партии ФАТХ, согласно которым США таким шагом нарушили множество резолюций ООН и не имеют более морального права участвовать в урегулировании палестино-израильского конфликта в рамках квартета США — ООН — ЕС — Россия. По итогам же саммита Аббас пригрозил направить запрос с требованием предоставить Палестине членство в ООН (сейчас Палестина имеет статус государства-наблюдателя)​​.

Хозяин саммита, турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, предложил признать Иерусалим столицей «оккупированного государства Палестины». Идет ли речь о восточной части города или об Иерусалиме в целом, он не пояснил. Решение руководства США перенести посольство в Израиле в Иерусалим — это, с его точки зрения, «награда» израильтянам за политику террора в отношении палестинцев. Израильское издание Haaretz отмечает, что это уже второй раз за несколько дней, когда турецкий лидер называет Израиль «террористическим государством».

Из лидеров мусульманских стран наиболее жестко отреагировал на решение США именно Эрдоган, рассказал редактор Al-Monitor и эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Максим Сучков. «Фактически ОИС обладает достаточно ограниченным набором инструментов влияния на США и Израиль, и решительный ответ они не смогут дать. Однако экстремисты смогут использовать позицию США для перезагрузки своей повестки и вербовки новых людей», — добавил он.

Чрезвычайный саммит прошел на фоне обострения палестино-израильского конфликта. После решения Трампа 7 и 8 декабря палестинцы организовали два «Дня гнева», которые вылились в столкновения с полицией и армией Израиля. Впоследствии противостояние свелось к обмену ракетными ударами между Израилем и палестинцами в секторе Газа. По последним данным Министерства здравоохранения Палестины, за неделю беспорядков погибли шесть палестинцев, еще почти 2 тыс. получили ранения.

В своем коммюнике ОИС назвала столкновения «справедливой борьбой палестинского народа», пообещав выделить материальную, техническую и гуманитарную поддержку арабам на «оккупированных Израилем территориях Палестины».

Вечером 12 декабря в российских СМИ появилась информация о том, что палестинское исламистское движение ХАМАС объявило Израилю Третью интифаду. Правда, это заявление представителя ХАМАС развития не получило. «Никакой войны не будет, не будет и интифады. Напротив, сейчас мы увидим рокировку действующих лиц вокруг конфликта. Формат квартета устарел, а с решением Трампа вообще оказался мертв, и сейчас начнется поиск нового формата», — заявил РБК эксперт РСМД Юрий Бармин, добавляя, что Россия постарается теперь сыграть в разрешении конфликта более решительную роль.

«Сделки века не будет»: протесты против решения США по Иерусалиму Еще 5 фото

Узел обязательств

Накануне мероприятия министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу в интервью каналу NTV сетовал на ожидаемую нехватку репрезентативности съезда, поскольку некоторые страны «боятся Трампа» и не готовы открыто осудить его шаг. «Складывается впечатление, что некоторые арабские страны воздерживаются перечить Трампу», — добавил Чавушоглу.

Например, Египет на саммите был представлен министром иностранных дел Самехом Шукри, а Саудовская Аравия — министром по делам ислама Салихом Аль аш-Шейхом. Как отмечает британское арабоязычное издание Arabi21, саудовская пресса почти не освещает событий саммита ОИС. По версии израильского телеканала News 10, Вашингтон принял решение о переносе посольства в Иерусалим с согласия Каира и Эр-Рияда.

Опрошенные РБК эксперты сомневаются в сговоре Трампа с двумя ближневосточными державами. По мнению Бармина, решение американцев о переносе посольства было принято внутри страны, поскольку в Вашингтоне и без того сильны произраильские настроения. Уклончивую позицию Каира и Эр-Рияда Бармин объясняет их несогласием с радикальной риторикой Турции, которая вызвалась отстаивать интересы палестинцев и создать единый антиамериканский консенсус в арабском мире. «Политика Египта и Саудовской Аравии в отношениях с США — это аккуратный баланс, они не могут позволить себе занять полярно противоположную позицию», — добавил Бармин.

В разговоре с РБК Сучков из Al-Monitor также заявил, что данных о конкретной договоренности Вашингтона с Каиром и Эр-Риядом нет. «Однако сама логика плана Трампа по урегулированию конфликта в Палестине предполагает возможность таких соглашений», — добавляет он.

По словам Сучкова, «план Трампа» подразумевает создание двух переговорных форматов: двустороннего между Израилем и Палестиной и регионального с участием Египта, Иордании и Саудовской Аравии. Конечная цель — создание коалиции Израиля и Саудовской Аравии против Ирана.

«Единственным показателем успешности политики США на Ближнем Востоке для партнеров станет способность Трампа создать противовес Ирану», — согласен Юрий Бармин. До тех пор пока шаги в этом направлении предпринимаются, партнеры будут оставаться невосприимчивы к таким инициативам Вашингтона, как решение по Иерусалиму, уверен он.

Палестинская автономия — это… Что такое Палестинская автономия?

Палестинская автономия

Координаты: 32°00′00″ с. ш. 35°10′00″ в. д. / 32° с. ш. 35.166667° в. д. ^(G)32, 35.166667

Палести́нская национа́льная администра́ция (араб. السلطة الوطنية الفلسطينية‎‎; ас-Су́льта аль-Уатани́я аль-Филастыни́я) — автономная административно-территориальная единица, контролирующая территорию сектора Газа и часть территории Западного берега реки Иордан. Палестинская национальная администрация (Палести́нская автоно́мия, ПНА) была создана в 1994 в качестве переходного правительства Палестины в соответствии с базовыми соглашениями палестино-израильских переговоров от 13 сентября 1993 в Осло.

История

В 1922 после краха Османской империи на территории её бывших палестинских владений был основан Британский мандат в Палестине. Разработанный в 1947 план ООН предполагал разделение британского мандата на арабское и еврейское государства, а Иерусалиму отводился статус города под международным управлением. В 1947 году количество арабов в несколько раз превышало еврейское население во всем мандате, и поэтому в состав еврейского государства вошли земли, где большинство составляли евреи (14,1 тыс.кв.км), в том числе большая часть побережья Средиземного моря и территорий вдоль реки Иордан. К арабскому государству перешли территории общей площадью 11,1 тыс.кв.км на севере подмандатной территории в приграничном с Ливаном районе, к западу от реки Иордан, а также полоса вдоль средиземноморского побережья и границы с Египтом. Это был второй раздел территории, после того как Британцы отдали арабам восточною часть Мандата (территория современной Иордании), хотя она тоже предназначалась для создания еврейского государства.

В то время как еврейские делегаты поддержали план, все арабские страны, входившие тогда в ООН, проголосовали против. Сразу же после основания Израиля Египет, Трансиордания, Ирак, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия и Йемен начали против него войну. Тем не менее в результате успешного контрнаступления израильских войск по окончании боевых действий 6,7 тыс.кв.км территорий оказалось под властью Израиля (в том числе западная часть Иерусалима). Зона, оккупированная иорданскими и иракскими войсками, стала именоваться Западным берегом (реки Иордан), египетскими войсками — сектором Газа. В связи с присоединением Западного берега р. Иордан к Трансиордании, последняя изменила название своего государства на Иордания. В 1956 Ясиром Арафатом было основано Движение за национальное освобождение Палестины — ФАТХ. В 1964 — Палестинский национальный совет и Организация освобождения Палестины, также возглавленная в 1969 Арафатом.

В 1967 в ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег и Сектор Газа, а также объявил Иерусалим своей «неделимой столицей». Боевики ООП принимали активное участие в арабо-израильских войнах. В 1974 организация получила статус наблюдателя в ООН. Из-за постепенного роста напряженности в регионе в декабре 1987 в Палестине вспыхнуло восстание (Первая интифада) арабов на оккупированных Израилем территориях. На волне интифады было основано радикальное Исламское движение сопротивления — Хамас. Восстание, в ходе которого погибли 1162 палестинца и 180 израильтян, сопровождалось постоянными терактами против Израиля и локальными военными операциями против Палестины.

В 1993 в Осло состоялись арабо-израильские переговоры. По их итогам была основана Палестинская национальная администрация, которой было передано управление частью захваченных территорий. В 1996 в Палестине прошли выборы президента и законодательного совета, победу на которых одержали Ясир Арафат и основанная им партия ФАТХ. Формально ПНА создавалась как переходное (на 5 лет) правительство Палестины на время урегулирования всех спорных вопросов с Израилем. Несмотря на то, что первоначальный срок действия администрации истек в 1999, окончательный статус территорий не определен до сих пор.

В 2000 в Палестине вспыхнула Вторая интифада («Интифада аль-Аксы») в знак протеста против посещения премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме. Она продолжалась 4 года до кончины лидера ООП Ясира Арафата и уничтожения основателя Хамас шейха Ахмеда Ясина. Палестинскую автономию возглавил более умеренный Махмуд Аббас. В 2005 Израиль окончательно вывел свои войска и все поселения из сектора Газа в рамках плана одностороннего размежевания.

Парламентский кризис

25 января 2006 на выборах в Палестинский законодательный совет одержало победу фундаменталистское исламское движение Хамас, считающееся в Израиле (а также в США и Европе) террористической организацией. 27 января исполняющий обязанности премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт заявил о прекращении любых контактов с новым палестинским правительством, до тех пор пока движение Хамас не признает право Израиля на существование и не откажется от вооруженной борьбы. Председатель Палестинской администрации Махмуд Аббас заявил, что он остаётся главнокомандующим палестинскими силами безопасности (в рядах которых насчитывается до 50 тысяч бойцов), вопреки протестам Хамас.

18 февраля состоялось первое заседание Палестинского законодательного совета нового созыва, большинство мест в котором заняли представители Хамас. 19 марта премьер-министр Исмаил Хания представил список будущего палестинского кабинета главе автономии Махмуду Аббасу. Несмотря на усилия, Хамасу так и не удалось достигнуть коалиционного соглашения с ФАТХ, и представители Хамас составили абсолютное большинство среди 24 министров в новом кабинете. 28 марта парламент Палестины утвердил новое правительство.

В условиях международной блокады палестинского правительства президент России Владимир Путин выступил с неожиданной инициативой, пригласив в Москву для проведения консультаций делегацию Хамас во главе с Халедом Машалем. По итогам переговоров российским руководством было принято решение оказать палестинскому правительству финансовую и техническую помощь.

В конце марта в Палестинской автономии обострился конфликт между соперничающими вооружёнными группировками — «Батальонами Салах ад-Дина» (боевое крыло «Комитетов народного сопротивления») и палестинскими службами безопасности вместе боевиками военизированного крыла ФАТХ — «Бригад мучеников аль-Аксы». Хамас попытался отстранить от власти не подчиняющихся министру внутренних дел бывших полицейских — сторонников ФАТХа, которые сначала оказывались подчиняться правительству ФАТХа — ХАМАСа Ссылка1 Ссылка 2, а потом отказались увольняться с государственной службы. К зиме ситуация накалилась до предела, поставив Палестинскую автономию на грань гражданской войны.

В январе 2007 при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы в Мекке были достигнуты договоренности между ФАТХ и Хамас о прекращении огня и о создании правительства народного единства.

В июне вновь вспыхнули столкновения между группировками ФАТХ и Хамас. Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства автономии и ввел чрезвычайное положение.

Член группировки «Хамас» Фардж аль-Руль сообщил в интервью газете «Аль-Халидж» о том, что Ясир Арафат был убит. В этом убийстве Фардж аль-Руль обвинил начальника службы безопасности Мухаммеда Дахлана. По его данным, эти сведения были получены из документов, захваченных в одном из административных офисов в Газе.

Политическое устройство

Главой Палестинской Автономии является председатель (в арабском языке слова «президент» и «председатель» звучат одинаково). Председатель назначает премьер-министра ПНА по представлению Законодательного совета. Первые прямые выборы председателя Палестинской автономии состоялись 20 января 1996 на срок «переходного периода» (до запланированного к 2000 формирования полноправного государства). Вторые выборы прошли после смерти Ясира Арафата, 9 января 2005. Нынешний пост председателя занимает Махмуд Аббас.

Вторым лицом в Палестинской Автономии является спикер Законодательного совета — он исполняет обязанности председателя в случае его смерти или отставки. ПЗС первого созыва, избранный в 1996 одновременно с выборами председателя, состоял из 88 депутатов. Первым спикером стал Ахмед Куреи. На первых выборах большинство мест получили депутаты от ФАТХ. Вторые выборы в ПЗС (132 депутата) прошли 25 января 2006, в ходе которых победу одержало движение Хамас.

Правительство (Совет министров) во главе с премьер-министром назначается председателем по представлению партии, одержавшей победу на выборах в Законодательный совет. Пост премьер министра был основан в 2003 и изначально был занят нынешним председателем ПНА Махмудом Аббасом. После победы Хамас на выборах в ПЗС пост премьера занимает Исмаил Хания.

Первоначально органы власти автономии были сформированы руководством ООП: 20-я сессия Центрального совета Палестины, проходившая в Тунисе 10-12 октября 1993, поручила исполкому ООП сформировать Совет Палестинской национальной администрации на переходный период и избрала Ясира Арафата председателем ПНА [1]. 18 мая 1994 в сектор Газа прибыли первые подразделения палестинской полиции. 1 июля 1994 Ясир Арафат прибыл в Газу. 5 июля руководители Палестины принесли присягу в Иерихоне [2].

Органы власти Палестинской автономии представляют около 3,7 млн жителей палестинских территорий, тогда как общее число палестинцев, включая беженцев за рубежом, превышает 9 млн (от их имени выступает Палестинский национальный совет).

Официальные лица Палестинской национальной администрации

Председатели Палестинской национальной администрации:

Председатели Палестинского законодательного совета

Председатели Палестинского совета министров

Законодательство и границы

В Палестинской автономии действует Основной закон [3], принятый ПЗС в октябре 1997 и подписанный Ясиром Арафатом 29 мая 2002. Этим законом Иерусалим провозглашён столицей Палестины.

Поправками, принятыми 10 марта 2003 и подписанными 18 марта 2003, в автономии введен пост премьер-министра, ответственного перед парламентом (Основной закон с поправками марта 2003 года -[4])

Поправками [5], принятыми ПЗС 27 июля 2005 и подписанными президентом Аббасом 13 августа 2005), установлены:

• 4-летний срок полномочий президента;
• запрет избираться президентом ПНА более чем на 2 срока подряд;
• 4-летний срок полномочий ПЗС;
• замена упоминания о численности ПЗС (88 депутатов) отсылкой к Закону о выборах.

Проект Конституции Государства Палестина [6], разработанный в 2003 году Конституционной комиссией Набиля Шаата, провозглашает нерушимость границ Палестины по состоянию на 4 июня 1967 года.

Фактически Палестина в настоящее время не имеет реального суверенитета. Государственные структуры сформированы только частично (например, нет армии, хотя есть многочисленная полиция и при этом активно действуют всевозможные полувоенные и фактически террористические организации). Значительная часть территории Западного берега реки Иордан и Восточный Иерусалим контролируются израильской армией. Сектор Газа и Западный берег реки Иордан представляют собой два анклава, разделённые территорией Израиля, при этом первый контролируется сторонниками ХАМАС, а второй — ФАТХ, и в каждом образовано своё «правительство».

Паспорт Палестинской автономии, введённый для граждан Западного берега и сектора Газа в 1995 году, официально признан 29 государствами.^[1]

Административное деление и подконтрольные территории

Темно-зеленым цветом обозначены территории находящиеся под полным или частичным контроле Палестинской Автономии(зоны А и B)

Де-юре, Палестинская автономия поделена на 16 провинций (араб. محافظة‎‎ — мохафаза, мн. — мохафазат): 11 на Западном берегу и 5 в секторе Газа.Однако во время Ословских и более поздних договоренностей, было принято соглашение разделить территорию Западного Берега на три зоны. Зона А под полным гражданскими и военным(полицейским) контролем ПНА, зона B под гражданским контролем ПНА и военным контролем Израиля и зона С под полным военным и гражданским контролем Израиля. Таким образом под полным контролем Палестинской Автономии находиться лишь 17% территории Западного Берега, а под полным израильским контролем — 59% территории. На территории, контролируемой Израилем расположено около 200 еврейских поселений. На значительной части этой территории палестинцам как правило запрещено появляться. В то же время находящиеся под полным и частичным контролем ПНА зоны А и В разделены на более чем 200 анклавов, окруженных израильской зоной С.

Зона	Военный контроль	Гражданская администрация	% территории Западного берега	% палестинского населения Западного Берега
A	ПНА	ПНА	17%	55%
B	Израиль	ПНА	24%	41%
C	Израиль	Израиль	59%	4%[2]

Провинции ПНА

1. Вифлеем
2. Газа
3. Дейр эль-Балах
4. Дженин
5. Иерихон
6. Иерусалим
7. Калькилия
8. Наблус
9. Рамалла и эль-Бира
10. Рафах
11. Сальфит
12. Северная Газа
13. Тубас
14. Тулькарм
15. Хан-Юнис
16. Хеврон

Примечание: После переворота устроенного в секторе Газа Хамасом в июне 2007 года, администрация Палестинской Автономии официально заявила о том, что она в настоящее время ситуацию в секторе Газа не контролирует.

Список городов Палестинской Автономии

Западный берег реки Иордан

Спорные территории

Сектор Газа

Гуманитарные организации

Палестинский Красный Полумесяц

Общество красного полумесяца Палестины (англ. The Palestine Red Crescent Society, сокр. PRCS[7]) это национальная гуманитарная организация, которая предоставляет населению Палестины медицинскую, социальную и другие виды гуманитарной помощи.

Основано 26 декабря 1968 года. Эмблема Общества состоит из красного полумесяца на белом фоне и помещается на зданиях, машинах скорой помощи, документах в соответствии с Женевскими конвенциями и законами Палестины. Палестинский Красный Полумесяц входил в качестве наблюдателя, с 1969 года, в Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. В качестве полноправного члена Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца был принят на 29-й Международной конференции обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, состоявшейся 22 июня 2006 года.

Примечания

См. также

Литература

• Густерин В. П. Города Арабского Востока. — М.: Восток—Запад, 2007. — 352 с. — (Энциклопедический справочник). — 2000 экз. — ISBN 978-5-478-00729-4

Ссылки

 

Конфликт в секторе Газа
Сектор Газа  • Гуш Катиф  • Палестинская автономия  • Израиль | Хамас  • Фатх
Попытки урегулирования конфликта
Вооружённые конфликты Террористические акты Ответные действия Израиля

Лидер Палестины отверг мирный план Трампа для Ближнего Востока | Громадское телевидение

Об этом передает Al Jazeera News.

«Иерусалим не продается, и ваш заговор не пройдет. Мы не позволим пренебрегать историческими правами палестинского народа, мы преданны Палестине со столицей в Иерусалиме», — сказал Аббас во время пресс-конференции.

Также палестинский лидер отметил, что готов вести переговоры с Израилем при посредничестве России, ООН, ЕС и США.

Отметим, что в плане Трампа излагается решение ближневосточного конфликта по модели «двух государств» — то есть создание международно признанного Палестинского государства. Речь идет о следующем:

• создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Предполагается, что ее территория будет почти вдвое большей территории, которая сейчас находится под контролем Палестинской автономии;
• признание оккупированных Израилем поселений на Западном берегу реки Иордан израильской территорией;
• создание совместного комитета США и Израиля для определения границ будущего палестинского государства;
• принятия мер по борьбе с терроризмом на палестинских территориях, в частности разоружения ХАМАСа и демилитаризация сектора Газа;
• Иерусалим остается неделимой столицей Израиля (собственно, в январе 2018 года США уже признали его столицей Израиля и открыли там свое посольство)
• инвестиции в 50 млрд долларов в новое Палестинское государство в течение 10 лет — но непонятно, кто именно их будет предоставлять. Это должно привести к созданию 1 млн рабочих мест и удвоению палестинского ВВП;
• в течение 4 лет Израиль не будет создавать новых поселений, чтобы в это время проводить с Палестиной переговоры о ее государственности.

Трамп даже выложил в Twitter карту предложенной территории Палестинского государства.

Напомним, речь идет о плане мирного урегулирования арабо-израильского конфликта, который администрация Трампа разрабатывает уже почти три года под руководством, в частности, советника и зятя президента США Джареда Кушнера.

Экономическую часть мирного плана (известного также как «сделка века») Кушнер представил в июне 2019 года в Иордании. Он предусматривал инвестирование 50 млрд долларов в экономику Палестины в течение 10 лет со стороны арабских стран и частных лиц под гарантии США.

Палестинская сторона тогда отвергла предложения Кушнера. Презентацию политической части мирного плана отложили на неопределенное время.

Палестинская автономия | Определение, история и регион

Палестинская администрация (PA) , формально Палестинская национальная администрация или арабский ас-Суллах аль-Ваганийя аль-Филасиния , самопровозглашенное Государство Палестина или арабский Давлат Филасин , автономный орган управления Палестины регионы Западного берега и сектора Газа, созданные в 1994 году в рамках мирного соглашения Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) ( см. решение о создании двух государств).

После нескольких лет враждебности тайные встречи, проведенные в Норвегии в 1993 году между ООП и Израилем, привели к подписанию исторической Декларации принципов (Соглашения Осло), в которой обе стороны согласились о взаимном признании и условиях, в соответствии с которыми управляющие функции в Западный берег и сектор Газа, оккупированные Израилем после Шестидневной войны 1967 года, будут постепенно переданы палестинскому совету. В течение этого времени — в ходе так называемого процесса Осло — Израиль и палестинцы должны были заключить постоянный мирный договор для определения окончательного статуса этих территорий.В соглашениях между сторонами содержится призыв к Палестинской автономии (ПА) взять под контроль большинство населенных пунктов на оккупированных территориях. Безопасность в этих районах будет лежать на палестинской полиции, хотя израильтянам будет гарантирована свобода передвижения. Несколько воинствующих исламских группировок, в частности ХАМАС, денонсировали мирное соглашение.

Соглашения Осло: Декларация принципов самоуправления Палестины

U. S. Pres. Билл Клинтон наблюдает за тем, как премьер-министр Израиля Ицхак Рабин (слева) пожимает руку палестинскому лидеру Ясиру Арафату после подписания Декларации принципов палестинского самоуправления, сентябрь 1993 года.

Президентская библиотека Уильяма Дж. Клинтона / NARA

Администрация

ПА регулируется временной конституцией, известной как Основной закон, в который законодательный орган может большинством в две трети голосов вносить поправки. Президент избирается напрямую на четырехлетний срок с ограничением в два срока. Президент является главнокомандующим силами безопасности, управляет внешними отношениями, имеет право налагать вето на законы и может издавать указы, когда законодательный орган не заседает.Премьер-министр, назначаемый президентом, и совет министров обладают первичной исполнительной властью при условии доверия со стороны Законодательного совета Палестины (ПЗС). PLC состоит из 132 членов, избираемых сроком на четыре года. Согласно поправке 2005 года к Основному закону, выборы 2006 года проводились по смешанной мажоритарной системе и системе пропорционального представительства. Это привело к противоречивому исходу ХАМАС победы 74 мест, даже если он получил 44 процентов голосов (против ФАТХ 41 процентов).В 2007 году в Основной закон были внесены поправки, чтобы сделать систему полностью пропорциональной. Некоторое количество мест, определенное президентским указом, выделяется христианам, и политические партии должны включать определенное количество женщин в свои списки, в том числе одну из трех первых мест. На фоне межфракционных столкновений ФАТХ-ХАМАС в 2007 г., Pres. Махмуд Аббас отправил в отставку правительство и объявил чрезвычайное положение, после чего правил своим указом.

Региональное управление разделено на 16 мухафаз — 11 на Западном берегу и 5 в секторе Газа.Согласно Временному соглашению 1995 года по Западному берегу и сектору Газа с Израилем (также известному как Осло II), эти территории разделены на три типа управления: районы под управлением и безопасности ПА («Зона А»), районы под управлением ПА. но совместная израильско-палестинская безопасность («Зона B») и районы, находящиеся под израильской администрацией и безопасностью («Зона C»). В качестве ключевого условия соглашений Осло, силы безопасности ПА действуют в партнерстве с Силами обороны Израиля (ЦАХАЛ), что включает обучение, сотрудничество, совместное патрулирование и обмен разведданными; безопасность составляет одну треть расходов ПА.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишись сейчас

История

Первый вывод израильских войск произошел в 1994 году из городов Газа и Иерихон. В том же году ПА взяла на себя контроль над многими гражданскими функциями, а в 1995 году ее автономная власть была распространена на шесть других городов. 20 января 1996 года в административных районах ПА были проведены выборы президента и ПЗС. Председатель ООП Ясир Арафат был легко избран президентом, а его партия ФАТХ получила большинство мест в ПЗС.

На пост президента Арафата была возложена задача создания институтов и взаимопонимания в молодой ПА, в то же время, в соответствии с положениями соглашений Осло, пресечение насилия против Израиля со стороны палестинцев. Поскольку некоторые палестинцы, особенно конкурирующая с Фатхом организация Хамас, были недовольны уступками, которые Арафат сделал Израилю в соглашениях Осло, в 1996 году насилие усилилось. Продолжающееся насилие убедило многих в том, что Арафат либо не может, либо не хочет сдерживать насилие, и это усугубило сомнения. среди многих, что решение о создании двух государств действительно может привести к миру.Биньямин Нетаньяху, который проводил кампанию под лозунгом «Мир и безопасность», одержал неожиданную победу на парламентских выборах в Израиле 1996 года. Некоторые аспекты выполнения Израилем соглашений Осло были отложены или приостановлены при премьер-министре Нетаньяху, что привело к переговорам в 1998 году по Уай-риверскому меморандуму, в соответствии с которым уход Израиля с Западного берега и из сектора Газа зависел от действий ПА по жестким мерам. насилие. Внутренняя политика в Израиле привела к приостановке действия меморандума в 1999 году.

Уай-риверский меморандум

Ясир Арафат (крайний слева), лидер Организации освобождения Палестины, подписывает Уай-риверский меморандум вместе с (слева направо) королем Иордании Хусейном, президент США. Билл Клинтон и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, 1998.

Ричард Эллис / Алами

На фоне растущего чувства недоверия и пессимизма между израильтянами и палестинцами президент США. Билл Клинтон созвал двухнедельный саммит в Кэмп-Дэвиде в июле 2000 года, чтобы обсудить вопросы окончательного статуса, включая раздел Иерусалима.Никакого соглашения достигнуто не было. Пытаясь извлечь выгоду из неудовлетворенности многих израильтян готовностью премьер-министра Эхуда Барака разделить Иерусалим, Ариэль Шарон — лидер оппозиции в Кнессете и бывший министр обороны, печально известный своей ролью в резне 1982 года в лагере палестинских беженцев — предпринял попытку провокационное посещение Храмовой горы, где находится третье священное место ислама ( см. Купол Скалы). Палестинцы были возмущены, что привело к гневным демонстрациям и началу второй интифады.К концу 2001 года, когда интифада и реакция Израиля на нее усилились, ИДФ поместили Арафата в его резиденцию в Рамаллахе. Он оставался там до последних дней своей жизни в 2004 году.

В 2003 году, в условиях интенсивного международного давления с требованием нового палестинского руководства, был учрежден пост премьер-министра, и Аббас стал первым человеком, занявшим этот пост. Однако он ушел в отставку всего через несколько месяцев, заявив, что его роль на этом посту была подорвана Израилем, США и Арафатом.Вместо него премьер-министром был назначен Ахмед Курей, еще один главный переговорщик в Осло.

Палестинская автономия | Infoplease

Палестинская администрация (PA) или Палестинская национальная администрация, временный орган самоуправления , отвечающий за районы Западного берега и сектора Газа, находящиеся под контролем палестинцев. Территория официально признана Палестиной многими странами и международными организациями; более 110 стран официально признали независимость Палестины.ПА была санкционирована Соглашением Осло (1993) и последующими палестинскими соглашениями с Израилем и была создана в 1994 году. В настоящее время ПА включает президента, премьер-министра и кабинет, законодательный совет и силы безопасности; Рамаллах — административный центр.

В 1994 году Ясир Арафат, лидер Аль-Фатха и Организации освобождения Палестины, которая была участницей соглашений Осло, назначил временную Палестинскую национальную администрацию в составе 19 человек под своим руководством для управления делами Палестины в областях самоуправления. правило.В соответствии с соглашением 1995 года самоуправление было распространено на двухлетний период на все крупные арабские города и деревни на Западном берегу, за исключением Восточного Иерусалима.

В 1996 году был избран первый Палестинский законодательный совет, в который вошли 88 членов с Западного берега и сектора Газа, а Арафат был избран всенародным голосованием президентом ПА. В первом законодательном совете Аль-Фатх, доминирующая группа в ООП, получила большинство мест. Соглашения с Израилем в конце 1990-х годов постепенно увеличивали площадь Западного берега под контролем ПА.

Переговоры с Израилем в 2000 году оказались безрезультатными, и осенью на Западном берегу и в секторе Газа вспыхнуло массовое насилие после того, как израильский политик Ариэль Шарон посетил Харам эш-Шериф (или Храмовую гору) в Иерусалиме. Попытки возобновить переговоры впоследствии были в значительной степени безуспешными, им мешали взаимное недоверие и цикл боевых действий и насилия, включая взрывы террористов-смертников палестинцами и нападения Израиля на объекты ПА и повторную оккупацию палестинской территории. Продолжающийся рост израильских поселений на Западном берегу, население которых почти удвоилось с 1992 по 2001 год, также стало серьезным раздражителем для арабов и камнем преткновения на пути к миру.

В марте 2003 года законодательный совет учредил пост премьер-министра, что фактически ограничило полномочия Арафата как президента. Назначение на этот пост Махмуда Аббаса, «считающегося более умеренным, чем Арафат», и принятие палестинцами и израильтянами поддержанной международным сообществом «дорожной карты» привело к кратковременному сокращению насилия и новым переговорам, но к циклу нападений и репрессии вскоре возобновились. Аббас подал в отставку, и его преемником был назначен Ахмад Курей, но Курей, как и Аббас, вступил в конфликт с Арафатом из-за контроля над силами безопасности.

После смерти Арафата в 2004 году Рави Фаттух стал временным президентом Палестины до тех пор, пока Аббас, сменивший Арафата на посту председателя ООП, не был избран президентом ПА в 2005 году. Аббас и Шарон (ныне премьер-министр Израиля) впоследствии согласились на перемирие, и В марте 2005 г. израильские войска начали передачу контроля над Иерихоном и другими городами Западного берега Палестинской автономии. Однако последующее насилие остановило и обратило вспять этот процесс. В настоящее время ПА отвечает за местную безопасность и муниципальные дела примерно на двух пятых Западного берега.

В 2005 году Израиль вывел свои войска и поселенцев из сектора Газа, а также были эвакуированы несколько поселений на северо-западном берегу. На выборах в законодательные органы Палестины в 2006 году ХАМАС получил большинство мест, что отчасти явилось отказом от коррупции и неудач, связанных с Аль-Фатхом. Формирование правительства ХАМАС во главе с премьер-министром Исмаилом Хания и отказ ХАМАС признать право Израиля на существование привели к напряженности в отношениях с президентом Аббасом и прекращению как значительной западной помощи, так и налогов и пошлин, собираемых для ПА Израилем, создавая финансовый кризис.Между президентом и политическими лидерами ХАМАСа также шла борьба за контроль и лояльность сил безопасности ПА.

Политически нестабильная ситуация продолжалась до начала 2007 года, когда ХАМАС и Аль-Фатх договорились сформировать правительство национального единства; напряженность между двумя группами временами перерастала в насилие. Когда партизаны ХАМАСа захватили израильского солдата в июне 2006 года, Израиль вторгся в сектор Газа и арестовал несколько десятков лидеров ПА, в основном политиков ХАМАС, на Западном берегу.Соглашение о разделе власти 2007 года не восстановило прямую помощь ПА со стороны США и ЕС, поскольку ХАМАС продолжал отказываться признавать Израиль.

Последующие столкновения в секторе Газа между ХАМАСом и Аль-Фатхом привели в июне к тому, что ХАМАС установил контроль над территорией. Аббас обвинил ХАМАС в попытке государственного переворота, отправил в отставку правительство и назначил правительство, в которое не входил ХАМАС. Впоследствии Соединенные Штаты, Израиль и другие страны предоставили новому правительству помощь и другие средства. В результате этого события ПА была фактически разделена на две территории и два правительства, при этом ХАМАС контролировал сектор Газа и Аль-Фатх на Западном берегу.В 2009 году ООП проголосовала за продление президентства Аббаса в ПА на неопределенный срок, когда она и ХАМАС не смогли договориться о дате выборов; ХАМАС отклонил этот шаг без особого эффекта. Попытки восстановить единое правительство не увенчались успехом до мая 2014 года, когда правительство технократического единства было сформировано перед новыми выборами, запланированными на 2015 год в соответствии с пактом, подписанным в апреле прошлого года. Однако напряженность между ООП и ХАМАС сохранялась, и правительство единства, существовавшее только формально, было распущено в июне 2015 года, а выборы не состоялись.Переговоры привели в 2017 году к предварительной договоренности между ХАМАС и Аль-Фатх о возвращении сектора Газа под контроль ПА, но к началу 2018 года прогресс в этом соглашении застопорился, а позже напряженность возросла.

В 2011 году ПА безуспешно добивалась признания и полноправного членства в Организации Объединенных Наций в рамках своего более широкого стремления к международному признанию перед лицом зашедших в тупик мирных переговоров с Израилем, но в 2012 году она получила фактическое признание в качестве независимой Палестины от Генеральная Ассамблея ООН. Он также был принят в члены Международного уголовного суда в 2015 году. Между тем мирные переговоры не продвинулись. Признание США в 2017 году Иерусалима столицей Израиля было осуждено Аббасом и другими лидерами ПА.

Колумбийская электронная энциклопедия, 6-е изд. Авторские права 2012, Columbia University Press. Все права защищены.

См. Другие статьи в энциклопедии: История Ближнего Востока

На Западном берегу Рамалла все больше похож на столицу

РАМАЛЛА, Западный берег (Рейтер). Строительное безумие, которое преображает горизонт Рамаллаха, также укрепляет его позиции в качестве столицы. де-факто палестинская столица.

Город на Западном берегу, когда-то являвшийся деревней за пределами Иерусалима, все больше, кажется, берет на себя роль, отведенную Восточному Иерусалиму в планах палестинского государства.

Умные отели и жилые дома возвышаются над холмистой местностью, строится новый президентский дворец, и палестинцы строят новые министерства для своего правительства, вместо того, чтобы продолжать сдавать в аренду офисные помещения.

Палестинская администрация, базирующаяся в Рамаллахе с момента своего основания в 1994 году, заявляет, что такие проекты требуют затрат.В нем говорится, что аренда стоит дорого.

Но символическое значение не теряется для палестинцев, которые опасаются, что политика Израиля ведет к расширению пропасти между ними и Священным городом, расположенным прямо за холмами на юге.

Установление суверенитета над Восточным Иерусалимом остается в центре национальной повестки дня палестинцев. Но мирный процесс двадцатилетней давности, который, как они надеялись, принесет им город как часть государства, терпит крах.

Тем временем Израиль усилил свой контроль над Иерусалимом, который он описывает как свою «вечную и неделимую» столицу, в то время как Рамаллах укрепляет свои корни в качестве административного и экономического центра палестинцев.

ОО строит комплекс, в котором разместятся семь министерств. Работа, выполненная более чем наполовину, является одним из признаков превращения Рамаллаха в «вечную столицу» ПА, — сказал Ияд аль-Баргути, критик политики ПА в этом вопросе.

«ВРЕМЕННЫЙ» ШТАБ-КВАРТИРА

Новые президентские офисы строятся на территории, где до него Махмуд Аббас и Ясир Арафат руководили ограниченным самоуправлением, уступленным Израилем.

Начались работы по строительству нового коммерческого района, Эрсал-центра — инвестиции в размере 400 миллионов долларов, которые должны стать центром палестинского банковского дела и торговли.

И в этом месяце Аббас открыл в Рамаллахе новую штаб-квартиру Организации освобождения Палестины (ООП), штаб-квартира которой находилась в Восточном Иерусалиме в период между ее созданием в 1964 году и захватом земли Израилем в 1967 году. ООП скоро вернется в Иерусалим », — сказал Аббас 23 ноября на церемонии открытия здания, которое ООП арендует. «Все наши суверенные штабы временные. Придет время, если Бог даст, всех их перебросить в Иерусалим », — сказал Аббас.

Палестинцы согласны с тем, что ни один из их лидеров не может отказаться от Иерусалима, но их привязанность противоречит притязаниям Израиля на город, которым он правил более четырех десятилетий.

После оккупации арабского Восточного Иерусалима в 1967 году Израиль аннексировал недавно захваченную часть города, включая святые места, вместе с поясом прилегающих земель Западного берега. Аннексия так и не получила международного признания.

Усилия США по возобновлению мирных переговоров между сторонами частично провалились из-за вопроса о строительстве Израилем аннексированной земли вокруг Иерусалима — палестинцы требуют полной остановки еврейского строительства там, прежде чем продолжить переговоры.

Палестинцы говорят, что расширение израильских поселений является частью стратегии, направленной на вытеснение их из города.

«РАМАЛЛА ГДЕ ОНА»

Они видят барьер, который Израиль поставил между Иерусалимом и окружающими палестинскими городами на Западном берегу в рамках своей стратегии. Израиль начал возводить барьер из соображений безопасности во время палестинской интифады или восстания в начале этого десятилетия.

Изолированный от своих традиционных палестинских внутренних районов арабский Восточный Иерусалим переживает экономический спад.Ситуация в Рамаллахе, который находится всего в 20 км от города, не может быть более иной, во многом благодаря щедрой финансовой поддержке западных доноров.

Шум строительства и множество новых автомобилей — признаки экономического роста, который оценивается в 9 процентов в первом полугодии. Первый пятизвездочный отель в Рамалле, Movenpick, который затмевает окружающие здания, открылся в этом месяце.

«На психологическом и практическом уровне Рамаллах стал вечной столицей палестинской администрации», — сказал Баргути, социолог, читающий лекции в палестинском университете Бирзейт на Западном берегу недалеко от Рамаллаха.

«Власть действует таким образом, что создается впечатление, что Рамаллах является столицей государства. Дело не только в том, арендуют ли они, строят или покупают, но и в том, как они сосредоточили внимание на учреждениях ПА в Рамаллахе », — сказал он.

Во время недавнего визита в Восточный Иерусалим дипломат, который когда-то работал в Израиле и на палестинских территориях, заметил, как много изменилось за несколько лет.

«Восточный Иерусалим был местом, где жила палестинская элита.Деловые люди и интеллектуалы были здесь, но теперь Рамалла там, где он находится. Вот он мертв, и это так печально », — сказал он.

Написано Томом Перри; дополнительный репортаж Crispian Balmer; Редакция Самиа Нахул

Что такое «палестинская администрация»?

Палестинская администрация (или «ПА» — которую палестинцы переименовали в «Палестинскую национальную администрацию» или «ПНА») была создана на основании соглашений Осло 1993 года — серии соглашений, заключенных между Организацией освобождения Палестины (ООП) и Израилем. .

ПА была создана как временный руководящий орган, в то время как палестинцы и израильтяне вели переговоры об окончательном разрешении своего конфликта, что должно было произойти к 1999 году в соответствии с соглашениями. Тем не менее, с ПА обращаются так, как если бы она имела постоянный юридический мандат. В 2013 году Махмуд Аббас подписал указ об изменении названия ПА на Государство Палестина после того, как в 2012 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за признание Палестины в качестве государства-наблюдателя. Несмотря на это изменение, его по-прежнему называют PA.

ПА должна была взять на себя частичную административную ответственность и ответственность за безопасность в районах на Западном берегу и в секторе Газа по мере вывода израильских войск из этих районов. Эти два региона были разделены на зоны «А», «В» и «С». В областях «А» ПА несет полную гражданскую административную ответственность (т.е. управляет муниципальными органами власти, судами, школами и другими службами), а также отвечает за безопасность.

В районах «B» ПА несет гражданскую административную ответственность, но разделяет ответственность за безопасность с израильскими вооруженными силами.

В зонах «C» израильское военное правительство выполняет как гражданские административные функции, так и функции безопасности.

Районы «А» и «В» включают большинство населенных пунктов и, следовательно, большую часть палестинского населения Западного берега. Однако районы «А», в которых ПА несет единоличную ответственность за безопасность, никогда не превышали 18% территории Западного берега. В секторе Газа до ухода Израиля в 2005 году зоны «А» составляли около 70% территории региона.

ПА не имеет власти над израильскими поселенцами и поселениями, границами, воздушным пространством, водой и множеством других сфер.Израиль оставляет за собой право пересматривать и накладывать вето на любое законодательство ПА.

С момента заключения соглашений в Осло израильские военные никогда не контролировали менее 59% Западного берега, а до ухода из Газы в 2005 году — 30% сектора Газа.

ПА возглавляет раев (арабское слово, означающее либо «глава», либо «президент»), и первым раев был Ясир Арафат, который получил 88% голосов в 1996 году. После смерти Арафата В ноябре 2004 года Махмуд Аббас был избран в январе 2005 года, получив 62% голосов.Палестинцам за пределами Западного берега и сектора Газа не разрешили голосовать ни на каких выборах в ПА.

палестинца на Западном берегу (включая Восточный Иерусалим) и в секторе Газа также избрали в 1996 году 88 членов Палестинского законодательного совета. ПЗС является главным законодательным органом ПА и играет центральную роль в кампании за демократические реформы в стране. ПА. Последние выборы в PLC состоялись 25 января 2006 г. в расширенный совет из 132 членов.

После выборов групповое столкновение между ФАТХ и ХАМАС в 2007 году привело к тому, что ХАМАС получил контроль над сектором Газа, а ПА, возглавляемая Фатхом, действовала только на Западном берегу.В апреле 2014 года обе стороны подписали соглашение о примирении, и в июне 2014 года было сформировано новое технократическое правительство, воссоединившее Западный берег и сектор Газа под властью ПА.

Несмотря на то, что ПА была создана ООП, она, похоже, затмевает ООП по своему политическому значению. За границей Махмуда Аббаса принимают либо как «президента Палестинской автономии», либо как «президента Государства Палестина», но не как председателя Исполнительного комитета ООП.

ПА провела два президентских, два муниципальных и два парламентских выбора.Между тем, главный орган ООП, определяющий политику, Палестинский национальный совет, не собирался с 1996 года.

Многие палестинцы опасаются этой тенденции, потому что ПА, в отличие от ООП, представляет только палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа, но не палестинских беженцев и палестинских граждан Израиля. Некоторые опасаются, что Израиль предложит палестинцам ограниченный суверенитет на Западном берегу и в секторе Газа, что может облегчить тяжелые страдания палестинцев в этих регионах, и, следовательно, апеллирует к избирательному округу ПА.

Это, однако, не будет затрагивать проблемы палестинских беженцев и палестинских граждан Израиля, голоса которых представляет ООП.

Блинкен «ни к чему не обязывают» о Восточном Иерусалиме как столице Палестины | Middle East News

В интервью CNN госсекретарь США отказался признать Восточный Иерусалим столицей будущего палестинского государства.

Государственный секретарь США Энтони Блинкен отказался поддержать идею оккупированного Восточного Иерусалима как столицы будущего палестинского государства, заявив, что сторонам необходимо «собраться вместе напрямую и обсудить эти так называемые вопросы окончательного статуса».

В интервью CNN Вольфу Блитцеру ранее на этой неделе Блинкен, однако, повторил планы администрации Байдена сохранить посольство США в Израиле в Иерусалиме после того, как оно было перемещено во время правления бывшего президента Трампа.

«Верю, да. И, что более важно, мы это делаем », — сказал Блинкен, повторив позицию, которую он заявил перед инаугурацией 20 января, заявив, что администрация Байдена сохранит посольство США в Израиле в Иерусалиме.

Бывший президент Трамп объявил о признании США Иерусалима столицей Израиля в декабре 2017 года.США переместили свое посольство в Израиль из Тель-Авива в Иерусалим в мае следующего года.

Иерусалим остается в центре конфликта на Ближнем Востоке, длившегося несколько десятилетий, и Палестинская администрация (ПА) настаивает на том, чтобы Восточный Иерусалим, незаконно оккупированный Израилем с 1967 года, стал столицей палестинского государства.

На вопрос, будет ли администрация Байдена продолжать рассматривать Голанские высоты как часть Израиля, высокопоставленный американский дипломат ответил, что будет. Захват Израилем Голанских высот у Сирии в 1967 году считается незаконным по международному праву.

«Если оставить в стороне законность этого вопроса, с практической точки зрения, Голаны очень важны для безопасности Израиля», — сказал Блинкен в интервью.

«Пока Асад находится у власти в Сирии, пока Иран присутствует в Сирии, ополченческие группы, поддерживаемые Ираном, сам режим Асада — все это представляет значительную угрозу безопасности Израиля, и с практической точки зрения, Я считаю, что контроль над Голанами по-прежнему имеет реальное значение для безопасности Израиля », — добавил он.

Политика «предвзятости»

Комментарии вызвали критику в социальных сетях. Политический аналитик Омар Баддар сказал, что это заявление ясно показало, насколько «раздражающе предвзято будет политика администрации по отношению к Израилю».

«Блинкен открыто поддерживает незаконное и широко осуждаемое Израилем объявление Иерусалима своей столицей», — сказал Баддар в Twitter.

«На вопрос, поддержит ли он палестинскую столицу в оккупированном Восточном Иерусалиме (из которого Израиль обязан уйти в соответствии с международным законодательством), Блинкен уклоняется от обязательств», — добавил он.

Блинкен открыто поддерживает незаконное и широко осуждаемое Израилем объявление Иерусалима своей столицей. На вопрос, поддержит ли он палестинскую столицу в оккупированном Восточном Иерусалиме (из которого Израиль обязан уйти в соответствии с международным законодательством), Блинкен уклоняется от обязательств: pic.twitter.com/y2BFB86ni8

— Омар Баддар عمر بدّار (@OmarBaddar) 9 февраля 2021 г.

Администрация Трампа беззастенчиво поддерживает Израиль.

Последние четыре года закрепили фаворитизм США по отношению к Израилю посредством такой политики, как прекращение помощи США ПА и прекращение финансирования агентства ООН по делам беженцев, от которого миллионы палестинцев зависят в плане образования, еды и средств к существованию.

Вопреки международному консенсусу администрация Трампа признала суверенитет Израиля над Иерусалимом и оккупированными Голанскими высотами и заявила, что строительство поселений не является незаконным.

Около 500 000 израильтян живут в поселениях на оккупированном Западном берегу. В последние годы расширение поселений усилилось, что поставило под угрозу жизнеспособность независимого палестинского государства как части решения о создании двух государств.

Хотя Байден дал понять, что его администрация восстановит политику Вашингтона до Трампа, направленную против расширения поселений, он, тем не менее, заявляет о «железной поддержке» Израиля.

Аналитики ранее указывали, что политика Байдена в отношении Израиля, скорее всего, будет продолжением, а не перезагрузкой предыдущей администрации.

Министр иностранных дел Палестины призывает Израиль вернуться к переговорам

КАИР (AP) — Министр иностранных дел Палестины в субботу призвал Израиль вернуться к переговорам, основанным на двухгосударственном решении израильско-палестинского конфликта, перед переходом к новому Администрация США.

Комментарии министра иностранных дел Палестины Рияда аль-Малки прозвучали в совместном заявлении с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри и министром иностранных дел Иордании Айманом Сафади.

На пресс-конференции после встречи аль-Малки заявил, что палестинская администрация готова сотрудничать с избранным президентом США Джо Байденом на основе создания палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме на территории, захваченной Израилем в 1967 Ближневосточная война.

«Мы готовы к сотрудничеству и взаимодействию с новой администрацией США, и мы ожидаем, что она восстановит свои связи с государством Палестина», — сказал он.

Палестинский дипломат сказал, что координация с Каиром и Амманом является «центральной точкой», которая станет «отправной точкой» в отношениях с новой администрацией Байдена.Египет и Иордания — близкие союзники США.

В сентябре президент Палестины Махмуд Аббас созвал международную конференцию в начале следующего года, чтобы начать «подлинный мирный процесс», основанный на резолюциях ООН и прошлых соглашениях с Израилем. Палестинцы настаивали на том, чтобы конференция была многосторонней, поскольку они утверждают, что Соединенные Штаты больше не являются честным посредником.

Палестинские переговорщики потерпели множество неудач при администрации Трампа и жаловались на то, что они называют предвзятыми произраильскими шагами Вашингтона.

Трамп оттеснил палестинскую администрацию, признал Иерусалим столицей Израиля, перенес посольство США из Тель-Авива, урезал финансовую помощь палестинцам и изменил курс на незаконность израильских поселений на землях, на которые претендуют палестинцы.

Израиль захватил Восточный Иерусалим и Западный берег в войне 1967 года. Международное сообщество считает оба района оккупированными территориями, а палестинцы ищут их как части будущего независимого государства.

Израиль аннексировал Восточный Иерусалим и считает его частью своей столицы — шаг, который не получил международного признания.

Израиль построил обширную сеть поселений, в которых проживает около 700 000 еврейских поселенцев на Западном берегу и в Иерусалиме с момента их захвата в 1967 году.

Палестинцы хотят, чтобы обе территории были их будущим государством, и рассматривают поселения как нарушение международных норм. закон и препятствие на пути к миру — позиция, пользующаяся широкой международной поддержкой.

Аль-Малки также заявил, что они вернулись к координации безопасности с Израилем после того, как израильские власти впервые отправили «сообщение о том, что они соблюдают все соглашения», заключенные с палестинцами.

В мае президент Палестины объявил, что ПА разорвет связи с Израилем, включая координацию вопросов безопасности, после обещания Израиля аннексировать значительную часть оккупированного Западного берега.

В заявлении, сделанном после встречи, три министра заявили, что будут работать над мобилизацией международной поддержки против «незаконных мер» Израиля, которые включают расширение поселений, снос десятков палестинских домов и захват их земель.

«Это незаконные действия Израиля на местах, которые влияют на все шансы на достижение всеобъемлющего мирного процесса, который может произойти только на основе решения о сосуществовании двух государств», — сказал Сафади, главный дипломат Иордании, на пресс-конференции.

Министры заявили в своем заявлении, что статус Иерусалима должен быть определен в ходе переговоров, призвав Израиль «как оккупирующую державу прекратить все нарушения, направленные против арабской, исламской и христианской идентичности Иерусалима и его святынь.

Президент Абдель-Фаттах эль-Сисси также встретился с министрами Иордании и Палестины, сообщает канцелярия египетского лидера.

В своем заявлении он сказал, что Египет работает над решением израильско-палестинского конфликта на основе сосуществования двух государств, «принимая во внимание региональные и международные изменения».

Очевидно, он имел в виду избрание Байдена президентом США и соглашение о нормализации отношений между Израилем и четырьмя арабскими странами, включая Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Судан и Марокко.

Эта сделка, разработанная администрацией Трампа, нанесла еще одну серьезную неудачу палестинцам.

Добро пожаловать в Палестинскую национальную администрацию

О Палестинской национальной администрации

Плодородные речные равнины и кустарниковая пустыня, средиземноморские оливковые рощи и множество исторических чудес — Палестине есть что предложить. К сожалению, война и вспышки насилия сильно подорвали привлекательность этой горячо оспариваемой земли. Но, несмотря на широко распространенное мнение, Палестина не является зоной, свободной от туристов, и ежегодно сюда прибывают более двух миллионов путешественников.

Основная масса туристов направляется в Вифлеем, в основном благодаря организованным турам из Иерусалима. Главная достопримечательность — церковь Рождества, которая считается местом, где родился Иисус Христос. Есть также извилистая улица Стар-стрит, по которой, как считается, Мария и Иосиф въехали в город.

Далеко не просто место паломничества, Вифлеем очарователен тем, что осталось от древнего библейского города, а также своими маленькими улочками в стиле медины и шумным рынком.Иностранные инвестиции текут через город, и это не так уж плохо, как многие ожидают: сейчас открыты несколько музеев и множество магазинов.

Любители приключений направляются к разделительной преграде недалеко от Вифлеема; Помимо разделения израильской и палестинской территорий, стена покрыта впечатляющими граффити местных и зарубежных художников, включая Бэнкси.

В настоящее время большинство туристов останавливаются в Вифлееме. Но Хеврон на юге Западного берега — самый большой город на территории, откуда открывается прекрасный вид, не в последнюю очередь из-за его легендарных базаров.Древний город Иерихон также привлекателен своими ресторанами в саду и потрясающим дворцом Хишам, а Рамаллах, де-факто столица Палестинской автономии, интересен своей живой энергией и повсеместными кафе.

Путешествие в Газу, густонаселенную прибрежную полосу, граничащую с Египтом и отделенную от остальной Палестины Израилем, практически невозможно, особенно после разрушительного конфликта 2014 года. Но Западный берег остается удивительно доступным, и, хотя следует прислушиваться к советам о поездках, он относительно безопасен.

Основные факты

Площадь:

6335 кв. Км (2446 кв. Миль), состоящих из территорий Западного берега, 5970 кв. Км (2305 кв. Миль) и сектора Газа, 365 кв. Км (141 кв. Миля).

Капитал:

Рамаллах. (Предполагаемое место правительства: Восточный Иерусалим.)

Глава государства:

Президент Махмуд Аббас с 2005 года.

Глава правительства:

Премьер-министр Рами Хамдалла с 2013 года.

Туристический совет

Уведомление об исключительных обстоятельствах для туристов, связанных с COVID-19

Поскольку страны реагируют на пандемию COVID-19, включая ограничения на поездки и границы, FCO рекомендует воздерживаться от любых международных поездок, кроме необходимых. Любая страна или регион могут ограничивать поездки без предварительного уведомления. .

No related posts.